中国能源现状及能源安全战略
浅谈中国主要能源利用现状及未来能源发展趋势
浅谈中国主要能源利用现状及未来能源发展趋势一、本文概述随着全球经济的迅猛发展和人口规模的不断扩大，能源问题已成为世界各国共同关注的焦点。
中国，作为世界上最大的能源消费国之一，其能源利用现状及未来发展趋势对于全球能源格局具有深远的影响。
本文旨在深入探讨中国主要能源利用现状，分析存在的问题与挑战，并展望未来的能源发展趋势，以期为中国乃至全球的能源可持续发展提供有益的参考。
文章将首先概述中国当前的能源消费结构，包括煤炭、石油、天然气等传统能源以及核能、风能、太阳能等新能源的利用情况。
随后，文章将分析中国能源利用中存在的主要问题，如能源结构不合理、能源利用效率低下、环境污染严重等。
在此基础上，文章将探讨中国未来能源发展的趋势，包括新能源的快速发展、能源结构的优化升级、能源利用效率的提升以及能源安全保障的加强等方面。
通过对中国能源利用现状及未来发展趋势的全面分析，本文旨在为政策制定者、能源企业和研究机构提供有价值的参考信息，推动中国能源事业的可持续发展，为全球能源治理贡献中国智慧和中国方案。
二、中国主要能源利用现状中国作为世界上最大的能源消费国之一，其能源利用现状呈现出多元化、复杂化的特点。
目前，煤炭仍然是中国的主导能源，其产量和消费量均占全球的一半以上。
然而，随着环保意识的增强和清洁能源技术的发展，煤炭在能源结构中的比重正在逐渐下降。
石油和天然气在中国的能源消费中也占据重要地位。
随着中国经济的快速发展和汽车保有量的增加，石油消费需求持续增长，而天然气作为一种清洁、高效的能源，近年来在中国的利用量也在快速增长。
中国在可再生能源领域也取得了显著进展。
太阳能、风能、水能等可再生能源的开发利用规模不断扩大，尤其是太阳能和风能产业，已成为中国新能源领域的亮点。
截至目前，中国已建成全球最大的太阳能发电和风能发电网络，为未来的能源发展奠定了坚实基础。
然而，中国能源利用现状也面临诸多挑战。
一方面，能源消费量的持续增长给环境带来了巨大的压力，空气污染、水资源短缺等问题日益突出；另一方面，能源结构的优化和转型仍需要时间和技术的支持，清洁能源的利用比例还有待进一步提高。
中国能源安全现状和战略选择
中国能源 安全现状 和战略选择
魏 琪 嘉
（ 国家信息中心 ）
强调能源价格 的稳定 ， 能源 自给率的提高。
在我 国能源 消费中的 比重在不断 的上 升，而据 有关部 门预测我 国 其次 ， 全 面建成小康 社会 需要稳定的能源 价格 。能源价格直接 世界 可采 年 限为 ２ ０年 ， 且 国内石 油产量 呈逐年 下降 的趋 势 ， 因而 关 系 到 国家 的经 济 利 益 。经 济 利 益 和 经 济 安 全 是 对 国家 、 民 族 的 经 石 油 在 我 国能 源 安 全 中居 于 核 心 地 位 。 济利益 的维护和拓展 。然而 ， 能源价格 的剧烈波动 就会 打破 经济 平
２０ ０９ ． ２０ １０ ・
天然气 占 水 电、核 电、风直 比 占比
２ ． ５ ２ ．５ ２ ．６ ２ ．９ ３ ．３ ３ ．７
３ ．９ ４ ．４
１８ ． ４ ２１ ．３ ２３Байду номын сангаас．６ ２５ ．９ ２８ ．１ ２９ ．１
３０ ． ７ ３ ２ ．５
２ 、 石油依存度高 。石油需求对外依存度迅速增大 ， 有关机构预 发展 的约束力进一步提 高， 能源如 果能够实现清洁利用 ， 能源使 用 测 ， 至２ ０ ２ ０年 ， 进 口依存度 将达 ７ ０ ％ 。此外， 进 口依存度高 ， 进 口来 效 率 得 到 进 一 步 提 高 ，将 会 对 完 成 相 关 节 能减 排 指 标 产 生 促进 作 源 单 一 ， 应 对 能源 供 应 中 断 的能 力 差 。 以 马 六 甲海 峡 为例 ， 马六 甲
中国能源安全战略与发展
