村务公开制度和村民自制制度
村务公开制度
村务公开制度一、背景介绍村务公开制度是指在农村社区中建立起来的一种制度，旨在加强村民对村级事务的了解和参与，促进村民自治和民主管理。
通过公开村务信息，村民可以了解村级经济、社会、文化等各方面的情况，参与决策过程，监督村委会的工作，实现村民的知情权、参与权和监督权，推动村级事务的公正、透明和有效运行。
二、村务公开的内容1. 村级经济信息公开：包括村集体经济收入、支出情况，土地利用情况，农田水利设施建设和维护情况等。
2. 村级社会信息公开：包括村级公共设施建设和维护情况，教育、卫生、文化等社会事务的发展情况。
3. 村级民生信息公开：包括村级扶贫政策和措施，农民工就业情况，农村低保、五保等民生保障政策的执行情况。
4. 村级决策信息公开：包括村级重大决策的制定过程、决策的内容和实施情况等。
5. 村级财务信息公开：包括村级财务收支情况、村级资产状况等。
三、村务公开的形式1. 公告栏公示：在村委会所在地的公告栏上，定期公示村级事务的相关信息，包括经济、社会、民生等各方面的内容。
2. 村务公开网站：建立村务公开网站，将村级事务的相关信息进行在线公开，方便村民随时查询和了解。
3. 村务公开会议：定期召开村务公开会议，向村民介绍村级事务的相关情况，接受村民的意见和建议。
4. 短信通知：通过短信方式向村民发送村级事务的相关通知和信息。
四、村务公开的责任主体1. 村委会：作为村级事务的管理机构，负责收集、整理和公开村级事务的相关信息。
2. 村民代表大会：作为村级事务的决策机构，负责监督村委会的工作，并参与村务公开的过程。
3. 村民：作为村级事务的直接受益者，有权了解和参与村务公开，对村委会的工作进行监督和评价。
五、村务公开的效果和意义1. 提高村民的知情权：通过村务公开，村民可以了解到村级事务的各个方面，提高了他们的知情权。
2. 增强村民的参与意识：村务公开鼓励村民参与村级事务的决策和管理，增强了他们的参与意识。
3. 推动村级事务的公正和透明：村务公开可以使村级事务的决策和管理更加公正、透明，减少腐败现象的发生。
村务工作公开管理制度范本(三篇)
村务工作公开管理制度范本第一章总则第一条为了加强村务工作的公开管理，促进村民参与村务决策，建设公平、和谐、富裕的村庄，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于村民委员会及其工作人员在村务工作中的公开管理。
第三条村民委员会应当依法公开村务工作信息，接受群众监督，确保村民知情权、参与权、表达权、监督权的实现。
第二章公开制度第四条村民委员会应当建立健全村务工作公开制度，明确公开的范围、方式、内容和时限。
第五条村民委员会公开内容应当包括但不限于下列事项：（一）村庄发展规划、年度计划和预算执行情况；（二）集体经济收入和支出情况；（三）村庄基础设施建设和维修情况；（四）土地征收和集体经济合作组织情况；（五）村民养老保险、医疗保险等社会保障情况；（六）公共安全和环境保护情况；（七）其他影响村民利益和生活的重大事项。
第六条村民委员会公开方式应当多样化，并利用现代信息技术手段，提高公开的透明度和互动性。
第七条村民委员会应当确保公开信息真实、全面、准确，不得隐瞒、篡改、敷衍、虚假。
第三章指导原则第八条村民委员会应当按照依法公开、平等参与、民主决策、依法行政的原则，加强村务工作的公开管理。
第九条村民委员会应当制定公开管理的具体操作办法，保障公开管理工作的顺利实施。
第四章公开程序第十条村民委员会应当制定公开管理的具体程序，明确相关部门和人员的职责和权限。
第十一条村民委员会应当设立公开办公室或指定专人负责公开管理工作的组织、协调和监督。
第十二条村民委员会应当制定公开管理的时间表，规定公开管理工作的周期和节奏。
第五章监督机制第十三条村民委员会应当建立健全公开管理的监督机制，确保公开信息的真实性和可信度。
第十四条村民委员会应当接受群众的监督，鼓励村民提出建设性意见和批评。
第十五条村民委员会应当及时回应村民的关切和问题，解决村民的合理诉求。
第六章法律责任第十六条对于公开信息存在虚假、隐瞒、篡改等违法行为的，将依法追究相关责任人的法律责任。
规章制度村民自治制度
规章制度村民自治制度一、引言规章制度和村民自治制度是农村治理的重要组成部分，其作用不仅是维持农村社会秩序，还能够提高农村社会管理和服务水平，促进和谐稳定的农村社会发展。
二、规章制度1.规章制度的定义规章制度是指依据法律法规、政策文件、风俗习惯等规范制定的针对特定对象、特定问题实施的行为准则。
在农村社会管理中，通过制定规章制度，可以约束农村居民的行为，维护农村社会的稳定和秩序。
2.规章制度的内容规章制度包括以下方面：•农村社会组织管理•安全管理•垃圾分类处理•农村环境保护•农村道德建设3.规章制度的制定过程规章制度的制定应该遵循以下流程：•制定方案：指定制定规章制度的人员、时间、地点和范围。
•征求意见：广泛听取农村居民的意见和建议，修改制定方案。
•制定草案：根据征求的意见和建议，制定规章制度草案。
•公示：向农村居民公示草案，征求意见和建议。
•通过：经过公示，并经过合法程序，最终通过规章制度。
三、村民自治制度1.村民自治制度的定义村民自治制度是指在法律法规和政策文件的规范下，由村民自主选择代表或通过群众大会进行自治管理，并建立一套具体、可行的制度体系。
它是发展农村民主、促进镇、村、居、社的重要手段，也是地方政治民主建设、农村社会管理和公共服务的重要补充。
2.村民自治制度的内容村民自治制度应该包括以下方面：•村务公开•村规民约•村民会议•村民选举•村级人民调解委员会3.村民自治制度的建设村民自治制度应该遵循以下原则：•尊重村民的意愿和选择，保障村民的知情权、参与权和表达权。
