中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是国家为了保障社会成员的基本生活水平和提高社会公平而建立的一种保障制度。
中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着一些显著的差异。
本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助等方面,对中国和西方发达国家的社会保障制度进行比较研究。
一、养老保险在养老保险方面,中国和西方发达国家存在很大的差异。
在西方发达国家,养老金主要由政府和个人共同承担,政府为老年人提供基本的养老金,并建立了完善的养老金体系,包括企业年金、个人账户养老金等多种形式。
而在中国,养老金主要由政府提供,企业和个人也需要缴纳养老保险费。
但是中国的养老金水平相对较低,且养老金体系亟待改革和完善。
二、医疗保险在医疗保险方面,西方发达国家的医疗保险体系相对完善,包括全民医保、商业医保和医疗救助等多种形式,能够覆盖所有社会成员的基本医疗需求。
而中国的医疗保险体系存在着城乡差异、城镇职工医保和城乡居民医保的分割等问题,导致了一些基层群众的医疗保障难题。
三、失业保险在失业保险方面,西方发达国家建立了健全的失业保险金制度,包括失业救济金和再就业援助等多种形式,能够帮助失业人员渡过难关。
而中国的失业保险制度也存在很多不足,失业人员的救助水平相对较低,再就业援助措施较少。
四、社会救助在社会救助方面,西方发达国家建立了完善的社会救助体系,包括低保救助、临时救助、特困救助等多种形式,能够覆盖社会上的弱势群体。
而中国的社会救助体系相对薄弱,覆盖面较窄,对弱势群体的救助和扶持还有待加强。
中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着很大的差距。
西方发达国家的社会保障制度相对完善,能够为社会成员提供全面的保障,保障了社会的公平和稳定。
而中国的社会保障制度还有许多不足之处,需要进一步改革和完善。
在未来的发展中,中国可以借鉴西方发达国家的经验,积极完善社会保障制度,为广大社会成员提供更好的保障和福利。
论中国公务员制度与西方公务员制度的区别

论中国公务员制度与西方公务员制度的区别公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的重要组成部分。
它包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休后的管理等重要内容。
一些西方发达国家和地区的经验证明拥有优厚的福利、退休保障制度,有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政建立。
实行国家公务员退休制度,对于实现和保障国家事业的兴旺发达、承前启后,长治久安,都具有重大的现实意义和战略意义。
标签:退休保障制度;退休条件;退休待遇;退休安置;退休后管理一、国家公务员的退休条件1.必须同时符合关于退休年龄和参加社会保险年数的规定。
如日本规定男女退休年龄为60岁,参加社会保险年限需满20年。
2.根据身体状况决定提前退休或者推迟退休。
美国规定凡身体致残者,工龄5年以上,不限年龄,可以随时退休;如果身体健康,又能胜任工作,到了退休年龄也可以推迟退休。
3.根据公务员类别的不同,退休年龄也有所不同。
如法国规定常驻服务的公务员(即在办公室工作)60岁~65岁退休,达到65岁必须退休;流动服务的公务员(即经常外出服务)55岁~60岁退休,如小学老师、护土等年满55岁退休。
我国相关法规规定了两种退休方式,“应当退休”和“可以提前退休”,并分别规定了相应的退休条件。
对“应当退休”的条件,《国家公务员暂行条例》第七十八条规定了两种情形,一是年龄条件:男性公务员年满六十周岁,女性公务员年满五十五周岁;二是身体条件:丧失工作能力。
公务员只要符合上述两种条件之一的,任免机关就应当为其办理退休手续。
但需要注意的是,国家另有规定的除外。
国家根据某些特殊情况做出的特殊规定,主要是提前退休和延迟退休。
提前退休,是指公务员根据国家规定,在未达到退休条件之前离开工作岗位,享受退休待遇。
