新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读
行政事业单位预算管理存在的问题与对策研究
142大众商务在行政事业单位的财务管理中，预算管理是一个重要环节，做好预算管理，需要先找到预算管理的薄弱环节，再根据单位的实际情况，采取相应的解决办法，让单位的财务管理水平得到提升。
一、行政事业单位加强预算管理的重要性预算管理在行政事业单位的工作中，占有很重要的地位，它明确了工作目标、工作任务，业务活动也受到预算管理的约束。
行政事业单位要想更好地发挥职能，必须要提高预算管理水平，要想完成内部控制目标，也需要用高质量的预算管理来保证。
因此，要想加强内部控制管理，必须加强预算管理。
二、行政事业单位预算管理中存在的问题（一）预算管理意识薄弱许多行政事业单位领导没有把预算作为内部管理的重点，因为他们缺乏对预算重要性的认识，不重视预算管理，预算执行不到位，使单位预算管理水平比较低。
预算管理意识薄弱主要体现在两个方面：一方面，单位领导认为预算管理只是财务部门的工作，与其他部门没有关系。
在这种管理意识的影响下，行政事业单位不能全面把握预算资金。
另一方面，编制预算时，除财务部门外，其他部门都认为预算与自身工作没有关系，大部分业务部门不会参与预算编制工作，这就导致了预算编制的不准确，很多资金使用不合理，偏离了实际工作，这种情况导致最终的实际结果与预算结果相差很远。
到了后期，尤其是每年年底，很多单位突击花钱的情况非常严重，为了加快支出进度，没有严格按照预算的要求执行，造成财政资金支出混乱。
（二）预算编制水平不高1.预算编制没有合理的依据在行政事业单位中，通常由财务部门来负责预算编制工作，财务部门不清楚其他部门的资金需求、使用情况，也没有时间和精力进行全面调研，也没有与其他部门充分沟通。
所以，导致了预算编制完成后，各部门实际需要的资金与预算资金不相符，造成支出混乱。
例如，财务部门编制下年人员经费预算，往往不会与人力资源部门沟通，不了解下年度可能发生的人事变动、工资增减等情况，财务部门通常直接使用本年度工资标准，导致了人员经费预算不准确。
新《预算法》实施过程中的难点与对策
（ 二 ）预 算编制还不够科学 关 于预算 编 制 ，新 预算 法未 能从 实质 上改 变我 闰采 用基 数加 增 长的方
召 开 ，预 算 在 未 经 人 大 审 批 的 情 况 下 ，就 已经开 始执行 ，使得 人大 的预 算 审批 在很 大程 度上 会成 为 形式 。人
法” 。新 《 预算 法》 白２ ０ １ ５ 年１ 月 １日
制难度较大 。 （ 三 ）预 算监 督 审 查还 须 改 进
对截 留 、占用 、挪用 或 者拖 欠 预算 收
入情况的监管方式有 限。
有 企业 ，像 银行 等 国有金 融机 构就 不 包 岔在 内 。这种政 策模 糊 的给 预算 体
（ 四 ）国有 资产 管理 与预 算管理脱
节
一
８ 一
责 发 生 制 的 会 计 审 核 制 度 ，而 预 算 是
选 择性 地 提供 信息 ，很 难在 审查 时 发
现 和监 督 。加上 新 预算 法对 “ 预算收
行政法 规和 国务院的规定执行 ” ，规 定
入” 、“ 预 算支 出 ” 、“ 预算赤 字 ”等专
业术 语 的 严谨 定义 和完 整 解 释 欠缺 ，
起 施行 。虽 然新 《 预算 法》 的出 台在 完 善政 府预 算体 系 ，改进 预算 控制 方
式编 制财 政预 算 的法律 依据 。如果一 个 单位预 算 常年 维持 在某一 规 模 ，即
便 是 不 合 理 ，基 数 也 会 变 为 常 数 ， 预
大审批 仍 旧延续 了综 合 审批 方式 ，即
并 不具 体 。这无 疑使 得此 三套 预算 的
编 制 和执行 在政 策上 仍 然模糊 ，不 利
预算程 序 的运 作界 定不 明 ，弱 化 了预 算 的监督 审查 功能 。在 实 际操作 中财
简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策
简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位是公共管理领域中的一种行政机构，负责管理公共事务和提供公共服务。
预算管理是行政事业单位管理的核心职能之一，包括编制预算、控制预算执行和预算绩效评价等环节。
然而，由于行政事业单位的特殊性和内部管理缺陷，预算管理存在一些问题，需要采取一些对策加以解决。
一、问题分析1. 缺乏科学性行政事业单位预算编制过程中，存在预算科学性不足的问题。
许多预算和支出项目不符合经济规律和合理性原则，预算调整和执行过程中经常随意性较大，缺乏针对性和科学性，没有规划性和系统性。
2. 内部管理不规范在预算控制环节中，行政事业单位存在内部管理规范性不足的问题。
预算执行缺乏严密的控制措施和监督机制，预算调整常常没有经过合规的程序，对预算资金的分配使用缺乏透明度和公正性。
3. 绩效评价体系不完善绩效评价是预算管理的重要环节，对评价结果的利用和优化是提高预算管理效果的关键因素。
