2016实施有利于物流企业发展的相关政策
中国物流业发展现状及建议
中国物流业发展现状及建议中国现代物流经过数十年的发展，已经迎来了物流的春天。
近十年来国家经济持续稳定的高速增长、电子商务的兴起、加入世贸组织等等，为中国物流业推起了一浪又一浪的高潮。
目前由于政策环境与经济环境的改善，企业改革日益深化，为物流业发展建立了良好的宏观环境与微观基础，物流事业的发展形势越来越好。
一、我国物流发展现状及存在的问题进入21世纪以来，中国物流业总体规模快速增长，物流服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展中国物流业奠定了坚实基础。
1.我国物流基础设施条件逐步完善。
物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。
物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。
2.我国物流业发展水平显著提高。
传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。
3.我国物流业发展环境好转。
在国家“十一五”规划纲要中明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。
物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。
不过，与国外物流业高度发达相比，我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些效率低下等突出问题。
一是全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与gdp的比率高出发达国家1倍左右；二是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。
三是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范。
二、关于发展我国现代物流产业的政策建议1、实施有利于物流企业发展的相关政策物流不整合就不能降低成本、提高效益。
税收要鼓励物流业务的整合，提升物流企业的供给能力。
财政部办公厅 商务部办公厅 国家标准委办公室
财政部办公厅商务部办公厅国家标准委办公室关于2016年开展物流标准化试点的工作通知财办建[2016]85号北京、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、贵州、福建、厦门、江西省（市）财政、商务、标准化主管部门：为贯彻中央经济工作会议、国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》和部分城市物流工作座谈会精神，充分发挥标准化工作对推动物流业健康发展、降低物流成本和提高流通效率的重要作用，2016年财政部、商务部、国家标准委确定围绕京津冀、长三角、珠三角区域周边、长江经济带扩大物流标准化试点，以更好地发挥试点带动辐射作用，形成城市间联动互动局面，推动提高区域乃至全国物流标准化水平。
有关事宜通知如下：一、试点目标及主要任务按照“市场主导、政府引导、点面结合、逐步推进”的原则，以标准托盘（1200×1000mm）及其循环共用为切入点，带动上下游物流设施设备和包装标准化水平提升；以快消品、农副产品、药品、电商等领域为重点，带动物流服务标准化水平提升；以物联网应用、信息平台为主线，带动物流信息化水平提升，促进构建标准化的智慧物流配送体系，形成标准托盘与物流包装联动、地区之间互动联动的局面。
重点开展以下工作：（一）抓好重点关键标准的应用。
鼓励商贸流通企业、第三方物流企业、快消品生产企业、标准托盘（含相匹配的托盘笼、周转箱或筐、包装等）运营服务商和生产企业，推广应用国家标准《联运通用平托盘主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）符合1200×1000mm规格、《联运通用平托盘性能要求和试验选择》（GB/T4995-2014）、《托盘编码及条码表示》（GB/T 31005-2014）、《硬质直方体运输包装尺寸系列》（GB/T4892-2008）符合600×400mm模数的系列标准，开展第三方质量检测，提高标准托盘普及率和物流包装标准化率，促进标准托盘与周转箱（筐）、包装等相匹配，提升物流供应链标准化水平。
广州市交通委员会、广州市财政局关于印发广州市现代物流发展专项资金管理办法的通知