延迟退休,是指公务员按照国家规定,在达到退休年龄后仍留在工作岗位上工作,享受在职人员的待遇,待符合特殊条件时再退休。
延迟退休在我国主要适用高级领导干部以及杰出的高级知识分子等少数公务员。
西方发达国家社会保障模式对我国社保的借鉴意义1

社会保障学期末论文题目:西方发达国家社会保障模式对我国社保的借鉴意义——以瑞典、美国、法国为例学院:商学院专业班级:人力资源管理1002班姓名:刘佳华陈玉佩吉亿李妍王阳张嘉霍雪莲崔金云指导老师:魏延娜完成时间: 2013年6月15日在当今社会随着科技的进步和生产力水平的大幅度提高世界上多数国家都已建立了自己的社会保障制度。
但由于各国的国情不同其模式有较大的差别。
分析、比较各种社会保障模式的优劣借鉴西方发达国家社会保障制度的经验对于健全和完善适合我国社会主义市场经济的社会保障制度具有积极的意义。
一、西方发达国家的社会保障制度(一)瑞典瑞典社会经济高水平发展和政治制度的特点决定了其较高水平的社会保障制度。
瑞典社民党是瑞典长期以来的执政党,一贯采取“实现充分就业,收入公正分配,共同富裕,人人价值平等”的社会政策。
以这一政策为基础,瑞典对全体国民实行普遍、全面的福利保障。
瑞典的社会保障体系内容广泛、细致而繁琐,分为三个保障安排:公共保障安排、集体协议保险安排和私人协议保险安排,后两项是对公共保障安排的补充。
(一)公共保障安排(public schemes)公共保障安排包含了社会保障体系中的基本内容。
1、家庭和儿童政策家庭和儿童政策包括双亲保险、儿童补贴、抚养补贴和住房补贴等几方面,另外,对双亲都在就业或就学并有6岁以下的子女可送入儿童托管中心接受照看。
2、就业期政策就业人员患病、工伤、残疾或失业时,保障体系通过收入损失补助给予就业年龄段居民一定的资金保障。
包括疾病保险、工伤保险、残疾补贴和失业保险。
3、养老金政策自1998年起,瑞典对养老金制度进行改革,新的养老金制度采用终身收入原则,即以个人终身收入为基础计算养老金。
新的养老制度内容包括三个部分:个人收入养老金、基金养老金和担保养老金。
(二)集体协议保险安排(collective insurance schemes)工会组织与雇主组织间的协议关系,促使了集体协议保险安排的产生,并成为公共保障安排的一个重要补充。
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是指国家对个人按照一定的规则和标准,提供社会保障的一种制度。
目的是通过实现社会公平和社会正义,维护社会和谐稳定。
本文将比较研究中国和西方发达国家的社会保障制度。
一、养老保险中国养老保险制度实行了基本养老保险和个人养老保险相结合的模式。
基本养老保险是政府通过税收征收方式,为在职和退休的工人建立养老金制度,对于退休后的养老金支持缺口政府补贴。
同时,中国还推进了个人养老保险制度,个人按照规定,每月将养老保险费用缴纳到社保账户中。
在外国养老保险制度中,像美国社会保险制度和加拿大养老金制度等福利制度相似,由政府、公共机构和私人基金会联合提供养老金福利。
此外,欧盟国家采用“折衷式养老保险制度”,个人缴纳养老保险费用,政府也对受益人提供了一定的照顾和援助。
二、医疗保障中国医疗保障制度,主要包括基本医疗保险、公共卫生保障、定点医疗单位评价等等。
其中,基本医疗保险分为城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、大病保险和商业医疗保险等。
而在西方发达国家的医疗保障制度中,一般有国家医疗保险制度、商业医疗保险制度和“辅助医疗保险制度”等。
例如,美国的医疗保障制度是由公共和私人保险公司共同提供,由雇主和个人缴纳基本医疗保险费用。
此外,加拿大、英国、德国等欧美国家也以国家医疗保险制度为主。
三、失业保险中国失业保险制度是指社会保险制度,包括基本失业保险、国家临时救助金和慈善资助等。
近年来,中国失业保险制度进一步完善,建立了失业保险基金,解决了失业人员的最低生活保障问题。
与此同时,西方发达国家的失业保险制度,由国家设立的失业保险金为主,雇主和个人缴纳失业保险费用。
如加拿大和美国的失业保险制度属于政府牵头实施,适用范围包括失业者、创业者和雇佣者。
