2018年北京卫生健康事业发展统计公报-北京卫生计生委信息中心
北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年北京地区卫生健康信息化工作重点的通知
北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年北京地区卫生健康信息化工作重点的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.04.25•【字号】•【施行日期】2017.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年北京地区卫生健康信息化工作重点的通知市中医局、市医管局，各区卫生计生委，各三级医院，各直属单位，市卫生计生委各处室：按照国家和本市卫生计生工作的总体部署，我们组织制定了北京地区2018年卫生健康信息化工作重点，现印发你们。
请结合实际，认真抓好落实。
北京市卫生和计划生育委员会2017年4月25日2018年北京地区卫生健康信息化工作重点2018年北京卫生健康信息化，按照北京城市功能战略定位，建设国际一流的和谐宜居之都的目标，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，以服务群众全生命周期健康为目标，以完成市政府131号折子工程为契机，全面推进医疗信息互联互通和信息惠民服务，为深化改革和协同发展提供有力支撑。
一、夯实基础推进标准信息协同（一）夯实卫生健康信息互联互通基础按照国家信息平台功能指引和相关标准，继续完善市区两级全民健康信息平台，完成市级平台立项准备。
完善北京地区医疗卫生基础网络建设，推进三级公立医院政务外网接入、提升各区网络传输质量。
继续深化三级公立医院公用移动宽带基础设施建设，启动二级公立医院建设。
按照补齐短板、促进应用的要求，继续完善各业务应用信息系统建设。
（二）推进互联互通的标准化信息协同开展北京健康医疗信息互联互通基本现状调研，梳理健康医疗信息互联互通业务。
加强北京地区健康信息互联互通的相关标准及规范的研究。
继续推进区域健康医疗信息互联互通试点。
建立卫生计生部门内部信息协同共享服务机制。
以公共卫生信息系统（妇幼、计划免疫等）、基层卫生系统为重点，推动市级重点纵向业务系统间的信息协同。
北京市2018年度卫生与人群健康状况报告(健康白皮书)
北京市2018年度卫生与人群健康状况报告（健康白皮书）《北京市2018年度卫生与人群健康状况报告》（简称健康白皮书）于2019年12月出版发行, 这是市政府连续第十年面向社会公开发布本市居民健康状况和卫生健康事业发展的相关数据。
健康白皮书共分八个章节，涉及我市人口基本情况、传染病发病情况、儿童青少年健康状况、健康素养、医疗服务、公共卫生服务、烟草控制和体育与健身方面内容。
主要特点如下：一、居民期望寿命继续增加，健康水平持续向好2018年我市居民期望寿命为82.2岁，比五年前（2014年）增加0.4岁，比十年前（2009年）增加1.7岁，在国内外大都市中处于前列。
30～70岁居民主要慢性病早死概率为10.7%，比五年前下降3.6%，比2010年下降16.4%，该指标已处于高收入国家水平。
孕产妇死亡率为10.64/10万，比五年前上升47.2%，比十年前下降了26.9%；婴儿死亡率为2.01‰，比五年前下降13.7%，比十年前下降42.4%。
二、甲乙类传染性疾病发病下降明显近年来，我市不断加大传染病防控力度，总体发病率虽有波动仍维持在较低水平。
2018年甲乙类传染病报告发病率为131.5/10万，比五年前（2014年）下降20.5%，比十年前（2009年）下降61.3%。
三、居民健康素养居于全国领先水平我市居民健康素养水平持续提高，2018年为32.3%，较2015年（监测周期为三年）增长15.4%，较2012年增长30.8%。
四、医疗卫生服务持续向好2018年我市公立医院财政投入为175.8亿元、基层医疗卫生机构财政投入40.2亿元、公共卫生财政投入58.3亿元；较五年前（2014年）分别增长88.7亿元、3.4亿元和31.9亿元；较十年前（2009年）分别增长135.4亿元、19.9亿元和42.0亿元。
2018年我市医疗机构诊疗人次数为2.5亿人次，比2017年增加3.6%，；编制床位总数为13万张，比2017年增加1.9%；平均住院日为9.3日，比2017年缩短了0.2日；二级及以上公立医院门诊次均药费256.3元，比2017年下降4.7%；住院病人人均药费5554.5元，比2017年下降5.5%。
北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年北京市卫生计生监督抽检计划的通知
北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年北京市卫生计生监督抽检计划的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.04.24•【字号】•【施行日期】2018.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生监督正文北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年北京市卫生计生监督抽检计划的通知各区卫生计生委，市卫生计生监督所，市疾病预防控制中心：根据《国家卫生计生委办公厅关于印发2018年卫生计生国家随机监督抽查计划的通知》（国卫办监督函〔2018〕139号）要求，结合我市卫生计生监督随机抽查工作实际，市卫生计生委组织制定了《2018年北京市卫生计生监督抽检计划》。
