中国与波兰改革中的农业与农村问题
马克思主义原理：中国改革VS俄罗斯改革
• 2）就人的认知和理性而言，个人知识的储蓄以及 对各种社会革新计划的理解，是由特定社会体制 与组织塑造的，需要较长时间，“乌托邦式的激 烈变革因为忽视人的现有知识是在旧秩序下获得 的，并构成对寻找新秩序的限制这一点而造成大 灾难”；[2]
休克疗法的第一步
• 政府原想通过国营商店平抑物价，不想黑 市商贩与国营商店职工沆瀣一气，将商品 转手倒卖，牟取暴利，政府的如意算盘落 了空，市场秩序乱成一锅粥。由于燃料、 原料价格过早放开，企业生产成本骤增， 到6月份，工业品批发价格上涨14倍，如此 高价令买家望而生畏，消费市场持续低迷， 需求不旺反过来抑制了供给，企业纷纷压 缩生产，市场供求进入了死循环。
• 比如在生产领域，我们对增产超产部分实行市场 价格，对计划内生产实行计划价格；对计划内生 产购进物资实行计划价格，对计划外生产购进物 资实行市场调剂价格。又如在产权制度改革上， 先稳定原有计划经济下的国有企业，优先鼓励发 展个体户和民营经济；到了上世纪90年代，对于 国有企业，开始实行“一厂两制”，对新建部分 实行股份制，对原有存量部分保持国有制性质。 众所周知，增量改革带来的效果是明显的，参加 增量改革的群体分享到的利益也大于原有体制。 因此，存量部分为了获得改革的好处，也纷纷要 求改革，由此增量改革也带动了存量改革。
• 同时，我国的改革也是先从容易取得成效 的领域开始的，因为这些领域涉及的利益 关联部门少，但对老百姓的生活影响大， 比如通过承包制增加工农产品生产；通过 市场化改革，扩大城乡商品流通；通过分 配制度改革，增加居民收入等。而涉及利 益关联部门多、改革阻力大的社会以及上 层建筑领域改革是在20世纪90年代中期以 后才大范围展开的。
波兰的外交政策走向与中波关系
2016年6月19日，中国国家主席习近平访问波兰，进一步提升双方的战略合作水平，推动中波合作迈向新的台阶。
中波战略合作的加深，既是“16+1合作”四年来积极经营所产生的具体成果，也是中国和波兰两个亚洲和欧洲大国互相吸引的结果，同时也是波兰政府根据实际情况进行外交政策调整的结果。
波兰——欧洲的新“明星”20世纪90年代的波兰经历转型后，无论政治地位还是经济影响力，都发生了引人瞩目的变化。
毫无疑问，借助欧盟的积极支持和本国正确而有延续性的内政外交政策，波兰逐渐成为整个欧洲的政治和经济“明星”。
其中，最能说明情况的有四个事例：一是当乌克兰危机发生后，欧洲政界和学界在总结乌克兰陷入困境的原因时，通常会拿乌克兰的经济社会发展程度与波兰相比较，两个体量相当的国家在转型20年后走上了完全不同的发展道路，它们的发展差距被彻底拉开并经历了不同的命运；二是波兰总理图斯克当选为欧洲理事会主席，这表明欧洲在某种程度上承认了波兰是中东欧国家的代表之一和整个欧洲政治版图中一支举足轻重的力量；三是随着经济的快速发展，波兰正在积极争取成为G20成员，体现了其实力增长后的发展雄心；四是随着欧债危机影响加深，欧盟成员国内部离心倾向加重，德国、法国、波兰“魏玛三角”的作用越来越走入人们的视野，推动着波兰正在向欧洲一流大国目标靠近。
在这过程中，波兰的外交政策经历了一定的调整，尤其是面向中国的转变值得关注，转变的原因也值得探究。
波兰外交政策的重点和优先方向波兰的外交政策有着鲜明的特点，尽管转型后历届政府的外交政策有所调整，但外交政策的优先方向和次序大致没有变化。
它以2012年3月波兰部长理事会通过的《波兰外交政策优先方向2012—2016》为标志。
[1]如果概要总结波兰外交的话，有下列几个方面的重点和优先方向：首先是追求强大的政治联盟（欧盟）中强大的波兰。
