试析《工伤保险条例》与《法释[2003]20号》之间的实际适用冲突(一)
试析《工伤保险条例》与《法释[2003]20号》之间的实际适用冲突(一)
“内容摘要”：通常，人们在遇到死亡事故处理中都有一个习惯作法，即寻找较高的抚恤或赔偿标准的政策文件或法律依据。
而现行有效的国务院《工伤保险条例》与最高人法院《法释2003]20号》司法解释在一次死亡赔偿金中规定的赔偿幅度不同，这就引起了人们对此不解，导致了在善后处理中适用依据的分歧与纷争。
本文试从法律规定、死亡事件性质、死亡赔偿金的法律特征、两个依据的适用区别等方面进行分析与阐述。
“问题提出”
国务院于2003年4月27日通过并公布了《工伤保险条例》（以下简称：《条例》），《条例》于2004年1月1日正式生效施行。
《条例》第37条第（三）项规定“一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。
”
最高人民法院于2003年12月28日公布了。
法释2003]20号《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称：《解释》），《解释》于2004年5月1日正式生效施行。
《解释》第二十九条规定“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。
”
在一般情形下，《条例》规定的最高线60个月，即五年的实际计算金额，只有《解释》规定幅度的四分之一，远远低于《解释》规定的20年的实际计算金额。
这就带来了一个具体的实际问题，赔偿支付方希望按60个月支付，而要求赔偿方（死者亲属）往往要求按《解释》规定的20年赔偿支付。
这表现这两个赔偿标准的冲突，实质上是对于具体个案的法律适用问题。
“具体规定”
《工伤保险条例》
1、支付名称：一次性工亡补助金；
2、支付幅度：48个月至60个月；
3、计算标准：统筹地区上年度职工月平均工资。
即死者所在地区劳动社保机构适用（所在行政区域政府统计部门公布）的上年度职工月平均工资。
4、工伤认定机构：劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位（《条例》第20条第1款）。
5、支付人：参加了工伤保险的由社保机构支付，未参加社保的职工，由该职工所在企业单位支付。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
1、赔偿名称：死亡赔偿金；
2、支付幅度：20年；
3、计算标准：（1）受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者（2）农村居民人均纯收入标准。
必须是按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定的行政区域内统一标准；
4、赔偿责任认定机构：受诉人民法院；
5、赔偿支付人：赔偿义务人。
《有关问题》
1、死亡赔偿的性质：1994年5月12日八届人大七次会议通过的《中华人民共和国国家赔偿法》，首次明确了死亡赔偿金的内涵是对受害人收入损失的赔偿。
司法解释据此将“死亡赔偿金”界定为财产性质的收入损失赔偿。
2、死亡赔偿金的赔偿标准也调整为“人均可支配收入”。
以北京为例，2001年统计年度北京市城镇居民人均可支配收入为11577.8元，城镇居民人均消费性支出约为8922.7元。
后者就是过去死亡赔偿所依据的“平均生活费”标准。
显然，人均可支配收入标准较高，也更合理。
3、赔偿年限由过去的十年提高为二十年，比过去延长一倍，实际赔偿额则超过过去的一倍多。
根据2000年的统计，北京市城镇居民人均消费性支出为8493.5元/年，按《道路交通事故处理办法》计算的全额死亡补偿费为84935元；同年城镇居民人均可支配收入北京为10350元/年，按《解释》计算的全额死亡补偿费为207000元，《解释》的计算方法比《道路交通事故处理办法》提高122065元。
当然，对
所谓非道德行为，不能靠提高死亡赔偿金来制止；故意侵害他人生命的，应当依法给予刑事处罚，发挥刑罚制裁作用。
4、从性质上看，工伤保险属于社会保险范畴，与民事损害赔偿性质上存在根本的差别。
但是，由于工伤保险赔付是基于工伤事故的发生，与劳动安全事故或者劳动保护瑕疵等原因有关，因此，工伤事故在民法上被评价为民事侵权。
这就产生了工伤保险赔付与民事损害赔偿的相互关系问题。
工伤保险实际上就是参保赔付，工伤保险实行用人单位无过错责任，并且不考虑劳动者是否有过错，只要发生工伤，工伤保险经办机构就应给予全额赔偿。
民事侵权考虑受害人自身是否存在过失，实行过失相抵，即根据受害人过失程度相应减少赔偿数额。
工伤保险实行社会统筹，一般情形下不会发生无力支付的问题，有利于受害人及时获得充分救济。
企业参加工伤保险，分散了赔偿责任。
{合同法律法规}工伤保险条例及配套法规存在的若干法律问题.