但目前，行政事业单位绩效评价存在标准不完善、指标不准确的问题。
多数单位还没有建立有效的评估体系，绩效评价结果的运用和利用形式单一，缺乏前瞻性和实效性。
二、对策建议应采用更加科学的手段和方法对预算科学性进行强化。
包括从政策、统计、财务等方面依照国内外经验，确定预算编制的指导原则和规范，确保预算调整和执行是科学、规范的。
规范预算管理制度、建立执法环境和规范内部纪律，重点着眼于预算调整、预算报告编制、收支决算、清晰的管理报告等；构建内部管理和监督机制，确保有法可依、有规可循，工作程序合规、透明。
行政事业单位应着重探索绩效评价工作的全新模式和多样性，结合本单位特点优势制订科学有效的绩效评价指标体系。
同时，应重视评估结果的反馈及汇总，并沉淀和拓展评价结果的用途，建立绩效评价结果和预算支出绩效的关联，为整个预算管理过程提供参考。
简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策
简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着我国经济社会的不断发展，行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
行政事业单位在预算管理方面存在着一些问题，如预算编制不科学、预算执行不到位、预算监督机制不健全等。
针对这些问题，需要采取一系列对策，提高行政事业单位的预算管理水平，更好地发挥其作用。
一、问题分析1. 预算编制不科学行政事业单位预算编制存在着时间紧迫、数据不准确、决策不科学等问题。
在编制预算时，往往缺乏对经济形势、市场需求、政策法规等方面的全面分析，导致预算编制的依据不足，预算的科学性和合理性不高。
2. 预算执行不到位行政事业单位预算的执行情况往往不够理想，出现较为严重的超支现象。
一方面是由于预算执行的过程中出现了资金运作不畅、部门之间协调不足、管理制度不健全等问题，另一方面也与行政事业单位内部管理和人员素质有关。
3. 预算监督机制不健全行政事业单位预算管理存在较大的灰色地带，监督机制不够完善。
有的单位预算执行情况缺乏有效的监督和评价，导致资源浪费和滥用。
二、对策建议1. 加强预算管理制度建设建立健全的预算管理制度，包括预算编制、执行、监督等各个环节的制度规定和流程要求，确保预算管理工作有序进行。
要加强对各级行政事业单位的预算管理制度的督促和检查，确保制度的完善和执行。
2. 提高预算编制的科学性和合理性在预算编制过程中，要充分调研，深入分析市场需求、政策法规等信息，做好预算编制的逻辑性、科学性和可操作性。
要建立科学的预算编制指标体系，确保预算编制的科学性和合理性。
3. 加强预算执行的监督和激励机制在预算执行的过程中，要加强内部审核和监督，建立激励和惩罚机制，对预算执行情况不达标的单位和个人进行严肃处理，同时对预算执行情况良好的单位和个人进行表彰和奖励，激励预算执行的积极性和主动性。
4. 加强预算监督和评价建立健全的预算监督和评价机制，定期对预算执行情况开展绩效评价，对浪费和滥用资源的行为进行严厉打击，促进资源的有效利用和节约。
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议行政事业单位预算管理是指相关部门根据政府预算编制和管理的基本原则，依据单位的工作需要和发展要求，制定各项具体预算，并根据实际情况进行动态调整和管理，以实现资源的合理配置和有效利用。
在实际操作中，行政事业单位预算管理存在着诸多问题，需要加以解决和改进。
本文将就行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出相关建议。
行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几个方面：一、预算编制不够科学合理行政事业单位在编制预算时，往往仅仅是以上年度的支出为基础，进行简单的调整和增减，而忽视了单位实际发展需要和未来的发展规划。
预算编制缺乏科学性和合理性，导致预算执行过程中出现资源分配不均、项目实施滞后等问题。
二、预算执行缺乏监管和控制行政事业单位在预算执行过程中，往往存在着监管不力和控制不严的问题。
一些单位在资金使用上存在着滥用、浪费和贪污腐败等情况，严重影响了预算的执行效果。
三、预算执行缺乏灵活性和适应性由于预算编制时往往只考虑一年的执行情况，对于单位在执行过程中遇到的新情况和新问题，缺乏相应的调整和灵活应对。
这样就导致了一些项目执行过程中出现拖延、停滞，甚至无法进行的情况。
四、预算管理缺乏科学评估和监督对于行政事业单位的预算执行情况，缺乏相应的科学评估和监督。
一些单位在项目执行过程中出现问题时，没有进行及时的评估和监督，导致问题的扩大化和日后的隐患。
以上问题的存在，严重影响了行政事业单位的正常运转和发展。