•按照法律法规和政策文件的规定制定，确保制度合法、合理、可行，并与国家和省市政策相协调。
•进行宣传和教育，提高村民自治的认识和意识，加强意识形态工作。
•定期评估和调整制度，适应时代发展和村民需求变化。
四、结语通过规章制度和村民自治制度的建设，可以优化农村社会治理，提高农村自治能力，提升农村社会服务水平和维护农村社会稳定。
同时，也可以保障村民的合法权益，增强村民的自我管理意识和能力，促进农村社会的可持续发展。
2024年村务工作公开管理制度（二篇）
2024年村务工作公开管理制度村务公开工作制度为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。
一、村务公开的资料1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况;2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况;3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况;4、村群众经济收益及使用状况;5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况;6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况;7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况;8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况;9、农民负担各种费用的状况;10、村合作医疗费的收缴和开支状况;11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况;12、当年宅基地的申报、批准和使用状况;13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况;14、协助乡人民政府开展工作状况;15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定;应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。
有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
四、村务公开的监督村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。
村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。
村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
村务公开制度
村务公开制度村务公开制度：让村民参与管理决策作为一个基层组织，村务事关村民的生产生活和社会发展。
然而，长期以来，许多乡村地区因为信息不畅或者传统习俗，使得村务管理缺乏公开、透明和参与性。
而村务公开制度的出现，则有效地改变了这一状况。
村务公开制度是指对村级管理事务进行公开和透明化，让村民能够参与到决策与管理中的一种管理制度。
该制度旨在有效推动民主管理、反腐倡廉和村民自治，实现村庄的长远发展。
首先，村务公开制度重要的意义在于增进民主管理。
相比于传统管理模式，村民可以在会议中了解村管理工作、参与集体决策、进行监督，这可以有效提高村民对管理工作的参与度和满意度，尤其是让受教育程度不高或者弱势群体的村民更容易发表自己的意见和主张。
另外，村务公开制度可以保障公共资源的利用，以及强化村委会和村民之间的互动和协商，增加村民之间的认同感和凝聚力。
其次，村务公开制度可以反腐倡廉。
对于许多乡村地区而言，腐败现象比比皆是，村委会的公共管理经常面临问题。
对此，村务公开不仅可以使村委会及其成员公开收支、活动报告，还会设立监督、投诉渠道和责任追究等机制，村民参与其中，可以有效遏制贪污腐败，推进乡村基层建设。
最后，村务公开制度可以发挥村民自治的作用。
村民自治是我国基层管理的重要组成部分，也是适应时代要求和传统文化的需要。
村民自治的核心在于村民自己管理自己，而村务公开制度则是实现这一方面的重要手段。
通过制定村规民约、设立民生工程项目，建立村里的基础设施，抓好部门协调，满足村民多种需求，推动村庄长期发展。
综上，村务公开制度对于维护基层社会稳定，推动乡村治理创新，提高村民自治等方面有着不可替代的作用。
为此，首先要进一步规范村务管理，建立符合村务公开制度的信息公开、公民监督和投诉机制。
其次，要推进村民自治的理念，建立和完善行政制度和法规。
当然，最重要的是，要逐步把村务公开制度落实到实处，不断完善和发展。
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村务公开制度
村务公开制度一、背景介绍村务公开制度是指村级组织在履行职责过程中，依法将村务管理、村民自治、村级财务等相关信息公开，以提高村民的知情权、参预权和监督权，促进村级事务的透明度和公正性。
二、目的和意义1. 提高村民的知情权：通过公开村务信息，使村民了解村级组织的工作内容、决策过程和成果，提高村民对村务的了解程度。
2. 提高村民的参预权：公开村务信息可以使村民更加积极主动地参预村级事务，发表意见和建议，参预决策过程，提高村民的参预度和满意度。
3. 提高村民的监督权：公开村务信息可以使村民对村级组织的工作进行监督，发现问题和不正之处，促进村级事务的公正性和透明度。