波兰致力于参与建设一个有竞争力的、开放的、团结波兰的外交政策走向与中波关系习近平主席对波兰的国事访问推动了中波两国的战略合作，中波关系的走近既是中国与中东欧国家关系发展的大势所趋，也是波兰主动调整外交政策，积极“向东看”的结果。
中国经济改革与其他转型国家的经济改革有什么区别
中国经济改革与其他转型国家的经济改革有什么区别摘要：分析中国与俄罗斯两国过去经济改革前者成功后者失败的原因，树立从国情出发制定经济改革战略的重要性，回顾两国针对两国经济改革成功与失败所做总结经验与反思失败举措，继而为实现经济发展所做努力与成果。
要探究中国与其他转型国家的经济改革的区别，我们首先要了解什么是转型国家。
转型国家，又称为转轨国家，是指前苏联解体之后形成的国家和东欧国家，这是冷战结束、苏联解体的产物。
1998年，转型国家占世界人口总数的7%，占世界GNP约2%。
像中国及俄罗斯、波兰、乌克兰、匈牙利、白俄罗斯等等前苏联成员国及前东欧国家，以前是计划经济，如今都发展市场经济，如同"改弦更张"，转变了发展轨迹，遂得此名。
在看题目中的“经济改革”，我首先查了各种百科上面的定义，查到的都是将它作为一个历史事件关键词来记录的，即为将经济改革定义为指前苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫自1987年6月起推行的一系列经济改革措施。
它与当时的政治改革开放性共同构成了戈尔巴乔夫执政时期国内政策的关键词。
经济改革在俄语中对应词的俄语字面意义即为“重建”，意为其意图为改变苏联陷入僵局的经济状况。
但是对于经济转型的定义，则没有什么统一标准了，有的资料上面在广义意义上定义为一个国家或地区的经济结构和经济制度一定时期内发生的根本变化。
具体地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。
经济转型不是社会主义国家所特有的现象，任何一个国家在实现现代化的过程中都会面临经济转型的问题。
即使是市场经济体制完善、经济非常发达的西方国家，其经济体制和经济结构也并非尽善尽美，也存在着现存经济制度向更合理、更完善经济制度转型的过程，也存在着从某种经济结构向另一种经济结构过渡的过程；而又有一种狭义上的解释为经济转型指的是由计划经济向市场经济的转型。
全球23个国家地区乡村振兴模式案例
全球23个国家地区乡村振兴模式案例乡村振兴是指通过改善农村基础设施、提高农村居民生活水平、促进农村经济发展等方式，推动城乡差距缩小，实现农村社会经济可持续发展的过程。
以下是全球23个国家地区乡村振兴模式的案例。
1.中国：中国的乡村振兴计划致力于提高农民生活水平，推动农村经济发展。
通过改善农村基础设施、发展农村产业、提供教育、医疗和社会保障等服务，提高农民收入水平和生活质量。
2.日本：日本的乡村振兴模式主要通过发展农村旅游、农村产业和农村文化等方式，吸引游客和投资者，促进农村经济发展。
3.韩国：韩国的乡村振兴模式主要通过发展农村产业和提供农村服务来改善农民生活水平。
韩国政府还实施了农村移民和改善农村基础设施等措施，以促进乡村振兴。
4.美国：美国的乡村振兴模式主要包括农村发展计划、农村基础设施建设和农村经济发展等。
美国政府通过提供贷款、补贴和其他支持措施来促进农村经济发展。
5.德国：德国的乡村振兴模式主要通过发展农村产业、改善农村基础设施和提供农村服务来推动乡村发展。
6.法国：法国的乡村振兴模式主要包括发展农村旅游、推动农村产业发展和改善农村基础设施等。
法国政府还鼓励城市居民迁往农村，并提供一系列支持措施。
7.英国：英国的乡村振兴模式主要通过农村产业发展、改善农村基础设施和提供农村服务来推动乡村经济发展。
8.澳大利亚：澳大利亚的乡村振兴模式主要包括农村产业发展、农村基础设施建设和农村社会服务提供等。
澳大利亚政府通过补贴和其他支持措施来促进农村经济发展。
9.加拿大：加拿大的乡村振兴模式主要包括农村产业发展、农村基础设施改善和农村社会服务提供等。
