青岛市旅游公共服务系统建设方案
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则—城乡规划博客（）青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）青岛市规划局2010年5月青 岛 市 规 划 局关于发布施行《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》的通知各有关单位：我局编制的《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》于2010年5月10日施行。
凡青岛市市区范围内控制性详细规划、修建性详细规划等相关规划的编制，以及各级、各类公共服务设施的规划建设，应遵照执行。
特此通知附：《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》二〇一〇年四月三十日编制说明青岛市规划局曾于2007年编制了《青岛市新建改建居住区、居住小区及组团公共服务设施配置标准表（试行）》，并作为控规及相关规划编制、管理的参考资料，对强化新区、特别是新建居住区公共服务设施的规划控制和配套建设发挥了重要作用。
随着经济社会的快速发展，城乡规划建设工作面临新的问题和挑战。
一方面，以人为本的城市发展理念更加突出，节约型城市建设不断推进，民生问题获得广泛关注；另一方面，近年来，国家、省、市又不断出台了一些涉及公共服务设施的规范、标准、规定等。
为了使全市公共服务设施的配置更加合理、系统、均衡，更加符合青岛社会经济发展的需要，市规划局对现行相关标准、规划进行了综合研究，编制完成《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（以下简称“本标准”）。
本标准以国家、省、市和部门的相关规范及标准为基本依据，结合本市公共服务设施的规划建设情况及城市发展要求，并参考国内相关城市做法研究制定。
本标准由青岛市城市规划设计研究院执笔起草。
在起草和修改完善过程中，市规划局多次邀请相关专家参与研讨、论证，多次征求相关部门意见和建议，并认真研究汲纳这些意见和建议，使本标准在合法的基础上，能够更加科学、合理、实用。
本标准自2010年5月10日起施行。
在本标准施行过程中，如有修改意见、建议或疑问，请及时向青岛市规划局反映。
游客服务中心设计方案
游客服务中心设计方案第1篇游客服务中心设计方案一、项目背景随着我国旅游业的蓬勃发展，游客服务中心作为旅游服务的重要组成部分，其功能和地位日益凸显。
为提高游客满意度，提升景区形象，优化旅游服务，本项目旨在设计一套合法合规的游客服务中心方案。
二、设计目标1. 满足游客需求，提供便捷、高效、人性化的服务。
2. 符合国家相关法律法规，确保游客安全。
3. 体现景区特色，提升景区品牌形象。
4. 节约成本，易于管理。
三、设计原则1. 合法合规：严格遵守国家相关法律法规，确保游客服务中心的合法性和合规性。
2. 以人为本：关注游客需求，提供人性化服务，提升游客满意度。
3. 环保节能：采用绿色、环保、节能的设计理念和材料，降低运营成本。
4. 景区特色：融入景区元素，展现景区独特魅力。
四、设计方案1. 功能布局（1）咨询服务区：提供景区介绍、旅游线路、交通住宿等咨询服务。
（2）售票服务区：提供景区门票、交通工具票务等销售服务。
（3）休息等候区：设置舒适的休息座椅、饮水设备等，为游客提供临时休息场所。
（4）商品销售区：销售景区特色纪念品、旅游用品等。
（5）餐饮服务区：提供景区特色餐饮服务。
（6）医疗急救区：配置基本医疗设备和药品，提供紧急医疗服务。
（7）投诉处理区：设立专门投诉处理窗口，及时解决游客问题。
2. 建筑设计（1）风格：结合景区特色，采用具有地方特色的建筑风格。
（2）面积：根据游客接待量及功能需求，合理确定游客服务中心面积。
（3）结构：采用轻钢结构，便于快速搭建和拆卸，降低对环境的影响。
3. 设施设备（1）咨询服务设施：配置咨询服务台、电脑、打印机、复印机等设备。
（2）售票设施：设置自动售票机、人工售票窗口等。
（3）休息等候设施：提供舒适的休息座椅、饮水机等。
（4）商品销售设施：配置商品展示柜、收银台等。
（5）餐饮服务设施：设立独立厨房、餐厅等。
（6）医疗急救设施：配置急救床、药品柜、医疗器械等。
