对进一步加强工会自身建设的思考

浅谈国有企业基层工会如何加强自身建设
摘要：切实加强工会自身建设，事关企业的生产经营和职工队伍的稳定，尤其是作为老的国有企业，加强工会自身建设是工会适应新形势、新任务的客观要求。

只有加强工会的自身建设，采场凝聚职工，更好维护职工权益的同时，为企业的生产经营和发展创造条件，本文重点从厂##基层工会探索创新，如何推动创新工会组织体制、运行机制、活动方式、工作制度等方面。

结合工作实际进行一些浅显的探讨。

提高基层工会在职工和企业中的影响凝聚力和影响力，切实发挥工会在企业管理中的关键作用。

加强和改进基层工会自身建设始终是工会发展的基础，包含很多实际工作内容，本文围绕#######工会的现状，就工会组织建设、制度建设等方面现状与问题进行分析。

关键词：国有企业工会组织；工会工作；工会自身建设
一、工会自身建设首先从实际出发
随着当前#####的改革和发展，从原理2000多人的##山企业，员工缩减到不足700人，人员减少、工作量增加、物价上涨、职工思想多元化，这些都导致#######管理的难度增加，各项工作的落实也促使我们在工会建设上必须从实际出发。

#######工会建设总体良好。

从##到车间两级工会组织，在到每个班组的工会小组，按照按工会章程和公司要求，把规范化建设作为加强自身建设、更好履行职责、创造一流业绩、充分发挥作用的重要抓手。

各车间工会工作全面铺开、有序推进。

主要表现在一是：组织建设整体推进，工会组织发展态势良好。

按照“哪里有职工，哪里就有工会组织”的要求，从##到车间两级工会组织，在每个班组的工会小组坚持“点、线、面”相结合，健全了##和车间两级工会组织。

所有班组都成立工会小组，#######共有工会小组29个，#######全体员工参会率100%。

##到车间两级工会组织，在到每个班组的工会小组在公司工会统一部署，大力加强班组工会小组工会建设，实现工会组织在#######的全覆盖，为工会工作开展在基
层开展打下了良好的基础。

二是电子档案台帐为基础，会员全部实现实名制管理
目前，#######组织和工会会员全部实行实名制电子信息化管理，所有基层工会和会员的信息进入会员信息采集系统开展劳动争议调解、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、提供就业信息等服务。

健全基层工会组织、维护职工权益、解决困难职工生活等重要工作途径。

已经形成了纵向以##、车间、班组的工会组织体系，
三是车间工会发挥应有作用，工会实际作用进一步提升
一是在分配上，工会组织积极反应。

二是车间成立工会互助金，力所能及帮助困难职工，增强了工会的吸引力，得到广大职工的认可，#######工会已经是向##党委和行政反映职工思想动态的重要渠道。

二、制度建设注重实效，促进工会工作有序推进
对职工参加和组织工会的权利、义务，##组织部与从##到车间两级工会组织，在到每个班组的工会小组共同探讨解决组建工作中遇到的难点问题，用政策文件精神鼓励班组工会小组始终保持良好状态。

三工会小组长严格实行目标管理和岗位责任制，奖罚分明。

三、工会自身建设存在的主要问题
当前影响和制约工会发展的问题也较为突出。

工会工作与党委和行政的要求、职工对工会的期望还有一定差距，工会工作整体水平仍有待进一步提高。

一是组织建设有待进一步规范工会组织出现断层。

部分基层工会组织虽然存在，工会管理人员少，工作范围大，难以在短时间内顾及。

二是工会干部出现断档。

随意合并或撤销工会工作机构，工会管理人员职兼职做
其他工作，没有精力和时间顾及工会工作；三是工会组织作用发挥不够。

虽然已将所有班组都建立工会小组。

工会小组长担任其它工作，具体在工会工作上没有发挥多少作用。

四是工会制度建设与工会工作现状仍不相适应。

在工作的机制体制上，尽管建立了工作制度、组织制度、民主生活制度等，但是大多数是应急性制度，整体性、配套性、系统性制度少；原则性制度多，具体化、明确性、操作性制度少；正面规范行为制度多，如何监督、如何落实、如何追究责任的制度少。