广州市交通委员会、广州市财政局关于印发广州市现代物流发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】广州市交通委员会,广州市财政局•【公布日期】2016.06.15•【字号】穗交〔2016〕292号•【施行日期】2016.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文广州市交通委员会广州市财政局关于印发广州市现代物流发展专项资金管理办法的通知穗交〔2016〕292号市发展改革委、商务委、工业和信息化委，广州空港经济区管委会，广州港务局，市邮政管理局，各区人民政府，广州道路运输行业协会、广州物流与供应链协会、广州快递行业协会、广州冷藏行业协会，各物流企业：为加强专项资金的管理，提高专项资金的使用效益，市交委和市财政局联合制定了《广州市现代物流发展专项资金管理办法》，经市法制办审查通过，现印发给各相关单位。
特此通知。
广州市交通委员会广州市财政局2016年6月15日（联系人：市交委陈玺，电话：************市财政局陈远，电话：020-********）广州市现代物流发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范广州市现代物流发展专项资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据《广州市市级财政专项资金管理办法》（穗府办〔2014〕90号），结合我市实际，特制订本办法。
第二条本办法所称广州市现代物流发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由市级财政安排的专项用于支持本市物流项目建设的资金，旨在部分解决企业在物流项目建设中的资金困难，引导我市物流项目向“高精尖”方向发展，以提高物流效率，降低物流成本，促进物流企业做大做强，促进我市物流业转型升级。
专项资金设立期限为5年。
第三条专项资金管理应遵循公开公平、科学论证、权责明确，绩效优先，强化监督的原则。
第四条专项资金主要用于以下范围：（一）物流基础设施项目。
1．物流园区建设项目；2．大型货运站、仓储设施建设项目；3．大型城市配送中心、分拨中心建设项目；4．多式联运节点建设项目。
中山市人民政府办公室关于加快发展生产性服务业的实施意见-中府办〔2016〕20号
中山市人民政府办公室关于加快发展生产性服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府办公室关于加快发展生产性服务业的实施意见中府办〔2016〕20号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：生产性服务业具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点。
加快发展生产性服务业，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施。
为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）和《广东省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业的若干意见》（粤府办〔2015〕54号），加快重点领域生产性服务业发展，促进产业结构调整升级，现结合我市实际，提出实施意见如下。
一、总体要求（一）指导思想。
围绕产业转型升级、率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化总目标，以“促转型、强主体、建平台、促集聚”为导向加快发展生产性服务业，引导企业向专业化和价值链高端发展，加快生产制造与信息技术服务融合，促进产业逐步由生产制造型向生产服务型转变，进一步加强生产性服务业在供给侧结构性改革中的关键作用，形成有中山特色的生产性服务业体系，促使生产性服务业成为我市服务业发展的核心力量和新的经济增长点。
（二）主要目标。
——促进生产性服务业扩容提质增效并重。
到2020年，生产性服务业增加值总量达到1000亿元，占全市服务业增加值比重提高到60%。
——加大规模以上生产性服务业企业培育力度。
国家关于物流高质量发展的相关政策
国家关于物流高质量发展的相关政策近年来，物流行业一直是我国经济发展中的一个重要领域，也是促进企业产业升级和现代服务业发展的关键。
伴随着“新基建”、“数字化转型”等概念的兴起，我国物流高质量发展政策也不断出台。
