新时期我国农村土地流转问题研究(上) 课程的考试-满分
研究我国农村土地流转的关键问题
研究我国农村土地流转的关键问题引言农村土地流转是指农村集体土地使用权的有偿转让或出租，是经济社会发展进程中的重要环节。
近年来，我国农村土地流转取得了显著进展，为提高农村经济效益和农民收入起到了积极作用。
然而，土地流转过程中仍然存在一些关键问题，本文将对我国农村土地流转的关键问题进行深入研究。
问题一：土地流转权益保障在土地流转过程中，农民作为土地的原始使用权人，其权益保障是农村土地流转的关键问题之一。
首先，农民在土地流转过程中需要得到公正合理的土地流转租金收入分配。
目前存在一些地方存在租金收入分配不公平的情况，使得农民的利益得不到充分保障。
其次，土地流转后农民的失地补偿、职业发展、社保等问题也需要得到有效解决。
加强农民土地流转权益保障，可以促进农民积极参与土地流转，提高土地利用效率，促进农村经济发展。
问题二：土地流转市场化程度不足农村土地流转市场化水平不高，是制约土地流转发展的另一个关键问题。
土地流转市场化程度不足主要体现在以下几个方面：首先，土地流转市场信息不透明，难以实现有效的买卖匹配。
其次，流转合同缺乏标准规范，导致流转交易的不规范化和不稳定性。
此外，流转市场的运作机制也有待完善，需要建立健全流转交易、登记备案、评估认定等制度。
通过推进土地流转市场化进程，可以提高土地配置效率，减少土地资源的闲置和浪费。
问题三：农村土地流转风险防控农村土地流转过程中存在风险，风险防控是农村土地流转的关键问题之一。
首先，流转合同的不完善和未来风险因素的考虑不足，容易导致流转过程中发生纠纷和争议。
其次，土地质量和环境污染等问题，也会对土地流转产生风险影响。
因此，加强农村土地流转监管和风险防控机制的建立，对于规范土地流转行为，保护农民权益，维护农村社会稳定具有重要意义。
问题四：农村土地流转规划和管理农村土地流转规划和管理也是关键问题之一。
当前土地流转中存在规划不科学、管理不规范等问题，导致土地利用效率低下和资源浪费。
我国农村土地承包经营权流转中的法律问题研究
力 转 移 、农 地 利 用效 益 提 高 和 改 革 发 展 政 策 驱 动 的 产 物 ；是 新 时期 农 村 土 地 承 包 经 营权 制 度 改 革 成 果 在 农
２、不 得 改 变 土 地 所 有权 的性 质 和 土 地 的农 业 用 途 ；３、
民身 上 的 又 一 体 现 。从 生 产 力 层 面 看 ，土 地 承包 经 营
进 方 ）的 行 为 。
体 、流 转 客 体 、流 转 方 式 、流 转 合 同 、流转 期 限 、流 转 价 格 、流 转 管 理 、流 转 纠 纷 解 决 等 具 体 制 度 安 排 及
其相互关系。
（ 一 ）土 地 承 包 经 营 权 流 转 原 则 。
土 地 承包 经 营 权 流 转 原 则 是 指 土 地 承 包 经 营权 流 转 应 当遵 循 的 基 本 规 则 。按 照 《 农 村 土 地 承 包 法 》第
改 变 农 村 土 地 所 有 权 权 属 性 质 、主 体 种 类 和 农 业 用 途 的基 础 上 ，土 地 承 包 经 营权 人 （ 即 流 出方 ）依 法将 该 物 权 性 质 的 土 地 承 包 经 营权 或 者 从 该 物 权 性 质 的 土 地 承包 经 营 权 中分 离 出来 的 部 分 权 能 转 移 给他 人 （即流
权 流 转 本 质 上 是 农 业 生 产 力 的 基 本 构 成 要 素— — 土 地
流 转 的 期 限 不 得 超 过 承 包 期 的 剩 余 期 限 ；４、受 让 方 须 有 农 业 经 营 能 力 ；５ 、在 同等 条 件 下 ，本 集 体 经 济
收稿日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ３ — ２ １ 作者简介 ： 杨 勇（ １ ９ ８ ２ 一 ） ，男，陕西大荔人，供职于 中国人 民银行 张掖 市中心支行。
农村集体经济组织农村土地流转市场培育考核试卷
B.完善土地流转合同管理
C.建立土地流转纠纷调解机制
D.以上都对
