深化“平安XX”创建活动的实施方案

为了全面推进“平安XX”创建活动的开展，确保年内圆满完成创建目标任务，根据市委、市政府关于“争创全国平安建设先进县市”的统一安排，结合我处工作实际，特制定2018年“平安XX”创建实施方案如下：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“打防结合，预防为主”的工作方针，坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理”的工作原则，围绕“六抓”工作思路，即强化责任抓落实，强化稳定抓化解，强化重点抓整治，强化巡逻抓防范，强化控制抓管理，强化基础抓创建，为我处经济社会又好又快发展提供良好的社会治安环境。

二、目标任务

通过开展“平安XX”创建活动，在全处范围内达到“三个防止”、“三个减少”、“两个提高”的创新要求，即：防止有影响的重大刑事案件、防止有影响的重大群体性事件、防止有影响的重大安全事故；减少刑事发案、减少群体上访、减少突出治安问题；“一感二度三率”评估结果明显提高，群众满意度明显提高。努力实现“发案少、治安好；经济运行安全，社会管理有序，人民安居乐业”的总体目标。

三、工作措施

开展平安XX创建是一项系统的社会工作，各单位、各村居要充分发动群众广泛参与，具体抓好六大工程建设。

一是抓基层基础工程。各村居、各单位要成立创建工作专班，加强领导，制定方案，将平安创建工作纳入经济社会发展总体目标规划，做到与其它工作同部署、同检查、同结账。进一步落实创建工作责任制。

二是抓矛盾调处工程。建立健全“村、社区，处直单位矛盾纠纷调解中心户——村（社区）治调会——办事处‘1+N’矛盾纠纷调处维稳中心”三级排查岗机制和“党建+维稳”新思路，强化矛盾纠纷的调处稳控，力争对矛盾纠纷发现、处置的早。对信访积案和重点群体采取政策引领、思想疏导、个案救助等措施，解决生活困难、就业等问题，达到息访息诉的目的。

三是抓严打整治工程。按照中央、省市扫黑除恶的有关精神，要保持对涉黑、涉恶势力，黄、赌、毒等社会丑恶现象，“两抢一盗”等违法犯罪的高压态势，实施重大项目、重点工程、重点企业及学校周边的环境整治，净化社会治安环境，提高人民群众对社会治安的满意率，提高人民群众对执法机关的满意度。切实提高人民群众的安全感。

四是抓治安防控工程。要抓好村“湾台联防”、“十户联保”等义务巡逻队，社区安保队，单位护院队及小区门栋关

照小组建设，构筑各村居全民防控体系，提升“三防”水平。

五是抓教育防护工程。要以“一栋三实”管理为突破口，提升人口管理与服务水平。坚持做到“常住人口”抓管理。借我市常住人口地址信息核签的东风，规范且详细地登记常住人口的地址信息，为派出所警综平台的关联运用和准确打击提供有力支持，抓好“暂住人口”的登记，做到情况明、底数清；来登记、走销号，做到实时变更记录全。抓好“重点人口”的帮教，采取“四包一”责任制，加强对“法轮功”人员刑释解教人员、涉毒人员的管理。

六是抓特色创建工程。要在XX城区近几年开展“平安村居”、“无邪教村居”、“无盗单位”（村、社区、小区、学校）、“平安家庭”等一系列创建活动的基础上，发挥优势，重新定位，彰显特色，力争创建有突破，取得显著成效。

四、工作步骤

创建平安XX从7月2日起至12月底结束，大致分五个阶段进行。

1、准备部署阶段（7月2日—7月10日）

办事处成立创建领导小组，制定实施方案，全面部署安排工作。各村、社区，处直各单位要在成立专班，认真研究，找准创建工作的切入点，制定创建方案，并于7月15日前将方案交处综治办。

2、宣传发动阶段（7月10日—8月10日）

各村、社区，处直各单位要在各单位门前竖立1-2块创建工作宣传牌，粉刷若干大型墙体标识，办好意识防范专栏，在居民和单位楼道口喷印防范警示用语、门栋关照标识、责任制度等。采取电子显示屏滚动播放和印发小型宣传册等形式进行广泛宣传，营造人人关心、个个支持、全民参与创建的浓厚氛围。

3、全面实施阶段（8月10日—10月31日）

各村、社区，处直各单位要对照制定的方案，落实各项创建措施，扎扎实实地推进创建工作，收集好各阶段的过程资料，具有特色的创建材料要及时进行宣传报道。每半月将创建工作专项材料报综治办，并做好10月份创建工作总结。

4、检查验收阶段（11月1日—12月10日）

各村、社区，处直各单位要对照方案，认真搞好自查，写好特色创建专项经验材料报处综治办。处综治办将组织力量，对创建工作进行考核验收，查找问题，发现典型，并对查出的问题进行整改，巩固创建成果。

5、总结表彰阶段（12月10日—12月28日）

对定位好，创建富有成效和特色的单位由处综治办进行申报，经办事处党委和市综治委验收达标后授牌进行表彰，其经验由市综治委在全市推广。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村、居、各单位要充分认识

到平安XX创建工作的重要性，从维护社会稳定的大局出发，把平安创建列入重要议事日程，统一规划，精心组织，办事处为加强对平安创建的领导，成立了党委书记XX任组长，办事处主任XX、党委副书记XX任副组长的创建工作领导小组，帮助解决创建中的困难和问题，确保创建活动顺利开展。

2、广泛发动，齐抓共管。各村、居、各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，广泛宣传、营造良好舆论氛围，增强群众参与的积极性和主动性。特别是各相关职能部门要在党委、政府的统一领导下，密切配合，通力协作，组织和发动全社会各方面力量，全面推进创建工作。

3、突出重点，求真务实。要围绕当前突出社会治安问题，有针对性采取得力措施，加强防范和监管。同时，要进一步转变工作作风，脚踏实地，真抓实干，找准工作切入点和突破口，创造性地开展工作，要不断摸索规律，总结经验，完善责任机制和工作机制，确保创建收到实效。