首先，政府加大对物流业的支持。
2019年，国家印发了《推进货运行业转型升级实施方案（2018-2020年）》文件，对物流业提出了发展目标和具体任务，并将支持资金纳入到财政预算中。
此外，政府还鼓励跨界融合，推动物流与制造、零售、金融等各行业的深度融合，提升物流供应链整体效能。
其次，推动数字化转型。
政府鼓励物流企业加强信息化建设，推进数字化转型，提高效率，降低成本。
例如，2019年中国物流与采购联合会发布的《中国数字经济发展报告》中，提出应重点发展物流信息化、物流云平台，推广数字化化集装箱、使用信息化方式提高物流设备的运转率、提升检查效益等。
再次，优化物流服务环境。
政府要求地方政府加大物流配套设施建设，提高物流服务水平，积极推进物流服务业态创新。
同时，优化物流公共服务平台建设，扩大服务范围，提升服务效率。
例如，国家邮政局通过建设“云上快递员”等服务平台，推动物流业务线上化、自动化。
最后，加强对物流人才的培养。
政府鼓励物流企业加大技术和管理人才的培养力度，推广技能人才评价体系，提高物流从业人员素质和技能水平。
例如，2019年国务院发布《关于加快培养发展新型职业农民的指导意见》，其中提到要加强农产品物流人才培训，提高其服务水平和竞争力。
综上所述，我国政府在物流高质量发展方面持续发力，从政策、数字化转型、服务环境和人才培养等方面，不断优化物流产业环境，提升物流服务水平，助力经济高质量发展。
天津市人民政府办公厅关于印发我市支持快递业加快发展十项措施的通知-津政办发〔2016〕98号
天津市人民政府办公厅关于印发我市支持快递业加快发展十项措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府办公厅关于印发我市支持快递业加快发展十项措施的通知津政办发〔2016〕98号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《我市支持快递业加快发展十项措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2016年11月16日我市支持快递业加快发展十项措施快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，促进快递业发展对我市稳增长、促改革、调结构、惠民生以及降成本、补短板和供给侧改革都具有重要意义。
为全面贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发〔2015〕61号），积极营造良好的发展环境，促进行业转型升级，推动我市快递业健康快速发展，制定如下措施：一、目标任务到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全市、联通国内、服务国际的快递服务网络，快递服务发展水平居全国前列，快递业成为我市现代服务的重要增长点，初步建成与小康社会相适应、符合天津城市定位的快递业发展新格局。
产业规模跃上新台阶。
我市快递市场规模成倍攀升，快递业务收入比“十二五”时期翻两番，到2020年，快递业务量达到13.5亿件，业务收入达到170亿元，年均增长率达到45%。
快递业航空货邮吞吐量达到18万吨。
综合效益更加显著。
到2020年，年支撑网络零售交易额突破3000亿元，新增就业岗位4万个以上，全市快递从业人员规模达到8万人，日均服务用户600万人次以上，有效降低商品流通成本。
福建省人民政府办公厅关于促进冷链物流加快发展六条措施的通知-闽政办〔2016〕134号
福建省人民政府办公厅关于促进冷链物流加快发展六条措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于促进冷链物流加快发展六条措施的通知闽政办〔2016〕134号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为促进我省冷链物流加快发展，经省政府研究同意，现提出以下措施：一、保障建设用地强化用地规划。
各级政府和有关部门要将冷链物流发展纳入国民经济和社会发展规划，将冷链物流作为准公共服务设施纳入城乡规划和土地利用总体规划，在用地布局、审批、土地登记等方面予以倾斜。
2020年前，各设区市、平潭综合实验区至少建设一个与本地产业布局和消费需求相适应，有特色和前瞻性的低温物流园区。
泉州南安、福州闽清等尽快建设进口活牛加工冷链物流集中区；漳州、泉州、三明、龙岩、南平、宁德等市在特色农产品产区分类发展预冷设施和集配中心；福州、厦门、泉州等市在福州港、厦门港、湄州湾港、新泉州港等沿海港口重点建设低温物流中转基地。
