(完整版)海南省自然灾害及其防治
海南省防汛防风防旱应急预案
海南省防汛防风防旱应急预案一、前言自然灾害是人类社会发展过程中不可避免的风险之一，而防汛防风防旱是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要工作。
海南省作为一个常受台风、洪涝、干旱等自然灾害影响的地方，必须建立健全有效的防灾减灾机制，制定完善的防汛防风防旱应急预案，以应对突发自然灾害带来的挑战。
二、应急预案的目标海南省防汛防风防旱应急预案的目标是确保灾害发生时能够迅速、高效地组织应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提供群众安全的防护措施，并恢复正常生产生活秩序。
三、预案的组织架构（一）领导机构1. 省级防汛防风防旱指挥部：负责制定、解释和调整防汛防风防旱应急预案，统筹协调相关部门的工作，决策救灾行动。
2. 市、县级应急指挥部：负责组织和实施本地区的防灾抢险任务，配合省级指挥部的工作。
（二）应急救援机构1. 海南省应急救援总队：负责组织省级的防汛防风防旱救援行动，协助地方救援队伍开展工作。
2. 各市、县级应急救援队伍：负责本地区的防汛防风防旱应急救援工作，包括人员组织、装备调配、救援行动等。
四、应急响应级别（一）应急响应级别分为四个级别：Ⅰ级特大型、Ⅱ级较大型、Ⅲ级较小型、Ⅳ级一般型。
（二）应急响应级别的划定与调整由省级防汛防风防旱指挥部决定，并根据灾情的发展情况适时调整。
五、应急预案的具体内容（一）预案的启动和组织流程1. 应急预案的启动：由省级防汛防风防旱指挥部根据灾情形势判断并发布。
2. 应急指挥部的组织和配备：由省级防汛防风防旱指挥部按照需要组建，并且确保配备足够的人力、物力和技术支持。
（二）灾情监测和预警体系1. 建立健全灾情监测体系：包括气象、水文、工程等多个方面的监测手段，以及信息化技术的应用，提高灾情判断和预警的准确性。
2. 发布预警信息：及时发布灾害预警信息，通过各种渠道向社会公众传达风险信息，引导群众采取自我保护措施。
（三）人员疏散和安置1. 制定人员疏散和安置方案：根据灾情形势制定人员疏散和安置的具体方案，包括疏散路线、疏散场所的选择和管理等。
建国40年间(1949-1988)海南岛自然灾害发生特点及其抗救措施
摘 要： 通过 对 历 史事件 的 综合 整理 分析 ， 讨 了建 国 ４ 探 ０年 间海 南岛各 类 自然 灾 害的群发
性 、发 生 时间不平衡 、地域 广泛 和 灾情严 重等 特 点． 另外还 综合 整理 了海 南人 民为抗 救 自然 灾 害 ， 取 的一 系列相 关措 施 ， 兴修 水利 、 树造 林 、 济 物 资 、 织 生产 自救 、 供 农 贷和提 倡 采 如 植 赈 组 提
了社会 稳定 和经 济发 展．目前海 南 岛 自然 灾害 研究 方面 已 出现 了一 些 可资借 鉴 的成果 ， 只是其 研 究对象 比
较单 一 ， 合 性不 强． 文 在对 相关 自然灾 害史 料进 行综 合 整理 分 析 的基础 上 ． 综 本 总结 建 国后 到 海南 建省 以
前 （９ ９ １ ８ ） １４ － ９ ８ 海南 岛地 区各种 自然 灾 害 的发 生 特 点及 其抗 救 措施 ． 望 对海 南 岛 的 自然 灾 害研 究 和防 期
开发 和经 济发 展 ， 海南 地 区 的植 被 一度 遭 到大 面积 破坏 ， 态 环 境有 恶化 趋 势 ， 害发 生也 呈 现 出一些 新 生 灾 的特 点． 了抗御 自然 灾 害 ， 为 海南 地 区采取 了一 系列 相关 措施 ． 保证 了工 农业 生产 的正 常进行 ， 有效 地维 护
海南省人民政府办公厅关于印发海南省生产安全事故灾难应急预案的通知
海南省人民政府办公厅关于印发海南省生产安全事故灾难应急预案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.21•【字号】琼府办〔2016〕84号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】突发事件应对正文海南省人民政府办公厅关于印发海南省生产安全事故灾难应急预案的通知琼府办〔2016〕84号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：经省政府同意，现将《海南省生产安全事故灾难应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