中国能源安全战略与发展第一章中国能源安全的背景近年来，中国的经济快速发展，对能源需求的需求也在不断增加。
然而，由于国内能源储量有限，中国被迫依赖于国际市场，尤其是进口石油与天然气。
这给中国能源安全带来了挑战。
此外，环境污染也成为了中国能源问题的另一大挑战。
第二章中国的能源安全战略中国政府已经意识到了能源安全所面临的挑战，并制定了有关方案。
下面是中国能源安全的战略：1. 多元化能源供应中国已经开始寻求更多的非传统能源资源，包括太阳能、风能、生物质能等。
此外，中国正在扩大其核能产能，以增加其电力供应。
其次，中国也鼓励国内勘探和开采油气资源，以减少进口需求。
2. 提高能源效率中国政府正在采取措施，以提高能源效率，并减少对能源的需求。
其中，提高能源利用效率、促进工业结构调整、推广绿色技术等都是有效的手段。
3. 发展清洁能源中国政府同时也致力于发展清洁能源，减少对化石燃料的依赖。
这包括推广可再生能源、开展核电项目等。
此外，中国政府也在对传统化石燃料进行限制和减排，以改善环境状况。
4. 提高能源供应安全中国政府正在采取措施来提高能源供应的安全。
这包括建立储备供应系统、加强对进口能源质量的监管、增加油气管道网络的建设等。
通过这些措施，中国能够更加稳定地满足国内的能源需求。
第三章中国能源的发展随着能源需求与能源安全问题显现，中国正在朝着更可持续的能源体系发展。
以下是中国能源的发展方向：1. 非传统能源的发展中国政府正在着力推动新能源的开发和应用，以增加国内的能源资源供应。
其中，太阳能、风能、生物质能等非传统能源已经成为了中国能源生产的重要组成部分。
此外，核能技术也在积极的推广中。
2. 能源互联网的发展“能源互联网”是中国政府提出的新概念，旨在将可再生能源与燃煤、核电等形成一个完整的能源网络，以稳定保障能源的供应。
这个概念在推进新能源、应对能源安全问题等方面，都将起到积极的作用。
3. 加强节能减排中国政府鼓励企业和个人采用可再生能源，并采取更加环保能源消费习惯。
碳中和目标下中国能源转型和能源安全的现状、挑战与对策
碳中和目标下中国能源转型和能源安全的现状、挑战与对策一、本文概述随着全球气候变化的日益严重，碳中和已成为各国共同的目标。
作为世界上最大的碳排放国，中国在碳中和的道路上扮演着举足轻重的角色。
本文旨在全面分析碳中和目标下，中国能源转型和能源安全的现状、面临的挑战以及相应的对策。
我们将深入探讨如何在保障能源安全的推动清洁能源的发展，以实现碳中和的目标。
文章将先对碳中和及能源转型的概念进行界定，并概述中国在这一领域的发展历程。
随后，我们将分析当前中国能源转型的主要成就，以及面临的挑战，如能源结构调整、技术瓶颈、市场机制不完善等。
在此基础上，我们将提出针对性的对策和建议，以期为中国在碳中和目标下的能源转型和能源安全提供有益参考。
二、中国能源转型的现状在碳中和目标的引领下，中国能源转型的步伐正在加快。
近年来，中国政府对可再生能源和清洁能源的投入显著增加，推动了一系列能源项目的建设和发展。
在能源消费结构上，煤炭的比重逐渐下降，而天然气、核能、风能、太阳能等清洁能源的比重则在持续上升。
在电力领域，中国已成为全球最大的太阳能和风能发电市场。
截至2023年，中国的太阳能和风能装机容量均位居世界前列，清洁能源发电在总发电量中的占比逐年提高。
中国还在积极推进核电项目的建设，计划在未来几十年内大幅增加核电装机容量。
在交通领域，中国正在大力推广电动汽车和公共交通，减少化石燃料的使用。
政府通过提供购车补贴、建设充电设施等措施，鼓励消费者使用电动汽车。
同时，中国还在发展高速铁路和城市轨道交通，提高公共交通的覆盖率和便利性。
在建筑领域，中国正在推广绿色建筑和节能建筑，提高建筑的能效。
政府通过制定节能标准、提供税收优惠等措施，推动建筑行业向低碳化、绿色化方向发展。
在工业领域，中国正在推动工业结构的优化升级，降低高耗能、高排放产业的比重。