为此，针对上述问题，本文提出如下几点建议：一、加强对预算编制的科学研究和合理规划在预算编制过程中，应该加强对单位实际发展需求和未来规划的研究，确保预算编制的科学性和合理性。
要依据不同项目的需求和特点，分别制定相应的预算计划，以保证资源的合理配置和使用。
二、加强对预算执行的监管和控制预算执行过程中，需要加强对资金使用的监管和控制，建立健全的预算执行制度和审批制度，严格规范单位内部的资金流动和使用，杜绝资源的滥用和浪费。
新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读考试题及答案
B．人大 C．审计 D．纪委 ABCD 答案解析：2014 年《预算法》第 69 条规定：中央预算的调整方 案应当提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上 地方各级预算的调整方案应当提请本级人民代表大会常务委员 会审查和批准；乡、民族乡、镇预算的调整方案应当提请本级人 民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。 13.人大代表对于预算草案，有（）权。 A．批准权 B．质询权 C．监督权 D．发言权 ABCD 答案解析：2014 年《预算法》第 85 条规定：各级人民代表大会 和县级以上各级人民代表大会常务委员会举行会议时，人民代表 大会代表或者常务委员会组成人员，依照法律规定程序就预算、 决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关 的政府或者财政部门必须及时给予答复。 14.审查批准政府预算草案的机构是（）。 A．本级人大
的规定办理。 11.地方政府可以通过融资平台的方式筹措资金。（） 对错 答案解析：《预算法》第 35 条规定：除前款规定外，地方政府 及其所属部门不得以任何方式举借债务。除法律另有规定外，地 方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式 提供担保。 12.在预算执行中，各级政府对于紧急事项，可以先安排支出， 再报人大备案。（） 对错 答案解析：《预算法》第 69 条规定：在预算执行中，各级政府 对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。预算调整方 案应当说明预算调整的理由、项目和数额。 13.中央一般公共预算所需资金，可以通过举借债务的方式弥补 收支缺口。（） 对错 答案解析：《预算法》第 34 条规定：中央一般公共预算必需的 部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，举借债务 应当控制适当的规模，保持合理的结构。 年《预算法》修订历时 20 年。（） 对错 答案解析：1994 年《预算法》实施了 20 年，2004 年提出修法，
对行政事业单位预算管理的探析
对行政事业单位预算管理的探析摘要：行政事业单位是我国国民经济中的重要组成部分，是作为市场经济中公共产品的提供者而存在的。
随着我国市场经济体制的逐步建立，为满足行政事业单位体制改革需要，预算管理作为一种重要的财务管理方法也必须进行适时的调整，以提高行政事业单位的综合管理水平。
本文首先分析过去行政事业单位预算管理存在的问题，并针对具体问题提出了相应的完善对策。
关键词：行政事业预算管理建议行政事业单位是政府经济和社会管理的重要组成部分，在我国地位比较特殊，需要自身的发展需要和更好地做好各项社会服务工作，是我国社会管理和公共服务职能的主要载体。
行政事业单位的预算直接关系到国家社会文化、教育、卫生等方面的发展和一些民生工程的实施，是行政事业单位财务管理的重要组成部分。
随着我国目前公共预算改革的发展，在规范事业单位支出行为，提高资金使用效益等方面，行政事业单位的预算管理工作得到了进一步的提升，已经形成了初步规范的预算管理模式，取得了很大成效。
但是还存在着一定的问题和不足之处。
因此，应进一步加强行政事业单位预算管理，并进行不断的改革创新，以维护财经纪律、规范单位的行为、提高单位的运行效率，推进行政事业单位的社会服务和自身发展。
一、行政事业单位预算管理概述（一）预算管理概念预算管理是单位结合管理目标及资源调配能力，利用预算编制、预算执行和预算考核等手段进行反映预期经济活动、各项目标及资源配置，以实现确定的经济目标或者管理目标的相关财务活动的一项管理工作。
行政事业单位通过建立预算管理体系，编制预算、内部控制和业绩考核等各环节的职责任务、工作程序进行财务管理活动，以最小的支出或成本耗费取得最大的社会效益，实现其既定的经济或管理目标的过程。
（二）行政事业单位预算管理作用1、实现行政事业单位总体目标。
行政事业单位总体目标的实现与预算管理质量的优劣直接相关，作为一种监督手段，预算管理能够可以落实行政事业单位内部经济责任，发挥着控制和监督的作用，而且预算管理贯穿于单位财务预算编制和执行的全过程，有利于各环节各部门之间相互配合、协商沟通，提高事业单位各员工和部门的积极性和整体管理水平，从而实现行政事业单位总体目标。
