7第七章 自然保护区规划

第四节 自然保护区规划


一、自然保护区规划编制的指导思想和原则 （一）自然保护区规划编制的指导思想
对于国家级自然保护区而言，以减缓和控制生态环境恶化、 保护自然资源和生物多样性、最终实现自然资源的持续利用 和自然生态系统良性循环为目的；近期从抢救保护角度出发， 合理确定规划目标和划定保护区域；远期在全国范围内建成 布局合理、类型齐全、管理科学、执法严格的自然保护区网 络，使我国的自然保护事业接近或达到国际先进水平。 对于省（自治区、直辖市）级自然保护区而言，以保护典型 的生态系统、野生动植物、自然遗迹为目标，从而减缓生态 环境的恶化，抑制生物多样性的减少或丧失。




（一）进化原理 （1）物种是相互依存的 （2）许多物种是高度特优的 （3）关键种的灭亡将会对自然群落产生深远影响 （4）引进适应性广的物种可能会减少自然群落的物种多样性 （二）生态学原理 （1）生境和演替阶段持续的时间依赖于规模的大小 （2）如果优势种群密度超过维持水平，它们可能消灭土生的 被食者和其他与之共享资源的物种 （3）种群存活力依赖于种群大小 （4）生境局限和隔离是导致稀有物种灭绝的直接原因
（一）IUCN的分类系统


1978年世界保护联盟(IUCN) 的分类系统将世界上的保护区 统一划分为绝对保护区、自然保护区或受控自然保护区、生 物圈保护区、国家公园或省立公园、自然纪念物保护区、保 护性景观、世界自然历史遗产保护地、自然资源保护区、人 类学保护区、多种经营管理区或资源经营管理区等10个类型。 以上10类保护区从保护的严格程度看是依次递减的，而在资 源的利用方面则依次递增。事实上这个分类系统也有不足之 处，它无法解决一区多目标的问题。 1994年调整后的新的分类系统提出“保护区主要是致力于生 物多样性、自然和有关文化资源的管护，并通过法律或其他 有效的手段来管理的陆地或海域”(CNPPA/IUCN，1994)。同 时将世界上的保护区划分为以下6个类型（见下表）。
第七章 自然保护区规划
第一节 自然保护区概述


一、自然保护区的概念
广义自然保护区是指“为保护自然资源和自然环境而划出的 一定面积的自然地带”。 狭义自然保护区是指“对有代表性的自然生态系统、珍稀濒 危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗 迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一 定面积予以特殊保护和管理的区域”。 世界上自然保护区概念多种多样，有的把自然保护区与国家 公园、保护地、野生动物庇护地等概念混为一谈，有的干脆 把所有形式的保护地都统称为自然保护区。

二、自然保护区的类型划分


自然保护区类型划分的目的是为了保护管理的需要。 目前国际上主要存在两种分类方法: 根据保护对象进行的分类; 根据保护管理的目标进行的分类。 为了规范管理，便于各国进行信息交流，世界保护 联盟(IUCN)曾在1978年提出按保护区管理目标进行 分类的分类系统，后来又于l994年对该分类系统进 行了调整。
二、岛屿生物学理论


（一）物种-面积关系 麦克阿瑟和威尔逊(1967)指出：大岛屿上的物种比小岛屿多。 该法则的直观感觉是，大岛屿因为比小岛屿有更丰富多彩的 特殊生境和群落类型，而且物种拥有更大的种群，所以给新 种形成和迁入提供了很大的可能性，同时也降低了物种局部 灭绝的可能性。 物种-面积关系的表达式为:S=CAZ。公式中S为岛屿上的物种 数，A为岛屿面积，C和Z为大于零的系数。事实上参数C和Z 的生物学意义还不十分清楚，尽管如此，该模型已被大多数 生物学家接受，并被广泛用于分析和预测生境破碎化对物种 多样性的影响。
第三节 自然保护区建立条件


一、自然保护区建立的共性条件
凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区： （1）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域 以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区 域； （2）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域； （3）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆 水域、森林、草原和荒漠； （4）具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石 分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹； （5）经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准，需要 予以特殊保护的其他自然区域。
保护地管理类别表（IUCN，1994）
类别 Ia 严格自然保护区：主要用于科研的保护地。 拥有某些特殊的或具代表性的生物系统，地理或生理特色及/或 物种的陆地或海洋，可用于科学研究及/或环境监测。
自然荒野区：主要用于保护自然荒野面貌的保护地。
类别 Ib 大面积未经改造或略经改造的陆地或海洋，仍保持其自然特色及 影响，尚未有过永久或大型人类居住，用于保护其天然条件。 国家公园：主要用于生态系统保护及娱乐活动的保护地。 类别 II 自然陆地或海洋：用于（a）为现在及将来一个或多个生态系统 的完整性保护；（b）禁止对该区进行有害开发及占用；（c）为 精神、科学、教育、娱乐及旅游等活动提供基础，这些都应与环 境及文化配套。 自然纪念地：主要用于保护某些具有自然特色的保护地。 拥有一种或多种自然或自然/文化特色的地区，其特色因稀有， 具代表性或在美学或文化上意义重大而超乎寻常或独一无二。
四、自然保护区设计


