信用评级管理暂行办法

信用评级管理暂行办法

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济需要，规范国家开发银行（以下简称开发银行）信用评级管理，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条开发银行信用评级的目的是为制定信贷政策服务，为开发客户服务，为贷款决策服务，为信贷动态管理服务。

第三条开发银行信用评级是指在调查研究、综合分析的基础上，通过量化和分析判断各种风险因素，对评级对象的信用状况进行评定。

第四条开发银行信用评级体系由客户信用评级、行业信用评级、地区信用评级三个部分组成。各部分评级指标、内容和等级标准相对独立，信用评级结果既可单独使用，又可相互补充，组合运用。

第五条开发银行信用评级遵循科学、规范、公正、真实的原则，实事求是地反映评级对象的信用状况。

第二章信用评级对象

第六条客户信用评级对象是已经或可能为之提供信贷服务的法人。

第七条行业信用评级对象是已经或可能为之提供信贷服务的国民经济一级行业和主要二级行业。

第八条地区信用评级对象是已经或可能为之提供信贷支持的省、自治区、直辖市及部分大中城市。

第三章信用等级

第九条开发银行信用等级分别采取不同的类型。

客户信用等级用信用级别表示，分为AAA级、AA级、A级、BBB级、BB 级、B级、C级七级。

行业信用等级用预警信号表示，分为绿信号、黄信号、红信号三种。

地区信用等级用风险程度表示，分为低风险、较低风险、中等风险、较高风险、高风险五类。

第十条客户信用等级是衡量客户偿还债务能力的相对尺度，通过对客户财务因素、非财务因素，以往信用状况的分析，结合调整因素，确定客户信用等级。

第十一条行业信用等级是衡量行业内在风险的相对尺度，通过对行业供求状况、竞争状况、政策法规变化、盈利能力、行业信用等方面现状和前景进行分析

预测，判断行业风险，确定行业预警信号。

第十二条地区信用等级是衡量地区整体经济实力和信用状况的相对尺度，主要从经济因素、以往信用状况、社会环境状况等方面进行分析预测，判断其风险程度。

第四章信用评级机构及职夷分工

第十三条评审管理局为开发银行信用评级工作的归口管理部门。其主要职责是：

（一）组织研究制定信用评级管理办法和客户、行业、地区信用评级标准，指导信用评级工作；

（二）对AA级以上客户、行业、地区信用评级结果进行审查，提出审查意见；

（三）建立并管理信用评级库；

（四）公布信用等级。

第十四条评审局、信贷管理局和分行（含总行营业部，下同）为开发银行信用评级执行部门，其职责分工是：

评审局负责行业信用评级工作，提出行业信用等级建议和贷款总量建议；

信贷管理局负责地区信用评级工作，提出地区信用等级建议和贷款总量建议；

分行负责客户信用评级工作，提出信用等级建议和授信总量建议。

第五章信用评级的程序和管理

第十五条客户信用评级的程序

分行每年5月开始对老客户进行信用评级，信用评级报告在一个月内完成。

分行开发的新客户，由分行在上报项目前完成信用评级；总行开发的新客户，分行依据《评级通知单》在一个月内完成信用评级。

所有客户信用评级报告完成后，送总行评审管理局。

分行初评为AA级（含AA级）以上的客户，评审管理局复审后形成审查意见，报主管行长并呈报行长办公会审议，由行长审批，审批结果归入信用评级管理库；其他级别的评级结果，经评审管理局审核后直接归入信用评级管理库。

第十六条行业、地区信用评级的程序

评审局、信贷管理局每年5月开始对已有贷款的行业、地区进行信用评级；无贷款的行业和地区有贷款需要的，依据《贷款评审指导意见》与项目评审同时进行信用评级。信用评级报告一个月内完成，送评审管理局。

评审管理局提出审查意见报主管行长，并呈报行长办公会审议决策，由行长审批。审批结果归入信用评级管理库。

第十七条客户信用评级结果原则上只供行内使用。客户申请公开等级的，可依据客户信用等级的不同按权限规定核批公布。必要时有选择地公布C级客户名单。

行业、地区信用评级结果原则上不在社会上公布，必要时向有关行业主管部门和地方政府通报。

第十八条信用评级工作每年例行评定一次，如有重大情况变化时，各评级执行部门应重新进行信用评级。

第十九条分行在进行客户信用评级时，要力求以有资格机构审计过的财务报表为基础，深入现场调查核实，走访相关企业和管理部门，获取第一手资料，经综合分析评价，如实填写评级表，完整编制信用评级报告，提出信用等级和授信总量建议。

第二十条评审局、信贷管理局在进行信用评级时，应针对所评对象收集信息，核实情况，综合分析，公正评价，如实填写评级表，完整编制信用评级报告，提出信用等级和贷款总量建议。