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议行政事业单位预算管理是指对事业单位的收入、支出和资金使用进行管理和监督，确保公共财政资源的合理使用和预算执行的有效性。
当前行政事业单位预算管理存在一些问题，如预算编制不科学、预算执行不规范、预算监督不力等，影响了行政事业单位的运营和效率。
本文将从这些方面对行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出相应的改进建议。
预算编制不科学是行政事业单位预算管理存在的一个主要问题。
在预算编制过程中，往往存在着过度保守、资金分配不合理、预算安排不科学等问题。
这导致了行政事业单位在使用预算时缺乏灵活性和适应性，无法根据实际情况进行调整和变动。
解决这一问题的关键在于科学合理地进行预算编制，根据实际需要和资金情况，确立明确的目标和指标，合理配置资金，提高预算的灵活性和适应性。
预算执行不规范是行政事业单位预算管理存在的另一个问题。
在预算执行过程中，往往存在着超支、挪用资金、领导干部任性消费等问题。
这些问题严重影响了预算执行的效果和结果，导致公共财政资源的浪费和滥用。
解决这一问题的关键在于加强对预算执行的监督和管理，建立完善的内部控制机制，加强对资金的监管和使用情况的审计，实行预算执行的制度化和规范化。
针对以上问题，可以提出以下几点建议。
加强预算编制过程中的实际调研和科学分析，确保预算编制的合理性和准确性。
建立健全预算执行的内部控制机制，加强对资金的监管和使用情况的审计，确保预算的按时、按量、按质执行。
加强预算的监督和控制，明确监督职责和方式，加强对预算执行情况的审核和审计，同时加强对预算执行结果的公开和公示。
加强对行政事业单位预算管理人员的培训和考核，提高其预算管理能力和水平。
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新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。
单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。
）1.国债余额管理的主体是（）。
A．国家财政部B．全国人大C．审计署D．中纪委A B C D答案解析：《预算法》第34条，国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。
2.2014年《预算法》共（）条。
A．76B．106C．101D．90A B C D答案解析：2014年《预算法》共计11章，101条。
3.中央国库业务由中国人民银行（）。
A．代理B．经理C．办理D．代办A B C D答案解析：2014年《预算法》第62条规定：中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理。
4.人大代表对于预算草案，有（）权。
A．批准权B．质询权C．监督权D．发言权A B C D答案解析：2014年《预算法》第85条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员，依照法律规定程序就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关的政府或者财政部门必须及时给予答复。
5.各级预算的收入和支出实行（）。
A．权责发生制B．收付实现制C．修正的收付实现制D．修正的权责发生制A B C D答案解析：20146.2014年8月31日，十二届人大二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，自（）起开始施行。
A．2014年8月31日B．2015年1月1日C．2014年10月31日D．2016年1月11日A B C D答案解析：《决定》明确新《预算法》自2015年1月1日起施行。
7.本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到（）级科目。
A．类B．款C．项D．目A B C D答案解析：2014年《预算法》第46条规定：本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项；按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。
本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列到项。
8.在法律体系中，预算法素有（）之称。
A．宪法B．政治宪法C．经济宪法D．财政基本法A B C D答案解析：《预算法》素有“经济宪法”之称，号称经济领域内的根本大法。
9.部门预算编制中，按其经济性质分类，基本支出应当编列至（）级科目。