现将有关事项通知如下：一、抓好组织实施（一）坚持“双随机”抽查按照国家和北京市开展随机抽查工作要求，卫生计生监督抽检工作全面实行“双随机”抽查机制。
2018年抽检任务，要依托市、区疾控中心，严格检测工作，确保检测结果科学公正，全市不再统一委托第三方公司开展委托检测。
（二）做好财政资金保障根据《北京市财政局北京市发展和改革委员会关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（京财综〔2017〕569号）要求，取消卫生检测费事业性收费后，有关部门和单位依法履行职能所需经费，由同级财政预算予以统筹安排。
各区卫生计生委要积极协调区级财政部门，妥善安排好疾控机构抽检检测工作经费，保障监督抽检工作正常开展。
二、规范抽检任务抽取（一）国家抽检任务2018年国家卫生计生监督随机抽查任务，由国家卫生计生委监督中心按照国家计划抽取检查对象和执法人员名单，于2月和6月分两次通过“国家卫生计生监督信息平台”下达任务清单，市卫生计生监督所收到国抽任务，上、下半年分两次在“北京卫生监督工作平台”上发布任务清单，并牵头组织完成国抽任务。
（二）北京市抽检任务北京市抽检任务，按照“双随机”执法的要求实施，由各区卫生计生监督执法机构随机选派执法人员、随机选取抽检单位。
《2018年度北京市卫生与人群健康状况报告》概述
中图分类号:R195.4㊀㊀文献标识码:A㊀㊀文章编号:1673-7830(2020)05-0230-03ʌ专栏㊃健康大数据ɔ‘2018年度北京市卫生与人群健康状况报告“概述黄剑辉㊀黄若刚㊀段佳丽㊀焦淑芳㊀李刚㊀高建华㊀王观㊀孙颖ʌ摘要ɔ㊀为向北京市民普及健康知识㊁促进参与健康行动和改变不良生活方式,依据北京市委㊁市政府2009年发布的‘健康北京人 全民健康促进十年行动规划(2009-2018年)“的要求,采用资料收集的方法汇总分析北京市卫生与人群健康状况,每年向社会发布全市居民健康和卫生事业发展的有关数据㊂2018年底北京市常住人口为2154.2万人,比2017年降低0.76%㊂2018年北京市户籍居民的主要死亡原因仍为慢性非传染性疾病,前三位死因分别为心脏病㊁恶性肿瘤和脑血管病㊂2018年北京市户籍居民期望寿命为82.20岁,比2017年上升0.05岁㊂2018年北京市共报告甲㊁乙㊁丙类传染病25种,报告发病182496例,比2017年增加49908例㊂全年城市末梢水合格率为100%,较2017年(99.9%)略有上升㊂卫生与人群健康相关数据全面反映了北京市居民年度健康水平和卫生事业发展情况㊂ʌ关键词ɔ㊀人群健康状况;健康白皮书;北京Overview of Beijing Annual Population Health Report 2018HUANG Jian-hui,HUANG Ruo-gang,DUAN Jia-li,JIAO Shu-fang,LI Gang,GAO Jian-hua,WANG Guan,SUN Ying(Beijing Center for Disease Control and Prevention /Beijing Center for PreventiveMedicine Research ,Beijing 100013,China )Corresponding author :DUAN Jia -li ,E-mail :cdcdjl @ʌAbstract ɔ㊀According to requirements of Healthy Beijing People-the Ten-Year Action Plan for National Health Promotion(2009-2018)issued by the Beijing Municipal Party Committee and the Municipal Government in 2009,the datasets corelatingto the development of health and hygiene services for residents should been released to the public annually,in order topopularize the health knowledge,enhance participate activity in health actions and change unhealthy lifestyles for citizens.Thehygiene and population health status of Beijing s citizen was summarized and investigated based on datasets collected.At theend of 2018,the resident population of Beijing was 2154.2million,with 0.76%drop from that in 2017.The main cause of death among residents with household registration in 2018was chronic