（7）投诉处理设施：设立投诉处理窗口，配置录音、录像设备。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.25•【字号】鲁政办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）的通知鲁政办发〔2024〕1号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅2024年4月25日山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024—2026年）为贯彻落实国务院关于构建优质高效服务业新体系的部署要求，加快推动全省旅游服务质量提升，助力旅游业高质量发展，制定以下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持质量第一、问题导向、改革创新、系统发展的原则，着力开展服务基础提升、服务产品打造、服务标准引领、从业素质提升、服务秩序规范等行动，通过服务意识大强化、服务技能大提升，积极创造温馨、舒适、精致的旅游消费环境，用“好客服务”诠释“好客山东、礼仪之邦”的文化魅力，推动“好客服务”品牌成为山东旅游服务的金字招牌，打造山东高水平开放、高质量发展的新亮点、新高地。
二、行动主题“好客服务乐享山东”三、主要任务（一）旅游服务基础提升行动。
1.提升服务设施配套水平。
打造一批省级旅游风景道，完善旅游服务中心、旅游驿站、旅游停车场、旅游标识标牌、旅游公共服务信息平台等公共服务设施，优化旅游厕所布局、增加配置数量。
（责任单位：省文化和旅游厅）2.提升旅游便捷服务水平。
优化旅游景区及度假区、旅游住宿企业、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、文娱场所、公共文化场馆等重点场所在线预约功能及银行卡受理、现金使用、移动支付环境，切实提升老年人、境外游客入境旅游便利度。
青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市民用建筑节能条例》等四件地方性法规的决定
青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市民用建筑节能条例》等四件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】青岛市人大及其常委会•【公布日期】2022.01.21•【字号】•【施行日期】2022.01.21•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文青岛市人民代表大会常务委员会公告《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改〈青岛市民用建筑节能条例〉等四件地方性法规的决定》，业经青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，并报经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，现公布施行。
青岛市人民代表大会常务委员会2022年1月21日青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市民用建筑节能条例》等四件地方性法规的决定（2021年12月29日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定：一、对《青岛市民用建筑节能条例》作出修改（一）将第三条修改为“本市行政区域内新建（含改建、扩建）民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用以及相关监督管理工作，适用本条例。
”（二）将第四条修改为：“市建设主管部门负责全市民用建筑节能监督管理工作，具体承担市南区、市北区、李沧区民用建筑节能的日常监督管理工作。
“崂山区、城阳区、黄岛区、即墨区和各县级市建设主管部门负责本辖区的民用建筑节能监督管理工作。
“其他有关部门应当按照职责分工，做好民用建筑节能的有关管理工作。
”（三）将第十二条第二款修改为：“国家机关办公建筑和大型公共建筑应当安装用能分项计量装置、节能监测系统。
”（四）删去第十四条。
（五）将第十五条修改为：“实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。
具体按照国家、省有关规定执行。
”（六）删去第十六条。
（七）将第十七条修改为：“民用建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。
青岛市旅游条例
青岛市旅游条例文章属性•【制定机关】青岛市人大及其常委会•【公布日期】2010.05.30•【字号】•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】旅游综合规定正文青岛市旅游条例（2010年3月26日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2010年5月30日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准2010年5月30日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2010年7月1日起施行）第一章总则第一条为了开发、利用和保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市旅游业的发展遵循政府引导、统一规划、市场运作、城乡统筹的原则，充分利用自然、人文、经济、社会资源，突出海洋旅游和休闲度假旅游特色。