A．类B．款C．项D．目A B C D答案解析：2014年《预算法》第46条规定：本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项；按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。
本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列到项。
10.报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。
本级一般公共预算支出，按其经济性质分类，基本支出应当编列至（）级科目。
A．类B．款C．项D．目A B C D答案解析：2014年《预算法》第46条规定：报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。
本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列至项；按其经济性质分类，基本支出应当编列至款；本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列至项。
11.下列选项中有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查的机关是（）。
B．各级政府C．各级审计部门D．各级党委A B C D答案解析：2014年《预算法》第84条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。
12.报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。
本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列至（）级科目。
A．类B．款C．项D．目A B C D答案解析：2014年《预算法》第46条规定：报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。
本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列至项；按其经济性质分类，基本支出应当编列至款；本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列至项。
13.审查批准政府预算草案的机构是（）。
A．本级人大B．本级党委D．本级法院A B C D答案解析：人大是立法机构，与本级政府是监督与被监督的关系，审查批准本级政府预算草案。
14.各级政府的预算调整方案，必须经过（）的批准。
A．党委B．人大C．审计D．纪委A B C D答案解析：2014年《预算法》第69条规定：中央预算的调整方案应当提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
县级以上地方各级预算的调整方案应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准；乡、民族乡、镇预算的调整方案应当提请本级人民代表大会审查和批准。
未经批准，不得调整预算。
15.政府和单位预算管理的基本原则是（）。
A．预算法定原则B．先有预算，后有支出C．事后报账D．赤字预算原则A B C D答案解析：《预算法》第32条，明确了先有预算，后有支出的预算管理原则。
二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。
每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。
）1.经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整项有（）。
A．需要增加或者减少预算总支出的B．需要调入预算稳定调节基金的C．需要调减预算安排的重点支出数额的D．需要增加举借债务数额的A B C D E答案解析：20142.下列属于预算调整事项的有（）。
A．需要增加或者减少预算总支出的B．需要调入预算稳定调节基金的C．需要调减预算安排的重点支出数额的D．需要增加举借债务数额的A B C D E答案解析：2014年《预算法》第67条规定。
3.各级政府、各部门、各单位违反本法规定举借债务或者为他人债务提供担保，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予（）的处分。
A．撤职B．警告C．开除D．记过A B C D E答案解析：《预算法》第94条：各级政府、各部门、各单位违反本法规定举借债务或者为他人债务提供担保，或者挪用重点支出资金，或者在预算之外及超预算标准建设楼堂馆所的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。
