维护群众利益工作情况 定稿

维护群众利益工作的调研

近年来，靖西县信发铝矿工业拉动了我县的经济的飞速发展，但在经济发展的同时环境污染问题日益突出，铝厂工业与周边村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西县村民抗议铝厂污染事件就突显出领导干部做好为群众谋利益、多为群总解疑解惑的重要性。事件起源与信发铝厂对因地质灾害造成破坏的我县新甲乡庞凌村晚屯矿区运输通道进改道施工，与群众发生矛盾冲突，群众到铝厂大门和枯庞抽水房及信发铝厂铝业有限公司门前聚集，砸坏了铝厂部分设备，同时群众组织游行堵塞国道和县城交通。经过市领导深入现场，公安干警到现场抓紧协调处理，分别召开纠纷双方召开座谈会，充分听取群众意见，就群众提出的有关问题进行协调，做好各个方面的协调疏导工作，才能解决好此次事件。所以，在拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作是十分重要的。

就贯彻落实好区委三届十一次、十二次全会和本次人大会精神，维护好人民群众身边利益的工作，我局提出以下几点意见：

一、要紧紧围绕全县中心工作，在加快推动新一轮科学发展中作出新贡献。当前和今后一个时期，建设有靖西特色的自主创新核心区，高标准建设边境中县，大力推进城市化进程，加快靖西县城区建设，是全县上下必须勇敢面对、奋力完成的重大任务。今年，我们将在加快拆迁改造、整合空间资源方面，在强化招商引资、集聚高端要素方面，在推动服务创新、优化发展环境方面，努力取得突破性进展。希望我县及其常委会围绕这些重大方面，广泛开展专题调研，广纳群言、集中民智，形成富有建设性的意见和建议，使各个部门决策指挥更加科学、工作措施更加到位、发展成效更加显著。要充分发挥人大监督的职能作用，针对经济社会发展的重大项目、重点工程和重要工作，深入开展工作视察和检查监督，以监督促落实、促发展，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、要充分发挥联系群众的优势，在促进社会稳定和谐上取得新成效。加快推动新一轮科学发展，必须紧紧依靠全区人民，充分发挥城乡群众的主体作用。人大和人大代表来自人民、代表人民、服务人民，在凝聚人心、汇集民力方面有着不可替代的优势和作用，要切实增强政治意识和职责意识，最大限度地把城乡群众团结到全区各项事业发展上来，充分调动城乡群众参与全区大建设、大发展的积极性和主动性。要切实当好群众的贴心人、代言人，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，切实将群众在生产生活方面的意见及时反映给党委政府，促进教育、就业、医疗、交通、住房、人口等社会问题的有效解决。要着力提高宣传群众、引导群众的能力，及时把党委政府的方针政策和工作部署传达到群众中去，特别是针对当前大建设、大发展过程中产生的大量拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为加快靖西县的建设和发展创造良好的社会环境。

三、要适应新形势新任务的需要，在加强自身建设上创造新经验。靖西县人大每年都组织开展主题活动，形成了自己的特色和传统，在实践中取得了良好的效果。面对新形势、新任务，希望县人大及其常委会认真总结各方面工作中的好经验、好做法，积极探索发挥职能作用的新思路、新举措，进一步健全和完善履行职责、开展工作的各项制度和措施。要更加注重抓好机关干部队伍建设，更加注重发挥人大代表的主体作用，使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。在这里，也希望全体人大代表认真履行好法律赋予的职权，进一步发挥好在经济社会建设中的带头表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用，为社会主义民主政治建设贡献智慧和力量。

同时，信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。做好信访和维护稳定工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻"三个代表"重要思想的具体体现，是保持同人民群众的血肉联系的重要方面，是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十七大精神的具体要求。同时，信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定，发挥着独特的重要作用。

信访工作是体察民意的"寒暑表"，是维护社会稳定的"减压阀"。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。同时，还要严格按照《宪法》的规定，保障群众来信来访的民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲，信访工作就是领导与群众之间的一种联系，是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话，有比较直接、广泛、迅速、真实的特点。做好信访工作，关键是要按照"谁主管、谁负责"的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。

近期，我局郭副局长在禄峒乡国土资源所干部的陪同下到到禄峒乡铝厂选矿厂察民情，解民忧，郭副局长视察了该村的村容村貌，田间地头与村民话家常，详细了解人民群众的生活情况，倾听人民群众的意见和建议，向群众承诺，将认真研究人民群众的意见和建议，形成可行性报告上报党委、政府，尽国土资源部门的力量为群众谋利益。领导干部要经常深入基层，听取群众的意见和建议，才能为群众争取最大的利益，才能有条不紊的完成县领导布置的各项征地工作任务。

一切为了群众，一切依靠群众。我们党的历史经验反复证明，任何时候任何情况下，必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，才能取得革命、建设和改革的伟大胜利。信访工作是党和政府的一项重要工作，是具体的、细致的、送上门来的群众工作。近年来，全国各地党委、政府牢牢树立信访工作是我们党执政条件下群众工作的重要组成部分这一理念，把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握，以群众工作统揽信访工作，使信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体，并形成了一整套与之相适应的领导体制、工作体系、工作制度和工作方法，逐步走出了一条用群众工作统揽信访工作的新路，在有效化解信访问题的同时，密切了党群、干群关系，巩固了党的执政基础，为各地经济社会发展创造了和谐稳定的环境。继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下的群众工作。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的一个重要保证。当前，我国社会总体上是和谐稳定的，但由于我国已进入改革发展的关键时期，同时也是矛盾的凸显期，信访工作任务依然繁重和艰巨，信访工作使命重大而光荣。

党和国家历来高度重视信访工作。近几年，我国连续保持信访总量下降的良好态势，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的联系，实现了抓信访、保稳定、促发展的目标。同时还要看到，一些地方在信访工作中遇到了一些比较突出的新问题。如何进一步加强信访工作、切实解决群众生产生活中的实际民生问题，成为摆在各级党委、政府面前的一道难题。

由于国土资源工作涉及面广、关联度高，关系国计民生，涉及各行各业，中央重视、社会关注、公众期待。随着形势的发展，国土资源管理面临着保障发展和保护资源的两难局面，承受着双重压力，在这样大的氛围中，各级国土资源部门积极改革、探索创新，主动转变职能，以最大的热情服务经济发展，以执着的精神守护耕地红线。