中国政府还鼓励企业进行技术创新和改造，提高能源利用效率，减少能源消耗和污染物排放。
然而，尽管中国能源转型取得了一定的进展，但仍面临诸多挑战。
中国能源行业的现状与未来发展趋势
中国能源行业的现状与未来发展趋势中国是一个拥有14亿人口的发展中国家，能源消耗量极大，能源与环境问题在中国的可持续发展中占据着重要的地位。
能源问题的解决已成为全国各种发展的关键，中国的能源行业正处在一个转型和升级的阶段，面临着新的发展机遇和挑战。
本文旨在分析中国能源行业的现状和未来发展趋势，以期为中国能源行业的可持续发展提供一些思路。
一、中国能源行业的现状1、能源消费结构不合理在中国能源消费结构中，煤炭占据了绝对主导地位，占总能源消费的70%以上。
这不仅导致环境污染严重、资源浪费，而且也有利可图，不利于新能源的发展和使用。
这也意味着，中国的能源消费结构需要进行深刻的调整。
对于未来的能源消费结构，应该实行多元化发展策略，推广使用清洁、可再生的新能源，降低温室气体排放量，推动低碳经济发展。
2、能源行业的技术创新能力弱能源行业的技术创新能力是促进能源行业发展的关键因素之一。
但是，目前中国能源行业的技术创新能力相对较弱。
与国际先进水平相比，差距非常明显，需要加强技术创新，推动能源行业的脱胎换骨。
要提高中国能源产业的技术水平应该从以下方面入手：优化不同能源的生产技术，加强新能源应用技术研发及推广应用，加强煤炭资源利用技术研发，增强能源节约技术的研究和开发。
3、能源安全形势依然严峻由于中国的能源消费大部分依赖于进口，能源安全的形势依然是中国能源行业需要面对的一个严峻的问题。
能源进口的价格和供应国的地缘政治环境对中国经济的影响非常大。
而自然灾害或人为干扰等不确定性因素也有可能对能源供应造成重大影响，对中国经济造成巨大损失。
目前，中国的能源安全形势已经进一步恶化，必须加强能源供求平衡、缩小国际市场价格波动的影响、扩大能源进口来源，保障国家能源安全。
二、中国能源行业的发展趋势1、清洁能源的应用将不断增加中国的能源政策走向清洁、可持续发展方向，各种可再生能源在政策支持下快速发展。
随着技术的进步，太阳能、风能、水能等可再生能源逐渐成熟并适用于更广泛的场合，未来将继续取代碳基能源并不断增加。
中国能源安全战略
中国能源安全战略第一章：引言能源安全是现代国家发展的基石之一，具有战略性意义。
能源供应的稳定与否关系到一个国家或地区的经济安全、国家安全和社会稳定。
中国是世界上最大的能源消费国之一，但能源安全形势相对严峻，且愈加复杂。
本文将从中国能源安全战略的重要性入手，全面深入地剖析中国能源安全面临的挑战，以及当前的政策措施，以期提供对中国能源安全战略的深入探讨。
第二章：中国能源市场现状中国是一个以工业化为驱动力的国家，对能源的需求量很大。
目前，中国的能源市场主要供应来源为化石燃料和核能，其其中最主要的供应来源是煤炭。
无论是开采还是运输，都会对环境造成影响。
中国能源市场还存在价格不稳定、供需矛盾等问题，特别是近年来环保管制加强，破环境法的企业关闭，能源市场的运作都受到了影响。
第三章：中国能源安全的挑战随着能源消费的增加，中国能源安全面临着越来越多的挑战。
一方面，中国对外依赖度过高，不能保证能源供应的长期稳定。
另一方面，油气开采等环境破坏严重，能源的开采和利用方式不可持续，存在着资源枯竭的风险。
此外，作为一个发展中国家，中国在能源消费数量、质量方面存在一定的缺陷，同时政府协调力度需要不断加强。
第四章：中国能源安全的保障在当前面临多重挑战的情况下，中国必须采取一系列措施来保障能源安全。
首先，应多元化能源供应渠道，降低对进口能源的依赖程度，加强自主研发和创新，推进绿色能源产业。
其次，加大能源追溯力度，加强对能源企业的监管，放弃低效过剩的产能，促进市场价格的平稳稳定。
最后，同时推进能源规划和环境规划，实现可持续发展和和谐生态的目标。