15.下列关于农村土地流转市场的说法，错误的是（）
A.农村土地流转市场有利于提高土地资源配置效率
B.农村土地流转市场会导致土地过度集中
C.农村土地流转市场有助于农业现代化
D.农村土地流转市场需要政府、企业、农民共同参与
4.请从城乡一体化的角度，分析农村土地流转市场培育对城乡发展的影响，以及如何通过土地流转市场培育促进城乡一体化进程。（10分）
标准答案
一、单项选择题
1. A
2. D
3. D
4. D
5. A
6. D
7. D
8. D
9. C
10. D
11. D
12. D
13. C
14. C
15. B
16. C
17. C
5.农村土地流转市场的培育会削弱农民的土地权益。（）
6.在农村土地流转过程中，农民流转土地的意愿是决定土地流转成败的关键因素。（）
7.农村土地流转市场的培育可以完全依赖政府的力量。（）
8.农村土地流转市场的培育对环境保护没有积极作用。（）
9.农村土地流转市场的培育对农村社会保障体系没有影响。（）
10.农村土地流转市场的培育对农村经济发展只有负面影响。（）
四、判断题（本题共10小题，每题1分，共10分，正确的请在答题括号中画√，错误的画×）
1.农村土地流转会导致土地私有化。（）
2.农村土地流转市场的培育完全由市场决定，不需要政府引导。（）
3.农村土地流转合同的签订必须遵循公平、公正、公开的原则。（）
4.农村土地流转市场的培育对农业科技创新没有直接影响。（）
我国农村土地流转过程中的税收问题研究
进入新世纪，我国先后实施了“清费立 税”和“取消农业税”两个层次的农村税费 改革， 农民耕种土地不再缴纳农业税和农 业特产税。 尽管农业税的性质界定存在争 议，不是严格意义上的土地类税收，但农业 税的计税依据农用土地的常年产量， 这一 点说明农业税与农用土地之间的关系是密 切相关的。
税费性质 基金收入
土地开发环节
土地转让环节
税收
土地使用环节ຫໍສະໝຸດ 税费种类 新增建设用地有偿使用费国有土地使用权出让金 耕地占用税
固定资产投资方向调节税 土地增值税 营业税
城建税及教育费附加 印花税 契税
企业所得税（或个人所得税） 城镇土地使用税
花税、契税、城镇土地使用税、企业所得税、 个人所得税等 10 个，其中固定资产投资方 向调节税目前停征， 实际上现有税收制度 中有 9 个税种涉及到土地资源。 涉及的收 费或基金项目有新增建设用地有偿使用 费、国有土地使用出让金、教育费附加等 3 项， 其中土地出让金收入是整个收费甚至 是 全 部 土 地 税 费 中 的 “大 头 ”。 2009 年 ，土 地增值税、耕地占用税、契税和城镇土地使 用 税 4 项 税 种 合 计 4008.38 亿 元 ， 占 到 全 部 税 收 收 入 的 6.74%， 而 同 期 通 过 招 拍 挂 形 式 获 得 土 地 出 让 金 收 入 为 15910.2 亿 元，是土地税收收入的 4 倍。
●税收研究
《财政研究》2010 年第 9 期
我国农村土地流转过程中的税收问题研究
王朝才 张立承
无论是农用土地流转， 还是集体建设 用地流转，对发展农业生产、繁荣农村经济 都有重要意义。 我国的农村土地流转市场 尚处于起步阶段，税收制度是规范、推动市 场体系建设的重要政策工具。 本文提出发 展农村土地流转要认清并处理好 “家庭承 包经营”与“适度规模经营”、“粮”与“非粮” 两对矛盾，化解矛盾应以国家利益为重。设 计农村土地流转税制应该遵循立足农村土 地使用权、流转税负高低相济、鼓励农民专 业合作社参与土地流转、 体现国家粮食安 全战略、简单易行等五项基本原则。本文认 为通过税收政策规范和鼓励农村土地流转 是未来调控市场体系建设的基本政策取 向。
我国农村土地流转法律问题研究
农 村集 体土地 承包经 营权 的流转 等 。狭 义 的土地 流 转 仅指 能够引起农 村 土地承包 经 营权 主体 变更 的法
律行为 。本 文所 说 的 土地 流转 仅 指 狭 义 的 土 地 流
根据 法 律规 定 ， 村 土地 承 包经 营权 的流转 有 农 三种 限制 ： 一是土 地 承包 经 营权 的流转 有 一定 的期
第２ ４卷 第 ３期
