国际劳务合作及海外就业-王丽妙

国际劳务合作及海外就业第一章概述1.国际移民，人口流动的主要原因是：战争，迫害，气候变迁，经济原因。

1多2.重商主义者主张吸收国外熟练劳动力以获取更大的利润自由贸易论者则主张去拥有资源和廉价劳动力的地方去开发经营。

1多/填3.二战后国际移民的特点：1多/简，已考多次1)由发展中国家向发达国家输出劳动力，而不是像殖民时代那样从欧洲流向待开发地区；2)由贫困国家向富裕国家输出劳动力获取较高工资收入，而不是大批殖民去亚非美地区淘金；3)由人口多的地区向人口少的国家输出劳动力；4.美国是拥有外籍经济活动人口最多的国家。

北美另一个接受移民的国家是加拿大。

25.1973年石油危机以来至今，西欧开始限制移民流入，这是西欧对移民政策的一个根本转变。

36.亚洲地区的移民主要流向中东。

37.1975-1979，中东劳务市场中，来自南亚（主要是巴基斯担和印度）的移民工人数量迅速增长的原因：3简/多1)对外国劳动力的需求量超过了附近邻国所能提供的能力；2)其他国家移民愿意接受阿拉伯工人不愿意接受的工作和报酬水平；3)劳务输入国在政治上希望降低对某一地区和国家移民工人的依赖程度。

8.西欧和中东两个国际劳务市场的不同特点：4简考多次1)在西欧，在欧共体和北欧四国之间，劳动力可以自由流动，属于自由移民，但外籍移民工人不属此列；中东地区移民不能自由转移，各接受国对移民入境有严格限制。

2)在西欧，移民工人主要以个人为单位，或签订劳动合同方式，工作期限一般较长，且具有定居的倾向；在中东，劳务输出主要采取集体合同形式或与项目相联系形式，工作期限由本国或项目完成期所决定，时间短，无定居问题。

9.国际劳务输出---指劳动者从一国向另一国或境外的某一地区转移，在外国或外地劳动，同时获得流劳动收入。

810.国际移民主要包括：自由移民，公务移民和实体移民，定居移民，合同移民，难民，非正常移民811.自由移民是移民中最为优越的部分，他们根据“自由流动规定”有权进入他国并获得就业的人员。

812.难民有半数在非洲1113.非正常移民可以分成4种：11简考多次1)由于行政部门办事效率低或是大开方便之门，造成非正常移民，之后其中的许多人在入境后又转入了正常渠道。

2)移民输入国缺乏明确的政策和管理能力，导致入境移民处于非正常状态，南美多国即属此列。

3)因法律漏洞或法律之间冲突为非法移民打开旁门，美国即如此。

4)巧妙逃避官方移民法或就业法的外国人，或雇主无视这些法律而雇用非正常移民，这类最普遍也最难控制。

14.劳动力国际间流动的三种形式：13多/简1)单纯的劳动力输出2)对外承包工程3)海外移民15.经济发展程度的差异是国际间劳动力流动的最大动因。

1416.劳动力资源流动需要个人投资，包括：直接成本（包括流动所需要的必要费用：交通费，安置费，信息费用）+机会成本15多17.劳动力资源国际间流动的经济效益分析16简/论1)劳动力流动的一般效益首先表现在它有利于劳动力的合理配置，对经济产生积极的影响。

其次劳动力流动也使劳动者自身得到好处。

2)劳动力资源流动的宏观效益劳动力流动投资收益=（劳动力流入地区新增效益—劳动力流出地区损失效益）/劳动力流动费用B=（Bi-Bo）/C3)劳动力资源流动的微观效益人们总是要求流动的净收益现值大于零。

流动净收益=流动带来收益的贴现值-流动引起的成本Mo=Ro-Co4)发展中国家劳动力资源国际间流动的效益经济学家普遍认为，资源的流动性是经济发展的前提，但对于劳动力资源的流动问题，经济学界表现出明显的不同观点。

18.劳动力输出国大多数是发展中国家，国际间劳动力资源流动对发展中国家有什么样的影响？18上次考简答1)首先这种流动有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。