第二十一条信用评级执行部门对信用评级资料的真实性、准确性和一致性负责；信用评级审查部门对信用评级程序的公正性、合理性，信用评级方法的正确性，信用评级结果的客观性负责。

信用评级管理部门如发现信用评级报告不够完整准确，可要求信用评级执行部门补充修改。

第二十二条信用评级对象有故意隐瞒情况、提供虚假资料等行为，影响信用评级结果客观性、真实性的，视情节给予相应的制裁，予以重新评级后降低信用等级，或取消相应的优惠待遇。

第二十三条信用评级经办人员、信用评级审查人员具有下列情形之一，视情节轻重，按开发银行有关规定给予相应处罚。

（一）故意抬高、压低信用等级的；

（二）篡改、毁损信用评级资料的；

（三）泄露信用评级对象秘密的；

（四）授意信用评级对象提供虚假材料的。

第二十四条为使信用评级工作规范化、标准化、科学化，开发银行信用评级采用计算机手段，利用统一的信用评级软件，辅助完成评级操作和评级管理工作。

第二十五条信用评级管理库是信贷动态管理和信贷决策的重要信息源，涉及开发银行和信用评级对象的秘密，实行专人负责、授权访问的管理制度。

第二十六条开发银行将根据内外部情况变化，及时调整信用等级相应指标、参数及计分标准。

第六章信用评级结果的运用

第二十七条老客户、行业和地区信用评级结果在信贷决策和信贷管理中主要运

用于：制定信贷政策；指导行业和地区的贷款投向，调整产业和地区信贷结构；为项目评审、审查和贷款决策提供依据；分析、测算客户授信总量和行业、地区的贷款总量；强化控制信贷管理风险点。新客户信用评级结果主要运用于客户的开发，为项目评审、审查和贷款决策提供依据。

第二十八条在当年评审贷款承诺总量当中，原则上信用等级在AA级以上的客户当年承诺额应达到60％以上，绿信号行业当年承诺额应达到80％以上，低风险地区、较低风险地区和中等风险地区当年承诺额应达到70％以上；通过优质贷款增量积累，逐步改善信贷资产结构，提高整体信贷资产质量。

第二十九条原则上BB级（含BB级）以上客户的项目方可受理进入项目贮备库，AA级以上的客户取得进入评审快通道的资格。

第三十条对于不同信用级别的客户，分行要实行不同的管理力度。客户信用级别越低，信贷管理人员现场调研频率应越高，监管力度应越大。

第三十一条开发银行实行受信总量和贷款总量控制办法。

开发银行只对AA级以上老客户实行授信，客户的授信量有效期为一年，在有效期内可连续使用。

开发银行对行业、地区的贷款额按5年期编制贷款需求滚动计划，实行贷款总量控制。

第三十二条处于低风险地区、绿信号行业组合区域的AAA级客户，原则上可享受以下优惠待遇。

（一）在项目条件成熟，符合我行贷款要求时，申请贷款可简化审批程序；

（二）在授信总量内，优先安排一定额度的设备储备贷款、固定资产贷款；

（三）在国家政策允许的情况下，适当降低借款利率或延长贷款期限；

（四）可适当提供信用贷款。

第三十三条处于较低风险、中等风险地区与绿信号行业组合区域及低风险地区与黄信号行业组合区域中的AA级以上客户，原则上可享受以下优惠待遇：（一）在项目成熟的条件下，可进入评审快通道；

（二）在授信总量内，优先安排一定额度的设备储备贷款、固定资产贷款；

（三）在国家政策允许下，适当降低借款利率或延长贷款期限。

第七章附则

第三十四条本办法由开发银行评审管理局负责余释。另制定《国家开发银行信用评级操作细则》，对本办法中相应条款予以说明。

第三十五条本办法自公布之日起执行。

中国进出口银行对借款企业信用等级评定试行办法

第一章总则

第一条为了贯彻执行国家产业、外贸及金融政策，体现“区别对待，择优扶持”的信贷原则，增强企业信誉观念，便于计算贷款风险度，保障我行信贷资产的安全性、流动性、效益性与政策性相统一，特制定本试行办法。

第二条本试行办法所指“企业信用”系指对企业偿还我行贷款的历史记录、主观意识和客观还款能力的综合评价。

第三条凡具有法人资格和进出口经营权并在我行办理出口信贷业务的借款单位，已经还清其中一个借款合同项下全部贷款本金和利息的，可向我行提出企业信用等级评定申请。

第四条凡被我行提起法律诉讼的借款人和发生呆滞、呆账贷款或在贷款风险分类中被认定为有损失贷款的企业不能参加信用等级评定。

第五条评定企业信用等级遵循“客观、公正、公开”的原则，实事求是地反映被评定企业的信用等级状况。

第二章信用标准

第六条企业信用等级设置六个等级，即AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级和B级。

第七条为了比较客观地衡量企业经营管理水平，本办法之企业信用等级评定采用以定量分析为主，定量分析与定性分析相结合，静态数据与动态状况相结合的方法进行。

第八条企业信用等级标准的主要内容包括资产负债、资本信用、经济效益等指标。

第九条信用等级评定实行“百分制”。各类企业信用等级依照评定指标和计分标准所列指标、内容进行评分，汇总核定后确定不同信用等级。资产负债占总分的35%，资本信用占总分的30%，经济效益占总分的35%。