２１ ０ １年 ６月
河南商 业高等 专科 学校 学报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｎ ｎ Ｂ ｓｎ ｓ ｏｌｇ ｏ ｒ ａ ｆＨｅ ａ ｕ ｉ ｅ ｓ Ｃ ｌ ｅ ｅ
Ｖｏ ． Ｎｏ ３ １２４ ．
Ｊｎ２ １ ｕ ． ０１
我 国农 村 土 地 流 转 法 律 问题 研 究
原承包 人不 再享受 合 同中 的权 利 、 履行 合 同 中 的义 务， 这种 流转 方式 比较 少见 ； 其二是 原承包权 人并不 退 出合 同关 系 ， 而是 通 过转 包 的 形式 将 土 地 的使用 权 交 由第 三人行 使 、 收益 。转 包后 ， 承包合 同关 系 原
并没有发 生变化 ， 原承包 权人 仍享有 合 同权 利 、 承担
限 ， 就是说 土地承 包权人 把 自己的土地转 包后 ， 也 受
转， 也就是 土地 承包经 营权 的流 转 。
土地 承包 经 营权 是 一种 用 益物 权 ， 包括 所 有 权 以外 的所有权 能 ， 实践 中 ， 土地 承包经 营权 的流转 主
让人 只能享受原 承 包 合 同剩 余期 限的权 利 ， 过 合 超
ｄ ｉ１．９ ９ ｊｉ ｎ １０ ３２ ．０ ．３０ ８ ｏ：０ ３ ６／． ｓ．０ ８— ９ ８ ２ １ ０ ．１ ｓ １
农村考研试题及答案解析
农村考研试题及答案解析1. 简述农村土地承包经营权流转的基本原则。
答案：农村土地承包经营权流转应遵循以下基本原则：平等协商、自愿、有偿、依法进行；不得改变土地所有权性质和农业用途；流转的期限不得超过承包期的剩余期限；受让方须有农业经营能力。
2. 论述农村集体经济组织在乡村振兴战略中的作用。
答案：农村集体经济组织在乡村振兴战略中扮演着重要角色。
首先，它们是农村土地资源的管理者，负责土地的合理配置和有效利用。
其次，集体经济组织通过发展特色产业，促进了农村经济的多元化发展。
此外，集体经济组织还负责维护农民权益，推动农民参与决策，增强了农民的主体地位。
最后，集体经济组织在推动农村基础设施建设和公共服务完善方面也发挥着关键作用。
3. 农村金融体系改革对农村经济发展的积极影响是什么？答案：农村金融体系改革对农村经济发展的积极影响主要体现在以下几个方面：一是提高了农村金融服务的覆盖面和可获得性，使得更多农户能够获得贷款支持；二是降低了农村金融服务的成本，减轻了农户的负担；三是促进了金融产品和服务的创新，满足农村多样化的金融需求；四是增强了农村金融体系的风险管理能力，提高了农村金融的稳定性。
4. 农村劳动力转移对农村经济发展的影响有哪些？答案：农村劳动力转移对农村经济发展的影响是多方面的。
首先，劳动力转移有助于提高农村居民的收入水平，改善农村生活条件。
其次，劳动力转移有助于缓解农村就业压力，优化农村劳动力结构。
然而，劳动力转移也可能导致农村劳动力短缺，影响农业生产。
此外，劳动力转移还可能引起农村社会结构的变化，对农村社会稳定产生一定影响。
5. 农村环境保护的重要性及其实施策略。
答案：农村环境保护对于维护生态平衡、保障农业生产和提高农民生活质量具有重要意义。
实施策略包括：加强农村环境法律法规的宣传教育，提高农民的环保意识；推进农村垃圾分类和资源化利用，减少环境污染；加强农村污水处理和垃圾处理设施建设，改善农村卫生条件；推广生态农业和有机农业，减少化肥和农药的使用；加强农村环境监测和监管，及时发现和处理环境问题。
新土地承包时代,农村土地承包及经营流转解析
新土地承包时代，农村土地承包及经营流转解析1. 引言1.1 新土地承包时代，农村土地承包及经营流转解析在新土地承包时代，农村土地承包及经营流转成为当前农村经济发展中的一个重要问题。
随着农村经济的不断发展和变革，土地资源的合理利用和流转已成为推动农村经济增长的关键因素。
农村土地承包及经营流转是指农村集体经济组织通过租赁、流转等形式，将土地流转给个体农民或其他经营主体进行经营管理，以实现土地资源的最优配置和农业生产效益的提高。
在新土地承包时代，农村土地承包及经营流转面临诸多挑战和机遇。