2)其次对本国外汇平衡起到了十分积极的作用3)国外劳工的劳务汇款对本国国内个人消费，储蓄和投资也会产生一定影响第二章亚洲国家劳务输出—案例分析19.印度的劳务输出分为两个阶段：22-23第一阶段：50年代初—70年代中期，输出的劳工多半是有技术的专业人员，去的国家多数是工业现代化国家，主要是：英国，美国，加拿大。

第二阶段：70年代中期—80年代初，输出劳工多为手工业和办公室工作，主要是：中东产油国印度输出劳工的主要地区是中东和北非。

20.印度劳务输出汇回国内的外汇一般有两个用途：1用于消费和投资；2存入银行获取利息23填/多21.巴基斯坦劳务输出1981年开始下降，到1985年已不到1981年的一半，原因有三：43多/简1)中东主要劳动力输入国基本建设已告饱和，加上石油价格下跌，劳务市场紧缩。

2)不少劳务输入国调整了劳务输入政策，希望速入劳工国籍多样化。

3)来自其他劳务输出过的竞争日益激烈，如孟加拉国。

22.巴基斯坦回返劳工的失业率与受教育水平，从事的技术类型和存款多少呈正相关。

4823.巴基斯坦劳务对国际贸易和国内物价的影响491)从中东得到的劳务汇款和对中东的劳务输出1979年石油价格上涨后，大量的劳务汇款成为稳定巴基斯坦国际收入的主要因素。

同时巴基斯坦向中东输出劳务也促进了对中东的商品出口。

2)放宽贸易政策大量劳务汇款流入国内，促使政府放松贸易政策，建立了更具竞争力的工业结构，刺激了贸易出口。

3)劳务汇款对价格的影响劳务汇款主要用于购买和建造房屋，使土地和建材价格飞速上涨。

24.向巴基斯坦汇款的非官方渠道有三种：501)委托国外代理人代为兑换成巴基斯坦的卢比寄回国内2)回国时将外币现金带回国内，然后在国内银行或黑市上兑换3)在国外购买耐用消费品，带回国内。

25.巴基斯坦劳务汇款对其宏观经济的影响511)自中东流入巴基斯坦的劳务汇款：从1975—1976年起，来自中东地区的劳务汇款逐年增加，劳务汇款对中东地区的经济活动水平比较敏感，但石油下降和其他因素作用使中东地区的经济活动水平下降是巴基斯坦收到的劳务汇款额也随之下降。

2)劳务汇款对国民生产总值增长的贡献：由于中东的劳务汇款额的增加，使巴基斯坦经济保持了相当高的增值率，如果加上非官方渠道的劳务汇款，其对国民生产总值增长的贡献估计达到24%。

即国民生产总值增长的近1/4是来自劳务汇款额的增加。

3)劳务汇款和私人消费：通过官方渠道的劳务汇款的消费倾向是0.95，也就是说国外汇款几乎所有增长都是用于私人消费。

4)劳务汇款和储蓄：无论通过官方的还是实际的劳务汇款，对国内储蓄行为都无显著影响。

5)劳务汇款和私人投资：劳务汇款和私人投资之间的关系比较模糊。

6)劳务汇款和国际收支平衡：对巴基斯坦来说，劳务汇款已经成为外汇的一种来源，汇款额相当大，使它对进口量及进口结构足以产生影响26.巴基斯坦国内储蓄由三部分组成：公共储蓄，企业储蓄，家庭储蓄57填27.巴基斯坦劳务汇款的消费边际倾向为0.85，说明劳务汇款主要用于国内消费。

6628.巴基斯坦石油进口是影响其他项目进口的主要障碍。

6629.菲律宾1975—1976年，专业人员和管理人员在移民工人中占42.9%，使最大的职业群体。

30.菲律宾政府采取鼓励劳务输出的政策，劳工部专门设立了一个机构—海外就业开发局，负责管理海外就业工作6831.菲律宾移民劳工具有以下特点：1受教育水平较高；2技能较好；3机警灵活；4年富力强69多32.菲律宾输出劳工素质较好，蓝领工人所受正规教育平均在10年以上。