{合同法律法规}工伤保险条例及配套法规存在的若干法律问题《工伤保险条例》及配套法规存在的若干法律问题蔡庆发关键词：工伤争议工伤认定未参加工伤保险非法用工内容提要：《工伤保险条例》是“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。
”是劳动保障机制法律的一部分，工伤适用无过错赔偿原则，工伤待遇同时具有保险法律关系特征，在因工作受伤中，除法定的免赔责任外，义务方均应承担责任。
但是《工伤保险条例》及其配套规定存在法律逻辑上的缺陷：企业不参加保险的没有惩罚性条款，没有惩罚就没有权威，不利于义务主体的遵守，达不到立法的目的，用人单位未按法律规定为职工参加保险和非法用工的工伤职工，在待遇上比依照法律参加保险的要低，甚至没有保障，违反了法律的统一性，会鼓励用人单位违法；未参加保险的工伤认定走行政性的工伤认定程序没有法律逻辑基础，不利于保护工伤职工及其亲属的合法权益；本文对以上问题进行阐述，以期引起立法机关的关注。
《中华人民共和国宪法》第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
”《中华人民共和国劳动法》规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿”。
以宪法和劳动法法律为基础建立工伤保险法律制度是工伤保险的立法基础，也是职工依据宪法和法律应当享有的权利来源。
我国工伤保险条例在立法上无疑是要体现前述法律的精神，工伤保险的最根本的立法目的就是从法律上为工伤职工提供经济保障，如果法律的最终目的不能达到，则立法的技术上或者说道德上就出现了问题。
新出台的工伤保险条例很难实现其目的。
要认识工伤保险条例存在的问题，首先要对工伤保险的概念、法律意义和法律特征有充分的认识，看看现行的工伤保险条例的实行能否达到立法的目的，然后对工伤保险条例的具体问题进行分析。
新旧工伤保险条例对比解析(doc 9页)
新旧工伤保险条例对比解析(doc 9页)《最新工伤保险条例》新旧对比解析修改前修改后第二条【适用范围】中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第二条【适用范围】修改为：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
”第八条【工伤保险费率的确定】第二款国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。
行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。
第八条【工伤保险费率的确定】第二款修改为：“国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。
行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。
”增加一条，作为第二十九条：“劳动能力鉴定委员会依照本条例第二十六条和第二十八条的规定进行再次鉴定和复查鉴定的期限，依照本条例第二十五条第二款的规定执行。
”第二十九条【工伤医疗待遇】第四款，职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费;经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。
《工伤保险条例》存在严重错误 (论文)
《工伤保险条例》存在严重错误《工伤保险条例》存在严重错误———社会科学探究系列文章岩石松2011.12.08我国有中国特色的社会主义社会，在改革开放中日新月异、突飞猛进，社会各个方面在加速进步完善中。
可仍然存在着这样或那样不尽人意之处，就拿2010年12月20日修订版《工伤保险条例》【本文简称“2010条例”】来说，它相对前它的前身【简称“2003条例”】存在着严重错误，会在今后的司法实践中产生严重问题。
“2003条例”第十四条第（六）款规定：“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”应当认定为工伤。
这本是法学家制定的一条深得民心的法律条文，但在司法实践中遇到了如下两个麻烦：一是个别法律意识淡薄的国企老板和私营老板，为了自己的一己私利，把国法当儿戏，因拒绝给受害者【本文专指因事故原因，在人身方面受到严重伤害者。
下同】报工伤而与之对簿公堂者比比皆是。
个别国企老板因怕自己的安全承包奖受到影响，而不惜损害受害者权益；而私企老板怕自己的钱受损失，而千方百计地把责任推向受害者，以各种理由、说辞拒绝报工伤。
这两种人其实都是极端自私自利的一丘之貉，是属于人品极为低下者之列。
二是后来发生了火车撞人事件，单位硬抵赖说火车不是机动车，不予报工伤，死者年迈的母亲几经周折、历尽艰难，终于讨回了公道。