三、公开内容1. 村务管理：包括村级组织的组织结构、职责分工、工作计划、工作报告等。
2. 村民自治：包括村民大会、村民代表会议、村民议事会等相关会议的召开时间、议程、决议等。
3. 村级财务：包括村级财务收支情况、资金使用情况、财务报表等。
四、公开方式1. 公示栏：村级组织应在村级公示栏内公开村务管理、村民自治、村级财务等信息，确保信息的及时性和公开性。
2. 网络平台：村级组织可以开设官方网站或者利用现有的网络平台，将村务信息以文字、图片、视频等形式公开，方便村民随时随地了解村级事务。
3. 通知公告：村级组织应当定期发布通知公告，将村务信息公之于众，确保村民的知情权。
五、公开原则1. 公正公平：村务公开应当遵循公正公平的原则，不偏袒任何一方，确保信息的真实性和客观性。
2. 及时有效：村务信息应当及时公开，确保村民能够及时了解村级事务的最新动态。
3. 便民利民：村务公开应当以村民的需求为导向，提供便捷的公开方式，方便村民获取信息。
六、监督机制1. 村民监督：村民有权利对村务公开情况进行监督，如发现信息不真实、不完整等问题，可以向村级组织提出质疑和建议。
2. 上级监督：上级政府和相关部门有权利对村务公开情况进行监督，如发现村级组织不履行公开义务，可以进行问责和处罚。
村务工作公开管理制度（6篇）
村务工作公开管理制度村务公开制度一、公开的资料:财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的资料。
二、公开的时间:坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的资料能够不公布，涉及到应及时公布的资料务必及时公布。
三、公开的形式:以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。
四、公开的程度:在村居党支部领导下，村委会拟出公开的资料，听取村民代表意见后公布。
村务公开制度。
五、公开工作的监督与管理:村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关资料，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行:“四议”程序1、提议凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。
讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再证明自己的态度，最后总支书记综合各方面状况，采用民主集中制的方式群众决定。
3、审议透过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。
审议形式为:(1)支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。
村务公开民主管理十项制度
村务公开民主管理十项制度一、村务公开制度为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。
一、公开内容要规范：一是财务公开。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
二是村民自治事务公开。
农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。
三是协助上级办理的政务公开。
如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。
四是村民意见征询与反馈情况公开。
另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。
有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。
二、公开形式要规范：要设立固定的公开栏。
还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
三、公开时间要规范：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。
涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。
四、公开程序要规范：基本程序：1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善；3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查；4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布；5、听取群众对公开的内容的意见和建议，并在10日内作出解释或答复；五、公开管理要规范：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸张被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。
六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。
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目录内容摘要.................................................... 错误!未定义书签。
一、村民自治制度的背景...................................... 错误!未定义书签。