加拿大政府通过提供贷款、补贴和其他支持措施来促进农村经济发展。
其他国家地区的乡村振兴模式包括：10.印度：印度政府通过农村发展计划、农村产业发展和农村基础设施建设等方式推动乡村振兴。
11.巴西：巴西政府通过改善农村基础设施、发展农村产业和提供农村社会服务等方式来推动乡村振兴。
秦晖、温铁军、汪晖之间的一场讨论
秦晖、温铁军、汪晖之间的一场讨论来源：网易—新闻中心2006年4月26日超越派性之争，寻找变革道路——秦晖、温铁军、汪晖之间的一场讨论作者秦晖整理【整理者按】这是秦晖、温铁军、汪晖三人的一个对话。
《天涯》与《中国改革》杂志曾先后发表过未经笔者审阅及认可的两个删改版，因此笔者认为有必要发表未删改的文本以正视听。
在这个由笔者整理的版本中，本人的谈话部分有相当篇幅的进一步补充，同时也保留了其它两位对话者的全部对话内容（包括两位事后整理增补的内容及前后文的顺序、体例，乃至两位认为应当放进来的他人言论，均一字不删，以对历史负责），但他们的对话内容在文中的性质属于引文，不影响笔者自负文责、自享文权。
——秦晖第一部分国家的责任与权力关于过去的争论中国农民摆脱束缚，无需支付失去保护的代价？秦晖：在中国—东欧转轨比较上，如今争论双方似乎有个共同点，即都说中国渐进、东欧激进。
只是一方说中国渐进就对了，而东欧激进则是犯了过分市场化的错误。
另一方则认为：目前中国采取的渐进改革，虽然短期内增长比较快，但将来可能会发生很多问题。
而东欧国家采取彻底的自由化道路，所以现在虽然付出了一些代价，但是从长远的角度看，将来会有很大的发展。
但我看，如果不谈政治改革，仅就经济转轨而言，中国渐进东欧激进之说本身就很可疑。
如果拿东欧和中国做比较的话，从直观上我们可以看到，两边各自内在的差异实在太大了。
对于东欧自身来讲，即便历史与地域都很接近的国家，如爱沙尼亚和白俄罗斯，在转轨方面就差异极大。
爱沙尼亚几乎把所有的资产都卖给了跨国公司，而白俄罗斯简直比南街村还南街村。
中国也同样如此，像温州几乎全部都是私有制。
而中西部地区的河南，却有南街村这样的地方。
但是中国经济无论温州还是河南近几年虽然有升有降，但总的来说一直都在增长。
而东欧各国无论爱沙尼亚还是白俄罗斯都出现了经济滑坡。
如果仅用激进或渐进很难解释这种现象。
为了把事情说清楚，首先应该分析这些国家的差异是从哪里来。
波兰 社会主义改革与经济转型分析
第三次改革：“大经济组织”体制改革
主要内容：
• 在试行新经济财政体制的单位，中央下达的指令性计划指标仅限 于下列三个方面：
1、出口商品的销售值； 2、国内市场上的商品供应额； 3、投资的最高限额。 • 联合公司等大经济组织在投资、工资就业、定价等方面享有充
分的自主权。新经济财政体制的基本原则是，把类似净产值的“ 增产值”作为确定企业工资基金的基础；把利润作为计算企业发 展基金和领导干部奖励基金的基础。
• 由于改革缺乏充分的思想准备和组织准备，党内和社会上反 改革力量未被消除，改革派难于争取到群众，结果初步的改 革措施未能全面贯彻。
• 1959年底，改革最终失败。
第二次改革：哥穆尔卡的再次改革
改革重点：
• 进一步减少指令性指标，突出盈利指标的作用； • 建立自负盈亏的联合公司，来领导一组同类企业； • 把国家投资拨款改为银行贷款，收取固定资产使用费； • 加强计划的科学性； • 重视使用价格、税收等经济杠杆。 • 放松国家对外贸的垄断，准许少数有条件的工厂进行外贸活
• 但在此后的经济转型中，农民党却成了最为“保守”的力量。它不 仅转而与左派结盟，反对实行激进改革的团派政府，甚至比左派 （“前共产党人”组成的社会民主党）在经济问题上更为“守旧”， 特别倾向于经济保护主义。
1、波兰经济转型的初始条件
➢ 团结工会的影响