第五章：中国能源外交中国通过能源外交，促进合作，确保自身能源安全。
在当前的国际环境下，中国应该加强与相应国家的合作，扩大贸易和能源输出规模，同时积极探索新的能源资源，推进清洁能源的利用和开发，打造集群、互联网等形式的新型能源产业基地。
第六章：结论中国能源安全是中国可持续发展的基础，需要政府的政策引导，在市场化的前提下实行统筹规划、绿色发展和产业升级三大策略。
中国能源供给与需求状况的分析和策略
中国能源供给与需求状况的分析和策略中国是世界上最大的能源消费国之一，能源供求矛盾已成为困扰中国发展的重要问题。
近年来，中国政府不断调整能源产业结构，加大节能和环保力度，但供求矛盾仍然严重，对能源需求的依赖过高，急需采取有效措施化解矛盾，保障经济社会可持续发展。
一、中国能源需求的现状中国的能源需求量远远高于产能，主要原因有多方面的因素。
第一，中国经济快速增长导致能源需求量不断扩大。
中国已成为世界第二大经济体，在快速扩张的过程中，能源需求量不断攀升。
举例来说，中国汽车工业的快速发展带来了对油气的大量需求，煤炭、电力等也不断增加。
第二，人民生活水平的快速提高需要更多能源供应，特别是城市居民生活和交通领域，能源需求量进一步增加。
第三，工业化和城市化发展迅速，导致产业结构和生产方式的转变，对能源的需求也在不断变化。
总之，中国的能源消费总量不断扩大，投资增长与能源供应不平衡，导致能源需求量高企而供应不足，难以满足经济和社会发展需要。
二、中国能源供给的现状目前，中国的能源供给依赖程度较高，外部供给风险明显，自给率偏低。
一方面，中国经济快速增长导致能源需求量不断加大，虽然近年来中国官方网站一直强调加强节能减排等政策和实施绿色发展，但仍离全面节能减排的目标比较远。
同时，中国基础设施配套落后不完善，采矿业生产环境恶劣，导致能源成本高昂，生产过程对环境影响大。
另一方面，中国对外依赖程度较高，特别是石油和天然气等能源，外部供给风险明显。
在国际市场上，中国采购能源的价格高企，国内市场的燃料价格也不断上涨，使得经济增长的不断加速，导致国家对外依存度在增加。
总之，中国的能源供给缺乏稳定性和可持续性。
三、中国能源需求与供给矛盾的原因造成中国能源需求与供给矛盾的原因有很多。
首先，经济仿佛已经无限制地增长，远远超过了能源产能，能源需求快速增长，导致供给不足。
其次，传统的能源产业结构依然存在，化石能源的开采与利用已经成为制约中国能源发展的主要问题之一；再次，能源技术水平还没有达到全面领先的阶段，在探采、加工、利用等方面存在诸多安全、环保等问题。
能源安全与国家战略
能源安全与国家战略能源是一个国家发展的灵魂。
能源安全是国家经济和社会发展的重要保障。
作为全球最大的发展中国家，中国在经济高速增长的同时，不断增加对能源的需求。
因此，中国必须认识到能源安全的意义，并制定科学的能源发展战略。
一、能源安全的意义能源是国家经济发展的基础。
能源安全是保障国家经济高质量发展的重要条件。
为了实现经济的可持续发展，中国需要稳定的能源供应。
如果能源短缺，就会影响国家的经济发展，进而影响国家的安全和稳定。
能源安全是一个国家稳定、繁荣和发展的重要保障。
二、中国能源现状中国是一个能源资源大国，但是中国的能源供需矛盾很突出。
中国能源供应主要依赖于煤炭，占能源总量的70%。
同时，由于中国的经济高速增长，使得中国国内消费大量的石油和天然气，因此，中国的能源供应非常紧张。
对于电力的需求也在增加，电力供应的不平衡也让中国的工业、农业生产等重要领域受到影响。
由于能源需求的不均衡，中国的能源安全问题十分严峻，已成为制约中国经济发展的重要因素之一。
三、能源安全的战略思路1. 多元化能源供应中国应该努力多元化能源供应。
应采取积极措施，以扩大油气资源探明储备和减少煤炭资源的过度利用为主要手段，坚持不断推进煤改气、煤改电、煤改油等取代高污染低效益能源的新能源化战略。
