安州镇总规文本

河北省安新县安州镇总体规划（2008-2020年）文本目录第一章总则 (1)第二章经济社会发展目标 (1)第三章城镇化水平分析与预测 (2)第四章镇村体系规划 (2)第五章镇域公共设施统筹规划 (2)第六章镇域基础设施统筹规划 (2)第七章镇域综合防灾规划 (3)第八章镇域空间管制规划 (3)第九章镇域文物保护规划 (4)第十章镇域生态环境保护规划 (4)第十一章城镇性质与规模 (4)第十二章镇区用地布局规划 (4)第十三章镇区道路交通规划 (6)第十四章镇区绿地及景观系统规划 (6)第十五章镇区工程设施规划 (6)第十六章镇区“五线”控制规划 (8)第十七章镇区近期建设规划 (8)第十八章镇区远景发展构想 (9)第十九章规划实施措施 (9)第二十章附则 (9)第一章总则第1条：为适应安新县安州镇社会经济发展需要，科学合理地进行城镇建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》（2006年版）等有关法律、法规，编制《安新县安州镇总体规划（2008-2020年）》（以下简称为本规划）。

规划文本中有下划线的条款为强制性规划内容。

第2条：规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2008.12、《镇规划标准（GB50188-2007）》3、《河北省村镇规划技术规定》4、《河北省建制镇总体规划编制技术导则》5、《安新县县城总体规划（2005—2020年）》6、《安新县村庄空间布局规划（2006-2020年）》7、安州镇国民经济统计资料及城建资料8、安州镇地形图9、镇各类专业部门提供的规划基础资料和有关部门的规划设想第3条：指导思想（1）贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制镇村总体规划，充分发挥城乡规划的调控作用。

（2）安州镇镇村总体规划必须从河北省及保定市、安新县的全局出发，充分分析论证城镇发展的外部区位条件，从区域协调发展的角度出发，合理确定安州镇在区域中的作用和定位及与区域内其他城镇的关系，优势互补、资源共享，突出安州镇的特色。

（3）规划从安州镇的社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城镇发展的可能性，在规划布局、城镇形态结构上，既要立足现实，又要兼顾城镇未来发展的可能性，在合理的范围内确定城镇未来发展的空间，走可持续发展道路。

（4）安州镇的发展应发挥自身优势，把握发展机遇，增强发展活力，实行产业的升级换代，延长产业链条。

同时培育发展市场，以市场促进产业，逐步缩小城乡差别，实现城镇统筹、协调发展。

（5）合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的基础设施的配置，从而保证和促进城镇的合理发展，增强城镇综合实力，提高生活环境质量。

（6）发挥安州镇区位优势和生态环境基础较好的有利条件，充分利用区内的自然条件及其环境特色，营造特色鲜明的城镇格局和良好的人居环境。

（7）城镇总体规划的实施是一个长期、动态的建设过程，理想与现实兼顾，远期发展与近期建设相结合，充分考虑城镇的现状条件，统一规划、分步实施，合理确定各期的建设目标和任务，确保规划方案具有可操作性。

第4条：规划期限安州镇总体规划期限为2008年——2020年。

其中：近期：2008——2010年；远期：2011——2020年；远景：展望到本世纪中叶。

第5条：城镇规划区范围本次规划确定的规划区范围为安州镇镇域范围，含28个行政村，总面积77.15平方公里。

镇区规划范围为9.20平方公里（含水源保护区）。

第6条：规划重点1、安州镇镇区北面邻淀，白洋淀向来有“华北之肾”之称，生态环境的保护尤为重要，本次规划重点关注全镇生态环境的建设与保护，关注资源的节约与有效利用。

2、安州镇区文物古迹较多，但保护不力。

本次规划重点解决文物保护和产业发展、旅游开发之间的矛盾。

3、充分考虑城镇发展的复杂性，采取更为灵活的、适应未来发展的规划对策。

科学合理的布置镇域镇村体系，统筹安排区域产业发展空间。

4、研究制定社会经济发展战略，准确城镇职能定位，合理预测城镇发展规模。

5、确定合理的镇区建设用地范围，完善镇区道路网，合理确定镇区道路网级别，充分考虑城镇产业发展特点和发展前景，为城镇产业的持续发展留有足够余地。

6、根据城镇发展的时序性，进行近期建设规划，衔接近、远期发展目标。

第二章经济社会发展目标第7条:总体发展目标安州镇是安新县城镇体系的有机组成部分。

应充分发挥政策优势、资源优势、生态优势、文化优势，发展食品加工、金属加工为主导产业的新产业基地，并以此为依托，重点发展商贸和现代化的服务业，成为文化旅游业发达，宜居和生态环境良好的特色城镇。