农村土地承包的历史背景、农民的权益保障、土地经营流转的现状与问题、政府政策引导与支持以及农村土地经营主体多样化等问题，都将影响农村土地承包及经营流转的发展方向和进程。
在新土地承包时代下，我们需要深入分析和解决这些问题，为农村土地承包及经营流转提供有效的政策支持和制度保障，促进农村经济的可持续发展和现代化进程。
2. 正文2.1 土地承包的历史背景土地承包的历史背景可以追溯到上世纪80年代中国农村改革开放的初期。
在那个时期，为了解决农村土地资源闲置和低效利用的问题，中国政府开始实行土地承包制度，允许农民个体承包土地并经营。
这一举措的出台，极大地激发了农民的生产积极性，也为中国农村经济的快速发展奠定了基础。
在土地承包制度下，农民可以通过租赁、承包或合作社等形式，获取土地使用权，并根据自身的实际情况进行种植或经营。
这种体制的建立，打破了过去农村土地集体所有制的束缚，允许农民自主决策并享有经营收益。
随着时间的推移，土地承包制度不断完善，相应的法律法规也在逐步健全，为农民的合法权益提供了更多保障。
通过土地承包制度的实施，农村社会生产关系得到了明显改善，农业生产效率不断提升，农民收入也有了明显增长。
这一制度的建立也为农村经济的多元化发展提供了有力支撑，促进了农村产业结构的升级和优化。
土地承包制度的历史背景为中国农村经济的快速发展和现代化进程打下了良好的基础。
新农村建设中的土地流转问题研究
适 应 当 今 市 场 发 展 的需 要 。 而通 过 土 地 流 转 将 土 地 集 中 ， 连 在
片 的 土 地 上 。 利 于 农 民 根 据 自 己 的意 愿 ， 市 场 为导 向 ， 整 有 以 调 农 业 产 业 结 构 。积 极 引 导 农 户 进 行 土 地 使 用 权 的 流 转 ， 进 土 促 地 向 专 业 经 营 大 户 集 中 ， 在 他 们 的 示 范 带 动 下 ， 导 千 家 万 并 引 户搞 调 整 。 成 生 产 基 地 。没 有 土地 的 流转 ， 业 结 构 调整 中 的 形 农 区 域 布 局 就 难 以 落 实 ， 业 经 营 大 户 就 难 以 形 成 ， 业 结 构 调 专 农 整 和 产业 化 经 营 的组 织 化程 度 就 难 。 三 是 土 地 流 转 增 加 了 农 民 的 收 入 ，使 农 民 的 生 活 更 加 宽 裕 。 我 国 人 均 地 少 ， 地 产 出 率 低 等 现 状 表 明 经 营 性 收 入 增 加 土 的 比重 有 限 ． 适 当提 高 非 农 收 入 的 比重 ． 能 使 农 民 的 收 入 要 才 有较 大 的上 升 。通 过 土 地 流 转 把 农 民从 传 统 的农 业 生 产劳 动 中 解 放 出 来 ， 加 了农 民 的 工 资 性 收 人 和 财 产性 收 入 。让 外 出务 增 工 的 农 民 不 再 是 “ 心 挂 两 头 ” 可 以 安 心 在 外 工 作 ， 且 可 以 一 ． 并 通 过 土地 流转 得 到 经济 补 偿 。目前 ， 徽 小 岗 村 １ ３ ３ ｍ 耕 地 安 ３． ｈ ３ 中 ． 有 ６ ％流 转 用 于 发 展 规 模 种 养 业 ， 岗 村 农 民 人 均 纯 收 已 ０ 小
游 新 村 设中 土 流 问 研究 芬： 农 建 的 地 转 题
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新时期我国农村土地流转问题研究（上）课程的考试
一、单选( 共 2 小题，总分: 40 分)
1. 户均承包耕地比较少的，往往是（）的目的地。
A.南粮北运
B.北粮南运
C.西粮东运
D.东粮西运
2. （）问题是当前土地制度改革的关键。
A.农村经济建设
B.农村土地
C.农村农业发展
D.农村土地流转
二、多选( 共 1 小题，总分: 20 分)
1. 从2011年家庭承包耕地流转情况来看，占耕地流转面积比重最大的是（）和（）
A.转包
B.互换
C.转让
D.出租
三、判断( 共 2 小题，总分: 40 分)
1. 我国从1999年开始土地流转。
正确
错误
2. 西部地区土地面积538万平方公里，占全国总土地面积的56%。
正确
错误。