四、社会福利社会福利是指国家为弱势群体提供的一种公共福利制度。
中国社会福利制度与西方发达国家还存在一定差距。
我国的社会救助体系最近几年得到了发展,主要包括特困人员救助、低保救助、医疗救助、残疾人救助、抚恤金、婚姻家庭援助、流浪乞讨人员救助、孤儿、流浪儿童救助等。
有关国内外养老保险制度的比较研究

有关国内外养老保险制度的比较研究摘要:国内的养老保险研究虽然已经在较短的时间内有了较快的发展,但与国际研究现状相比仍然存在着许多不足,从环境比较和制度比较两个方面对国内外养老保险进行了差异性分析,并实例比较了中美两国在养老保险制度、政策、管理等一些具体的情况。
关键词:养老保险;运作机制;比较1 国内外养老保险制度的环境差异分析(1)我国养老保险基金无积累。
国外发展市场经济时间较长,如高福利国家瑞典等已经从养老保险制度的发展中不断总结经验,并积累下来相当规模的养老保险基金。
而我国,建立养老保险初期,全国总工会负责领导并组织实施企业劳动保险工作,劳动保险基金按职工工资总额的3%提取,并在全国范围内调剂使用。
在企业保险体制下,企业职工并没有直接为自己积累养老金,而是通过企业上缴财政利润和扩大再生产形成了国有资产,而养老保险制度本身几乎没有任何积累。
(2)我国养老保险制度供养人数增长迅速。
我国正式进行养老保险改革是从20世纪80年代开始,随着各项配套制度的完善,90 年代逐步进入正规,但我国人口老龄化的发展非常迅速。
企业离退休人员急剧增长,养老金支出也同步增长。
据统计,1978 年全国企业离退休人员仅为 314 万人,与在职职工之比为 1:30.3,养老金费用总支出为 17.3 亿元。
而到了 2001 年底,企业离退休人员己增加到 3381 万人,在 20 多年里,增长了 10 倍,与在职职工之比为1:3.1,一些老工业基地如辽宁省己达到 l:2.5,实际发放基本养老金 2321 亿元,远远超过同期 GDP 增长率和在职职工工资增长率。
而国外是在积累相当的养老保险基金,而且社会人口老龄化的速度还没有我们快。
(3)法制体系不健全。
从国外养老保险制度的建立的发展实践来看,尤其是总结美国、新加坡等养老保险法制建设比较规范的国家的先进经验,养老保险必须建立在一整套严密的法律体系支撑下有效地发展下去。
我国目前主要靠政府或政府职能部门颁布行政法规和一般性文件来推行,缺少新制度建立初应有的权威性和严肃性,这种立法的滞后严重影响了养老制度建设的进程。
3363 中国经济发展模式与西方发达国家的比较分析

中国经济发展模式与西方发达国家的比较分析引言在全球化的今天,全世界都已经认识到了中国这个大国在经济领域的重要性。
然而,中国的经济成功也让一些人感到困惑,因为中国的发展似乎与西方发达国家不太一样。
笔者将通过对中国经济发展模式与西方发达国家的比较分析,来探讨这些差异的原因。
发展模式的差异资本主义和社会主义首先,中国和西方发达国家的经济模式有一个最基本的差异,即中国采用的是社会主义经济模式,而西方发达国家采用的则是资本主义经济模式。
社会主义和资本主义在经济体制、资本积累和分配等方面都有很大的不同,这也使得中国和西方的经济发展方向和重心不同。
国家与市场其次,中国在经济发展中更加注重国家的作用。
在中国经济体系中,国家在制定经济政策、投资基础设施、宏观调控等方面都有着很重要的作用。
而西方发达国家则更加注重市场机制,在经济发展中往往更加强调市场自由竞争的作用。
经济增长和分配再次,中国和西方发达国家的经济增长和分配模式也有很大的不同。
中国在过去几十年的经济发展中,更加注重了快速的经济增长,同时也采取了一系列措施来促进经济增长,比如对外开放、引进外资、加强基础设施建设等。
而西方发达国家则更加注重经济的分配和公平,强调经济增长的同时也要注意社会福利的保障。
经验教训的启示发展目标的明确中国和西方发达国家在经济发展中都有成功的经验教训,这些经验教训对于其他国家也有很重要的启示。
首先,一个国家在发展经济时应该明确自己的发展目标,确定自己的优势和劣势,并采取相应的政策措施来加速经济发展。
重视基础设施建设其次,一个国家在经济发展中应该注重基础设施建设。
基础设施是国家经济发展的重要支撑,但是对于一些发展中国家来说,基础设施建设水平相对较低。
因此,加强基础设施建设是促进经济发展的必要条件之一。