第8条：城镇建设发展目标至2020年，安州镇将建成由中心镇—中心村－基层村组成的三级镇村体系，形成规划科学、布局合理、交通便捷、功能齐全、环境优美的现代化城镇。

第9条：经济发展目标从2008年到2010年，全镇国民生产总值以年平均10%的速度递增。

到2010年国民生产总值将达到8.0亿元以上。

从2010年到2020年，全镇国民生产总值以年平均8%的速度递增。

到2020年国民生产总值将达到17.0亿元以上。

第10条：产业发展规划在规划期内，安州镇应大力发展食品加工、金属加工、文化旅游业等产业。

第三章城镇化水平分析与预测第11条：镇域人口规模近期：2010年人口规模：4.10万人；远期：2020年人口规模：4.35万人。

第12条：镇域城镇化水平近期：2010年城镇化率：45.6％；远期：2020年城镇化率：69.0％。

第13条：镇域城镇化发展战略（1）、加快集聚发展、重点推进城镇现代化，增强城镇活力。

（2）、加快产业结构调整积极推进第三产业的发展，依托自然资源优势，大力发展文化旅游业。

（3）、推进农业产业化、现代化进程，实现农村剩余劳动力有效转化。

第四章镇村体系规划第14条：镇域村庄空间布局规划（1）考虑安州镇的长远发展，调整现状居民点分布结构，通过撤、并、迁促进人口向镇区和中心村集聚。

（2）规划镇域空间形成“1镇加4个中心村和10个基层村”的城乡社区规划结构。

以安州镇区为镇域中心，依托保新公路分别设置建昌村、西马庄村、午门村、东向阳村四个中心村。

以城带乡，促进城乡统筹发展。

第15条：镇域镇村发展战略重点加强镇区建设，积极发展镇区二、三产业，合理调整农业产业结构，鼓励中心村发展，逐步形成以镇区为中心，以中心村为骨干的多层次、多类型、开放式的镇村体系。

第16条：镇村规模等级结构规划到2020年，安州镇镇域人口规模为4.35万人，随着规划期内集中建设和城乡协调发展水平的提高，最终形成1个镇区、4个中心村、10个基层村的三级镇村体系结构。

一级：镇区，人口3.0万人，用地面积345.00ha。

二级：中心村4个，包括建昌村、西马庄村、（前）后午门村、东向阳村。

三级：基层村10个。

包括（西王庄、烧盆庄）、（七级村、九级村）、（南际头村、北际头村）、李庄村、膳马庙村、新立庄村、石冢村、大寨村、独连村、西向阳村。

近期重点加强镇区和中心村的建设，引导基层村建设。

村庄建设用地人均指标控制在150m2以内。

第五章镇域公共设施统筹规划第17条：镇域公共设施布局原则（1）、公共设施的配置水平与村镇人口规模相适应，并优先建设。

（2）、公共设施应集中布置，形成村镇公共活动中心。

（3）、各类公共设施的规划应与各专业规划相衔接。

（4）、公共设施布局规划着重加强对公益性公共设施的规划和引导。

（5）、公共设施的选址应考虑合理的服务半径，并避免沿公路建设。

第18条：镇域教育机构规划规划期末，镇域教育设施统计结果：中学1所，小学9所，幼儿园17所。

第19条：镇域文体科技规划镇区应建设多功能小型影剧院、灯光球场、体育场、科技站、文化中心、老年活动中心、青少年活动中心。

中心村应设置文化站、科技站。

第20条：镇域医疗卫生规划大力发展卫生事业，加强疾病防控能力，规划期末实现镇、村两级疾病预防控制网络全覆盖，医疗卫生设施配套齐全。

规划将镇区现有的安州镇卫生院搬迁至古镇区的东部，提高标准。

中心村设医疗所2－3个，基层村设医疗所1－2个。

第21条：镇域集贸市场规划规划镇区在古镇区的西南部建设1个集贸市场，中心村各设小型集贸市场一个。

第六章镇域基础设施统筹规划第22条：镇域综合交通规划规划期内，经村庄整合后镇域14个村庄全部拓宽现状道路。

按照区域内公路成网、主次有序的原则，对通往周边地区的公路进行技术改造，提高公路等级；围绕镇区，进一步完善对外出口，在省道改扩建及自身资源带动的基础上，提高现有乡级公路的等级，进一步完善镇域综合交通运输体系。

第23条：镇域电力工程规划1、变电站规划：安州镇区范围内现有110千伏变电站1座，变电站主变容量为2×40MVA。

近期能够满足用电需求。

规划远期将主变增容至2×63MVA，以满足远期用电需求。

2、电力线路规划：110KV线路采用架空敷设，走廊宽度15-25米。

35KV线路采用架空敷设，走廊宽度12-20米。

第24条：镇域给水工程规划规划镇区建设供水厂一处，开采地下水，通过规划道路敷设给水管网引入镇区，待远期经过详细水文地质勘察后，确定水源地。

其它相邻较近聚集村落可联村共建小型供水站，集中开采地下水，经消毒后由管网向居民供水。

第25条：镇域排水工程规划规划镇区建设污水处理站一座，收集镇区及周边村落生活污水，处理达标后排放入淀区；镇区雨水依据自然地势，排放入淀区。

镇域其他村落依据地形特色，合理组织排水。

采用截流式雨污合流制：根据污水量设置小型生物膜工艺污水处理站，污水经截流入村庄污水处理站处理，达标排放河道或灌溉农田；雨水溢流后就近排放河道沟渠。

第26条：镇域通信邮政设施规划规划在安州镇区建设电信支局一处，同时完善移动、联通、网通等通信业务，实现电信、移动、联通基站全面覆盖乡域，满足各类通信业务需求。

规划在安州镇区建设邮政支局一处，服务半径为12公里，服务人口为4.0万人。

第七章镇域综合防灾规划第27条：镇域防洪规划1、防洪堤设防标准：涉及安州镇域的防洪堤有2条，分别位于镇域北部和南部，防洪标准按10年一遇设防。

2、镇区防洪标准：镇区防洪标准为20年一遇设防。

3、防洪措施：加强河道的疏浚和堤坝的建设、管理、维护，同时在河道两侧设置绿化隔离区，杜绝与防洪无关的一切建设活动，防止水土流失，防止土壤沙化，改善区域大气状况和环境质量，营造安全、舒适、清新的生活空间。

第28条：镇域消防规划镇区设消防站1处，中心村根据情况可设置消防设施。

消防栓按100～120米间距配置。

镇区干道是消防车主要通道，要求城镇道路、给水管网建设考虑消防要求。

消防车辆和通讯设备按规定配置。