全国矿业权实地核查规范标准
矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求
矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求：从简到繁探讨导语：矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作是确保矿产资源合理利用、保护生态环境的重要环节。
本文将从技术要求的角度全面评估这一工作，并探讨其深度和广度如何确保勘查开采信息的准确性和公示的透明度。
一、矿业权人勘查开采信息公示的背景和意义1.1 背景：矿业资源是国家重要的战略资源，其开采管理对于经济发展和国家安全具有重要意义。
为了保证矿产资源合理利用和生态环境保护，我国实行了矿业权人勘查开采信息公示制度。
1.2 意义：通过公示矿业权人勘查开采信息，可以实现以下目标：1) 提高信息透明度：公示信息可以让公众了解勘查开采的真实情况，促进社会监督。
2) 加强监管能力：实地核查可以确保矿业权人提交的信息真实可信，避免虚假宣传和不当利益转让。
二、矿业权人勘查开采信息公示实地核查的技术要求2.1 信息准确性：矿业权人提交的勘查开采信息应该真实可信。
实地核查时，应该重点查验以下内容：1) 采样和分析方法是否符合标准：通过检查采样和分析方法是否符合国家标准，确保数据的真实性。
2) 矿产资源量估计方法：核查矿产资源量估计方法的可靠性，以保证勘查开采信息的准确性。
3) 矿山现场情况：现场勘查矿山的地质、水文、环境等情况，并与提交的信息进行比对。
2.2 勘查开采数据公示的透明度：矿业权人勘查开采信息公示的透明度应高，确保公众能够获得全面的信息。
实地核查时，应注意：1) 矿业权人是否按时、按要求提交信息：核查矿业权人是否按规定公示勘查开采信息，以确保公众能够及时获取信息。
2) 监测数据的公示情况：检查勘查开采过程中产生的监测数据是否及时公示，保障公众知情权。
3) 相关报告和评估的公开性：核查与矿业权人勘查开采相关的报告和评估是否公开，保证信息的透明度。
三、深度和广度确保勘查开采信息的准确性和公示的透明度3.1 深度调查和核查：为确保勘查开采信息的准确性和公示的透明度，必须进行深度调查和核查。
矿业行业规范
矿业行业规范导言：矿业行业是全球范围内一个庞大而重要的行业，其涉及的资源开采和利用，直接关系到经济发展和社会进步。
为了保护环境、维护生态平衡，提高资源利用效率和安全生产水平，矿业行业需要建立一整套规范，以确保资源的可持续利用和人员的安全。
本文将围绕矿业行业规范展开论述。
1. 资源评估规范资源评估是矿业行业的基础工作，在资源开采前必须进行准确的资源评估，以确定资源储量和开采潜力。
资源评估规范需要包括以下内容：1.1 采样方法和技术：规定采样的位置、次数和方式，保证采样结果准确可靠。
1.2 实地勘探工作规范：明确勘探内容、工作计划和标准，保证勘探工作的全面性和科学性。
1.3 数据处理和统计方法：规定数据的处理和统计方法，确保资源评估结果的科学性和可比性。
2. 环境保护规范矿业行业对环境的影响非常大，为了保护生态环境，矿业行业需要建立完善的环境保护规范。
2.1 矿山环境管理规范：规定矿山环境管理的目标和原则，确定环境审批和监测的内容和标准。
2.2 矿山尾矿库规范：规定尾矿库建设和管理的要求，确保尾矿库的安全运行和环境安全。
2.3 环境影响评价规范：规定环境影响评价的程序和内容，强调预防性措施和环境修复。
3. 安全生产规范矿业行业是一个高风险行业，为了保护员工的生命安全和财产安全，矿业行业需要建立严格的安全生产规范。
3.1 生产设备维护管理规范：规定生产设备的日常检修和维护要求，确保设备运行的安全和稳定。
3.2 矿山通风规范：规定矿山通风系统的设计和运行要求，确保矿工的通风条件和空气质量。
3.3 应急救援规范：规定矿山事故的应急救援程序和措施，强调事故预防和应急演练。
4. 社会责任规范矿业行业的发展离不开社会的支持和信任，为了推动矿业行业可持续发展，矿业行业需要建立社会责任规范。
4.1 社会公益活动规范：规定矿业企业的社会公益活动目标和原则，确保社会责任的履行。
4.2 矿业企业文化规范：规定企业内部的文化建设目标和原则，促进员工的道德和职业素养。
矿权评估的依据与准则是什么
矿权评估的依据与准则是什么？一、矿业权评估的依据矿业权评估的依据主要有：行为依据、法律法规依据、产权依据、地质矿产信息依据和取价依据。
(一)行为依据评估委托合同或评估委托书是评估的行为依据。
矿业权评估要有起因，首先要有需求。
需求者可以是矿业权人，也可以是矿业权登记管理机关，或其他的法人、自然人。
他们可以为某个目的选择并委托中介组织为其进行矿业权评估。
矿业权评估委托人与中介组织就评估达成一致意见后签订的矿业权评估委托合同对双方都有约束力。
