2015行政法-重点学科-李佳-介绍
李佳归纳行政法必考细节
李佳归纳行政法必考细节2016年李佳归纳行政法必考细节（二）行政法必须记忆的数字及记忆方法1. 公安派出所可以做警告、五百元以下的罚款。
【记忆方法】伍佰真有派（伍佰为台湾歌星，谐音500）。
2.行政法规和规章制定程序中只涉及了一个数字30，记住一个其他的也就搞定了。
例如，规章备案时间为公布后30日内。
【记忆方法】30（三菱）牌的汽车拉着一车规章去备案。
3. 行政处罚简易程序范围：对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告。
【记忆方法】武林（50）大会在千年（1000）鼓刹少林寺召开。
4. 治安管理处罚对公民做出200元以下罚款或者警告【记忆方法】一清二白，一，事实清楚，二，200以下。
5. 许可听证过程（1）当事人被告知后5日内提出申请；（2）行政机关20日内组织听证会；听证会举行7日前通知时间地点，必要时予以公告。
【记忆方法】三个数字连起来，5207，我爱你老婆，隔壁老宋的节奏啊，心疼宝宝。
6.治安管理处罚听证范围吊销许可证以及处二千元以上罚款，处罚听证的过程为（1）当事人被告知后3日内提出申请（2）行政机关组织听证会时间无具体规定（3）听证会举行7日前通知时间地点【记忆方法】不管三七二十一，想处罚就处罚。
7.人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（1）被诉行政行为是依法当场作出的；（2）案件涉及款额二千元以下的；（3）属于政府信息公开案件的。
8. 需要被处罚的违法行为在2 年内未被发现的，不再给予处罚，法律另有规定的除外（治安管理处罚是6个月，税收处罚是5年）。
【记忆方法】一推六二五，过了时效我才懒得管。
（当然，一推六二五是有些地方方言，如果不理解，该方法作废）9.查封、扣押、冻结的期间应为30日，情况复杂，负责人批准，可以再延长30日。
10.信息公开的时间，主动公开为信息形成之日20日内，申请公开为15日，经批准可再延长15日。
2015行政法李佳细节行政法李佳是哪个大学
2015行政法李佳细节行政法李佳是哪个大学2015行政法李佳细节中国律师基本上不懂行政法学、司法考试都谁讲的最好，包括各个学科的？谢谢刑法选择刘凤科跟韩友谊，民法李建伟还有万国的波波老师，行政法林红潮，理论法陈景辉，三国法杨帆，商经法鄢梦萱，民诉郑其斌，刑诉向高甲。
求2017年司法考试民法（李建伟）、行政法（徐金桂或者李佳）、民诉（戴鹏）、刑诉（左宁）科目电子书。
100分我要告诉大家：不要沉醉于过去的成功。
司法考试的最终成绩，取决于你的学习方法、备战的充分度和良好的心理、身体素质，与你在大学里的学习成绩，基本上是没有多少关系的，也与你是不是“法本”没有关系的。
你们要从各方面做好充分准备。
一、心理准备要充分。
司法考试在考我们扎实的理论功底的同时，其实也是对我们所有的考生心理素质的一次很大的考验。
在司法考试备战阶段，必然会出现各种各样的情绪。
二，复习的顺序和节奏。
第一轮：重点是三大实体法（民法、刑法、行政法）；第二轮：重点是三大实体法和三大诉讼法；第三轮：重点是商经法，三国法，法理等小法（当然不要忘了对三大实体法和三大诉讼法的巩固）；第四轮：通过做真题查漏补缺，巩固知识点，强化琐碎的知识点记忆。
三、名师课件要用好。
司法考试辅导课程资料是通过司法考试的法宝。
切记，要想办法准备一套。
某宝就有（掂名：陈老师辅导院）完全可以这么说，人家老师就是靠这个吃饭的，有他们为你指点迷津——分析考试的方向、把握考试的重点、建立完整的知识体系，你通过司法考试的几率绝对会大大提高的。
“万事俱备，只欠东风。
”朋友们准备好之后，就只差大家辛勤的努力了！加油吧！2017年司考的胜利属于你们！谢谢你~能给我推荐一位行政法的老师么？我现在听的是吴鹏的，可能是之前基础太差，听的不是很懂。
O(∩_∩)O 推荐林鸿潮，王旭。
行政法本身比较难，不要太纠结，尽量理解吧，解激的时候肯定还是会觉得困难的，时间不要花太多就是了。
李佳总结：行政法常用15句话
李佳总结：行政法常用15句话李佳老师总结的行政法答题大前提套路（李佳：案例题也是填空题，只需插入相应的句子，比讨论题好。
）1.行政诉讼被告是对外以自己的名义独立行使行政职权，并承担行政责任的主体。
（二）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
原告必须与被起诉的具体行政行为存在利益关系。
3.同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
四、被告人为中级人民法院管辖的县级以上人民政府，但以县级人民政府名义办理房地产产权登记的除外。
5.复议机关改变了原具体行政行为，可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖，也可以由复议机关所在地的法院管辖六、对限制人身自由的行政行为提起的诉讼，由被告、原告所在地法院管辖。
“原告所在地”包括原告的户籍、惯常居住地和受限制的人身自由。
七、具体行政行为是国家行政机关依法对具体公民、法人和其他组织在具体事项上的权利和义务作出的单方面行政权力行为。
八人民法院审理行政案件，应当审查具体行政行为的合法性。
第二审人民法院审理上诉案件，应当对第一审人民法院判决和被起诉的具体行政行为的合法性进行全面审查。
（二审审理对象）9.行政处罚，是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。