non-communicable diseases,and the heart disease,malignancies and cerebrovascular diseases ranked as top-three causes of death among residents.The life expectancy of residentswith household registration in 2018was 82.20years,which was 0.05years older than that in 2017.A total of 25kinds of category A,B and C infectious diseases (182496cases)have been reported in 2018,including more 49908cases than that in2017.The qualified rate of tap water was 100%throughout the year,which was slightly higher than that in 2017(99.9%).Comprehensively,the hygiene and population health-related data reflect the annual health level of residents and the development of health services in Beijing.ʌKeywords ɔ㊀Population health status;Health white paper;Beijing作者单位:100013,北京市疾病预防控制中心/北京市预防医学研究中心通信作者:段佳丽,E-mail:cdcdjl@㊀㊀‘北京市卫生与人群健康状况报告“(简称健康白皮书)是依据北京市委㊁市政府2009年发布的‘健康北京人 全民健康促进十年行动规划(2009-2018年)“的要求,每年向社会发布全市居民健康和卫生事业发展的有关数据,对市民普及健康知识㊁参与健康行动㊁改变不良生活方式且更好地贯彻落实‘ 健康北京2030 规划纲要“具有重要意义㊂2018年是发布健康白皮书的第十年,本年度共汇集北京市卫生健康委员会㊁市教委㊁市公安局㊁市民政局㊁市财政局㊁市医保局㊁市生态环境局㊁市城市管理委㊁市商务局㊁市市场监督管理局㊁市广播电视局㊁市体育局㊁市统计局㊁市园林绿化局㊁市总工会㊁市残联和市爱国卫生委员会共17个委办局提供的健康相关数据,主要内容包括北京市人口基本情况㊁传染病发病情况㊁儿童青少年健康状况㊁健康素养㊁医疗服务㊁公共卫生服务㊁烟草控制和体育与健身等,比较全面㊁详实㊁客观地反映了北京市居民年度健康水平和卫生事业发展情况㊂摘要如下:1㊀人口基本情况2018年底北京市常住人口为2154.2万人,比2017年下降0.76%㊂北京市户籍人口为1375.8万,比2017年增加16.6万㊂60岁及以上老年人口和65岁及以上老年人口占户籍人口的25.6%和17.2%㊂2018年北京市户籍人口出生率为9.88ɢ;死亡率为7.05ɢ,比2017年上升3.1%;婴儿死亡率为2.01ɢ,比2017年下降12.2%;5岁以下儿童死亡率为2.69ɢ,比2017年上升1.9%;孕产妇死亡率为10.64/10万㊂2018年北京市户籍居民的主要死亡原因仍为慢性非传染性疾病,前三位死因分别为心脏病㊁恶性肿瘤和脑血管病,共占全部死亡的70.8%㊂其中心脏病死亡率为185.12/10万;恶性肿瘤死亡率为183.25/ 10万;脑血管病死亡率为130.92/10万;传染病死亡率为4.24/10万㊂2018年北京市户籍居民30~70岁(不含70岁)主要慢性非传染性疾病(恶性肿瘤㊁心血管疾病㊁糖尿病和慢性呼吸系统疾病)早死概率为10.7%,比2017年下降0.93%㊂其中,男性主要慢性病早死概率为14.5%,女性为6.8%㊂2018年北京市户籍居民期望寿命为82.20岁,比2017年上升0.05岁㊂其中,男性期望寿命为79.85岁,女性期望寿命为84.63岁㊂2㊀传染病发病情况2018年北京市共报告甲㊁乙㊁丙类传染病25种,报告发病182496例㊂三类传染病报告发病数居前十位的病种依次为:流行性感冒㊁其他感染性腹泻病㊁手足口病㊁肺结核㊁痢疾㊁梅毒㊁猩红热㊁病毒性肝炎㊁流行性腮腺炎和淋病,共占报告发病数的99.2%㊂流行性感冒报告发病顺位由2017年的第二位升至2018年的第一位㊂甲乙类传染病报告发病率为131.49/10万,丙类传染病报告发病率为709.23/10万(表1)㊂表1㊀2018年与2017年北京市甲㊁乙㊁丙类传染病报告发病顺位病种2018年2017年发病率(1/10万)位次发病率(1/10万)位次流行性感冒381.841172.302其他感染性腹泻病167.452196.141手足口病150.45391.883肺结核30.43432.745痢疾27.97537.834梅毒25.60623.906猩红热16.70716.777病毒性肝炎16.43815.018流行性腮腺炎9.0499.789淋病7.82107.85103㊀儿童青少年健康状况2018年北京市户籍人口围产儿出生缺陷发生率为18.36ɢ,非京籍围产期出生缺陷发生率为33.65ɢ㊂北京市户籍人口低出生体重儿发生率为4.8%㊂户籍人口新生儿母乳喂养率为96.3%;6个月内婴儿母乳喂养率为92.1%㊂2018年北京市0~6岁户籍儿