70单/填33.菲律宾影响劳务输出的因素有两个：一整个劳动力市场的状况；二培训劳工的费用。

7434.菲律宾作为亚洲最大的劳务输出国之一，其输出劳工的质量也相对要高一些，相当多的劳工出国前受过高等教育。

7835.菲律宾劳务输出的建议78简1)金融，贸易和汇率政策应当进行适当的改革。

简化金融手续，提高和稳定汇率是增加储蓄的重要手段。

而合适的汇率则能鼓励出口和扩大劳务输出，增加国家的劳务汇款收入。

2)随着国内经济的复苏，国内投资和就业机会也将增加，劳务输出的人数将随之减少。

但经济复苏是个长期的过程，若干年内，劳务输出仍将是菲律宾外汇收入的重要来源和缓解失业压力的重要途径。

3)今后的政策要为移民工人进入海外劳务市场提供便利，保护本国工人不受外国雇主剥削的同时，加强国内有关政策的调整，以扩大外汇收入，促进经济发展。

36.泰国劳务输出的主要地区是中东。

其次是东盟国家。

79单/多/填37.泰国输出劳工人数最多的是曼谷。

7938.泰国的外汇来源于各个不同的国家，最高额来自非中东国家，如美国，欧洲，亚洲的一些国家。

尤其是日本。

8639.劳务外汇流入泰国国内对宏观经济的影响94简1)劳务外汇的使用范围相当宽，从日常消费，房屋建设，到用于生产性的投资等等，不一而足。

2)劳务外汇用于建新房方面的投资促进了泰国建筑业的发展，也带来了许多就业机会。

3)劳务外汇收入对国际收支的影响，无论劳务外汇通过何种方式流入国内市场，都必须兑换成当地的货币使用，这样国家就控制了这部分外汇收入。

另外劳务工人归国时用外汇购置了大量的物品，从而减少了对国内消费品的购置，也减少了国家的进口量，这在某种程度上对国际收支产生了一些影响。

4)对其他国际收支的影响。

资料表明，在泰国劳工大批涌入中东地区期间，泰国对这些国家的商品出口也随之增长了。

40.在70 年代中期以前，孟加拉国向中东地区输出劳务的人数还是非常少，但在此之后，孟加拉国的劳工输出主要面向中东。

10341.为了方便劳务汇款，孟加拉国专门在银行设立了一种称之为“挣工资者计划”通过这种计划可以用高于汇率的比例把外汇转让给进口商，目的在于鼓励劳务人员通过官方渠道输入汇款。

10542.斯里兰卡的移民工人一半以上是妇女，大部分为家庭佣人，斯里兰卡是对妇女到国外当家庭佣人没有法律限制的少数几个国家之一。

11343.流入斯里兰卡的移民汇款形式有：1现款汇付；2银行支票；3电汇；4旅行支票5以贷代款113多44.斯里兰拉把移民问题纳入国家发展计划和政策134简1)制定80年代国家政策面临的问题与前景。

要确定海外移民问题在国家发展进程中的作用，必须把它放在近年来经济发展状况和未来几年发展前景中加以考察。

宏观经济背景也充分说明，海外移民作为一种促进发展的工具可以发挥积极的作用。

当然，劳务汇款在促进就业方面的作用也是应予与重视的。

2)将移民工作纳入国家发展计划45.斯里兰卡为解决某些部门高技术人才短缺的压力，吸引回国移民和在国外工作一定时期的移民到国内人力短缺的部门工作，政府采取了一些刺激性措施：1外汇自由兑换；2自由进口；3免税。

136多46.斯里兰卡在与别的劳务输出国的竞争中有一些优势：1它的国内劳动力教育水平较高；2邻近国对妇女移民有限制，而斯里兰卡较为开放；3也许更为重要的是，斯里兰卡工人要求的工资水平比较低。

137 47.1962年，根据韩国和联邦德国政府达成的协议，首批247名韩国工人到联邦德国去当矿工，标志着韩国劳务输出的开始。