于是就出现了“今日说法”曾播出的“火车是个啥玩意？”节目中出现的记着满大街进行民众调查火车究竟是不是机动车的场面。
火车竟然不是机动车，难道是人力推车吗？多么可笑、荒唐啊！就在一本字典中才找到了答案，老大娘才胜诉。
这么简单的概念，竟然好多人不明白。
用机器作动力而非人力推动行驶的车，就是机动车吗。
认为火车不是机动车的人，文化、概念还不如普通百姓，难道不令人感到可笑吗？另外还有一种观点认为：上班路上的交通事故具有双重性质，已经是《道路交通安全法》管辖的范围，在《工伤保险条例》中制定此条是多此一举，应该在《工伤保险条例》中取消此类条文，大众及法学界持此观点者比比皆是。
工伤保险条例解读
工伤保险条例解读泰和泰律师事务所杨静律师编2011年1月《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》律师解读与提示《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》差不多2010年12月8日国务院第136次常务会议经由过程，自2011年1月1日起施行。
《工伤保险条例》自2004年1月1日施行以来，对爱护工伤职工的合法权益，分散用人单位的风险，规范和推动工伤保险工作，发挥了积极感化。
然则，跟着我国经济社会的成长，工伤保险轨制面对一些新情形、新问题。
经修改后的新《工伤保险条例》重要扩大年夜了工伤保险的有用范畴；调剂了工伤认定范畴；简化了工伤认定、剖断和争议处理法度榜样；进步了部分工伤待遇标准；削减了由用人单位付出的待遇项目，增长了由工伤保险基金付出的待遇项目等。
一、工伤保险的有用范畴扩大年夜接洽关系条目：“第二条中华人平易近共和国境内的企业、事业单位、社会集团、平易近办非企业单位、基金会、律师事务所、管帐师事务所等组织和有雇工的个别工商户（以下称用人单位）应当按照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人平易近共和国境内的企业、事业单位、社会集团、平易近办非企业单位、基金会、律师事务所、管帐师事务所等组织的职工和个别工商户的雇工，均有按照本条例的规定享受工伤保险待遇的权力。
”解读与提示：2005年，原劳动保证部、原人事部、平易近政部和财务部结合宣布《关于事业单位、平易近间非营利组织工作人职员伤有关问题的通知》，对参照《公事员法》治理和不属于财务拨款的两类事业单位、社会集团、平易近办非企业单位等组织的工作人员的工伤待遇作了明白规定。
但对这两类之外的其他事业单位、社会集团、平易近办非企业单位以及基金会、律师事务所、管帐师事务所等组织的工作人员的工伤待遇问题未作规定，交由省级处所当局规定。
今朝多半处所未作规定，已出台的规定也不同一。
为明白得决这部分职工的工伤政策不明白、不同一的问题，修改后的《工伤保险条例》扩大年夜了工伤保险的有用范畴，将不参照《公事员法》治理的事业单位、社会集团，以及平易近办非企业单位、基金会、律师事务所、管帐师事务所等组织纳入工伤保险有用范畴。
如何准确理解工伤认定情形
如何准确理解工伤认定情形作者：谢炳城来源：《人力资源》2021年第06期2004年，我国颁布实施《工伤保险条例》。
2010年10月，全国人大常委会审议通过了《社会保险法》，对工伤保险制度作出了一些新的规定。
随后，国务院对《工伤保险条例》进行了修订。
2014年6月，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》颁布施行。
至此，我国工伤保险法律制度框架已基本建立。
然而，在工伤认定实务中，往往还存在各方观点不一的情况，这其中，准确理解《工伤保险条例》中所指出的工伤认定情形就至关重要了。
【案例】管某在某公司仓库从事保安工作。
2019年5月19日晚，管某于工作时间在保安室实施嫖娼行為。
不料，管某突然倒地，面部朝下，口喘粗气。
医护人员到达现场后，确认管某已经死亡。
经核实，管某死因为冠心病急性发作。
随后，管某家属向区人社局申请工伤认定，2019年11月20日，区人社局作出《不予认定工伤决定书》，认为管某死亡不属于工伤或视同工伤。
管某家属不服，提起行政诉讼。
家属诉称，管某死因为冠心病发作，并不能证明其死亡是直接由嫖娼行为所导致，二者并不存在必然关联性，此外，管某嫖娼完毕后并未离开保安室，属于在工作岗位上履行保安工作职责，其死亡应属工伤。
两审法院均认为管某死亡不属于工伤。
管某家属仍不服，向山东高院申请再审，2020年9月27日，山东高院作出裁定，驳回管某家属再审申请。
本案争议的焦点是，管某在工作时间、工作岗位上，因嫖娼导致突发疾病死亡，是否属于工伤？对此，实务中有两种观点。