（一）自然保护区的选址
1.依据自然保护区的目的选址 在选择保护区的地址时，应该首先考虑建立保护区的目的。 目前普遍认为建立保护区的目的有3个。第一是为了保护生 态系统的功能，确保生态过程的顺利进行；第二是为了保护 生物多样性不受破坏；第三是保护那些濒危、珍稀、特有的 动植物种类。这3个目的是相互关联的，因为生态系统功能 丧失，生态过程遭到破坏，生物多样性将随之降低，濒危、 珍稀、特有的动植物种类也将灭绝。明确了建立自然保护区 的目的之后，在选址时就应依据生态学和生物地理学原理， 将保护区建立在生态系统尚未遭到破坏、物种丰富度高、特 有种类多的地区。


人们甚至将大到海洋中的群岛、高山、自然保护区、国家公 园，小到森林中的林窗、植物的叶片等，都看作是大小、形 状和隔离程度不同的岛屿，用物种-面积关系模型来描述或 预测各种情况下物种多样性的发展趋势。如以物种数为纵坐 标，岛屿面积为横坐标，可构成物种-面积曲线。该曲线可 反映物种数随岛屿面积增加而增加的情况，其中Z决定了物 种数随面积增加的速度。物种数随岛屿面积增加而增加的这 种现象被称为“面积效应”。物种数越多，C值越大，否则C 值越小。 大量研究表明，物种-面积关系模型中参数C的取值依岛屿类 型(如热带、温带等)和物种类群(如鸟类、鱼类、昆虫等)的 不同而变化，而Z的取值却相当稳定，一般在0.24～0.34之 间。
类别 III
类别 IV
生境/物种管理区：主要用于通过干预进行管理以达到保护目的 的保护地。 一片陆地或海洋，用于通过积极干预以达到管理目的，以确保生 境和/或达到某些物种对生境的特别要求。 风景/海景保护地：主要用于风景/海景保护及娱乐的保护地。
类别 V
陆地，包括海岸及海洋，由于人类与自然的长期相互影响而形成 的具重要美学、生态学及/或文化价值，且生物多样性较丰富的 地区。维护传统的人类自然相互影响的完整性对该区的保护、维 持及进化极为重要。 资源管理保护区：主要用于自然生态系统持续性利用的保护地。
三、自然保护区规划的依据

（1）《中华人民共国自然保护区条例》； （2）中国自然保护区发展规划纲要（1996～2010年）； （3）全国环保系统国家级自然保护区发展规划（1999-2030 年）； （4）拟建自然保护区调查报告； （5）拟建自然保护区基础图件； （6）有关部门关于建立自然保护区的批复； （7）当地政府国民经济和社会发展计划； （8）国家和当地政府关于生态、林业、环境保护等中长期 专项规划； （9）其他相关政策、法规、标准。
类别 VI
拥有显著未经改造的自然系统，对其进行管理以确保长期保护及 维持其生物多样性，同时根据当地村社需求，持续性提供自然产 品及服务。
（二）中国的分类系统

我国对于自然保护区类型划分的探索起步较晚， 由于历史的原因至今仍然采用按保护对象划分的 分类系统。国家环保局依据其主要保护对象将我 国的自然保护区划分为3个类别9个类型。





（二）自然保护区的命名 （1）双名制 国家级自然保护区：“省名＋地名＋国家级自然保护区”。 如黑龙江扎龙国家级自然保护区、海南东寨港国家级自然保 护区等。 地方级自然保护区：“省名＋地名＋自然保护区”。如云南 省碧塔海自然保护区、湖南省索溪峪自然保护区等。 （2）三名制 有些特殊物种或自然历史遗迹的自然保护区，其名称不好用 地名来表示其名称，所以只能用被保护的对象来命名自然保 护区的名称，即“省名＋（县名）＋保护对象名称＋自然保 护区”，如安徽扬子鳄自然保护区、新疆塔什库尔干雪豹自 然保护区等。




二、自然保护区的分级与命名
（一）自然保护区的分级 自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。地 方级自然保护区又分为省（自治区、直辖市）级、市（自治 州）级和县（自治县、旗、县级市）级三级。 在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊 科学研究价值的自然保护区，列为国家级自然保护区。 除列为国家级自然保护区的外，其他具有典型意义或者重要 科学研究价值的自然保护区列为地方级自然保护区。



（二）自然保护区规划编制的基本原则
（1）根据自然地带的递变规律和自然资源的分布特点，全 面合理地规划自然保护区。 （2）全面规划和突出重点相结合。把自然保护区建设的重 点放在热带、亚热带、温带生物多样性丰富地区和人口密集 地区，并根据主要保护对象的典型性和代表性，确定不同生 物地理区域的国家级自然保护区。 （3）从抢救应该保护的生态系统和珍稀濒危物种出发，把 该保护地关键地区尽可能划定为自然保护区。对因开发时间 较长原生态环境消失，但其次生环境有代表性，或经人工恢 复，或在保护条件下能自然恢复为有保护价值的生态系统， 也应划定为自然保护区。 （4）加强自然保护区的能力建设，逐步提高自然保护区的 管理水平。