中国古代史 古代政治

中国古代史----古代政治一夏商西周（中国早期）的政治制度（一）夏朝始创王位世袭制度，一直延续到清朝（二）西周的政治制度1.分封制（1）目的：为了实行对地方有效的统治，巩固统治。

“封建亲戚，以藩屏周”（2）主要内容对象：周天子吧王畿以外的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国。

周初分封的诸侯大多数是同姓子弟，也就是王族，多被分封到重要地区。

义务：服从命令，为天子镇守疆土，随从作战，交纳贡赋和朝觐述职权利：诸侯可进行再分封（天子—诸侯—卿大夫—士）诸侯享有世袭统治权，可设置官员，建立武装和征派赋役，有相对独立性。

（3）影响积极：前期，巩固统治，扩大了统治区域。

“普天之下莫非王土；率土之滨莫非王臣”消极：西周后期，王室衰微，分封制遭到破坏。

如楚王问鼎，诸侯争霸（4）特点：层层分封，等级森严，王位世袭1.宗法制（1）目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权利、财产、土地继承上的矛盾，以保证王权的稳定。

（2）宗法制的特点：嫡长子继承制。

“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”（3）影响1.维护贵族统治集团内部的稳定与团结，与分封制互为表里，相辅相成2.对中国社会产生了深远影响，甚至延续到今天，如：祭祖，落叶归根等等。

☆分封制和宗法制外，还有礼乐制度。

周礼成为维护等级制度的工具，利于统治秩序的稳定。

二春秋、战国时期的政治制度1.春秋时期：宗法制、分封制遭到破坏。

王室衰微，诸侯称霸。

2.战国时期：废分封，推行县制；废除“世卿世禄制”，职业官僚代替世袭贵族。

3.春秋战国时期统一趋势不断加强，改革成为时代潮流。

最彻底的改革是战国商鞅变法。

（一）商鞅变法的背景（1）大背景：春秋时期是大动荡，大变革和大发展时期。

表现如下：经济：生产力的发展是根本原因（如铁犁牛耕），生产关系的变化（新兴地主和自耕农出现）政治：地主阶级要求废除奴隶主贵族政治制度，建立封建专制统治。

思想：战国时期出现百家争鸣，法家学说成为改革的思想理论武器。

军事：争霸战争需要富国强兵，需要改革。

（2）秦国面临的机遇和挑战：挑战：秦国落后；受到屈辱机遇：晋国分裂；士阶级提供人才；国君权利比较集中，法家学说得到认同；秦孝公求贤若渴。

（二）商鞅变法的内容（核心内容可概括为“重农”和“法治”）1.经济方面（1）废井田开阡陌，允许土地自由买卖；确立封建土地私有制。

（2）重农抑商，奖励耕织，统一度量衡。

1.政治方面（1）普遍推行县制；废除“世卿世禄制”；严格什伍户籍制度，实行连坐法；制定秦律。

1.军事改革：奖励军功，实行“十二等爵制”2.文化风俗改革“燔诗书而明法令”；禁止父子兄弟同室居住，强行推行一夫一妻小家庭政策。

（收税）（三）商鞅变法的特点，作用和局限1.特点：实行最彻底、措施最全面，在法律上确立封建制度2.作用：推动秦国社会的进步，促进了经济的繁荣，壮大国力，为秦国的富国强兵和后来的统一全国奠定了基础3.局限：轻视教化，加重刑罚；加重对人民的剥削与压迫；压制工商业发展三君主专制中央集权制度的确立及演变萌芽于战国，理论是法家思想，实践于商鞅变法的县制。

秦朝确立，汉朝发展、巩固，隋唐完善，宋元加强，明清发展到顶峰。

（一）君主专制的演变：皇权与相权的矛盾1.史实（1）秦朝：秦始皇创立皇帝制度，设三公九卿制丞相为百官之长，帮助皇帝处理全国政事。

太尉：负责管理全国军务，但秦始皇未任命，自掌军权。

御史大夫：执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官；丞相之下又设诸卿。

（2）汉朝：中外朝制汉初，丞相有相当大的权利。

汉武帝创立中朝制度，也叫“内朝”，以削弱相权。

原来三公九卿的“外朝”成为执行机构。

（3）唐朝：实行三生六部制中书省决策，草拟诏令；门下省审议；尚书省执行政令；尚书省下设六部（兵、吏、礼、户、刑、工）影响：1.削弱了相权，加强了皇权2.三省相互牵制和监督，提高了行政效率。

3.三生六部制度是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本上沿袭这种制度。

（4）北宋：二府三司宋初，设中书门下（与枢密院合成“二府”）作为最高行政机构，行使宰相职权。

为制约宰相，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

（5）元朝的中书省元朝设中书省，是最高行政机关，行使宰相职权。

（6）明朝：废丞相制度，权分六部；设内阁，君主专制加强废丞相原因：相权过大，妨碍皇权的加强；巩固和稳定封建统治；丞相胡惟庸擅权。

1380年明太祖朱元璋杀丞相胡惟庸，同室废除中书省和丞相。

影响：利：有利于加强皇权，防止权臣乱政弊：1.易造成皇权过分集中；2.皇帝政务繁多；3.易造成太监乱政。

内阁出现的原因：废丞相后，皇帝政务繁多形成过程：明太祖：置殿阁大学士侍从顾问奠定基础明成祖：置文渊阁大学士参与机务正式确立明宣宗：置内阁大学士授予阁臣票拟权发展明神宗：置内阁首辅（张居正）侵夺六部职权全盛（票拟：即代拟诏书，批答奏折）内阁的实质：为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。