十、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为，防止证据损害，对公民、法人或者其他组织的人身自由实施临时限制或者临时控制其财产的行为，避免伤害，控制危险的扩大。
十一、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关向人民法院申请，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织依法强制履行义务的行为。
12.法院应当依据法律、行政法规、地方性法规进行审判，必须适用，不能拒绝适用。
法院应当参照规章进行审判，对符合法律、行政法规规定的规章予以适用，参照规章进行审理，并将规章作为审查具体行政行为合法性的根据；对不符合或不完全符合法律、法规原则精神的规章，人民法院有灵活处理的余地，可以不予以适用。
2015李佳大纲解读ppt
• 下列内容可以少花时间： • 一、行政附带民事诉讼程序的细化规定。（第1719条） • 二、判决形式的细化规定（第22-23条） • 三、再审程序的细化规定（24-25条） • 四、新旧法衔接的细化规定（25-27条）
2015-7-20
• 第二，新司法解释与行政诉讼法紧密结合的考点 会考察。
2015-7-20
例2：复议后被告的选择
复议改变
（改变仅包括改变处理 结果）
复议维持
复议机关
原机关和复议机关
2015-7-20
2015-7-20
• 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日 期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反 《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规 定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向 县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49 条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚 决定。
2015年行政法大纲解读
主讲人：李佳
新浪微博@行政法李佳
• 行政诉讼法司法解释（2015）考不考？
2015-7-20
行政诉讼法司法解释（ 2015）怎么考？
2015-7-20
• 以新行政诉讼法为主， • 以旧司法解释为补充， • 适当考察新司法解释。
2015-7-20第一，司法解释首创内Fra bibliotek不作为考察重点。
• 原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的， 应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序 违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。
2015-7-20
第三，因为政治热点或学术热点而不可忽略的知识。 立案登记制 第1-4条
行政合同 第11-16条
2015-7-20
李佳总结行政法必考考点(一)
2012年李佳总结行政法必考考点（一）口头问题总结1.对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
2. 公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
3.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
申请人口头申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。
4. 公民在特殊情况下无法书面委托复议代理人、诉讼代理人的，可以口头委托。
口头委托的，行政复议机构或法院应当核实并记录在卷。
5公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。
6. 诉讼中对当事人提出的回避申请，人民法院应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。
7. 上级人民法院决定提审或者指令下级人民法院再审的，应当作出裁定，裁定应当写明中止原判决的执行；情况紧急的，可以将中止执行的裁定口头通知负责执行的人民法院或者作出生效判决、裁定的人民法院，但应当在口头通知后10日内发出裁定书。
8．赔偿请求人也可以口头申请，由赔偿义务机关、赔偿委员会记入笔录。
9．赔偿委员会审理赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关有权以书面或者口头方式申请审判人员回避。
收费问题总结1.行政许可、行政处罚听证申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
2. 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
3. 行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
4. 行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
20XX李佳行政法讲义
竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX李佳行政法讲义篇一：20xx年李佳行政法讲义行政法讲义提纲主讲人：李佳本阶段的复习任务是：固基础，抓概念，搭框架，定方向！讲义基本框架行政法学体系和基本结构................................................. .....................2内在脉络一：行政法上的人——行政主体. (6)内在脉络二：行政法上的人——相对人与利害关系人......................12内在脉络三：行政法上的行为——具体行政行为..............................17内在脉络四：行政法中的法律适用....................................................29内在脉络五：行政法上的证据................................................. ...........35内在脉络六：三个救济阶段的关系................................................. (37)行政法学体系和基本结构一.行政法学体系图二.行政法学外围权力结构图行政法是控制行政权的法(1)立法结构eg公安机关可以对非法持有毒品的人处以10到15天拘留(2)行政行为结构(3)法院审查结构法院审查具体行政行为的合法性若p1，p2，则q司a主体合法？法b大前提法律（是否正确适用）？审c小前提事实（是否合法、真实、充分）？查d程序合法？五e明显不合理（滥用职权、显失公正）要素三.行政法学内维知识结构图人四.行政法学体系的内在脉络内在脉络一：行政法上的人之行政主体行政主体——复议被申请人、被告——复议机关，法院管辖内在脉络二：行政法上的人之相对人及相关人相对人（相关人）——复议申请人（复议第三人）、原告（第三人）——法院管辖内在脉络三：行政法上的行为具体行政行为——诉讼和复议受案范围——复议决定的类型、诉讼判决的类型内在脉络四：行政法上的法律适用行政程序阶段的法律适用——行政复议、行政诉讼阶段的法律适用内在脉络五：行政法上的证据行政程序阶段的证据——行政复议、行政诉讼阶段的证据内在脉络六：三大救济阶段的内在关系篇二：20xx年五卷本行政法修订20xx年五卷本行政法修订说明分类真题解读五卷本（09-14年客观题卷）行政诉讼法修订说明（根据《行政诉讼法司法解释》全面修改）李佳十三、行政诉讼的管辖（一）级别管辖1.某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。
李佳行政法口诀19句话
李佳行政法口诀19句话1、比例原则比例原则有三方面的要求:第一，合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。
第二，适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施、手段之间存在着正当性。
第三，损害最小，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。
比如处罚中应当遵循比例原则，处罚结果应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，以达到制止违法行为发生的目的。
2、程序正当原则程序正当原则包括:第一，行政公开，为保障公民的知情权，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开。
第二，公众参与，指的是行政机关作出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见，尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。
提出的陈述申辩成立的，行政机关应当予以考虑、采纳。
第三，公务回避，是指行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
3、控权与合法行政行政权力的行使就是要使他人的意志服从权力拥有者的意志，且无需征得被支配者的同意，所以，现代法治主张国家权力要受到事先制定的法律规则的统治和约束。
没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
4、信赖利益保护原则（1）适用要件：一是存在信赖基础，即行政机关作出了相对人赖以产生信任的授益行政行为；二是有信赖利益，即相对人因为信赖而实施了相应的行为．而因为实施了该行为产生了可评估的利益或承受了相应的负担；三是有正当的信赖．信赖的发生出于相对人的善意且无过错。
（2）保护方式，能不撤销、废止，则不撤销、废止，但如果因法定事由需要撤销、废止或变更，应当依照法定权限和程序进行，并对相对人因此而受到的财产损失予以赔偿或补偿。
5、合法行政原则与信赖利益保护原则的冲突解决对已经存续的、存在瑕疵甚至是违法情形的行政行为，不可一撤了之，而是要求根据不同情况作出不同处理。
李佳行政法细节知识点汇总
细节一 | 公告问题公务员 录用公务员，应当发布招考公告具体行政行为 具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算行政许可 委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告行政强制对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除行政诉讼 法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以将行政机关拒绝履行的情况予以公告法院应当结合本辖区实际情况，合理确定每名人民陪审员年度参加审判案件的数量上限，并向社会公告国家赔偿赔偿委员会决定公开质证的，应当在质证3日前公告案由，赔偿请求人和赔偿义务机关的名称，以及质证的时间、地点［规律］对于不利影响决定，比如，不予许可、不予公开信息或撤销许可等，送达当事人即可，一般不需要公开或公告。