二、村务公开制度............................................ 错误!未定义书签。
（一）健全村务公开制度的意义............................ 错误!未定义书签。
（二）村务公开制度的内容................................ 错误!未定义书签。
（三）如何进一步健全村务公开制度........................ 错误!未定义书签。
三、村民自治制度............................................ 错误!未定义书签。
（一）民主选举制度...................................... 错误!未定义书签。
（二）民主决策制度...................................... 错误!未定义书签。
（三）民主管理制度...................................... 错误!未定义书签。
（四）民主监督制度...................................... 错误!未定义书签。
四、村民自治的现状及在运作中存在的问题 (7)（一）自治制度配套规范的欠缺 (7)（二）观念意识上的阻碍 (8)（三）在村民自治过程中，浓厚的行政化倾向弱化了村民自治的自身发展 (8)五、完善村民自治制度的建议和对策 (8)（一）培养和强化村民的民主意识 (8)（二）增加村民委员会经济的来源 (8)（三）改革党支部权力的生成机制 (8)（四）大力发展农村文化教育 (8)（五）充分发挥舆论的作用 (8)参考文献.................................................... 错误!未定义书签。
内容摘要村务公开是村民自治的一个重要环节，村务公开制度是中国基层村民自治过程中的一项制度创新。
是农村基层民主政治建设的基础。
村务公开制度和村民自治制度村民自治是我国政府提升国家政治文明的一项重要改革举措；这项举措利国利民、功在千秋，必将在中国政治文明发展历史上留下浓重一笔。
然而，村民自治的继续推进在目前遇到相当大的困难。
如果我们真正想推进这一事业，必须认清困难所在，找出解决困难的办法来。
一、村民自治制度的背景1949年以后，最初曾在村一级设立了政权组织，即村人民代表会议和村人民政府。
1954年宪法取消了村级政府的建制，把乡镇作为国家在农村的基层政权单位。
乡镇以下工作单位为自然村、选区或行政村，由乡人民代表互选产生的主任协助乡镇政府管理乡村事务。
此后开始的农业合作化运动，第一次把农村的经济组织与政治组织重合起来，形成了高度集权的人民公社体制。
人民公社既是广大农村赖以生存的集体经济组织，又是国家政权在基层的工作单位。
作为国家基层政权，公社必须对上负责，贯彻执行上级政权的命令，公社主要领导也由上级政权任命。
生产大队和生产队只是公社的下属生产单位，必须接受公社的集中统一指挥，农民的自主权更被严格限制在极狭窄的空间内。
1980年开始，承包制普遍推行，原来“三级所有，队为基础”的人民公社体制迅速瓦解。
但是在这一过程中，由于缺乏正确引导，中国农村集体经济丧失殆尽，集体财产被哄抢一空，公共设施也因无人管理而趋于荒废。
随着农村经济的发展，农民对于诸如交通、水利、教育、卫生、治安乃至文化娱乐设施等公共物品的需要开始上升。
农村群体出现的利益分化，也需要一个整合机制。
在此背景下，村民自治作为新时期村治的一种有益探索，应运而生。
最早于1980年底，广西宜山、罗城两县一些农村就自发出现了一种全新的组织形式——村民委员会（也有的称为管委会、议事会等），以取代原来的生产大队，因为原来的生产大队已经由于家庭联产承包责任制的实行而日益趋于瓦解。
随后，四川、河南、山东等省陆续出现类似的组织。
1982年8月中共中央转发《全国政法工作会议纪要》，对此加以肯定。
1982年12月通过的新宪法第111条明确了村民委员会和居民委员会的“基层群众性自治组织”的地位。
1983年1月中共中央发出《当前农村经济政策的若干问题》，区分了基层组织的前后性质，并指明其发展方向。
1983年10月中共中央、国务院下发《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》，提到在乡即原来的公社以下建立村民委员会，并重申村民委员会是基层群众性自治组织；接着在1986年9月发出的《关于加强农村基层政权建设工作的通知》表明，在基本完成政社分开和建立乡政府工作后，国家开始将注意力投向乡以下的村级组织和体制，由此加速推动了村民自治的兴起。
1987年11月，全国人大通过的《村民委员会组织法（试行）》，依据宪法第111条，对村民委员会的性质、地位、职责、产生方式、组织机构以及村民会议的权力等做了全面的规定，在其第三条中明确乡政府与村委会的关系是指导与协助而不是领导与被领导的关系，确立了村民自治的原则。
这是中国农村村民自治兴起的明确标志。
1993年，中共中央7号文件决定：“为减少管理层次，乡镇不再设置派出机构村公所”。
此举也为贯彻村民自治的民主自治原则铺平道路。
经过多年的徘徊，1998年11月，《村民委员会组织法》得以正式颁行，村民自治成为国内外关注的焦点。
二、村务公开制度村务公开是村民自治的一个重要环节，村务公开制度是中国基层村民自治过程中的一项制度创新。
是农村基层民主政治建设的基础。
（一）健全村务公开制度的意义做好村务公开民主管理工作，事关广大农民群众根本利益，事关农村物质文明、政治文明和精神文明建设，对推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。