此外，还要大力发展可再生能源，推动光伏、风电、水电、核电等清洁能源的大规模开发，扩大可再生能源在全国能源结构中的比重。
2. 实行能源节约和环境保护由于中国的能源供应与需求之间的差距较大，因此，中国必须实行能源节约和环境保护措施。
中国应不断加强能源技术研究，推行绿色低碳的能源生产方式，实现能源消费的可持续性。
此外，政府应该加强环保法规的实施，对环境产生污染的企业要进行严格处罚。
3. 积极开展国际能源合作中国可以通过积极开展国际能源合作来保障能源安全。
中国应该与各国加强能源技术交流和合作，主动参与国际能源市场竞争，加强能源走廊建设和仓储设施建设，同时加强与各国在能源价格、能源技术、能源战略等多方面的交流合作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国能源现状及能源安全战略摘要：中国能源安全问题并不主要是供给总量与需求总量的矛盾,而是由清洁能源需求刚性上升而供给严重不足所引发的结构性矛盾,这是中国能源安全的主要问题,其中石油安全居于首位。
在全球化的背景下,一国的能源安全不仅是经济问题,而且也是政治和军事问题。
它不仅与国内供需矛盾及对外依存度相联系,同时还与该国对富油区的外交、军事影响和控制力密切相关。
在世界石油短缺大势逐渐呈现、世界石油供需极不平衡的情况下,大国能源博弈与竞争已在中东、中亚等地区展开。
为此,中国应制定符合中国国情的能源安全战略。
关键词：中国;能源结构;能源供应;能源安全;战略选择一、中国能源结构中国能源在世界上中的比重：中国是个发展中国家。
由于历史的原因，人口多，底子薄，中国石油、天然气资源相对不足，石油探明可采储量只占世界的2.4%，天然气占1.2%，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低，我国人均石油、天然气可采储量分别仅为世界平均值的10%和5%。
在中国的能源结构中，煤炭消费比重比世界平均高41.5个百分点，石油低16个百分点，天然气低20.5个百分点。
2009年中国的一次能源生产总量：28.0亿吨标准煤，其中煤炭占77.5%、石油9.4%、天然气3.84%，其他（水电、核电、风电）占9.26%。
2009年中国的一次能源消费总量：30.5亿吨标准煤，居世界第二位，比例为：煤炭70.1%、石油18.7%、天然气3.85%、其他（水电、核电、风电）7.35%。
二、当前煤电油气供需形势（1）发用电量保持较快增长。
前4个月，发电量同比增长12.6%；全社会用电量增长12.4%，其中工业用电量增长12%。
主要用电行业中，钢铁、建材行业用电量分别增长14.1%和21.3%。
5月份以来，全国有11个省市采取了有序用电措施。
（2）煤炭供需总体平衡。
前4个月，原煤产量保持较快增长，铁路煤炭运量增长13.1%；主要港口发运煤炭增长21.4%；煤炭净进口下降27.2%。
5月下旬，全国重点电厂存煤近6000万吨，可用16天左右；秦皇岛港存煤约600万吨，处于正常水平。
（3）成品油消费量增长较快。
据行业统计，前4个月成品油表观消费量同比增长9%。
5月上中旬，成品油日均销量增长8.5%，其中柴油日均销量增长8.6%。
5月下旬，中石油、中石化两集团成品油库存1300多万吨，处于合理水平。
（4）天然气发电快速增加。
前4个月，天然气产量增长6.8%，进口增长较快。
4月份，发电用气显著增加，河南、江苏等地六个燃气电厂的日供应水平从450万立方米增加到1380万立方米，浙江管网的日供气水平由530万立方米提高到700万立方米。
从发展趋势看，随着工业生产保持较快增长和进入夏季用能高峰后，电力供需矛盾会比较突出，部分地区电煤、成品油的供应呈紧平衡态势。
三、我国能源现状（一）自然禀赋不足，能源相对稀缺我国虽然幅员辽阔，但是从自然禀赋上并不是一个资源富有的国家，我国拥有的能源总量约占世界能源总量的十分之一,但是人均能源可采储量远低于世界平均水平。