因为公开本身会对当事人构成“二次伤害”，所以，原则上不应当予以公开。
但行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定属于重点公开的信息。
细节二| 公告问题不收费 行政许可申请格式文本 听证行政强制措施政府信息公开国家赔偿申请行政复议申请可收费 复议鉴定费行政强制执行（合理费用）行政诉讼受案费行政诉讼证人因履行出庭作证义务而支出的必要费用以及误工损失，由败诉方承担申请法院责令行政机关提交证据所产生的费用，由申请人预付部分收费 行政许可的实施和监督不得收费，但法律、行政法规另有规定除外信息公开不收取费用，但申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，可收取信息处理费细节三| 口头问题行政处罚 只有对现场发现的违法行为人，可以口头传唤，其余行为均须以书面形式 行政许可 无口头行政强制 无口头信息公开 可以口头申请行政复议1.可以口头申请2.公民可以口头委托代理人行政诉讼 1.可以口头起诉2.公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可依其口头委托以该公民的名义起诉3.简易程序可以口头通知方式传唤当事人、通知证人和送达裁判文书以外的诉讼文书4.法院可以口头形式作出回避决定5.情况紧急提审或指令再审，可以口头作出中止执行裁定国家赔偿1.可以口头申请赔偿2.可以口头申请回避细节四| 加盖政府或法院印章的情况1.行政处分决定书2.国务院部门、地方政府反馈的对行政法规的书面意见，加盖本单位或者本单位办公厅（室）印章3.普通程序的行政处罚决定书4.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证5.行政许可证件6.治安管理处罚决定书7.行政复议决定书8.行政复议调解书9.行政诉讼裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章10.行政诉讼调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章11.行政机关负责人有正当理由不能出庭应诉的，应当向人民法院提交情况说明，并加盖行政机关印章或者由该机关主要负责人签字认可12.行政机关委托相应的工作人员出庭应诉的，应当向人民法院提交加盖行政机关印章的授权委托书13.赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证14.赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章15.强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期细节五| 执法人员签名或盖章的情况1.当场作出处罚决定书2.当场作出治安管理处罚决定书，由经办的人民警察签名或者盖章3.治安管理询问笔录，被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名4.治安管理检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录上注明5.治安管理处罚扣押的物品清单由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章6.行政机关对行政许可实施情况监督检查记录7.询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章8.现场笔录由执法人员和当事人签名。
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税务所
2000 元以下罚款
（三）授权与委托
行政授权
行政委托
后果
被授权者获得行政主体资格
被委托者没有行政主体资格（以委托机关名义）
作出主体
法律、法规或规章的授予
（
视为委托 ）
行政机关
对象
无行政权能机构、组织
机关、机构、组织 （处罚：事业组织；许可：行政机关；强制：无）
（四）行政主体的判定 方法一：行政主体资格三步判断法
1
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第一部分 行政法学体系和基本结构
一、行政法学体系图 法律
立法 实 施 行政
监 督
行政立法
行政组织
实 施
行政主体 主体资格；主体类型；行政授权；行政委托 公务员 公职取得；公职履行；公职丧失；救济 行政许可 许可设定；许可实施；许可监督检查
应当遵守法定时限，积极履行法定职责 方便公民、法人和其他组织
权责统一
行政效能 行政责任
法律、法规应当赋予其实现目的所需的相应的执法手段。 行政机关违法行使或者不履责，应当依法承担法律责任。
真题 1（08-46）关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？
A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志