海南省人民政府办公厅2016年4月21日海南省生产安全事故灾难应急预案1 总则1.1 编制目的规范全省生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防和减少各类生产安全事故，及时有效地组织实施对重大、特别重大生产安全事故的应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，维护人民群众生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法》、《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》、《海南经济特区安全生产条例》、《海南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件规定,结合海南省安全生产的实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于海南省行政区域内下列生产安全事故灾难的应对工作：（1）在行政区域内发生重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）生产安全事故灾难。
（2）发生较大事故，超出事发市县政府、洋浦经济开发区管委会处置能力的，或者跨市县行政区、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故灾难。
（3）应市县政府或洋浦经济开发区管委会请求，或省政府突发公共事件应急委员会认为有必要响应的生产安全事故灾难。
（4）需要省政府处置的生产安全事故灾难。
海南省防汛防风防旱应急预案
海南省防汛防风防旱应急预案防汛防风防旱是海南省重要的工作，为了应对各种自然灾害，在海南省制定了防汛防风防旱应急预案。
该预案主要包括以下几个方面内容：防汛防风防旱的基本原则、组织和指挥体系、预警和监测、救援和抢险、群众转移和安置、预防和减轻灾害等。
一、基本原则1. 安全第一。
在抗洪抗旱工作中，始终把人民群众的生命安全和财产安全放在首位。
2. 预防为主。
加强抗洪抗旱的预报预警，提前做好准备工作，防患于未然。
3. 组织有序。
建立健全的组织和指挥体系，明确各级责任，高效协调各方力量。
4. 紧急救援。
及时调配力量，组织快速、有序的救援行动，最大限度地减少灾害损失。
5. 各级联动。
加强与国家防汛防风防旱指挥部的联动与配合，共同应对突发灾害。
二、组织和指挥体系海南省防汛防风防旱应急预案明确了各级政府部门的职责和任务分工，形成了层级清晰、协作顺畅的指挥体系。
各级政府要加强组织建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保工作的高效进行。
三、预警和监测海南省建立了一套完善的防汛防风防旱预警和监测系统，包括气象、水文、地质等多个方面。
通过对气象、水位、雨量等数据的不断监测和分析，及时发布预警信息，提醒相关部门和群众采取防范措施。
四、救援和抢险在发生洪涝、风灾或干旱等灾害时，海南省立即启动应急救援预案。
各级政府要迅速调配救援力量，加强通信联络，确保抢险人员和物资的及时投送，最大程度地挽救生命和财产。
五、群众转移和安置在灾害即将或已经发生时，海南省要及时组织群众转移，避免人员伤亡。
同时，要做好相关的安置工作，提供必要的食品、饮水、医疗等保障。
六、预防和减轻灾害海南省注重防范灾后事故的发生，加强基础设施建设和防灾设施的维护和更新。
同时，加强宣传教育，提高群众的防灾意识和自防能力。
综上所述，海南省防汛防风防旱应急预案是应对灾害的重要措施和手段，具有指导性和操作性。
海南省将按照预案要求，建立健全各项制度和机制，不断提高防汛防风防旱能力，确保人民群众的生命财产安全。
海南省综合防灾减灾“十三五”规划
海南省综合防灾减灾“十三五”规划文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.26•【字号】•【施行日期】2016.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文海南省综合防灾减灾“十三五”规划各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省综合防灾减灾“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府办公厅2016年5月26日海南省综合防灾减灾“十三五”规划“十三五”是实现全面建成小康社会宏伟目标、基本完成海南国际旅游岛建设主要任务的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是加快推进我省综合防灾减灾能力建设的关键时期，为提高全省综合防灾减灾能力，落实国家“一带一路”战略和我省“海洋强省”战略，为海南国际旅游岛建设提供更加良好的自然环境和社会环境，维护人民群众生命财产安全，有力保障经济社会全面协调可持续发展，结合我省防灾减灾工作实际，制定本规划。
一、我省综合防灾减灾现状与面临的形势（一）工作现状。
“十二五”期间我省极端天气气候事件频繁发生，风暴、冰雹、强对流天气、强台风、局部地区洪涝、干旱等自然灾害多发。
尤其是2014年7月18日遭受超强台风“威马逊”袭击，和2014年9月16日遭受强台风“海鸥”袭击，灾情历史罕见，给人民群众生命财产造成了重大损失。
据统计，“十二五”期间，全省因各类自然灾害造成直接经济损失达741.25亿元。
面对复杂的防灾减灾形势及重大灾害挑战，省委、省政府高度重视，高效有序开展抗灾救灾及灾后恢复重建工作，大力加强防灾减灾能力建设，取得了显著成效。