第三条市、区（市）人民政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展规划，增加对旅游业的资金投入，加强旅游宣传推介、旅游人才培训、旅游公共服务和旅游基础设施建设，促进旅游业的可持续发展。
市、区（市）人民政府应当建立旅游工作协调机制，协调解决旅游业发展中的重大问题。
第四条市、区（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的有关管理、指导和监督工作。
其他有关部门依照各自职责，做好旅游业的相关工作。
第五条旅游行业协会应当加强行业自律，维护协会会员的合法权益。
旅游行业协会可以根据协会章程和会员需求，组织市场拓展、参与旅游促销、发布市场信息、推介旅游产品、进行行业培训和交流，可以向政府及有关部门提出促进旅游业发展的建议。
第二章旅游规划第六条市、区（市）旅游行政主管部门应当会同有关部门组织编制本行政区域旅游发展规划，报本级人民政府批准后向社会公布。
区（市）旅游发展规划应当符合市旅游发展规划的要求，并在编制时征求市旅游行政主管部门的意见。
第七条旅游发展规划应当符合土地利用总体规划、海洋功能区划的要求，并与风景名胜区、自然保护区、文物保护等专业规划相衔接。
青岛市人民政府关于印发青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施的通知
青岛市人民政府关于印发青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2023.10.07•【字号】青政字〔2023〕27号•【施行日期】2023.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游其他规定正文青岛市人民政府关于印发青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施的通知青政字〔2023〕27号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施》已经市委、市政府同意,现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
青岛市人民政府2023年10月7日青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施为促进文化和旅游深度融合，助推文旅消费全面升级，深入打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，加快建设重要的国际滨海旅游目的地，根据《中共山东省委山东省人民政府关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》（鲁发〔2023〕4号），结合我市实际，制定如下措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，着力构建具有核心竞争力的现代旅游业体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奋力建设新时代社会主义现代化国际大都市。
二、主要内容（一）实施重大项目引领工程。
鼓励投资建设大型文化旅游项目，打造“雁阵形”文旅产业集群。
对新建总投资10亿元以上的冰雪旅游、海洋旅游等项目，建成并投入运营后一次性给予项目投资主体800万元奖补。
对新建总投资2亿元以上的国际、国内知名IP文化旅游项目，运营满1年的一次性给予50万元奖补。
对新建体现青岛特色的大型旅游演艺项目，总投资1亿元以上、演出团队80人以上、容纳观众600人以上、年演出不低于200场次的，按演出场次最高给予450万元奖补。
游客中心升级方案策划书3篇
游客中心升级方案策划书3篇篇一《游客中心升级方案策划书》一、引言游客中心是旅游景区的重要组成部分，它不仅是游客进入景区的第一站，也是游客获取信息、休息和购物的场所。
为了提高游客中心的服务质量和游客满意度，我们制定了本升级方案策划书。
二、现状分析1. 设施陈旧：游客中心的建筑和设施已经使用了多年，显得陈旧和破败。
2. 服务内容单一：游客中心的服务内容主要包括售票、咨询和休息，缺乏多样化的服务项目。
3. 信息化程度低：游客中心的信息化程度较低，缺乏现代化的信息展示和查询系统。