童贫血患病率为2.6%㊂5岁以下儿童低体重患病率为0.20%,生长迟缓患病率为0.28%,消瘦患病率为0.30%,肥胖率为3.2%㊂2017-2018学年度北京市中小学生视力不良检出率为59.5%,肥胖检出率为16.9%㊂4㊀健康素养2018年北京市城乡居民健康素养水平为32.3%,比2015年提高15.4%㊂城市居民健康素养水平为33.8%,农村居民为23.3%,城市高于农村㊂三方面素养水平从高到低依次为基本知识和理念素养(47.0%)㊁基本健康技能素养(39.5%)和健康生活方式与行为素养(31.7%)㊂六类健康问题素养水平从高到低依次为安全与急救素养(67.7%)㊁科学健康观素养(62.1%)㊁传染病防治素养(47.7%)㊁慢性病防治素养(37.1%)㊁健康信息素养(32.8%)和基本医疗素养(25.7%)㊂5㊀医疗卫生服务2018年北京市财政为公立医院拨款1757590万元;基层医疗卫生机构财政拨款401672万元;公共卫生拨款583494万元㊂2018年北京市有医疗卫生机构11100家,比2017年增加114家;卫生健康人员459765人;医院人员总数为252414人,基层医疗卫生机构人员共77164人,社区卫生服务机构人员共37168人,疾病预防控制机构人员共3687人㊂2018年北京市医疗机构编制床位共130344张,比2017年增加1.9%;诊疗人次为24752.5万人次,比2017年增加3.6%;出院共405.2万人次,比2017年增长5.8%㊂2018年北京市常规免疫共接种5842114人次,接种第二类疫苗2423251人次㊂2018年北京市参加城镇职工基本医疗保险1628.88万人,比2017年增加3.8%;参加城乡居民医疗保险390.76万人㊂全年城市末梢水合格率为100%,较2017年(99.9%)略有上升㊂完成药品(含医疗器械㊁化妆品)抽检1.49万件,合格率99.8%;基本药物和社区零差率药品抽检合格率连续9年100%㊂全市共完成各级保健食品抽检和监测任务2896件,合格率为99.8%㊂6㊀烟草控制2018年北京市卫生监督执法人员监督检查各㊀㊀类控烟场所合格率为95.3%;2018年北京市限额以上批发和零售企业卷烟商品销售量为9311201万支,比2014年减少1048269万支,下降10.1%㊂7㊀体育与健身2018年新建773片专项活动场地,人均体育场地面积保持在2.25m 2,100%的街道(乡镇)㊁行政村和有条件的社区均建有体育设施㊂2018年北京市共开展各类全民健身活动2.5万余项次,参与活动共1139万人次㊂(收稿日期:2020-03-31)基金项目:国家自然科学基金项目(编号:81773542,81530087);国家 十三五 重点研发计划项目(编号:2016YFC1302804);北京市教委科技计划重点项目(编号:KZ201810025031)作者单位:北京,100069,首都医科大学公共卫生学院,北京市临床流行病学重点实验室通信作者:郭秀花,guoxiuh@中图分类号:R195.4㊀㊀文献标识码:A㊀㊀文章编号:1673-7830(2020)05-0232-05ʌ专栏㊃健康大数据ɔ医学图像非结构大数据实现分割诊断的机器学习方法佟超㊀冯巍㊀韩勇㊀李伟铭㊀陶丽新㊀郭秀花ʌ摘要ɔ㊀随着人工智能技术的发展与应用和医学图像数据爆炸式增长,传统依靠医生对医学图像进行人工分割诊断,不仅工作效率低下㊁工作量大,还容易产生误诊㊁漏诊㊂机器学习,尤其是深度学习在医学图像非结构化大数据领域发挥着越来越重要的作用㊂为了进一步了解机器学习在医学图像自动分割和识别诊断中的研究,本文对机器学习及其在医学图像分析领域的研究进展进行综述,为机器学习方法解决医学图像非结构化大数据提供方法学参考㊂ʌ关键词ɔ㊀医学图像;大数据;分割诊断;机器学习;深度学习A machine learning method for segmentation and diagnosis ofmedical image unstructured big dataTONG Chao ∗,FENG Wei,HAN Yong,LI Wei-ming,TAO Li-xin,GUO Xiu-hua(∗Capital Medical University School of Public Health ,Beijing 100069,China )Corresponding author :Guo Xiu -hua ,E-mail :guoxiuh @ʌAbstract ɔ㊀Under the background of explosive growth of medical image data,traditionally medical image segmentationdiagnosis relying on doctors manually became inefficient and hard work and was also prone to misdiagnosis and missed diagnosis.The machine learning,especially deep learning,plays an increasingly important role in the field of medical image unstructuredbig data,with the development and application of artificial intelligence