1.防灾减灾管理体制机制不断完善。
根据实际工作需要，省减灾委员会成员单位由原31个增加到35个，并在省减灾委员会的领导下组建了省减灾委专家委员会，由1名主任、2名副主任、15名专家委员组成，负责对全省减灾工作的重大决策和重要规划提供政策咨询和建议。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省风暴潮海浪和海啸灾害应急预案的通知
海南省人民政府办公厅关于印发海南省风暴潮海浪和海啸灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2010.06.21•【字号】琼府办[2010]71号•【施行日期】2010.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文海南省人民政府办公厅关于印发海南省风暴潮海浪和海啸灾害应急预案的通知（琼府办〔2010〕71号）各沿海市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：《海南省风暴潮海浪和海啸灾害应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年六月二十一日海南省风暴潮海浪和海啸灾害应急预案一、总则（一）目的。
为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，强化海洋灾害预警预报工作，提升服务水平，提高我省海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，促进我省社会和经济的全面、协调、可持续发展，制定本预案。
（二）工作原则。
1.统一领导，分级负责。
在省政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，建立行政领导负责制，提高沿海市县对海洋灾害预警报和应急处置工作的指挥协调能力。
2.平战结合，规范运转。
坚持日常与应急工作相结合，将海洋灾害应急处置工作纳入常态化管理。
建立健全工作责任制，规范各项应急响应流程，切实将应急职责落实到岗，明确到人，确保应急工作反应灵敏、协调有序、运转高效。
3.加强观测，及时预警。
运用高新技术，改进海洋灾害观测、预警报的技术手段，对海洋灾害实施高密度的观测，及时掌握海洋灾害发生、发展动态，快速做出预测预警，为海洋防灾减灾决策提供有力支持。
（三）编制依据。
编制本预案的重要依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家海洋局风暴潮海浪海啸和海冰灾害应急预案》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省防汛防风抗旱应急预案》等。
海南省防风防汛应急预案
海南省防风防汛应急预案一、总则1、编制目的为了有效防御和减轻台风、暴雨、洪水等自然灾害给海南省带来的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展，特制定本应急预案。
2、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《海南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关规定，结合我省实际情况，制定本预案。
3、适用范围本预案适用于海南省范围内台风、暴雨、洪水等自然灾害的预防、应急处置和抢险救援工作。
4、工作原则防风防汛工作坚持以人为本、预防为主、科学防控、依法处置、快速反应、协同作战的原则，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
二、组织指挥体系及职责1、省级防风防汛指挥机构成立海南省防风防汛指挥部，负责领导、组织、协调全省的防风防汛工作。
指挥部总指挥由省政府分管副省长担任，副总指挥由省政府相关副秘书长、省应急管理厅厅长、省水务厅厅长担任，成员单位包括省军区、省武警总队、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源和规划厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省旅游和文化广电体育厅、省气象局、省通信管理局、海南电网公司等。
2、市县防风防汛指挥机构各市县人民政府设立防风防汛指挥机构，在上级防风防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥和协调本行政区域内的防风防汛工作。
3、其他防风防汛指挥机构有防汛任务的部门和单位可根据需要设立防汛指挥机构，负责本部门、本单位的防汛工作，并服从当地防风防汛指挥机构的统一指挥。
三、预防预警机制1、预防预警信息气象、水务、自然资源等部门应加强对台风、暴雨、洪水、地质灾害等的监测和预报，及时发布预警信息。
预警信息包括预警级别、可能影响范围、防御措施等。
2、预防预警行动各级防风防汛指挥机构应根据预警信息，及时采取相应的预防措施。