• 团结工会所代表的产业工人组织程度高，剧变前，工会是颠覆旧 体制的主要力量，但到了经济转型时期，工会力量的强大却使得 转型中的博弈过程变得极为复杂。
2、波兰经济转型的历程
1989年的波兰，经济形势严峻，物价飞涨，通货膨胀率高达 2000%，GDP下降，外债高达490亿美元，国家几乎丧失支付能 力。
同时商品极度匮乏，供需缺口越来越大，人们购物排队时间越来 越长，整个经济失去了活力。
中国农业“走出去”并非“海外屯田”
中国农业“走出去”并非“海外屯田”作者：来源：《吉林农业》2011年第04期粮食安全是维护国家社会稳定和经济增长的重要基石。
中国的粮食生产和粮食安全，是一个融合了社会、政治、经济、历史等诸多因素的复合问题。
“十二五”时期，全球农业资本对中国的影响会进一步显现。
随着世界经济的发展和国际政治形势的变化，在农业“走出去”的目标设定上，尽管经济利益仍是众多企业主要目的，但政治利益的重要性亦在逐步提升。
农业“走出去”具有与一般国际投资行为较为显著的差异，即要从农业的自然属性出发，又要系统权衡农业的社会属性和政治影响，除考虑气候条件、资源禀赋和基础设施等因素外，还要考虑各种可能的政治风险。
1.“农业殖民”观点站不住脚近年来，农业“走出去”成为一些国家指责中国进行“海外屯田”的“案例”抑或“证据”。
所谓“海外屯田”是指以买地、租地、与东道国投资者合作经营等方式在东道国进行粮食生产，收获后通过各种途径将全部或大部分粮食运回本国，以保障本国粮食安全为主要投资目标的海外投资活动。
因此，“海外屯田”行为对东道国和世界粮食市场的影响逐步受到各国政府的重视。
然而，从中国农业“走出去”的本质属性及其产生的影响效应看，“农业殖民”的观点是站不住脚的。
第一，中国农业“走出去”不是西方舆论所指完全“政治导向”的投资行为，早在20世纪80年代，中国就有第一批民间农业投资者在没有任何政府指导和扶持的条件下，开始了农业“走出去”的有益探索。
第二，中国农业“走出去”符合中国政府一贯坚持的“互利共赢”原则，在帮助东道国改善本国农业生产条件方面做出贡献，也深化了中国与东道国的双边关系。
第三，中国农业“走出去”所建设的一些农业生产基地成功地推广了先进的农业技术，提高了东道国的粮食产量，起到了稳定当地社会秩序、促进当地农业发展的积极作用。
第四，中国农业“走出去”所收获的农产品不像“海外屯田”那样以满足本国市场为主，相反，所收获的大部分农产品都在东道国当地市场销售，事实上起到了稳定东道国农产品市场的作用。
国外农村产业集聚政策对我国的启示
丁翠 翠 ： 外 农 村 产 业 集 聚 政 策 对 我 国 的启 示 国
有 效 途 径 。 ２ 对 我 国农 村 经 济 发 展 的启 示
Ｉ ４ － ５７ — —
以 来 国 家长 期 实 行 城 乡不 平 衡 发 展 战 略 。 与 城 市 相 比 ， 村 农
地 区 在 基 础 设 施 、 才 、 金 、 府 提 供 的 公 共 产 品 等 方 面 都 人 资 政 形 成 了 资源 劣 势 ， 济发 展 自身 的 循环 累积 因果 效 应 ， 得 农 经 使 国外 将 产业 集 聚 作 为 发 展农 村 经 济 的 战 略 工 具 ， 仅 在 不 理论 上 对 产 业 集 聚或 集 群 政 策 进 行 了论 证 ， 且 进 行 了诸 多 而 实践 。作 为 发展 中 国家 的 印 度 不 仅 在 Ｕ Ｉ Ｏ 帮 助 下 在 部 分 ＮＤ 农 村 地 区 进行 了集 群 政 策 试 验 ， 且 印 度 财 政 部 与 发 展 委 员 而
产业制定特定的促进政策 ， 通过执行经 济维持和扩张策 略来
认 识 产 业 集 聚 如 何 影 响 各 类 产 业 。Ｂ ｒｌ ａ ｅ 通 过 分 析 产 业 ｋ ｙ等