technology.In order to further understand the research of machine learning in the automatic segmentation and recognition of medical images,this paper reviewed the progress of machinelearning and its research in the field of medical image analysis,providing useful method ological reference for application of machine learning method in solving unstructured big data of medical images.ʌKeywords ɔ㊀Medical image;Big data;Segmentation and diagnosis;Machine learning;Deep learning㊀㊀医学影像技术是近百年来一项新兴的临床医学技术,以其简单方便㊁非侵入性和高特异性的优势受到了医学领域的广泛关注㊂随着科技的进步和相关影像设备的快速更新,影像医学在医学诊断领域及介入治疗领域均取得了日新月异的创新与突破,得到了医学界的广泛认可,已成为医学工作的重要支柱[1]㊂如今,医学影像已经告别了透视和X 线片进行诊断的年代,已成为磁共振成像(MRI )㊁计算机断层扫描(CT)㊁正电子发射计算机断层显像(PET /CT)等一系列大型医学影像设备进行诊断及治疗的医学影像学科㊂这些新兴技术能够更早地发现病变,并具有良好的定位及定性功能,除此之外,其无创或创伤性小㊁效率高,还有助于病情严重程度的判断及治疗方法的选择㊂目前,临床上的医学影像识别方式主要还是人工阅片,然而,由于医学影像非结构化大数据呈爆炸式增长,这些大量的数据加重了临床医生的工作量,医生容易因为疲劳产生漏诊和误诊㊂随着人工智能的蓬勃发。
2018年卫生计生事业发展情况公报
年卫生计生事业发展情况公报（定稿版）一、卫生资源及医疗服务（一）卫生机构和床位数年辖区卫生机构总数个（含医院、护理院、诊所、医务室、卫生室、社区卫生服务中心（站），比上年增加个，全区医院共家，其中，综合医院家,中医院家，中西医结合医院家，专科医院家，美容医院家，其他专科医院家，护理院家。
全区基层医疗卫生服务机构家，其中社区卫生服务中心（站）家，全区专业公共卫生机构家，其他卫生机构家。
全区医院中三级医院家，二级医院家，一级医院家，未定级医院家。
全区床位数张，其中医院张，占床位总数，基层医疗卫生机构张，专业公共卫生机构张。
医院按照床位（实有）数分，张（含）以上家，张（不含）之间家，张（不含）以下家。
（二）卫生人员数全区卫生机构人员总数人，较上年增加人，增幅为。
其中：卫生技术人员人，较上年增加人，占，其他技术人员人，管理人员人，工勤技能人员人。
卫生技术人员中，执业（助理）医师人，占，注册护士人，药师人，技师人，其他卫生技术人员人，全科医生人，万人口全科医生数。
（三）医疗服务全区医疗卫生机构诊疗人次万人次，较上年增加万人次。
其中：医院诊疗万人次，基层医疗卫生服务机构万人次，专业公共卫生机构诊疗万人次；全区医院住院人数万人，比上年增加人，年实际开放总床位（床日），较上年减少，实际占用总床日数，病床周转次数，较上年增加次，病床使用率，较上年增长，出院者平均住院日天。
年辖区医院门诊病人人均医疗费元，其中药费元，检查费元，治疗费元，住院病人人均医疗费元，其中药费元，检查费元，治疗费元，手术费元。
(备注：以上数据基本来自《国家卫生统计信息网络直报系统》）二、社区卫生（一）社区体系建设年，全区已设立社区卫生服务中心个，社区卫生服务站个，个社区卫生服务中心完成提档升级，个社区卫生服务站（其中个站完成整体搬迁）完成提档升级。
社区卫生服务中心面积平方，社区卫生服务站面积平方。
社区卫生服务中心（含站）机构人员总数人，平均每个中心人，人员数比上年增加人，增长。
北京市卫生健康委员会、北京市中医管理局关于2018年度社区卫生绩效考核结果的通报
北京市卫生健康委员会、北京市中医管理局关于2018年度社区卫生绩效考核结果的通报文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会,北京市中医管理局•【公布日期】2019.07.03•【字号】•【施行日期】2019.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文北京市卫生健康委员会、北京市中医管理局关于2018年度社区卫生绩效考核结果的通报各区卫生建康委：为全面总结我市2018年度社区卫生工作，加强社区卫生绩效管理，提升社区卫生服务能力，按照《北京市卫生健康工作考核实施方案》精神，北京市卫生健康委员会、北京市中医管理局联合制定《2018年度北京市卫生健康工作（基层卫生与基本公共卫生服务）绩效考核方案》，并于2019年3月5-8日完成对16个区和32家社区卫生服务中心现场考核，2018年度社区卫生绩效考核结果由现场考核、日常考核、业务部门直接核分、第三方评估核分四部分组成。
现将考核结果通报如下：一、考核基本情况基层卫生与基本公共卫生服务考核是全市卫生健康工作考核的重要组成部分，2018年度社区卫生绩效考核，通过考核全面了解年度各区服务提供情况，进一步肯定成绩、总结经验、发现问题、改进工作，促进社区卫生科学发展，提升社区卫生服务能力和水平，增加群众在社区卫生服务机构看病就医、基本公共卫生服务均等化和健康管理的获得感。