评估委托书是单方面意思的表达。
评估委托合同和评估委托书中应载明评估对象、评估目的、拐点坐标和面积、评估期限以及合同双方的权利义务等事项。
(二)法律法规依据1．矿业管理法律法规矿业权评估必须以矿产资源法律法规为基本法律依据。
这些法律法规主要有：《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》以及以这些法律法规为依据制订的规章等。
2．财务制度国家对地勘单位、矿山企业等都制订有相应的财务制度。
矿业权评估中如有涉及，应遵循有关的财务规则和规定。
3．税费征收法律和政策矿业权评估过程中需要对矿业权人按法律法规和政策规定缴纳的各种税费进行核算，核算的依据是国家有关矿山企业税费缴纳、减免的法律法规和政策。
主要有资源税暂行条例、矿产资源补偿费征收管理规定、增值税暂行条例、所得税暂行条例、外商投资企业和外国企业所得税法等。
4．环境保护的法律和政策矿业权评估应该考虑环境保护的投入，依据的主要法律和政策有环境保护法、水土保持法、水污染防治法、关于加强矿山生态环境保护的规定等。
5．规范评估行为的规定《探矿权采矿权评估管理暂行办法》、《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》等是评估机构和评估人员行为的规范。
(三)产权依据勘查许可证和采矿许可证是矿业权人的权利凭证，是矿业权人委托评估和评估机构受托评估的产权依据。
全国矿业权实地核查规范(核查数据与单矿权)
全国矿业权实地核查属性及空间数据的标准化要求〔核查数据与单矿权〕一、核查数据字段内容及相关标准化填写说明〔1〕表1：采矿权实地核查信息〔2〕表2：探矿权实地核查信息附表1-1 经济类型附表1-2 全国邮政编码〔局部省市，希望只是做为参考〕二、空间数据文件AutoCAD 与ArcGIS 格式的根本标准1．主要文件存储位置按照如下约定：根目录\矿业权类型\矿种\所属省\县\许可证号\arcgis\Shapefile\专题空间数据文件根目录\矿业权类型\矿种\所属省\县\许可证号\arcgis\“原数据格式〞\专题空间数据文件 根目录\矿业权类型\矿种\所属省\县\许可证号\arcgis\PDF\专题空间数据文件 例如：2．单矿权图面根本内容和字段下表提供了单矿权根本图面要素的标准化标准，详细给出了根本图元的命名原那么，存放规定按照?技术要求?。
特别针对ArcGIS 格式的属性字段，给了详细的规定。
为了全国矿业权空间数据的一致性，加强空间分析能力，此次全国矿业权实地核查的空间数据以ArcGIS 的shp 格式为首选格式，AutoCAD 格式为辅助格式。
通过下表可以看出两种不同数据格式之间的对应关系，命名原那么。
下表中的代码按照?国土根底信息数据分类与代码〔GB/T 13923-1997〕标准执行。
附表2-1列出了根本图元的代码。
对于没有涉及到的，可以适当予以补充。
附表2-2列出了ArcGIS 自定义字段类型及属性，在设置字段时按照附表2-2执行。
根目录探矿权采矿权Shpfile (专题空间数据及工程文件)PDF煤山西省 〔同探矿权〕〔矿业权类型〕〔矿种〕〔所属省份〕〔县〕 〔许可证号〕 (数据格式)沁水县5300000530308 原数据格式表3：空间数据格式表：注：文件中代码采用新标准?国土根底信息数据分类与代码〔GB/T 13923-1997〕附表2-1局部信息数据分类与代码附表2-2 ArcGIS自定义字段类型及属性。
中国国土经济学会文件
四、培训时间及地点
第二期 2008年11月7日-10日（7日全天报到） 厦门市
五、有关费用与报名办法
1、培训费980元，资料费实收，食宿考察统一安排，费用自理。
2、请各单位提前将填写好的报名回执表传真至会务组：
咨询电话：（010）51521646、51521633
联 系 人： 邮政编码：
联系电话： 传 真：
参 加 代 表 名 单
姓 名 性 别 职 务 部 门 电 话（手机） 参加地点 注：此表不够，可自行复制。如时间紧迫，可ห้องสมุดไป่ตู้话传真报名。
一、参加对象
各级国土资源行政主管部门分管矿产资源储量管理、勘查、开发管理的有关领导，矿产资源潜力评价工作领导小组、地质勘查处、储量处、矿管处（科）及相关人员；地质矿产勘查开发局、煤田地质局、有色地勘局、地质矿山总局、地质勘查院、地质调查研究院（所）、规划院、地质矿产勘查、矿山企业、矿产(土地)交易中心、矿产资源研究等单位领导、部门负责人及专业技术人员。
二、培训内容
1．2008年矿业权实地核查技术、野外实测、问题处理、成果验收工作重点、存在的问题与对策；
2．矿业权实地核查技术方法、作业流程、质量标准和成果要求；
3．矿业权实地核查基准数据及数据库建立（矿业权管理信息化建设）；
4．矿业权勘查开采活动的二维或三维坐标获取，与勘查许可证、采矿许可证上的坐标的对比核实（野外实测技术要点）；