以致出现工会责任不明确，缺乏机制的激励作用，执行力不强，工作落实不到位，工作难于取得实效等。

五是履职能力有待进一步提升；工会干部编制相对较少，兼职化倾向严重。

区属工会干部配备与新形势下工会工作发展不相适应。

工会干部队伍面临人手不足的紧迫局面。

调查显示，工会干部面临“配备难、工作重”的双重考验。

七是基层工会干部不同程度上存在着年龄结构老化、缺乏合理的干部外部交流机制，因此，在一定程度上影响了工会干部的工作积极性，同时也影响了优秀人才进入工会。

三、进一步加强工会自身建设的思考
加强工会自身建设，是一项全局性、综合性的工作，也是着眼于加强各级工会组织的履职能力，从整体上提高工会工作水平的一项有效措施和办法。

着力解决工会自身建设中存在的突出矛盾和问题，不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式，提高工会建设科学化水平，为推动工会工作的创新发展奠定坚实的组织基础和物质基础。

现提出以下建议：（一）创新方法，实现工会组织建设的新突破
自身建设的重点在于车间以下工会组织，加强工会组织建设、加强基层工会规范化建设，是加强自身建设的重点。

1.继续在强化工会组织建设上下功夫，在规范提高上下功夫
增强工会组织的凝聚力。

一是坚持“党建带工建，工建促党建”的工作格局，通过组织召开组建工会协调会、现场推进会等形式，创新建会思路、组建形式和入会方式，努力做到组建和规范相结合，发展会员与发挥作用相结合。

二是要加强基层工会会自身建设，切实发挥其作用，激发基层工会活力。

工会要认真研究“基层为重”如何落实，把工作重点放在基层工会特别是班组的工会小组，深入开展会员评议职工之家活动，把会员评家作为加强自身建设的载体，开展劳动竞赛、安全生产等富有特色的主题活动，把规范化建设的内容融入到不同的活动载体中，以多样化的活动形式推进基层工会规范化建设；
（二）完善内容，实现工会制度建设的新发展
工会制度建设是进一步增强工会组织活力的重要保障。

思想只有转化成制度后，才具有实践价值。

1.适应形势发展变化，及时完善相关制度
完善工会制度，保障工作上下有效衔接，活动顺利开展。

要健全组织制度，强化组织体制、组织建设；健全工作制度，保证工会工作有序、高效、规范运行；使工会工作有章可循，有“法”可依，进一步实现工会工作的程序化、规范化、制度化。

2.加强检查和监督，保证制度落到实处
只有加强检查和监督，才能形成工会工作的长效机制，保持工会工作的连续性、规范性和科学运转，不受一时一事一人的影响和干扰，确保制度在基层的真正贯彻落实。

3.健全完善对工会组织和工会干部的激励机制、约束机制、保护机制一
是上级工会要切实关心基层工会干部的工作、学习和生活，落实基层工会干部待遇，保护基层工会干部的合法权益。

二是推动各车间把优秀的工会小组长纳入班组长培养计划。

使工会小组长能真正发挥作用。

（三）加强指导，实现工会建设再上新水平上级工会要帮助基层工会开展工作，切实从源头、宏观、政策上为基层工会工作提供服务和支持。

1.加强上级工会的业务指导，持续推进基层工会标准化建设以基层为重点，以分类指导、抓点带面为推进方式，以强组织、建制度、提能力、上水平、出效果为内容，以党政欢迎、职工满意为目标，广泛开展“双提升一改善”入手，逐步形成适应企业发展的工会组织体系和工作运行机制。

进一步夯实工会组织基础，切实激发工会组织活力，推动工会基层组织建设再上新台阶。

进一步推进班组工会小组工会规范化建设，建立工作标准，建立奖惩制度。

2.把制度执行作为推进工作规范化的重要环节
认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步提高办事效率和服务水平。

强化责任追究，使违反制度应承担的责任和后果具体化、程序化，防止执行力层层递减，保证制度行得通、做得到、管得住、用得好，确保工会各项工作规范有序地向前推进。