一种观点认为：根据《工伤保险条例》的规定，员工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡的，视同工伤，该条例并未对引起突发疾病的原因进行限制，也就是说，引起突发疾病的原因在所不问，只要是突发疾病死亡，就应当视同工伤，因此，管某死亡属于视同工伤。
另一种观点则认为：虽然管某死亡符合前述突发疾病死亡，但是，突发疾病的直接起因是由于管某有嫖娼行为，而嫖娼行为是我国法律所禁止的，因此不属于工伤。
工伤保险条例全文解释解读
工伤保险条例全文解释解读工伤保险条例中华人民共和国国务院令第３７５号《工伤保险条例》已经２００３年４月１６日国务院第５次常务会议讨论通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。
总理温家宝二００三年四月二十七日【余伟安律师】重点提示：1、企业职工工伤保险试行办法（劳动部１９９６年８月１２日劳部发[１９９６]２６６号）2004年1月1日起失效。
《工伤保险条例》代表了一种新的立法精神和倾向。
注意两者条文差别体现的立法倾向细节。
2、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》2003年12月4日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过，自2004年5月1日起施行。
制定晚于《工伤保险条例》且在《工伤保险条例》施行之后才施行。
2004年5月1日后新受理的一审人身损害赔偿案件，适用该解释的规定。
已经作出生效裁判的人身损害赔偿案件依法再审的，不适用该解释的规定。
《解释》在《工伤保险条例》施行之后才施行，这一点很多人容易忽视，其实这很关键，关系到法律理解和运用的协调问题。
明白这一点可以帮助我们更好地理解立法精神。
比如说如果是在法院系统审理黎案件，参考这两个规定有冲突的地方，就应该偏向于《解释》的规定。
第一章总则第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。
【余伟安律师】首要目的是保护劳动者利益，其次才是分散用人单位风险。
第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
【余伟安律师】应当参保的用人单位是指经过工商注册具有工商营业执照的商事主体。
工伤保险条例新旧对比
原工伤保险条例与新工伤保险条例2011-01-21 08:48:51| 分类：劳动之工伤保险| 标签：工伤职工保险伤残工伤保险条例、工伤保险待遇、工伤认定、劳动能力鉴定|字号大中小订阅.中华人民共和国国务院令第375号《工伤保险条例》已经2003年4月16日国务院第5次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
总理温家宝二○○三年四月二十七日工伤保险条例第一章总则第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。
第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三条工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。
第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。
县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。
第六条劳动保障行政部门等部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见。
第二章工伤保险基金第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
《工伤保险条例》在实践中存在的问题及对策研究
《工伤保险条例》在实践中存在的问题及对策研究一、《工伤保险条例》在实施中存在的问题1、工伤保险的相关法规不健全的问题2004年起开始实施的《工伤保险条例》对我国工伤保险制度的适用范围、工伤保险基金的来源、工伤认定的标准、工伤争议的处理等作出了原则性规定，但在具体实施过程中，还缺少一些与之相配套的规范性文件。
2、工伤保险差别费率制定得不够科学，浮动费率机制没有完全形成的问题从费率机制上看，企业浮动费率机制不够完善，使得工伤保险对安全生产的促进作用不明显，工伤保险差别费率档次划分较少，没有按不同行业的特点和事故发生的概率确定费率，甚至挫伤了部分企业参保的积极性，未能充分利用好工伤保险差别费率和浮动费率机制经济杠杆的调节作用。
3、从职业康复和工伤预防上看，中国现行的工伤保险制度重于待遇的处理(即工伤补偿)轻预防和康复的问题对预防和康复没有作出特别的要求，在工伤预防、职业康复上面投入很少。
《工伤保险条例》虽然确定了“工伤保险要与事故预防和职业病防治相结合”的原则，但没有明确职业康复和工伤预防所需资金的比例，从而导致这两项工作的开展缺乏资金的有力保障。