确保土地供应。
对符合土地利用总体规划的低温物流园区、专区、预冷和集配中心、冷藏运输、配送中心等项目，加大用地保障力度。
属于省级重点（以上）的冷链物流项目，用地指标由省里统筹安排。
对为生产配套的冷链物流项目用地，执行工业用地政策。
对一次性缴纳土地出让金确有困难的冷链物流企业，允许在合同签订之日起一个月内首付50%，其余价款一年内付清。
经批准开山、填海的土地和改造的废弃土地可优先用于发展冷链物流，并按照有关法律、法规和国家有关规定，从使用月份起减免土地使用税10年。
利用旧工业厂房、仓储用房等存量房产改造建设冷链设施，可暂不变更土地用途和使用权人。
国家发展改革委关于做好现代物流创新发展城市试点工作的通知-发改经贸[2016]1104号
![国家发展改革委关于做好现代物流创新发展城市试点工作的通知-发改经贸[2016]1104号](https://img.taocdn.com/s3/m/99ea014976232f60ddccda38376baf1ffc4fe3cd.png)
国家发展改革委关于做好现代物流创新发展城市试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于做好现代物流创新发展城市试点工作的通知发改经贸[2016]1104号有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：根据《国家发展改革委关于开展现代物流创新发展城市试点工作的通知》（发改经贸[2015]2008号，以下简称《通知》）要求，我委在委托研究机构评选的基础上，确定了天津、沈阳、哈尔滨、上海、南京、青岛、厦门、武汉、广州、深圳、重庆、成都、西安、乌鲁木齐、郑州、保定、临沂、赣州、岳阳、义乌等20个城市为现代物流创新发展试点城市。
现将开展试点工作有关要求通知如下：一、试点工作要求有关省级发展改革部门和试点城市要高度重视现代物流创新发展，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循“问题导向、因地制宜、改革创新、重点突破”的原则，按照《通知》要求，扎实深入开展现代物流创新发展城市试点工作，利用3年左右的时间，努力完成《通知》提出的“探索和营造有利于现代物流发展的体制机制，完善适应现代物流发展的制度法规，建立健全促进现代物流发展的政策体系，推动物流产业的发展和物流效率的提升”等试点工作目标，最大限度释放市场主体活力，打造城市物流发展的良好生态环境。
二、突出创新重点现代物流创新发展城市试点工作启动以来，各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委和相关城市政府高度重视，依据《通知》要求，结合自身发展特点，提出了创新发展的方向，编制了《实施方案》，部分城市已研究形成了一批鼓励创新发展的政策措施。
我委根据《通知》所列发展任务，结合20个入围城市提交的《实施方案》，进一步梳理提出了各城市试点的主要内容和六方面十七项重点创新事项（见附件），作为下一步工作中试点城市重点探索方向。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
实施有利于物流企业发展的相关政策
税收要鼓励物流业务的整合，提升物流企业的供给能力。
现行税收政策的某些方面对于物流行业发展有制约作用。
应该利用先进的管理技术和信息系统对传统的物流资源进行整合。
但在实践中由于物流总代理商首先一票对客户，然后转包业务(如仓储、运输)到各合作单位时，存在重复纳税的问题，影响了总代理商整合业务的开展。
说明现在的税收制度不利于物流的“集零为整”。
物流不整合就不能降低成本、提高效益。
鉴于目前物流业尚处于起步阶段，普遍处于微利状态，物流整合产生的效益主要体现在用户(生产和商贸企业)身上，建议对于物流总代理商实行类似于增值税方式的税收制度，扣除转包的部分，仅对其增值服务的部分征税。
这样，有利于国内大型物流企业在大范围内的业务整合与发展，在加入WTO的过渡期内形成与国外物流公司相抗衡的实力。
同时，也会促进物流业务的发展，扩大税基，增加税收。
考虑到物流业具有的社会效益同时也是微利企业的特点，在物流园区以及仓库建设时，在政策方面也要给与优惠。
3、发展第三方物流服务，培育物流市场
全球化经济的发展，企业为了增加竞争力要大力发展核心业务，企业分工趋于专门化，这将促进第三方物流企业的发展。
第三方物流的发展将有利于物流的专业化、规模化、合理化，从而提高物流系统的效率和降低物流成本。