经济发展与社会福利的平衡最后,一个国家在经济发展的同时也要关注社会福利的保障,并且尽可能平衡二者之间的关系。
经济发展的目标不应该仅仅是实现GDP的增长,还应该促进社会福利的提高和人民生活水平的改善。
各国社会保障制度的比较研究

各国社会保障制度的比较研究社会保障制度是一个国家在经济、社会和政治层面上为保障国民的生活和权益所建立的制度。
不同国家的社会保障制度有其各自的特点和运作方式,这些差异主要受到国家历史、文化、经济发展水平以及政府政策的影响。
本文将从医疗保险、养老保险和失业保险三个方面,对各国社会保障制度进行比较研究。
首先,医疗保险是社会保障制度中的重要组成部分。
在这方面,对比中国和加拿大的医疗保险制度可以发现明显差异。
中国的医疗保险制度注重基本医疗保障,由政府负责管理和提供基本保险服务。
而加拿大的医疗保险制度则是全民医疗保险制度,政府通过税收收取医疗保险费用,并为所有公民提供医疗服务。
这两个国家的医疗保险制度在资金来源、服务范围和运营方式上存在差异,但都致力于为国民提供合理的医疗保障。
其次,养老保险是社会保障制度中另一个重要方面。
在养老保险方面的比较研究中,可以以德国和日本为例。
德国的养老保险制度是一种纳入公共福利体系的强制性制度,包括基本养老金、企业养老保险和个人私人养老金三个层面,由政府、企业和个人共同负担保险费用。
而日本的养老保险制度以国民年金为核心,根据缴费年限和缴费金额确定养老金水平。
这两个国家的养老保险制度在层次划分和费用分摊上存在差异,但都为老年人提供了基本的经济保障。
最后,失业保险也是社会保障制度中的重要组成部分。
在失业保险方面的比较研究中,可以以美国和瑞典为例。
美国的失业保险制度是一种社会保险制度,由联邦政府和各州政府共同管理和提供,失业者可以领取一定的失业救助金。
而瑞典的失业保险制度则更加综合和完善,除了失业救助金外,还提供失业人员的职业培训和就业介绍等服务,旨在帮助失业者尽快重新就业。
这两个国家的失业保险制度在救助方式和服务内容上存在差异,但都着眼于为失业人员提供支持和帮助。
综上所述,各国社会保障制度的比较研究是一项复杂而有意义的任务。
通过对医疗保险、养老保险和失业保险等方面的比较,可以发现不同国家在社会保障制度上的差异和共同点。
“反哺”与“接力”:中西方家庭养老式之异同

“反哺”与“接力”:中西方家庭养老式之异同摘要:“反哺”和“接力”分别是中西方家庭中处理养老问题的两种不同模式,导致这种差异的原因主要是中西方经济、政治、文化不同所致。
在代际亲子观念的东西文化交流过程中,我们既要继续发扬我国尊老爱幼的优良传统,又要吸取西方重视代际亲子关系平等的合理因素,建立一个不分年龄、人人共享的和谐社会。
关键词:孝;平等;养老模式众所周知,当今中国家庭养老模式承袭了传统“反哺”模式的衣钵,而西方社会则以“接力”模式为其主要特征。
所谓“反哺”这里是指父母抚育子女,子女长大后再赡养父母的一种双向循环养老模式,体现了父母与子女之间的双向义务伦理实质。
而“接力”在此是指父母抚育子女,子女继续抚育后代,老人则被推向社会的一种单向循环养老模式,体现了父子之间的单向义务伦理实质。
就像任何一种理论界定都有它的局限性一样,对中西方养老模式的这种说法肯定也有欠妥之处。
比如说,西方家庭也并不是没有“反哺”模式,在特定的时空特定的环境下,西方家庭一样存在“反哺”模式。
同样,“接力”模式也不是一概被中国拒之门外。
一任何现象的形成都是在特定的经济、政治、文化等背景下形成的,中西方养老模式的这种差异的形成同样如此。
第一,经济上,中西方所处的社会发展阶段不同。
李银河认为:“反哺关系与接力关系这二者之间的区别,应当说不仅是中西文化之间的区别,而且是农业文化与现代工业文化之间的区别。
”西方社会已经是工业社会,老年人普遍实行社会养老。
而中国仍然处于农业社会,老人收入低,普遍依靠家庭养老。
这些差异不仅仅在中国和西方存在,在其他和中国类似的低收入国家或中等收入的国家也同样存在。
工业社会的老人可以通过高收入摆脱来自家庭的经济资助,而且不需通过继续工作就可以获取经济来源。
工业社会的老人过去的劳动领域直接面对社会,因此,在退出社会领域后,理所当然应该由社会无偿为其支付养老费用,在社会保障制度健全和社会经济稳定发展的前提下,这种方式的实现和水平都是有保证的。