（一）考核指标严谨2018年度社区卫生绩效考核指标共103分（其中加分项3分），分为5项一级指标，19项二级指标,55项考核点，涵盖社区卫生发展各个层面，重点突出医疗工作效率、服务能力、家庭医生签约服务模式、绩效管理、医药分开综合改革落实等方面的考核力度。
其中直接核分78.8分，现场考核24.2分。
（二）考核程序规范1.工作部署与考核培训。
2019年2月28日，市卫生健康委召开2018年度基层卫生绩效考核工作动员部署暨培训会。
16区卫生计生委主管主任、相关科室、区社管中心负责人及市级绩效考核相关专家参加会议。
北京市卫生和计划生育委员会关于印发《2018年北京市卫生计生监督工作要点》的通知
北京市卫生和计划生育委员会关于印发《2018年北京市卫生计生监督工作要点》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.04.09•【字号】•【施行日期】2018.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文北京市卫生和计划生育委员会关于印发《2018年北京市卫生计生监督工作要点》的通知市中医局、市医管局，各区卫生计生委，各三级医疗机构，各直属单位，机关各处室：根据国家卫生计生委卫生计生监督工作安排和北京市卫生计生工作总体部署要求，我委组织制定了《2018年北京市卫生计生监督工作要点》，现予以印发。
请认真组织实施，全面完成各项监督工作任务，推动全市医疗卫生工作再上新台阶。
2018年，我委将按照本通知要求，组织开展年度卫生计生监督绩效考核。
北京市卫生和计划生育委员会2018年4月9日2018年北京市卫生计生监督工作要点为贯彻落实党的十九大精神，根据市委市政府决策部署和2018年全国卫生计生工作会议要求，围绕实施健康北京战略，深入推进卫生计生监督工作，保障公共卫生、医疗卫生、计划生育平稳有序，推动全市卫生与健康事业稳步发展，特制定2018年北京市卫生计生监督工作要点。
一、持续推进卫生计生监督执法体系建设（一）进一步完善“市、区、街乡、村居”四级监督网络体系。
整合卫生计生行政执法资源，结合村（居）委会公共卫生委员会建设，加强基层监督执法力量，推动执法重心下移，执法关口前移。
各区要积极推动卫生计生综合监督执法辅助人员配备到位。
（二）进一步加强综合监督社会协同体系建设。
充分发挥协管员、志愿者、新闻媒体、社会公众力量，大力实施有效监督、精准执法。
推动“卫生计生举报监督执法一张图”信息平台建设，实现投诉举报信息实时展现、实时查询、统计分析、空间分析，建立医疗机构依法执业自查系统，推动医疗机构自我监管；继续开展卫生计生监督协管标准化评估工作，广泛动员各类协管人员、信息员、志愿者，开展打击非法行医、打击“两非”、控烟巡查等工作；继续深化和北京电视台“法治进行时”专栏及相关媒体的合作，加大违法行为曝光力度。
北京市卫生和计划生育委员会工会关于印发《北京市卫生和计划生育委员会工会2018年工作要点》的通知
北京市卫生和计划生育委员会工会关于印发《北京市卫生和计划生育委员会工会2018年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.02.05•【字号】•【施行日期】2018.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管综合规定正文北京市卫生和计划生育委员会工会关于印发《北京市卫生和计划生育委员会工会2018年工作要点》的通知北京市卫生计生委机关工会、北京市医院管理局工会、北京市中医管理局机关工会，各直属单位工会：现将《北京市卫生和计划生育委员会工会2018年工作要点》印发你们，望结合实际，认真贯彻落实。
北京市卫生和计划生育委员会工会2018年2月5日北京市卫生和计划生育委员会工会2018年工作要点2018年北京市卫生计生委工会工作总体要求：在委党委的领导和市总工会的指导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,围绕推进健康北京建设、推进京津冀协同发展、疏解非首都功能、北京医药分开综合改革等中心工作，凝心聚力、开拓进取，维护职工权益、促进职工发展、服务职工需求，为推进首都卫生计生事业改革发展而努力奋斗。
一、深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，增强职工的责任感与使命感（一）把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，贯彻落实市委、市政府和委党委的决策部署，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来；指导基层工会建立常态化的学习制度，组织专题培训班、开展系列教育讲座活动，利用多种渠道与平台做好职工思想引领工作，增强职工的四个意识，提升职工政治文化素养，引导职工更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
（二）认真学习贯彻中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见，深刻认识到转变拓展服务职能、转变工作作风的重要性和必要性，强化工会干部政治意识和责任意识。