4、统筹层次低，覆盖范围窄的问题《工伤保险条例》明确规定，在设区的市实行市级统筹。
但由于多种原因，这个制度规定执行得不到位，目前有大多数的省、自治区实行的仍是县级统筹，而且有不少大型国企以本企业为范围进行统筹统支。
由于统筹层次低，化解风险能力差，保障能力弱，高风险企业参保难，已成为制约当地工伤保险事业健康发展的突出问题。
从覆盖范围上看，我国的工伤保险覆盖范围较窄。
2000年、2001年和2002年全国参加工伤保险的职工占职工总人数的比例分别为38.6%、40.3%和41.7%。
且投保对象主要集中在国有企业，而安全生产相对薄弱的中小型企业，特别是集体企业、民营企业和危险性较大的企业(如煤矿、建筑企业、运输企业等)覆盖率均很低，“三资”企业、私营企业、乡镇企业与职工、雇工订立“生死合同”的现象屡禁不止。
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的理解与适用
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的理解与适用 2014-8-21 8:38:30 来源：人民法院报马永欣李涛杨科雄最高人民法院于近日发布的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）将于2014年9月1日起施行。
正确理解和适用这一司法解释相关规定的精神，对于依法正确审理工伤保险行政案件具有重要意义。
一、司法解释的起草背景2010年10月，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国社会保险法》，对工伤保险制度作了一些新的规定。
随后，国务院对《工伤保险条例》进行了修订，并于2011年1月1日起实施。
随着新修订《工伤保险条例》的实施，工伤保险参保范围进一步扩大，参保人数也不断增加，工伤保险行政案件数量有进一步上升的趋势。
据统计，近几年案件数排在各类行政案件前4位。
工伤保险行政案件涉及民生，关系到职工的切身利益，直接影响社会稳定。
相关行政案件审判过程中新情况新问题不断出现，解决纠纷的难度日益增大，已经成为当前法院审理案件和化解矛盾的重点难点。
为了妥善处理工伤保险行政纠纷，依法审理工伤保险行政案件，统一司法尺度，最高人民法院按照“依法保障工伤职工权益、大力促进社会公平正义”要求，经反复调研并征求各方意见，制定出台了本《规定》。
二、关于影响工伤认定的特殊情形的认定问题《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定了认定工伤或者视同工伤的具体条件，同时该条例第十四条的部分内容和第十六条也明确出现“本人主要责任的交通事故”、“醉酒或者吸毒”和“自残或者自杀”等特殊情形时，职工虽然符合工伤或者视同工伤的条件，但也不能认定为工伤或者视同工伤。
《规定》第一条的主要目的在于明确《工伤保险条例》第十四条、第十六条关于不认定工伤或者不视同工伤的特殊情形的认定问题。
本条主要明确以下几点内容：1.因特殊情形不认定工伤或者不视同工伤的，必须提供特殊情形存在的证据。
有些工伤认定案件中，因没有有权机关出具的“非本人主要责任的交通事故”、“醉酒”、“自杀”等特殊情形的认定意见，社会保险行政部门往往以无相关认定意见，无法判断是否属于特定情形为由，长时间中止工伤认定程序或者不认定为工伤。
工伤保险赔偿与民事损害赔偿适用关系探析——兼评法释〔2003〕20号第12条
工伤保险赔偿与民事损害赔偿适用关系探析——兼评法释
〔2003〕20号第12条
刘海红
【期刊名称】《山东法官培训学院学报》
【年(卷),期】2009()2
【摘要】一、问题的提出根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2003〕20号,以下简称《人身损害赔偿解释》)第12条规定,劳动者因工伤事故受到人身损害,有权向用人单位主张工伤保险赔偿,如果所受人身损害系因用人单位以外的第三人侵权所致。
【总页数】5页(P92-96)
【关键词】工伤保险赔偿;民事损害赔偿;关系探析;人身损害赔偿;用人单位;劳动者;第三人侵权;工伤事故;最高人民法院;民事赔偿责任;相关费用;若干问题;适用法律;审判实践;社会保险;赔偿案件;经办机构;审理;请求;利益
【作者】刘海红
【作者单位】淄博市临淄区人民法院
【正文语种】中文
【中图分类】D9
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1.工伤保险赔偿与民事损害赔偿适用关系探析——兼评法释[2003]20号第12条[J], 刘海红
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