发展第三方物流的途径是：通过鼓励合资、合作、兼并等整合措施，扩大现有第三方物流企业的经营规模；通过建立现代物流行业规范，促使小于规模经济的物流企业转型；通过修订和完善各种法规和政府行为，打破现有各种市场条块分割的制约，促进第三方物流企业跨地区、跨行业发展；以提高服务质量，降低物流成本为核心，推动物流企业的管理和技术创新。
要使第三方物流企业能够提供优于第一方和第二方物流的服务，同时要鼓励生产企业和流通企业更多地使用第三方物流。
发展第三方物流的同时必须充分注意企业物流的合理化问题，每一个生产企业都是社会物流网络的一个节点，企业物流合理化蕴藏着巨大的经济潜力、是社会物流合理化的基础。
有一些第三方物流企业就是从大型制造企业的物流部门中发展起来的。
4、抓好物流标准化体系建设
针对当前物流标准化中存在的问题和国际物流标准化的发展方向，应该加快标准化建设步伐。
在做好物流用语、计量标准、
技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面基础工作的同时，要加强标准化的组织协调工作。
在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究的基础上，全面梳理现行标准。
对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰，并代之以新型标准；对部分不符合实际需要的标准，进行修订完善；对尚未制订的标准，要抓紧制订，以使各种相关的技术标准协调一致，与国际标准接轨，提高货物和相关信息的流转效率。
5、充分发挥行业社团组织的作用
根据发达国家经验和我国市场经济发展、政府职能转变的实际，特别是物流产业复合性强、关联性大的特点，应该充分发挥行业社团组织的作用。
比如：物流的标准化体系建设，现代物流基础研究和技术推广，物流人才的教育培训与知识普及，行业企业的自律和协调等等，政府部门都可以委托行业社团组织去做。
行业社团组织也要积极转变观念，改进工作作风和方法，牢固树立为企业服务、为行业服务、为政府服务的观念，以自己的出色工作，增强凝聚力和权威性。
各行业社团应打破门户之见，加强联合与合作，形成推动我国物流产业发展的合力，发挥好政府与企业之间的桥梁和纽带作用。
6、加强物流人才的培养
应鼓励和允许高等院校按照市场需求开办和设置现代物流专业及课程，为现代物流培养高级管理人才和专业人才；鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作；借鉴国际经验，由行业社团组织来执行现代物流产业从业人员执业资格制度，逐步建立我国物流行业从业人员职业教育、培训和从业资格认证制度及相应的认证体系。
我国劳动与社会保障部已批准国家职业资格物流师培训标准，应该以这个体系为主大力推行物流人才的在职教育。
现代化-实施要素
广州物流公司实现物流现代化的基本要素包括：思想要素、基础要素、技术及管理要素和社会协调要素。
1．思想要素。
思想要素，首先是启蒙宣传与教育。
物流的概念、含义、内容、作用等不经过一番启蒙宣传和教育活动，多数人是不会了解、不会认识的，不理解物流的重要性，当然就不会引起对物流的重视；没有这种广泛的宣传和教育活动，则不会变成大家的思想和行动；没有充分的宣传和普及教育，人们也不会知道物流究竟能起多大作用，搞好物流有什么价值和意义。
行动往往取决于
认识，认识则取决于学习和教育，因此，物流的启蒙宣传和教育，应该是实现物流现代化的首要因素和基本条件。
2．基础要素。
物流现代化的基础要素包括：公路、铁路、港口、码头、仓库、物流中心、配送中心等物流基础设施的建设；物流相关法律、法规的制订；物流基础设施的配套和网络构筑。
主要是物流的整体布局，全面设计，避免或减少重复建设和人为浪费；托盘、代码、用语、包装的标准化、统一化、规范化；信息功能的充分利用，计算机网络的形成和信息共享，还有人才培养以及经济发展、资金实力等。
基础要素对于物流现代化至关重要，基础不牢，就无法向更高层次发展；基础工作不做在前面，就会越搞越乱，中途很难修正。
3．技术及管理要素。
物流现代化的技术要素范围很广，如物流信息技术中EDI(电子数据交换)、RF(射频技术)、GIS(地理信息系统)、GPS(全球定位系统)、ITS(智能交通系统)等，信息技术的重要性将会愈发
突出。
广州到北京物流公司机械化、自动化企业、立体自动化仓库、多功能配送中心、机器人搬运装卸、托盘联营、单元化堆码，自动分拣机械、条码识别、电子扫描、自动化包装作业等物流技术，均是物流现代化所不可缺少的组成部分。
在管理要素方面，如物流财务管理、物流成本分析、物流组织机构设置、物流人才使用、供应链物流管理等。