中国国土经济学会 2008年 10月6日印发
附件：
全国矿业权实地核查技术及野外实测、成果验收与报告
编制实务高级培训班报名回执表
单位名称：
通讯地址：
矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求
矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求
摘要：
一、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作背景
二、实地核查工作技术要求
三、实地核查工作的具体实施
四、实地核查工作的意义和影响
正文：
一、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作背景
随着我国矿业行业的发展，矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作越来越受到重视。
为加强矿业权人信用管理，规范矿业权人勘查开采信息公示，促进矿业权人合理利用资源，自然资源部油气资源战略研究中心牵头完成了《矿业权人勘查开采信息实地核查工作技术要求》意见（征求意见稿）和编制说明。
二、实地核查工作技术要求
《矿业权人勘查开采信息实地核查工作技术要求》对实地核查工作的具体内容、程序、方法和要求进行了详细规定。
主要包括：核查矿业权人基本信息、勘查开采信息、资源利用情况、矿山地质环境生态修复情况等。
为确保核查效果，要求矿业权人配合实地核查工作，提供相关资料，并确保资料的真实性、准确性和完整性。
三、实地核查工作的具体实施
实地核查工作由各级自然资源主管部门组织实施，按照双随机、一公开的
原则，对矿业权人进行抽查。
核查组由自然资源主管部门工作人员、专业技术人员等组成，通过查看矿区生产现场、召开座谈会、听取汇报、查阅相关证照及矿权勘查开采相关资料、调查询查有关情况等方式，对矿权核查项目进行全面评估。
四、实地核查工作的意义和影响
矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作对于促进矿山企业合理利用资源、提高矿业权人勘查开采信息公示制度实施的规范性、增强矿业权人信用意识具有重要意义。
国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知[2011]55号
![国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知[2011]55号](https://img.taocdn.com/s3/m/5b601032a32d7375a4178043.png)
国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知国土资发〔2011〕55号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号，以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号，以下简称13号文）以来，矿业权分类管理全面实施，煤炭矿业权设置方案制度率先推行，在规范矿业权管理，提高矿产资源保障能力等方面取得了明显成效。
为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，保障找矿突破战略行动顺利实施，现就进一步完善矿业权管理（石油、天然气除外），促进整装勘查有关问题通知如下。
一、完善矿业权分类管理（一）细化完善勘查风险分类。
继续按照12号文的规定，实行矿业权分类管理。
省级国土资源主管部门可结合本地实际，依据12号文中“矿产勘查开采分类目录”，综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度等因素，提出调整完善的建议，经专家论证、社会公示、报部批准后予以实施。
（二）全面实行矿业权设置方案制度。
对于高风险勘查，以整装勘查区为重点，根据地质构造条件，区域成矿规律，矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，编制矿业权设置方案，合理划分探矿权区块。
对整装勘查区以外的高风险勘查，也要积极推进矿业权设置方案的编制。
对于煤炭以外的其他低风险勘查，参照13号文关于煤炭资源的管理，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。
对于无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。
矿业权设置方案的编制以矿产资源规划为依据，整装勘查区的矿业权设置方案应与整装勘查实施方案相衔接。