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十、中医服务 (20)简要说明及主要统计指标解释 (22)1 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报2018年，北京市医药分开综合改革总体平稳有序，变化积极，符合预期，反响良好。
分级诊疗制度建设成效显现，医药费用总体平稳，居民就医体验得到不断提升，医疗机构公益性得到加强。
首都公共卫生屏障日益牢固，妇幼和精神卫生管理不断完善，中医药事业发展稳步推进。
首都卫生健康事业紧紧围绕首都城市战略定位，坚持以人民为中心的发展思想，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，为加快建设国际一流的和谐宜居之都奠定更加坚实的健康基础。
一、卫生资源（一）医疗卫生机构总数2018年，全市医疗卫生机构数达11100家，其中医疗机构10958家（含115家三级医疗机构、174家二级医疗机构以及654家一级医疗机构），其他卫生机构142家。
与上一年比较，医疗卫生机构增加114家，其中：医疗机构增加115家(社区卫生服务中心（站）增加13家），其他卫生机构减少1家（见表1）。
736家医院按经济类型分:公立医院241家,民营医院495家。
其中,724家地方医院按经济类型分:公立医院229家，民营医院495家; 按床位数分：100张床位以下医院516家，100-199张床位医院74家，200-499张床位医院61家，500-799张床位医院31家，800张及以上床位医院42家。
23 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报（二）卫生人员总数2018年，全市卫生人员数达35.2万人，与上一年比较，卫生人员增加0.6万人，增长1.6%。
在卫生人员总数中，卫生技术人员28.2万人，其他技术人员17106人，管理人员20946人，工勤技能人员29050人，乡村医生和卫生员2977人。
卫生技术人员中，执业（助理）医师10.9万人，注册护士12.4万人。
与上一年比较，卫生技术人员增加0.5万人，增长1.7%（见图1）。
2018年每千常住人口卫生人员16.3人；每千常住人口卫生技术人员13.1人；每千常住人口执业（助理）医师5.1人；每千常住人口注册护士5.7人。
（三）医疗机构床位数2018年，全市医疗机构编制床位总数达130344张，比上一年增加2489张，增长1.9%；其中：医院编制床位总数达119800张（占全市的91.9%），比上一年增加1933张。
社区卫生服务中45 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报术人员2966人），每站平均2.2人。
与上一年比较，社区卫生服务中心（站）增加13家，卫生人员增加1994人。
2018年，全市村卫生室2613家，乡村医生和卫生员2977人。
与上一年比较，村卫生室减少219家，乡村医生和卫生员减少270人。
（五）医疗卫生机构支出与财政补助2018年全市医疗卫生机构总支出达到2478.9 亿元，与上一年比较总支出增加376.5亿元，增长17.9%。
财政补助收入达395.6亿元，较上一年增加61.6亿元，增长18.5%；占总支出的比例为16.0%，较上一年增加0.1个百分点。
2018年医疗机构总支出2387.8亿元（政府办医疗机构总支出占医疗机构总支出的73.7%），财政补助收入337.6亿元；全市三级医疗机构总支出1511.4亿元，财政补助收入211.1亿元；全市二级医疗机构总支出332.0亿元，财政补助收入50.9亿元。
与上一年比较医疗机构总支出增加363.2亿元，增长17.9%，财政补助收入增加60.4亿元，增长21.8%。
2018年，全市继续加强基层卫生服务体系建设。
经统计，2018年全市社区卫生服务中心（站）总支出为269.0亿元，财政补助收入71.2亿元，与上一年比较总支出增加53.1亿元，增长24.6%；财政补助收入增加7.1亿元，增长11.2%。
2018年，全市2613家村卫生室，总支出为1.4亿元，上级补助收入为10156.4万元，与上一年比较，总支出增加2029万元，增长16.5%，上级补助收入增长16.9%。
2018年北京市卫生健康事业发展统计公报（六）卫生总费用卫生总费用是反映一个国家或地区在一定时期内，全社会用于卫生服务支出的资金总额。
2017年核算结果表明，在医药分开综合改革的影响下，北京市卫生总费用筹资总额增长趋缓,筹资结构继续优化并趋于稳定，政府卫生支出有所增长。
1.卫生筹资总量稳定增长2017年北京市卫生总费用为2193.80亿元，比上年增加144.81亿元，按可比价格计算，比上年增长4.73%。
2．社会医疗保障是卫生筹资增长的主要驱动因素2017年北京市卫生总费用较上年增长144.81亿元，增量构成中：社会卫生支出占总增量的55.35%；政府卫生支出占总增量的27.23%；个人现金卫生支出占总增量的17.42%。
在增量最大、增速最快的社会卫生支出中，社会医疗保障费增量最大，成为当年卫生总费用增长的主要因素，在卫生总费用4.73个百分点的增速中贡献了4.15个百分点。
商业健康保险费结束了连续三年保持的高速增长态势，2017年比上年下降8.64%。