面临的缺乏合作意识 、 商业经验 、 经济决策受政策影响波动和 资金短缺等 问题 。Ｐｒ ｒ ２ ０ ） ｏｔ 等（ ０４ 认为从集群的视角观察区 ｅ 域经济对于理解农村地区竞争力和如何提 升这种竞争力至关 重要 ， 每个农村地区将会 因为不同的集群构成 和临近都市 区
当今 世 界 ， 几乎 所 有 经 济 富 有 活 力 的地 区 都 是 产 业 集 聚 较 发 达 的 区域 。 产业 集 聚政 策 是 目前 国 外 政府 普 遍 采 用 的农 村 发展 策 略 ， 业 集 聚政 策 对 农村 地 区 的经 济 增 长 、 业 和 收 产 就 入 提高 、 动农 村 城 镇 化 以 及 商 业 投 资 都 具 有 重 要 影 响 。 国 推 外 农 村 地 区 产 业 集 聚政 策 为 我 国以 产 业集 聚政 策 发 展 农 村 经 济 提 供 了有 益 的 启 示 。 以 产 业 集 聚 作 为 农 村 发 展 的 政 策 工 具 ， 国 际 上行 之 有 效 的 农村 经济 发 展 策 略 ， 这 种 政 策 工具 是 但
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中国与波兰：改革中的农业与农村问题
（中英文）
外文出版社2005.7
目录
阻止对农民工的社会排斥：中国农村发
展的新视角
市场经济下的农业聚合
中国结构转型中的农地制度变迁与土
地政策调整
波兰农村地区和农业发展的世界性与
欧洲性前提条件
中国农村义务教育：现状、问题和出路
市场经济条件下新的社会经济结构的
发展：农村人口收入结构来源的变
化、多功能发展及企业化
贸易自由化过程中的中国农村贫困
为农村人口提供的一些公共服务中存
在的问题
前言
本书是波兰科学院农村与农业发展研究所与中国社会科学院农村发展研究所多年合作的成果。
双方的合作从1997年开始，两国学者访问了对方国家，就两国社会经济发展问题进行了讨论，参观了负责处理农村问题的机构和组织，与地方的政府代表交换了意见。
双方合作的成果是，中国学者在中国的学术期刊上发表了多篇文章，双方还共同举行了研讨会和会议。
双方合作研究课题—“在进入世界贸易组织和加入欧盟的背景下，经济改革时期农村地区的宏观经济和结构问题”—写入了双方的合作协议。
波兰和中国都将各自的经济体制的方向转为实行市场机制。
但是这些机制的功能特别是在农村地区和农业方面受到了一定的限制。
限制的广度与外部条件（进入世贸组织，对于波兰来讲还有加入欧盟）和内部条件（人口问题、定居和社会问题、劳动力市场的平衡等等）有关。
这一状况限制了市场法则的作用，这在农业部门表现得尤为突出。
在这种情况下，正在实行改革的国家需要就新的条件下村庄和农业模式概念交流经验，特别是在建立宏观经济指数、村庄结构、村庄经济功能的发展、对个体经济行为的扶持方式、农村人口的社会保障体系等相关概念方面交流经验。
尽管中波两国的情况存在很大差异，但是在农村地区发展方面双方却有很多相似的问题，可以就解决问题的方法互相借鉴经验。
本书就是双方合作探索和讨论的成果，中波两国学者选择了相类似的、对两国意义重大的题目。
由于篇幅有限，本书只选择了迄今为止的合作中最突出的问题集中讨论。
其他问题也同样重要，一定会成为我们将来进一步讨论和共同研究的课题。
中波两国相距遥远，发展经验各有不同。
但是今天的世界正在缩小，在一个地区进行的社会和经济改革对与之相距遥远的地区产生的影响也越来越强烈。
尽管存在不同，但我们也有许多共
同之处：我们的国家都在进行着深刻的市场经济改革。
我们都在加强经济现代化，我们都参与世界贸易，开放引进外资。
在这个过程中，中波两国的农村地区存在着各种具体问题。
本书集中讨论了这些问题，既总结了两国院所迄今为止的研究成果，也为未来几年的合作指明了方向。
Marek Klodzinski
波兰科学院农村与农业发展研究所所长。