海南省防汛防风防旱应急预案
海南省防汛防风防旱应急预案防汛防风防旱是我国气象灾害防御的重要组成部分，海南省作为我国南海沿岸的一个重要省份，经常受到台风、洪涝和干旱的威胁。
为了有效应对这些自然灾害，海南省制定了防汛防风防旱应急预案。
本文将从防汛、防风和防旱三个方面，阐述海南省的应急预案。
一、防汛应急预案海南省的防汛应急预案主要包括以下几个方面的内容：1. 汛期监测与预警：确立灾害风险评估、预报预警与信息发布机制，启动气象台风提前预警系统，及时监测、预报强降水、河流水位及集雨区闸坝、堤防等设施状况，做好防洪排涝设备的巡查与维护。
2. 灾害风险、防洪管理建立健全河道堤防管理与落实关键环节和责任体系，加强对汛期地质灾害易发地段、水利工程、旅游度假区、低洼园区等重点部位的排查与处置能力，提前采取防护措施。
3. 应急救援队伍建设组建专业防汛救援队伍，加强应急处置人员的日常培训和力量储备，提高应对洪涝灾害的应急救援能力。
二、防风应急预案海南省的防风应急预案主要包括以下几个方面的内容：1. 台风监测与预警：建立台风监测和预警网络，加强与中国气象局的合作，及时研判台风的发展趋势和严重程度，做好灾害风险评估。
2. 安全防护措施加强对海滨景区、港口码头、水上交通等重点场所的安全管理，及时疏散人员，采取措施保护人身和财产安全。
3. 救灾物资储备和人员转移建立健全台风应急物资储备体系，确保救灾物资的储备、储运和调度工作，安排人员转移和临时安置，保障受灾群众的基本生活需求。
三、防旱应急预案海南省的防旱应急预案主要包括以下几个方面的内容：1. 旱情监测与预警：建立旱情监测系统，加强对干旱灾害的实时监测和预警，根据预警情况采取相应的应对措施。
2. 水资源调度与管理加强对水资源的调度和管理，合理安排用水计划，做好节水宣传教育，减少用水浪费，确保水资源的合理分配和利用。
3. 灾后恢复与保障灾后及时评估农作物损失和饮水困难情况，及时补充种子和农资，提供安全饮水保障，加强对受灾地区的帮扶和支持。
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海南省自然灾害及其防治
海南省气候灾害种类多，出现频繁，主要灾害有：热带气旋、暴雨、干旱、寒露风、清明风、低温阴雨、冰雹、龙卷风等。
热带气旋——台风是影响海南岛的主要自然灾害,年平均影响7.4个。
因海南省地处中国南边、亚热带季风气候区，空气流动较快。
低冷空气受到由海平面吹来的热冷空气产生空气的涡流，随气压的变化不规则的运动。
一年四季均可能发生,主要集中在5～11月份(占影响总数的98％), 最盛期8～9月,平均影响1.7～1.8个,其次是7、10月,平均1.1个，最集中是7～10月，占全年总数的78％，在全国各省中是登陆较多的省份。
我国受台风灾害影响的地区都位于季风区，自海南沿海到辽宁沿海都有可能受热带气旋影响。
最常遭受的是华南沿海，接下来就是华东沿海，这与纬度有关系，纬度高的沿海地方，一旦受到南下冷空气的影响，台风就很难影响到。
纬度低的沿海地区，能受台风侵袭的时间长。
内陆地区受台风影响还是在降水方面。
台风通常中心气压低，气流在水平方向上向内辐合，然后在垂直方向上上升，辐合的方向北半球为逆时针，南半球为顺时针。
而其的发生通常具有一定规律性，一是有季节性。
台风（包括热带风暴）一般发生在夏秋之间，最早发生在五月初，最迟发生在十一月。
二是台风中心登陆地点难准确预报。
台风的风向时有变化，常出人预料，台风中心登陆地点往往与预报相左。
三是台风具有旋转性。
其登陆时的风向一般先北后南。
四是损毁性严重。
对不坚固的建筑物、架空的各种线路、树木、海上船只，海上网箱养鱼、海边农作物等破坏性很大。
五是强台风发生常伴有大暴雨、大海潮、大海啸。
六是强台风发生时，人力不可抗拒，易造成人员伤亡。
据了解，台风形成必须具备特有的条件。
一、要有广阔的高温、高湿的大气。
热带洋面上的底层大气的温度和湿度主要决定于海面水温，台风只能形成于海温高于26℃－27℃的暖洋面上，而且在60米深度内的海水水温都要高于26℃－27℃。
二、要有低层大气向中心辐合、高层向外扩散的初始扰动。
而且高层辐散必须超过低层辐合，才能维持足够的上升气流，低层扰动才能不断加强三、垂直方向风速不能相差太大，上下层空气相对运动很小，才能使初始扰动中水汽凝结所释放的潜热能集中保存在台风眼区的空气柱中，形成并加强台风暖中心结构。
四、要有足够大的地转偏向力作用，地球自转作用有利于气旋性涡旋的生成。
地转偏向力在赤道附近接近于零，向南北两极增大，台风基本发生在大约离赤道5个纬度以上的洋面上。
当台风路经一个地区时，会带来风云变幻，造成灾害重重。
但是有一个奇特的现象是，在直径只有几千米到几十千米的台风中心移到某地时，暴雨骤停，风停云散，头顶上显现出蔚蓝色的晴空。
这一区域，在气象学上被称为“台风眼”。
它的四周被强烈上升气流造成的厚厚“云墙”(或称“眼壁”)包围，台风眼过后，再度转入“云墙”控制，狂风暴雨的恶劣天气再次降临。
台风的危害主要是破坏农业、交通、通信、公共设施，严重威胁人民群众的生命安全。