（7）清朝雍正帝：清朝君主专制发展到顶峰清初设议政王大臣会议，权利凌驾于内阁六部之上，制约了皇权。

康熙设南书房；雍正设军机处，军纪大臣跪受笔录，上传下达作用：提高了行政效率，君主专制加强，中央集权进一步巩固，君主专制制度发展到顶峰。

君主专制的趋势：军权日益加强，相权日益削弱直至被废除。

(二) 中央集权的发展——地方管理制度演变1. 秦朝：推行郡县制，郡-县-乡-里，郡县长官皇帝任免调动，不得世袭。

秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制2. 西汉：汉武帝“推恩令”汉高祖：汉初，实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中央集权、汉景帝：削藩，平定七国之乱，将诸侯任免权收归中央汉武帝：颁布“推恩令”，解决了王国问题，王国削弱，中央集权得到加强。

3．唐末至五代出现了藩镇割据局面唐朝在地方设节度使，发展成割据势力，安史之乱后形成藩镇割据局面，中央集权削弱。

1.宋朝：削减地方权力背景：吸取唐朝末年藩镇割据导致国家分裂灭亡的教训措施：军事上“杯酒释兵权”，解除朝中大将和地方节度使的兵权，把主要将领的兵权收归中央；又抽调各地精兵强将，充实中央禁军，加强禁军，强干弱枝。

行政上：由中央派文臣任地方长官；同室设通判负责监督。

经济上：地方税赋一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

作用：（1）改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权，加强了中央对地方的控制；（2）导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成冗官冗兵冗费的局面，为北宋买下积贫积弱的祸根。

1.元朝：行省制度，是中国省制的开端。

趋势：中央集权逐步加强，地方的权利逐渐削弱（三）对专制主义中央集权制度的认识1.产生原因：（1）经济基础：封建自然经济的分散性决定（2）政治基础：地主阶级要求强权以维护自己的政治经济利益。

（3）理论基础：法家思想适应了专制主义中央集权制的需要。

（4）社会基础：巩固、维护国家统一的需要。

1.专制主义中央集权制度的影响：在封建社会早期和中期，主要起积极作用；封建社会的后期，消极作用逐渐增大。

（1）积极作用：维护国家统一；有利于抵御外来侵略，防止藩镇割据；有利于各地区、各民族间经济文化的交流；有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础。

（2）消极作用：经济上：严重束缚社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展政治上：易形成暴政；极易出现政治腐败。

思想上：对思想文化控制加强，严重阻碍了科学的发展，反封建的民主思想被绝对禁止。

（四）选官，用官制度的变化1.汉朝的察举制：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，孝廉成为做官的主要途径。

2.魏晋南北朝时期的九品中正制：以门第作为选官标准，往往不注重才能。

3.隋唐至明清的科举制：用分科考试的办法选拔官员的制度。

（1）发展演变隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。

唐太宗增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天首创武举和殿试；北宋采用糊名法，防止作弊；（2）评价：科举制是封建选官制度的一大进步。

把读书、考试与做官紧密联系，有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员文化素质。

科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利用于加强中央集权☆王安石变法一．背景：北宋中期冗官、冗兵、冗费，积贫积弱，国家财政入不敷出，财政危机。

二．内容1.富国之法（理财措施）青苗法，农田水利法，免役法，市易法，方田均税法，均输法1.强兵之法（军事措施）保甲法、保马法、将兵法、设军器监1.教育措施废除明经诸科，进士科考经义和时务策；设明经法科；整顿太学；按儒家经典重编教科书；考试成绩优异者可直接受官；唯才用人。

三．评价：变法失败作用：增加财政收入，积贫积弱局面得到改善，社会经济发展，加强军事实力。

☆孝文帝改革内容一．创新制1. 官制：制定俸禄制，整顿吏治。

2. 土地制度：推行均田制北魏首创均田制，隋唐一直沿用3. 基层行省制度：设立三长制，废除宗主督护制邻长，里长，党长合称三长，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役，保证了国家对人民有效地控制，有利于中央集权的巩固；有利于国家征收赋税和徭役1.赋税制度：推行租调制，与均田制相适应，保证税收，增加了政府的收入。

二．迁都洛阳：目的：强化中原统治，避开鲜卑族旧势力；原都城偏穷，交通不便。

北受柔然威胁，南为经略中原。

三．移风易俗：汉服，汉话，汉姓，通汉婚，改汉籍，重汉臣。

皇族拓跋氏改姓为元氏总结：均田、三长、整吏治；迁都、易俗、改汉制。

作用：经济上，经济的复苏和繁荣政治上，政权封建化的加速民族的交流与融合。