3.政府、社会、个人现金卫生支出占比趋于稳定，筹资结构合理2017年北京市卫生总费用筹资来源中，政府卫生支出507.42亿元，占总费用的比例为23.13%；社会卫生支出1327.47亿元，占总费用的比例为60.51%；个人现金卫生支出358.91亿元，占总费用的比例为16.36%。
与2016年相比，分别比上年变化0.29、-0.36、0.07个百分点，卫生筹资结构更加合理。
67 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报4.个人现金卫生支出占比与上年基本持平，城乡居民就医负担变化不大2017年个人现金卫生支出占卫生总费用的比重为16.36%，比上年上升0.07个百分点，城镇、农村居民人均个人现金卫生支出占人均可支配收入的比重分别为2.74%、5.30%，分别比上年变化-0.08和0.67个百分点。
在医药分开综合改革后，城乡居民就医负担总体上没有加重。
5.加强基层卫生机构建设取得较为显著的成效2017年北京市卫生总费用机构流向构成中，各类机构费用占比分别为：医院63.05%、药品及其他医用品零售机构20.95%、基层医疗卫生机构9.01%、公共卫生机构3.38%、卫生行政和医疗保险管理机构1.22%、其他卫生机构2.38%。
2017年流向药品及其他医用品零售机构费用增长最快，增长47.88%，占比为20.95%，较上年提高4.82个百分点。
流向基层医疗卫生机构的费用增速也较快，比上年增长22.17%，连续4年保持了稳定的上升状态，2017年达9.01%，表明北京市加强基层医疗卫生机构建设、促进分级诊疗成效较为显著。
二、主要健康指标2018年，全市户籍居民平均期望寿命为82.20岁，较上一年增加0.05岁，其中，男性79.85岁，女性84.63岁（见图3）。
8年北京市卫生健康事业发展统计公报2018年，丙类传染病共报告发病149207例，死亡24人（流行性感冒）。
报告发病数居前5位的病种依次为流行性感冒、其他感染性腹泻病、手足口病、流行性腮腺炎和风疹，占报告发病总数的99.97％。
丙类传染病报告发病率为686.7/10万，报告死亡率为0.11/10万。
与上一年相比，报告发病率上升45.9%，报告死亡率上升200.3%。
（二）突发公共卫生事件报告和死亡2018年，我市无较大、重大、特别重大突发公共卫生事件报告，共报告一般突发公共卫生事件41起，发病961人，死亡6人。
其中，传染病类突发公共卫生事件39起，发病902人，死亡1人；报告空气污染类突发公共卫生事件1起，发病13人，死亡0人;报告高温中暑类突发公共卫生事件1起，发病46人，死亡5人。
与上年相比，报告事件起数增加12起，发病人数增加357人，死亡人数增加3人。
四、卫生监督2018年全市共有被监督单位7.1万家，全年共进行经常性卫生监督15.7万户次，合格率96.6%；双随机监督7.8万户次，合格率94.4%。
全市依法查处案件15634件，行政处罚15528件(同比增加13.6%)，罚款2724.9万元(同比增加8.0%)，没收违法所得370.8万元(同比减少61.5%)；其中，经常性监督行政处罚8035件(同比减少6.2%)，罚款2167.9万元(同比减少2.8%)，没收违法所得368.8万元(同比减少61.7%)；双随机监督行政年北京市卫生健康事业发展统计公报210.6%)，没收违法所得2.1万元；控烟卫生监督行政处罚4324件(同比增加9.6%)，罚款248.3万元（同比增加28.0%）。
（一）公共场所卫生监督2018年全市有公共场所被监督单位2.9万家，从业人员21.3万人，持健康证人数占99.59%。
全年进行经常性卫生监督6.7万户次，合格率94.3%；双随机监督2.6万户次，合格率85.5%。
全市依法查处案件6627件，行政处罚6596件（同比增加23.5%），罚款990.3万元（同比增加32.4%）；其中，经常性监督行政处罚4538件（同比增加4.3%），罚款843.6万元（同比增加24.1%）；双随机监督行政处罚2058件（同比增加107.0%），罚款146.7万元（同比增加115.4%）。
（二）生活饮用水卫生监督2018年全市有生活饮用水被监督单位1.4万家，从业人员2.8万人。
全年进行经常性卫生监督2.0万户次，合格率97.25%；双随机监督1.0万户次，合格率97.26%。
全市依法查处案件1978件，行政处罚1966件（同比增加6.6%），罚款408.0万元（同比减少20.0%）；其中，经常性监督行政处罚1699件（同比减少3.0%），罚款368.1万元（同比减少23.8%）；双随机监督行政处罚267件（同比增加184.0%），罚款39.9万元（同比增加47.2%）。
（三）传染病防治和消毒产品卫生监督2018年全市有传染病防治和消毒产品被监督单位1.1万家，其中消毒产品生产企业88家。
全年进行经常性卫生监督2.7万户次，合格率98.1%；双随机监督1.5万户次，合格率96.9%。
年北京市卫生健康事业发展统计公报罚款179.1万元（同比增加0.9%），没收违法所得0.4万元（同比减少99.9%）；其中，经常性监督行政处罚520件（同比减少40.9%），罚款121.0万元（同比减少30.5%），没收违法所得0.4万元（同比减少99.9%）；双随机监督行政处罚441件（同比增加1197.1%），罚款58.1万元（同比增加1608.8%）。
（四）学校卫生监督2018年全市有学校卫生被监督单位0.3万所，全年进行经常性卫生监督0.8万户次，合格率98.9%；双随机监督0.3万户次，合格率98.87%。