4.下列属于地方政府支出预算编制的基本原则的是：（）。
A．贯彻勤俭节约的原则B．按需分配的原则C．统筹兼顾原则D．事后报账的原则A B C D E答案解析：参见《预算法》第37条：各级预算支出的编制，应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。
各级一般公共预算支出的编制，应当统筹兼顾，在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排国家确定的重点支出。
5.下列属于人大的权限的是（）。
A．质询权B．审查批准权C．监督权D．否决权A B C D E答案解析：参见《预算法》第84、85、86条。
6.中国1994年以来财政改革集中于预算管理领域的改革有（）。
A．2000年的部门预算改革B．2001年的国库集中收付制度改革C．2003年试点财政支出绩效考试D．2002年的所得税共享改革A B C D E答案解析：D是属于财政体制的调整，不属于预算管理领域的改革，其他的都是。
7.根据2014年《预算法》要求，为实现预算的全面性原则，各级政府的预算的包括是（）。
A．一般公共预算B．政府性基金预算C．国有资本经营预算D．社会保障预算“纳税人权利”意识的提升，需要《预算法》积极回应纳税人广泛关注的预算公开问题A B C D E答案解析：参见《预算法》第5条条文内容。
8.下列事项中，本级政府必须向本级人大报备的是（）。
A．政府间收支项目划分办法备案B．预算汇总备案C．预备费使用情况D．部门预算和转移支付预算抄送人大A B C D E答案解析：参见《预算法》第29条、50条、52条的规定。
9.下列属于地方收入预算编制的原则的是（）。
A．与经济社会发展水平相适应原则B．与财政政策相衔接原则C．收入全部纳入预算原则D．按需分配原则A B C D E答案解析：《预算法》第36条：各级预算收入的编制，应当与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。
各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定，将所有政府收入全部列入预算，不得隐瞒、少列。
省级政府有发债权。
10.下列关于预算法立法宗旨的表述，正确的是（）。
A．规范政府收支行为B．强化预算约束C．加强对预算的管理和监督D．建立健全全面规范、公开透明的现代预算制度A B C D E答案解析：参见《预算法》第1条条文内容。
三、判断题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。
请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。
）1.在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，属于预算调整。
（）对错答案解析：《预算法》第71条规定：在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。
3．地方政府可以通过融资平台的方式筹措资金。
2.按照一级政府，一级国库的原则，乡、民族乡、镇政府也必须设立国库。
（）对错答案解析：《预算法》第62条：县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。
3.各级政府预备费的运用，必须经过本级人大的审查批准。
（）对错答案解析：《预算法》第64条规定：各级预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定。
4.财政转移支付的主要政策目标是推进地区间基本公共服务的均等化。
（）对错5.各级政府的决算草案，必须经本级审计部门审计后才能报送本级人大。
（）对错6.中央一般公共预算所需资金，可以通过举借债务的方式弥补收支缺口。
（）对错答案解析：《预算法》第34条规定：中央一般公共预算必需的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，举借债务应当控制适当的规模，保持合理的结构。
7.省级政府一般公共预算所需资金，可以通过举借债务的方式弥补收支缺口。
（）对错答案解析：《预算法》第35条，地方一般公共预算，不得列赤字，建设性部分资金缺口，可以通过举债的方式进行。
8.《预算法》主要是服务于财政部门管理好政府收支的一部法律。
（）对错答案解析：《预算法》主要是服务于财政部门管理好政府收支的一部法律。
（）9.各级政府在预算管理中，需要贯彻“先有预算、后有支出”的原则。
（）对错答案解析：《预算法》第68条规定：在预算执行中，各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施，也不制定减少财政收入的政策和措施；必须作出并需要进行预算调整的，应当在预算调整方案中作出安排。