通过实施矿业权设置方案制度，保障和促进矿产资源勘查开采合理布局。
矿业权人勘查开采信息管理办法
矿业权人勘查开采信息管理办法文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.05.16•【文号】自然资源部令第13号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】矿产资源正文矿业权人勘查开采信息管理办法（2024年5月16日中华人民共和国自然资源部令第13号公布经2024年5月9日自然资源部第2次部务会议审议通过自2024年7月1日起施行）第一条为了规范矿业权人勘查开采活动事中事后监管，促进矿业权人诚信自律，营造公平竞争的市场环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》《优化营商环境条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条矿业权人勘查开采信息填报、公示、核查、使用等活动，适用本办法。
第三条矿业权人勘查开采信息管理应当坚持包容审慎的原则，保护矿业权人合法权益。
第四条自然资源部负责全国矿业权人勘查开采信息管理工作，组织建设全国矿业权人勘查开采信息管理系统。
县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内矿业权人勘查开采信息管理工作。
第五条矿业权人勘查开采信息按照“谁产生，谁填报”的原则，由矿业权人和县级以上人民政府自然资源主管部门在全国矿业权人勘查开采信息管理系统中负责填报，并依照本办法规定向社会公示。
第六条下列信息由探矿权人负责填报：（一）承担勘查工作的单位名称、地址等情况；（二）年度勘查投入资金数额、探矿工程、样品分析等主要实物工作量完成数量，以及是否编制勘查成果报告等情况；（三）勘查矿种、勘查阶段，以及是否对共伴生矿产进行综合勘查评价等情况；（四）勘查作业完毕后是否及时封填遗留井硐情况；（五）按照矿产资源管理法律法规等有关规定缴纳相关费用情况；（六）地质资料汇交义务履行情况；（七）法律法规规定的其他勘查义务履行情况。
第七条下列信息由采矿权人负责填报：（一）矿山状态，实际开采利用矿种，以及是否编制矿山储量年度报告、报送储量统计基础表、综合利用矿产资源、开展矿山生态修复等基本情况；（二）矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率、矿石采出量，尾矿、废石以及共伴生矿产等利用情况；（三）按照矿产资源管理法律法规等有关规定缴纳相关费用情况；（四）地质资料汇交义务履行情况；（五）法律法规规定的其他开采义务履行情况。
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全国矿业权实地核查属性及空间数据的标准化要求
（核查数据与单矿权）
一、核查数据字段容及相关规化填写说明（1）表1：采矿权实地核查信息
（2）表2：探矿权实地核查信息
附表1-1 经济类型
附表1-2 全国邮政编码（部分省市，希望只是做为参考）
二、空间数据文件AutoCAD 与ArcGIS 格式的基本规
1．主要文件存储位置按照如下约定：
根目录\矿业权类型\矿种\所属省\县\许可证号\arcgis\Shapefile\专题空间数据文件
根目录\矿业权类型\矿种\所属省\县\许可证号\arcgis\“原数据格式”\专题空间数据文件 根目录\矿业权类型\矿种\所属省\县\许可证号\arcgis\PDF\专题空间数据文件 例如：
2．单矿权图面基本容和字段
下表提供了单矿权基本图面要素的规化标准，详细给出了基本图元的命名原则，存放规定按照《技术要求》。
特别针对ArcGIS 格式的属性字段，给了详细的规定。
为了全国矿业权空间数据的一致性，加强空间分析能力，此次全国矿业权实地核查的空间数据以ArcGIS 的shp 格式为首选格式，AutoCAD 格式为辅助格式。
通过下表可以看出两种不同数据格式之间的对应关系，命名原则。
下表中的代码按照《国土基础信息数据分类与代码（GB/T 13923-1997）标准执行。
附表2-1列出了基本图元的代码。
对于没有涉及到的，可以适当予以补充。
附表2-2列出了ArcGIS 自定义字段类型及属性，在设置字段时按照附表2-2执行。
根目录
探矿权
采矿权
Shpfile (专题空间数据
及工程文件)
PDF
煤
山西省 （同探矿权）
（矿业权类型）（矿种）（所属省份）（县） （许可证号） (数据格式
)
沁水县
5300000530308 原数据格式
表3：空间数据格式表：
注：文件中代码采用新标准《国土基础信息数据分类与代码（GB/T 13923-1997）
附表2-1部分信息数据分类与代码
附表2-2 ArcGIS自定义字段类型及属性。