4. 人员素质不高：游客中心的工作人员素质参差不齐，缺乏专业的服务技能和知识。
三、升级目标1. 提升游客中心的形象和品质，使其成为景区的标志性建筑。
2. 丰富游客中心的服务内容，提供多样化的服务项目，满足游客的不同需求。
3. 提高游客中心的信息化程度，建立现代化的信息展示和查询系统，方便游客获取信息。
4. 加强游客中心的人员培训，提高工作人员的服务技能和知识水平，提升游客满意度。
四、升级内容1. 建筑和设施升级（1）对游客中心的建筑进行翻新和装修，使其外观更加美观和现代化。
（2）更新游客中心的设施，包括休息区、卫生间、饮水机等，提高游客的舒适度。
（3）增加游客中心的服务设施，如自助售票机、自助查询机、行李寄存处等，方便游客购票和查询信息。
2. 服务内容升级（1）丰富游客中心的服务内容，除了售票、咨询和休息外，还提供导游服务、餐饮服务、购物服务等。
（2）建立游客中心的电子商务平台，提供在线预订、在线支付等服务，方便游客购买景区门票和旅游产品。
（3）开展游客中心的文化活动，如展览、演出、讲座等，丰富游客的旅游体验。
3. 信息化升级（1）建立游客中心的信息展示系统，通过电子显示屏、触摸屏等设备，展示景区的地图、景点介绍、天气预报等信息。
（2）建立游客中心的信息查询系统，提供景区门票、旅游线路、餐饮住宿等信息的查询服务。
（3）建立游客中心的电子商务平台，提供在线预订、在线支付等服务，方便游客购买景区门票和旅游产品。
浅谈智慧旅游V3.0
（二）“智慧旅游”的基础
从技术上看，大数据与云计算的关系就像一枚硬币的正反面一 样密不可分。大数据必然无法用单台的计算机进行处理，必须采用 分布式架构。它的特色在于对海量数据进行分布式数据挖掘，但它 必须依托云计算的分布式处理、分布式数据库和云存储、虚拟化技 术。
大数据的主要特点：Volume（数量大）、Variety（类型多）、 Velocity（速度快）、Value（价值高）。
（三）“智慧旅游”的体系
2、智慧旅游营销
通过舆情监控和数据分析，策划主题活动和旅游产品，推动 旅游行业的产品创新和营销创新。
通过量化分析，选择、建设营销渠道和平台。 利用新媒体传播特性，吸引游客主动参与旅游传播和营销。
（三）“智慧旅游”的体系
3、智慧旅游服务
以游客为中心，通过信息技术提升旅游品质和旅游体验。 游前，通过科学的信息组织和呈现方式让游客方便、快捷的获取 旅游信息，帮助游客更好的安排旅游计划并形成旅游决策。 游中，通过信息技术实现信息的实时传递和交互，让游客的旅游 过程更顺畅，为游客带来更好的旅游安全保障和品质保障。 游后，通过建立科学的分享渠道、舆情监控系统和投诉处理机制 ，为游客提供旅游体验分享平台。
（一）“智慧旅游”的定义
智慧旅游是以提高游客体验为中心，通过现代信息技术与 旅游管理、营销、服务的融合，使旅游资源和信息得到整合和 开发，服务于政府、企业和公众的旅游信息化的新阶段。
（一）“智慧旅游”的定义
目标：提高游客体验 方法：现代信息技术与旅游管理、营销、服务的融合 对象：政府、企业和公众 作用：旅游资源和信息得到整合和开发 实质：旅游信息化的新阶段
（三）“智慧旅游”的体系
1、智慧旅游管理
智慧旅游管理是科学决策和管理的需要、是引导和规范旅游企 业发展的需要、是跨行业和跨部门合作的需要。
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青岛市旅游公共服务系统建设方案目录目录 (2)1项目概述 (4)1.1项目背景 (4)1.2项目定位 (5)1.3项目建设目标 (5)2项目建设内容及规模 (8)2.1项目建设内容 (8)2.2项目建设范围及规模 (8)3项目需求分析 (10)3.1目前存在的问题和需求 (10)3.2服务对象及需求分析 (10)3.2.1游客需求分析 (10)3.2.2管理部门及相关单位需求分析 (12)3.3服务功能需求 (12)3.4系统建设必要性 (14)4项目总体设计 (18)4.1项目设计原则 (18)4.2项目总体架构 (19)4.2.1基础层 (20)4.2.2数据层 (20)4.2.3应用层 (21)4.2.4保障体系 (22)4.3网络拓扑 (23)4.4关键技术 (23)4.4.1面向服务的体系结构（SOA） (23)4.4.2J2EE技术体系 (24)4.4.3XML数据交换标准 (24)4.4.4WebGIS技术 (24)5各子平台设计及实施方案 (26)5.1旅游指挥调度服务平台 (26)5.1.1旅游景区视频监控系统 (26)5.1.2旅游指挥调度中心 (32)5.1.3旅游公共事件响应系统 (35)5.1.4实时通讯系统 (38)5.2旅游咨询、投诉联动服务平台 (39)5.2.1旅游呼叫中心扩容 (39)5.2.2旅游12301服务热线系统升级 (39)5.3旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台 (40)5.3.1服务平台总体架构设计及中心数据库建设 (40)5.3.2旅游电子商务系统 (42)5.3.3旅游网站集群 (43)5.3.4触摸屏无线联网及发布系统升级 (49)5.3.5旅游信息短信及其他终端发布系统 (50)5.3.6系统软硬件配置 (50)5.4旅游信息数据采集、决策分析平台 (52)5.4.1数据信息标准规范制定 (52)5.4.2旅游数据信息采集系统 (53)5.4.3基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用 (54)5.4.4旅游数据信息决策分析系统 (55)5.5基础网络、数据库及运维服务支撑平台 (56)5.5.1网络及数据中心建设 (56)5.5.2安全保障体系建设 (57)5.5.3运维服务体系建设 (58)6实施策略 (60)6.1采用项目监理机制 (60)6.2项目招投标实施策略 (60)7项目建设与运行维护管理 (63)7.1建设工期与进度计划 (63)7.1.1建设总工期 (63)7.2项目建设期组织与管理 (63)7.2.1建设期组织结构 (64)7.2.2管理保证 (66)7.3项目运维管理 (67)7.3.1运维管理组织结构与模式 (67)7.3.2建立符合ITIL国际标准的运维管理模式与流程 (68)8投资估算 (71)9效益分析 (72)9.1直接作用 (72)9.2经济效益 (72)9.3社会效益 (73)10风险分析及控制 (74)10.1项目风险分析 (74)10.2项目风险控制 (75)1项目概述1.1项目背景青岛是中国重要的经济中心城市和沿海开放城市，是国家历史文化名城和著名的海滨旅游胜地，是首批中国优秀旅游城市。
近几年，青岛市旅游业总收入不断增长，相当于全市GDP的10%，是青岛三大重要产业之一，旅游业在“环湾保护，拥湾发展”战略中担当着重要责任。
通过举办奥运会帆船比赛，青岛市旅游环境进一步优化，城市知名度显著提高，来青游客近年来以20%以上的幅度增长，自驾游、自助游、半自助游等形式蓬勃发展，2009年我市接待国内外游客超过4000万人次，旅游业已成为青岛市国民经济重要的支柱产业和特色产业。
2008年，随着青岛旅游咨询服务中心、青岛旅游信息触摸屏、青岛市旅游服务热线全面启用，配合青岛旅游政务网、旅游信息网和旅游海外网站的建设和发布应用，标志着青岛旅游公共信息服务体系的初步建立。
但是，我市旅游公共服务体系与旅游业发展相比，相对滞后。
存在基础环境服务设施建设不足、信息化管理和市场化公共服务功能不完善等问题，各旅游信息公共服务系统独立建设，数据共享程度低、应急保障服务能力薄弱、旅游公共信息图形符号和多语种引导识别系统不够完善，缺乏良好的旅游形象推介、旅游信息互动、旅游应急调控和咨询、投诉服务处理能力，导致旅游服务功能的不完善和公共服务体系的不完备，在旅游旺季，经常出现沿海一线和主要景区（点）爆满，游客入住难、停车难、就餐难，以及交通拥堵等现象，降低了游客舒适度、满意度，甚至影响了市民的生活。
我市旅游公共服务系统建设，与上海、杭州、福建、成都等优秀旅游城市相比，还存在一定的差距，缺乏足够的竞争优势。
随着青岛市接待旅游规模的扩大、旅游人次的增加和旅游散客比例的提升，对我市旅游信息咨询、旅游救助服务等旅游公共服务提出了更高的要求，迫切需要进一步完善旅游公共服务系统，提供高质量的旅游公共服务，为我市旅游业良性、持续发展提供保障。
2009年12月1日国务院下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率，积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付；完善旅游交通、信息和服务网络；建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制；加大政府投入，国家旅游发展基金重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设；加强旅游公共服务体系建设；进一步转变政府职能，深化改革，建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的旅游管理体制和运行机制。
”根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》的指示精神，为进一步增强我市旅游公共服务能力，提升旅游服务水平，计划进行“青岛市旅游公共服务系统”项目的建设，通过与市应急指挥管理办公室、公安交警、城管、质监等部门以及涉游企业的信息资源，实现旅游应急调度、预警管理、突发事件协同处理等功能；通过扩建12301服务热线和建设旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台，进一步提高旅游服务水平和服务功能，提升城市旅游品牌形象、推动以旅游业实现健康稳定发展。