第十条企业信用等级标准如下：

信用等级标准分数信用度

AAA 90及以上优秀

AA 80～89 良好

A 70～79 较好

BBB 60～69 一般

BB 50～59 较差

B 40～49 差

未达到40分的不定级。

第十一条各信用等级级别的一般含义：

AAA级：表明企业各项经济指标完成很好，经营管理状况好，经济效益很好，有很强的清偿与支付能力，市场竞争力强，企业信誉度高。

AA级：表明企业各项经济指标完成良好，经营管理状况较好，经济效益良好，有较强的清偿与支付能力，企业信誉度良好。

A级：表明企业有一定经济实力，经营管理状况一般，经济效益不太稳定，有一定的清偿与支付能力，企业信誉度一般。

BBB级：表明企业各项经济指标一般，经营管理状况一般，清偿与支付有一定难度，存在风险。

BB级：表明企业各项经济指标完成较差，经营管理状况较差，清偿与支付有较大难度，存在较高风险。

B级：表明企业各项经济指标完成差，经营管理状况差，清偿与支付有很大的难度，存在高风险。

第三章信用待遇

第十二条中国进出口银行根据企业信用等级状况，对A级及以上企业原则上提供以下全部或部分优惠待遇：

一、优先安排贷款或提供中短期额度贷款；

二、视贷款项目具体情况免除一定额度借款合同担保或出具借款或融资保函的反担保；

三、要求银行出具保函时，可减免保证金存款或反担保；

四、优先办理资信担保和其他保证业务。

达到AA级及以上信用的企业可享受上述1～4条全部优惠待遇，达到A级信用的企业可享受第3～4条优惠待遇。

第四章评级机构

第十三条中国进出口银行信贷资产管理委员会是评定企业信用等级的决策机构。

第十四条项目评审部是评定企业信用等级工作的职能部门，组织、协调并开展企业信用等级评定工作。

第五章评定程序

第十五条拟申请评级的企业直接向总行项目评审部索取《中国进出口银行对借款企业信用等级评定申报表》，按要求填妥后连同近三年年度财务报表，包括资产负债表、损益表、财务情况说明书、会计师事务所验资及查账报告或有权部门对年度决算审批文件等有关资料报送项目评审

部办理。

第十六条项目评审部在接到企业材料后，先按评级规定进行初步评议，如在评级过程中需要对企业某些情况进行调查，可独立或会同有关部门深入企业进行实地调查、核实。最后，提出评定信用等级的初步意见，填制《企业信用等级评定表》，送信贷资产管理委员会办公室审查后，

上报行信贷资产管理委员会审定。

第十七条行信贷资产管理委员会根据项目评审部上报的评级意见，进行综合评定，确定各信用等级的企业名单，将评级结果通知借款企业并颁发信用等级证书。

第六章评定管理

第十八条企业信用等级原则上两年评定一次，评定的信用等级时效为颁发证书后24个月。

第十九条企业信用等级评定以后，项目评审部应加强与行内有关部门的联系，相互沟通情况，对定级企业的生产经营、财务状况和项目执行情况进行跟踪调查，及时掌握企业动态，建立企业信用档案，定期了解企业信用情况，及时取得企业财务、统计报表。

第二十条企业信用等级评定后，如发现企业有弄虚作假行为的，要取消原评定等级，并给予信贷制裁。如果在信用等级时效内发现企业信用等级实绩发生重大变化，应及时调整并通知企业，并按新等级掌握。

第二十一条企业信用等级有效期满，应按规定程序重新申请评定。

第二十二条信用等级证书内容、格式由进出口银行总行统一规定。

第七章优惠信用待遇管理

第二十三条对A级及以上企业，在通知评级结果时，由我行一并通知其可享受的相应优惠信用待遇。

第二十四条企业取得信用等级后，在办理新的业务时可向我行申请相应的优惠待遇，经我行按业务程序批准后享受。

第二十五条对AA级企业免除借款担保金额加出具借款或融资保函免除反担保金额之和原则上不超过企业上年末净资产；对AAA级企业免除借款担保金额加出具借款或融资保函免除反担保金额之和原则上不超过企业上年末净资产的两倍。具体免担保额度据企业实际情况逐个核定。

第八章附则

第二十六条本试行办法由中国进出口银行信贷资产管理委员会授权项目评审部制定、解释、修订。

第二十七条根据本试行办法由项目评审部制定实施细则，报行信贷资产管理委员会批准后施行。

第二十八条本试行办法自下发之日起施行。1998年8月3日