海南省当今防御台风的有检测系统的雷达设备，可以在台风登陆的前几天即使给予警报，有效降低了一定程度的人员及财务损失。
除了科技设备的防护之外，政府也采取了一定的政策防护措施。
一：制订预案，常备不懈
通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。
不允许将预案束之高阁，要通过培训和预案演练
使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案，并在实践中不断完善预案。
居安思危，预防为主。
要增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。
坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。
政府应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式，并保证必要的紧急储备物资和设施。
积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。
二：以人为本，避灾减灾
以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。
面对自然灾害，科学防御，从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾，体现了在防灾减灾中的科学发展观。
三：防灾意识，全民普及
社会公众是防灾的主体。
增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。
在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。
政府与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。
有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
通过开展“防灾（减灾）进社区、进校园、进企业、进村庄”行动，使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。
社会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用，了解各类预警信息含义，在收到灾害预警信息时，根据不同预警信息、不同的预警级别，采取积极有效的应对。
需要建立广泛、畅通的预警信息发布渠道。
利用广播、电话、手机短信、街区显示屏和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。
有关部门能确保灾害预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。
四：应急机制，快速响应
政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。
“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。
防灾减灾涉及到方方面面，需要政府组织领导，各个部门积极响应。
在气象灾害应急管理中，气象部门在内部上下联动的同时，加强了与新闻、水利、民政、安全监督、海洋、农业、林业、环境等部门的横向联动和紧密协作，建立应急联动机制，把气象工作纳入各级政府的公共服务体系。
需要加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成规范、高效的灾害管理工作流程。
五：分类防灾，针对行动
预防和减轻台风灾害，应根据台风预警级别，及时疏散沿海地区居民，人员应尽可能呆在防风安全的地方，加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞，拆除高层建筑广告牌，预防强暴雨引发的山洪、泥石流灾害。
六：风险评估，未雨绸缪
自然灾害风险指未来若干年内可能达到的灾害程度及其发生的可能性。
开展灾害风险调查、分析与评估，了解特定地区、不同灾种的发生规律，了解各种自然灾害的致灾因子对自然、社会、经济和环境所造成的影响，以及影响的短期和长期变化方式，并在此基础上采取行动，
降低自然灾害风险，减少自然灾害对社会经济和人们生命财产所造成的损失。
自然灾害的风险评估包括灾情监测与识别、确定自然灾害分级和评定标准、建立灾害信息系统和评估模式、灾害风险评价与对策等。
不同发展水平的地区对自然灾害的敏感性和脆弱性不同，其防灾救灾能力也各不相同。
灾区的经济实力与发展水平、社会制度、灾区自组织能力都是影响区域自救能力和恢复能力的重要因素。
经济发达地区，一旦遭受重大自然灾害，灾后恢复能力强，速度快，但其损失也就越大；不发达地区抵御自然灾害的能力很弱。
当致灾因子与自然、社会、经济和环境的脆弱性相结合，灾害风险也随着增加。
通过自然灾害的综合风险评估，并应用评估结果，可以进一步探讨自然灾害风险管理模式和预防措施，可以有针对性地控制灾害，规范对易灾地区的利用，提高对灾害的认识。