1.2项目定位青岛市旅游公共服务系统是市政府为加快旅游公共服务设施建设、强化旅游公共服务职能、提高旅游公共服务水平，由市财政投资建设的体现政府公共服务、提升政府公信力的旅游公益项目。
该项目是为辖区内市民和游客提供旅游信息服务、提供营销与预订服务、为市领导指挥处理旅游应急情况提供技术支持的地方信息化平台。
通过青岛市旅游公共服务系统建设，构筑起更全面、方便、快捷、满意的旅游服务体系，提高城市旅游服务能力，培育青岛旅游品牌、提高青岛旅游产业在青岛经济的地位、强化青岛旅游城市的定位；提高政府面向旅游行业的服务水平和应急事件处理能力，实现旅游预警、事前防范；缓解旅游“住宿难、行路难、吃饭难”的问题，保持青岛旅游信息化建设和服务水平在全国的领先地位。
1.3项目建设目标通过青岛市旅游公共服务系统建设，构筑更全面、方便、快捷、满意的旅游公共服务体系（见图1-1）。
图1-1：青岛市旅游公共服务系统建设目标（1）提升政府服务职能，改善城市旅游市场环境提高政府部门旅游动态的综合控制能力，及时掌握旅游景区的接待量和旅游住宿设施的入住和预订情况，随时监控旅游客流和旅游资源在空间和时间上分布状态，为旅游指挥调度提供信息支持；完善12301服务热线和旅游景区（点）触摸屏功能，建立旅游咨询、投诉、导向、救助等公共服务系统。
（2）提升旅游公共服务能力，培育城市旅游服务品牌建设旅游电子商务系统和旅游服务网站集群，建立政府各部门之间协调沟通的信息渠道，提高城市旅游综合服务能力和政府面向旅游的服务水平，从而进一步培育青岛旅游服务品牌。
（3）带动现代服务业特色产业，促进旅游经济快速提升通过青岛市旅游公共服务系统建设和应用，将进一步带动围绕旅游产业的现代服务业特色产业发展，将青岛市打造成为旅游设施完善、旅游产品丰富、旅游环境优良、旅游知名度高的中国最佳休闲度假旅游城市，促进青岛市旅游经济快速发展。
2项目建设内容及规模2.1项目建设内容该项目包括以下几个主要方面：（一）旅游指挥调度服务平台包括旅游景区视频监控、旅游指挥调度中心、旅游公共事件响应系统、实时通讯系统（800M集群电话接入）。
主要工作有设备购置、安装、调试；基建及装修工程；机房及网络建设工程；软件系统调试、开发；知识库及应急预案制定；通讯系统接入、调试。
（二）12301旅游咨询、投诉联动服务平台旅游呼叫中心坐席扩容、旅游12301服务热线系统升级。
（三）旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台包括服务平台总体架构设计及中心数据库建设、旅游电子商务系统、旅游网站集群、触摸屏无线联网及发布系统升级、短信及视频终端等信息发布系统开发。
（四）旅游信息采集及智能分析平台包括旅游信息及数据标准规范制定、旅游信息数据交换系统、旅游信息数据采集系统、基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用、旅游信息数据智能分析系统。
（五）基础网络、数据中心及运维服务支撑平台包括基础网络建设；数据库、操作系统、安全保障系统购置、安装、调试；运维服务系统建设和运维服务规范制定。
2.2项目建设范围及规模按照项目建设目标，本项目的建设规模是：在青岛市政府应急指挥系统已有视频监控网点的基础上，扩充对景区、酒店、交通要道等区域的视频实时监控，在24处旅游景区、交通要道等区域新增自建26个视频监控点，并装备1部旅游视频采集车和2套手持视频监控终端设备（见表2-1）；在北海宾馆1、2层拟建设面积约为1000平方米的旅游指挥调度中心，其中包括面积为260平方米的指挥调度中心大厅；前端采集视频通过租用运营商的数字电路将数字视频信号传回指挥调度中心机房，并保留15天的视频数据存储在磁盘阵列上，同时经解码器显示在指挥中心的液晶大屏上（3x5，46寸）；利用市信息大厦的机房环境构建旅游外网数据中心，通过市电政办的信息交换平台，获得公安等部门的相关数据，同时实现对青岛市内160家星级酒店、120家旅游景区、350家国内旅行社、5000家中小旅馆、50多个节庆活动、40多家星级餐馆、20多家综合商场的信息采集和发布工作，实现对青岛市内旅游资源的一体化信息发布与管理，并通过自行开发、与国内大型旅游运营商合作等方式开展网上预订等电子商务业务。
服务对象包括各类游客（团队游客、自助游客、海外游客、本地游客等）、旅游相关企业（旅行社、旅游服务商、食、住、行、游、购、娱等企业）、政府管理部门（市旅游局、各区市旅游管理部门、应急办、电政办等）。
表2-1：项目新增设视频监控终端3项目需求分析青岛市旅游公共服务体系建设涉及旅游基础环境服务、旅游管理服务和旅游市场服务的各个环节、各个层面，需要进行总体规划、重点布局，项目建设内容和重点建立在对项目需求详细分析的基础之上。