1、健全村务公开制度，是完善村民自治，发展社会主义民主，推进社会主义政治文明建设的重要内容。
2、健全村务公开制度，是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。
3、健全村务公开制度，是加强农村党风廉政建设，密切党群关系，实现农村长治久安的重要保证。
4、健全村务公开制度，有助于推进村民自治，有利于促进村级民主政治建设，有利于搞好村级民主决策，有利于搞好村级民主管理，有利于搞好村级民主监督。
（二）村务公开制度的内容一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等问题。
这与农村改革发展稳定的新形势新任务不相适应，在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。
为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作。
2004年6月22日，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，对健全村务公开工作做出了明确要求。
1、村务公开的内容凡涉及农民群众切身利益的重大事项、国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，都应当公开。
村务公开的基本内容：村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村级财务收支情况，村集体债权债务情况；水、电等费用的收缴情况；土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费用的分配和使用情况；税费改革和农业税减免、村内“一事一议”筹资筹劳情况；种粮直接补贴、退耕还林款兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况；优抚、救灾、救济款物的发放情况；国家计划生育政策的落实情况；新型农村合作医疗情况；村干部年度工作任务执行和村干部报酬情况；村公共设施建设项目的投资、承发包情况；涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
财务公开是村务公开的重点和核心。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，公开的内容要以各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用以及村干部的报酬等为重点。
要及时把村级较大建设项目的招投标方案、招标过程、招标结果及实施情况向群众公开。
要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善村财务管理制度，切实加强集体资产管理。
在抓好村务、财务公开的同时，积极推进党务公开。
2、村务公开的程序村务公开的基本程序是：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
对村务公开的各个环节都要有明确、具体要求，具有可操作性，以程序化来确保公开的真实性。
3、村务公开的方式本着切实可行、群众认可的原则，积极创新公开方式，提高公开效果。
要采取固定阵地公开、面对面公开和入户公开等形式，规范公开方式，做到灵活实用。
固定阵地公开，主要是指公开栏，在群众比较集中或村中比较醒目、便于观看的地方设立固定的村务公开栏，作为经常性的主要公开方式。
面对面公开，主要是党员大会、村民会议、村民代表会议上公开，同时通过民主恳谈、质询解答、信访接待等形式面对面为群众解疑释惑。
入户公开，主要是以向每家每户发放明白纸、明白卡、小册子、公开信、村务简报等形式通报情况，通过互联网、有线电视、广播等媒体实行公开。
一般的村各事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
财务公开应当全面及时，年初和年末要公布财务收支计划和执行情况，平时至少每季度公布一次财务收支情况。
集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。
要推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。
4、村务公开监督小组的职责及人员构成各行政村要建立村务公开监督小组。
其职责是监督村务公开制度的落实，审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民代表会议报告监督情况。
其成员经村民代表会议在村民代表中推选产生，村干部及其配偶、直系亲属不得担任。
对不履行职责的成员，村民代表会议有权罢免其资格。
对村务监督小组成员及农村财会人员和村民代表，要加强教育培训，提高其思想素质和业务素质，发挥其应有的作用。
村务公开监督小组要在村党支部的领导下行使职责。
要认真听取并反馈村民对村务、财务公开情况的意见和建议，及时进行调查，确有问题的应督促村民委员会作出解释答复、重新公布、落实处理；也可直接向村党组织反映、村民委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复。
发现重大问题及时向上级有关部门反映和报告。
（三）如何进一步健全村务公开制度1、进一步健全村务公开制度保障农民群众的知情权要进一步完善村务公开的内容，进一步规范村务公开的形式、时间和基本程序；要设立村务公开监督小组，听取和处理群众意见。