我国煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度很低。
且尚未利用的经济精查储量中86％分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区，开发、运输和利用的难度大。
而蕴能丰富的西南部水电开发率仅为8%，开发难度和成本都很高。
（二）能源开发利用效率偏低，对外依赖度大我国能源以煤炭为主，在能源探明储量中，煤炭占94%,石油占5.4%,天然气占0.6%, 属于富煤、贫油、少气。
目前煤炭在我国一次能源的消费中占70% 左右，在可以预见的未来较长时期内，煤炭在国民经济中的地位不可替代。
我国煤炭资源可采储量虽居世界第三位，但开采条件在世界上属于中等偏下，且多数分布在经济落后的中西部和北部地区。
尤其近几年煤矿项目投资收益前景看好，争夺资源现象严重，煤炭资源回采率低，损失浪费严重。
目前全国煤矿资源回收率仅在40% 左右。
石油对外依赖程度越来越大。
我国成为石油的净进口国，在上世纪90年代，我国每年净进口增长量不到1000 万吨；而到了2000 年以后，尤其近两年，每年净进口增长量达到了大约2000 万吨。
以每年增长2000 万吨来看，国内再怎么勘探开发也弥补不了这个缺口。
因此我国石油对外依赖程度提高已经成为必然的趋势。
（三）污染排放过多，造成环境污染我国可持续发展面临较大压力，尤其是如何满足小康社会对环境的要求面临着巨大挑战。
中国并没有摆脱先污染后治理的老路。
仅以大气污染情况为例，中国的二氧化硫和二氧化碳排放量分别居世界第一位和第二位。
虽然单位GDP的碳排放量明显下降（1990 年至2001 年下降了52%），但二氧化碳排放总量却从1980年的3.94 亿吨碳增加到2001 年的8.32亿吨碳；燃煤排放的二氧化硫是造成酸雨的主要原因，九十年代中期酸雨区面积比八十年代扩大了100 多万平方公里，年均降水pH 值低于5.6 的区域面积已占全国面积的30% 左右。
造成大气质量严重污染的主要原因是中国以燃煤为主的能源结构，并且没有对煤炭利用采取有效的环保措施，烟尘和二氧化碳排放量的70%、二氧化硫的90%、氮氧化物的67% 来自于燃煤，此外机动车快速增长所带来的污染加剧。
（四）受制进口石油，能源安全堪忧从长远和全球的观点来看，所谓“能源问题”，确切地说就是石油问题”。
石油是创造社会财富的关键因素，也是影响全球政治格局、经济秩序和军事活动的最重要的一种商品。
几乎所有国家都把石油安全置于能源战略的核心位置。
随着人均收入水平的提高，中国必须面对难以避免的两个情况：其一是石油消费量显著增加；其二是受石油资源的约束需要大量进口石油满足国内需求。
目前这些情况已有所表现，自1993 年中国成为石油净进口国之后，我国石油对外依存度从1995 年的7.6% 增加到2000年的31.0%。
到2020 年，石油消费量最少也要4.5亿吨，届时石油的对外依存度有可能接近6 0 %，与目前美国的水平相当（美国的石油对外依存度为58%）。
中国石油供应的一大半将依赖国际资源，一方面将对国际石油市场的供求关系产生一定影响，另一方面使中国的石油安全问题变得十分突出，如何准确把握影响石油安全的国际形势和树立切合实际的石油安全观，如何充分利用好国内外(五) 海上运输形势的挑战。
我国的能源进口90 %经由海路运输, 其中从中东、非洲出发的东向航线是最重要的海路航线, 承担着我国近70 %的能源进口任务。
这条航线路途远、途径区域复杂, 更直接面临着”马六甲困局”的威胁, 而我国目前尚不具有足够的海上力量确保这条能源运输线的安全。
此外,本国的远洋石油运输能力严重不足, 大型油轮数量较少, 又因“船公司”与“油公司”缺乏长期稳定的战略合作, 致使我国石油进口的海上运输主要由外国“船公司”承担, 这不仅影响了本土“油公司”与“船公司”的经济收益, 降低了企业的抗风险能力,也给我国的海外能源供应带来了隐患, 尤其是危急情况下的能源供应。