行政处罚 处罚种类；设定；实施；执行；治安处罚
具体行政 行为
行政强制 行政强制措施；行政强制执行 行政公开 公开体制；范围；方式；场所；程序
可
其他行为 征收与征用；奖励与给付；裁决
能
引
起
争议内容 受案范围；复议与诉讼关系
争议结构 审查争议者；提起争议者；受到争议者
司法
行政争议
争议过程 诉讼程序（起诉、受理、审理、撤诉） 复议程序（申请、受理、审理、决定）
证据规则
法律适用 规则
争议结果 诉讼的结案；复议的结案；执行制度
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2
二、行政法学知识结构图
人
行政主体
行为
行政机关 授权组织
行政相对人：行政行为直接 利害关系人：与行政行为
规定行政法上权利和义务 的成立有法律上利害关
的主体
系的人（可以是直接关系
C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复
D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究
真题 3（13-78）某县政府发布通知，对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按
照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐，某外地企业到该县投资 500
万元，但县政府拒绝支付奖励金。县政府的行为不违反下列哪些原则或要求？
2015 年重点学科班讲义
行政法
李佳
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2015 年行政法授课讲义
作者：李佳（微博@行政法李佳）
专题一 行政主体 ................................................5 专题二 行政行为一般理论 ........................................6 专题三 具体行政行为的类型 ......................................8 专题四 争议主体 ...............................................13 专题五 争议内容——受案范围 ...................................16 专题六 证据制度 ...............................................16 专题七 法律适用 ...............................................17 专题八 争议结果 ...............................................18
合理行政
考虑相关因素
只考虑与法规范授权目的相关的各种因素，不考虑与授权目的不相关 的因素 合目的性 手段必须符合法律目的
比例原则
适当性 手段必须能够达到目的或者至少有助于目的的达成
必要性 有多种手段可供选择时，选择侵害相对人权益最小的
回避
任职回避和公务回避
决定前 告知相对人
程序正当
公众参与
决定中 决定后
A.比例原则
B.行政公开
C.程序正当
D.权责一致
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第二部分 行政实体法
专题一 行政主体
一、行政法上的人之行政主体 （一）行政组织
国务院
国级
省政府 （自治区、直辖市）
公安部（部委行署）
省部级
市 政 府 （设区的市）
省公安厅
厅局级
也可以是间接关系）
救济
（1）行政复议 （2）行政诉讼 （3）国家赔偿
3
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三、行政法上的基本原则
原则
子原则
内涵
合法行政
法律优先 法律保留
行政机关必须遵守现行有效的法律。 行政机关应当依照法律授权活动。
公正、公平 同等情况同等对待；不同情况不同对待
听取陈述申辩或听证 说明理由；告知相对人依法享有复议申请或者起诉的权 利
程序公开
实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐 私的面、准确、真实
诚实守信
信赖保护
①授益行为； ①存续保护
②有信赖利益且该利益值得保 ②财产保护
护；
高效便民
高效 便民
B.合理行政原则属实质行政法治范畴
C.合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关
D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一
真题 2（14-76）高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪
些选项体现了这一要求?
A.简化行政机关内部办理行政许可流程
B.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可
县 政 府 （不设区的市、市辖区）
市公安局
县处级
乡政府
县公安局
乡科级
（二）派出机关和派出机构
省级政府派行政公署（国务院批准）
派出机关
县级政府派区公所（省级政府批准） 市辖区或县级市政府派街道办（上一级政府批准）
派出所
警告、500 元以下罚款（伍佰真有派）
派出机构
工商所
对个体工商户违法行为的处罚；对集中贸易中违法行为的处罚；但不包括吊 销营业执照