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中国和西方发达国家社会保障制度比较研究作者:黄蕾
来源:《经营者》2019年第19期
摘要加拿大作为西方发达国家,其社会保障制度建设比较完善,对中国社会保障制度的发展具有一定的借鉴意义。
本文首先分析了加拿大社会保障制度的基本构成状况,其次总结加拿大社会保障制度设计的先进经验,最后总结了中国社会保障制度建设存在的不足,并提出相应的完善对策,以扩大我国社会保障制度的覆盖面,提高社会保障制度的公平性与福利水平。
关键词中国加拿大社会保障制度经验
一、加拿大社会保障制度的基本构成状况
加拿大社会保障制度的建立开始于20世纪初期,1927年頒布《老年养老金法》标志着加拿大养老保障制度的初步形成。
经过几十年的发展,该国社会保障制度相对比较完善,能够适应自身的发展需求,大大提升了社会保障水平,能够满足该国国民的养老、医疗、失业、就业等方面的社会保障需求。
当前,加拿大社会保障制度基本由5个部分组成,具体为:
第一,养老保险制度。
加拿大养老保险主要为三支柱体系,其中第一支柱是国家养老金计划,于1966年立法实施,主要由雇主和雇员共同缴费构成,缴纳比例为工资的6%,雇主、雇员各承担3%。
该养老金计划具有国家强制性。
第二支柱是雇主退休金计划,由雇主与雇员双方签订投保协议,雇主选择一个保险公司为雇员投保,且雇主必须缴费。
该计划分为确定配额与确定福利两种,能够满足雇员流动时个人账户的转移,但风险需要雇员承担。
目前,加拿大有约50%私营企业加入了该项养老金计划。
第三支柱是个人登记退休储蓄计划,该计划由政府引导实施,缴纳的资金不超过个人工资的18%,少于13500加元的收入,政府对其免除征税。
它是私人养老金计划的一种。
除此之外,加拿大还设计了老年保障计划,以确保老年人的健康生活,提升老年人的生活福利水平。
第二,医疗保险制度。
加拿大医疗保险制度主要依靠公费医疗,资金来源于政府税收,由私人医院或医生为国民提供医疗保障服务。
该医疗保险制度包括加拿大10个省份和3个地区,最终形成一个完整的医疗保障计划,能够让国民享受优质的公费医疗,提升了加拿大的整体医疗保障水平。
此外,该国还制定了补充性医疗福利计划,如商业医疗保险,国民在参加该计划后能够享受到公费医疗项目外的一些医疗服务,一定程度上可以减轻国民医疗方面的负担,扩大了医疗保障服务覆盖面。
第三,失业保险制度。
加拿大失业保障主要通过发放失业金实现,该资金主要由政府部门承担,是给予失业者的一种短期补贴,包括失业津贴、怀孕津贴和育儿津贴等,能够解决他们失去工作后的生活困难问题。
申请失业保险金,相关人员需要满足一定的条件,如连续7天无
工作、无收入,或在有能力、有时间的情况下找不到工作,或在最近52周内完成了最低工作小时数等。
失业保险金一般可以领取45周,大部分为原工资的55%,能够保障失业人员的基本生活。
第四,工伤保险制度。
加拿大工伤保险制度由联邦政府和省政府主导,大部分资金来源于政府税收,少部分来源于雇主、雇员的缴费以及私人资金。
在具体实施过程中,加拿大每个省根据自身的实际状况制定不同的保险计划,如工伤保险补偿津贴标准、缴费额度、缴费率等存在一定的差异。
同时,各省加大对不良记录企业的惩罚力度,确保了受伤工人的合法权益。
第五,社会救助计划制度。
加拿大社会救助计划当前已经比较成熟,形成了联邦政府、省政府、市政府、社区的完整服务体系,能够为民众提供相应的救助服务。
其救助对象为贫困县以下的人员,主要是个人救济和家庭救济。
在开展救助工作前,政府部门需要对救助人员或家庭进行调查,确定符合相应条件后开展补贴,最终目的是让他们达到最低生活水平,以促进社会的稳定发展。
二、加拿大社会保障制度设计的先进经验
通过对加拿大社会保障制度的分析,我们从中可以吸取以下先进经验:
第一,全面的社会保障体系。
纵观加拿大社会保障制度体系,可以看出当前该国的社保制度覆盖范围广,具有全民性,如全民医疗能更好地保障国民的健康,减轻国民医疗负担,大大增强该国民众的生活幸福感。
加拿大社会保障制度具有多样性,且层次划分较为详细,可以满足不同人群的不同保障需求,如在养老保险制度中,既有基本的老年养老保障金计划,又有按照保险原则设计的加拿大年金计划、私人养老金计划等,能够增加老年人的生活收入。