四、制定符合中国国情的能源安全战略中国能源安全形势目前已经由20世纪80年代的总量平衡的矛盾转化为主要由环保压力引发的结构性矛盾,其中尤以石油安全问题最为突出。
对此,专家们提出了种种对策,比如加大参与国际石油市场的竞争力度,大量增加海外份额油的供应,建立石油储备基地,西气东输等等。
客观地讲,这些方案都是大有裨益的,不过也应看到这些只是补充性方案,并不能解决中国能源安全的基本问题。
考虑到中国的国情,拟提出“适度进口、立足根本、开源节流、结构多元、加强海权、扩大国际合作”的总体战略思路。
1适度进口。
目前,中国主要采取进口的方法来弥补能源供需缺口,但问题的关键是这种模式是否可行。
我们知道,欧美等西方国家解决能源问题的前提是强大的制海权,而这恰恰是中国无法扭转的弱项。
能源是国家的战略资源,而战略资源在缺乏有力保障,特别是在缺乏强大的海军对海上运输安全进行保障的情况下,过度依赖海外能源进口,对中国这样的大国来说,其风险无疑将是十分巨大的。
其次,中国对外石油依赖度的增长受到世界石油产量的制约。
为奔赴全面小康,中国今后仍可能将以7%的速度发展,这使石油消费必将以4%的速度增加,而同期我国国内原油产量的增长速度只有2%左右。
况且随着城镇化和工业化的加快,石油需求仍将“水涨船高”呢! 据估计,如不采取有效的能源战略,到2020年,我国对国际石油市场的依赖度将达50%左右。
有的专家认为:“如果中国的石油消费也达到工业化国家的平均水平,到2020年可能需要28亿吨原油,而中国自己所能生产的部分很可能还不到4亿吨。
目前到今后世界石油的总产量将只有40亿吨原油,其中可供出口的只有15亿吨左右,即使全部给中国也不够,事实上也不可能全部给中国。
再次,还涉及到运输安全方面的问题。
世界石油的出口区主要在中东,以10万吨位级的油轮从海路运输到中国,是否可以畅通地通过极为繁忙的马六甲海峡都是疑问。
”应该说,这一切都是中国能源安全不得不面对的“瓶颈”问题,是中国短期内无法化解的,当然,中国也无法承受石油消费对外依赖度不断扩大所带来的风险及其资本支出之重。
如果说今天采取欧美式的大量进口海外石油的模式尚属一种不得已的选择的话,那么,鉴于我国对世界富油区的有限的外交实际影响力及海上运输的军事自卫能力,这种依赖石油大量进口来保证能源安全的方法是否可取值得商榷。
因此,中国似应确定一个“适度进口”的原则。
2立足根本,开发与推广洁净煤技术。
从能源安全的角度看,至少到本世纪中叶以前,煤炭作为我国能源“老大”的基础地位不会动摇。
在我国的一次能源消费结构中,煤炭长期占据主导地位,只是近年来出于环保考虑,简单地弃煤改油才下降到71.6%。
其实,在一次能源消费结构中煤炭向石油转化过快,不利于石油安全。
只有认真推广煤炭的高效清洁利用,才是长远之计。
这不仅是由于全部弃煤改油不现实,且净煤技术的使用也符合环保要求,更重要的是我国煤炭资源丰富,探明储量是石油的7倍,按年产11亿吨计算,还可开采100年。
应该说,将大量的煤炭放在一旁,而去花大量的外汇进口油气未必是一种好的选择。
因而从这个角度讲,我们要立足煤炭这个根本,通过大力发展净煤技术以替代部分石油消费才是保证中国能源安全的“康庄大道”。
3开源节流,结构多元。
虽然我国人均石油资源相对贫乏,但毕竟不是个像日本那样油气资源极度贫乏的国度,这也是我国保障能源安全的根本之所在。
我们一方面应加大勘探开发力度,取得与我国作为石油消费大国地位相称的石油储量;另一方面,应以效益为中心,积极调整国内石油开发战略。
在开发油田时,应注意经济效益,对高投入、高成本的油田要暂缓开发。
同时注意对大油田周围的卫星油田的开发。
20年来一直未有重大发现的英国北海油田区居然在2001年又获新发现的事实,也使我们对老油田的复探增添了信心。