除此之外,该国社会保障制度之间连接比较紧密,如养老金账户可以随着个人的流动进行划转,便于养老保险制度的实施。
第二,完善的社会保障法律。
加拿大社会保障制度在运行过程中有充分的立法支撑,能够确保各项制度的有效运行。
从国家宪法到具体社会保障项目的单个法律,都能够找到相应的政策和法条,提升了社会保障制度运行的权威性,也提升了国民参与社会保险的积极性。
除此之外,加拿大社会保障法还规定了联邦与省政府部门的职责,提升了制度运行效率,有效确保各项保障政策落到实处,为加拿大社会保障制度的整体发展奠定了基础。
第三,专业的社会保障人才。
加拿大不仅社会保障制度设计和管理人才专业性较强,一线的服务人员同样如此,他们大多数为受过社会工作或社会保障教育的人员,具有较强的社会责任意识和使命感,能够将自身的专业知识、技能运用到社会保障服务中,以提升国民的生活水平。
第四,社会力量的积极参与。
加拿大的社会保障制度除政府部门主导之外,社会力量也积极参与其中,大量的志愿组织、商业组织加入社会保障服务中。
例如,一些社会资金进入医疗保险领域,为国民提供公费医疗项目外的医疗保障和服务,能够扩大国民医疗项目覆盖面。
再加上非政府组织的参与,一定程度上分担了政府部门的社会保障压力,为国民提供了更多的保障选择,有利于促进整个社会的进步。
三、我国社会保障制度建设存在的不足及启示
与加拿大相比,我国社会保障制度建设较晚,本文结合加拿大社会保障制度建设的先进经验,总结我国社会保障制度存在的不足及其给我国启示。
第一,社会保障项目覆盖面方面。
当前我国社会保障项目比较粗糙,一些制度的保障对象界定较为复杂,从而增加了制度运行的难度。
例如,在社会救助方面,我国规定救助对象为当地最低生活水平线以下的人群,但部分因大病致贫、教育致贫的人依然游离于救助群体之外。
此外,我国虽然做到了居民医疗保障制度的全覆盖,但保障水平相对较低,无法满足国民医疗需求。
因此,我国应继续完善社会保障制度,细化社会保障项目内容,扩大社会保障覆盖面,提高社会保障水平。
通过学习加拿大经验,详细划分各个保障层次,结合不同人群提供不同的社会保障服务,推动整个社会的发展。
第二,社会保障法律制度方面。
加拿大社会保障相关法律的支撑,为社会保障制度的运行提供了依据。
就我国目前的状况来看,虽然建立了社会保障的法律体系框架,但立法形态层次较低,大多以行政法规或政府政策形式出现,约束力较弱,再加上法规的制定缺乏统一性和严谨性,给社会保障制度的运行带来了一定的阻碍。
因此,我国应借鉴加拿大社会保障法律制度的建设经验,制定一部系统化的社会保障法,明确社会保障目标、原则和宗旨,使其成为国家意志,协调社会保障参与主体之间的关系。
第三,社会保障制度衔接性方面。
与加拿大社会保障制度相比,我国社会保障制度呈现“碎片化”狀态,各个制度之间的衔接性较差。
例如,农村社会保险制度与城镇社会保险制度存在一定的差异,再加上各地区制度的差异,个人账户流转难度大,导致流动人员参保的意愿较低。
因此,我国要提升社会保障制度的衔接性,如积极推进社保账户的全国统筹,增强流动人口参保意愿;要建立多层次养老保险制度,维护弱势群体的合法权益,缩小城乡之间的社会保障差距,以确保社会保障制度的公平性。
第四,社会力量参与方面。
目前,我国社会保障工作大部分依靠政府部门推进,社会力量的参与相对较少,虽然民间慈善事业有所发展,但与加拿大相比还存在差距。
因此,我国要鼓励社会力量参与到养老、医疗、就业、教育、社会救助等方面的保障工作中,减轻政府负担,扩大社会保障制度覆盖面,更好地满足民众的社保需求。
四、结语
随着我国社会经济的发展,人民群众的社会福利需求不断增加,政府部门需要做好社会保障制度设计工作,这样才能确保社会公平,提升民众社会福利水平,让他们拥有获得感,改善他们的生活质量。
与加拿大相比,我国社会保障制度发展较晚,需要积极借鉴其先进经验,找到自身制度建设中存在的问题,并结合实际状况优化社会保障制度,以实现社会的协调稳定发展。
(作者单位为广东电网有限责任公司社保年金中心)
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