第四章 组织
第四章 组织
某高校的组织框架图
院党委 学院工会
行政机构
教学部门
学 院 办 公 室
人 教 学 后 成 科 后 事 务 生 勤 人 研 勤 保 处 工 财 教 处 产 卫 作 务 育 业 处 处 处 处 集 团
土 木 工 程 系
汽 车 机 械 工 程 系
A老板想要开除三个人，这三个人的缺点是：甲太好动； 乙太好静；丙强壮好动会打架。B老板是A老板的好朋友， B老板对A老板说：“既然你不想要，那么就给我吧。”B 老板要来这三个人，指派这三个人分别担任以下职务： 甲做销售；乙做财务；丙做保卫。 过了一年，A老板问B老板：“你要去的那三个人工作得 怎么样？”B老板说：“干得都很出色。” A老板觉得很奇怪，B老板说：“要用其所长，把合适的 人放到合适的岗位上，他们自然就会干得出色。”
结果：大家相互之间的加倍报复，资源的分配越来越不平衡，矛盾也 越来越激化。
（3）选举一个分粥委员会和一个监督委员会，对分粥进行监督和制约。
结果：效率极其低下。
4）每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。 结果：7只碗里的粥每次都是一样多，就像用科学仪器量过一样。
本章主要内容
1
组织结构与设计
A产品经理
B产品经理
采购
运营
人事
采购
运营 参谋职权
人事
直线职权
管理幅度
管 理 层 次
1 4 16 64 256
管理幅度4人
1 8 64
管理幅度8人
1024
4096
512
4096
管理人员：1365人 （甲）
585人 （乙）
管理幅度与管 理层次成反比。 管理幅度越小， 管理层次则越 多。
管理学基础(第4章：组织)
组织变革
组织运作
4.1.3 组织设计的总原则 • • • • • 目标导向原则 统一指挥原则 有效管理幅度原则 权责对等原则 稳定性与适应性相结合原则
扁平式结构是指组织规模已定，管 扁平式结构 理幅度较宽，管理层级较少的 一种组织结构形态。 • 其优点是管理层级少、管理人 员也少、可以节约管理费用； 要求上级授权；必须制订明确 的目标、政策和计划；必须谨 慎的选择下属人员。 • 其缺点是上级主管负担较重； 上级有失控的危险；要求管理 人有较好的素质。 高长式结构是指管理幅度较窄，管 高长式结构 理层级较多的高、尖、细的金 字塔形态。 • 其优点是可以进行严密的监督 和控制；上下级之间的联络迅 速。 • 其缺点是上级往往过多地参与 下级的工作；管理层级多，管 理费用多；最高层与最低层的 距离长，信息传递慢，容易失 真。
4.5 人员配置
4.5.1人员配备概念及其重要性 人员配备概念及其重要性 • 人员配备是指对组织中全体工作人员的配备。 • 包括管理人员的配备和非管理人员的配备。 • • 人员配备是组织有效活动的保证
4.5.2人员配备的原则 人员配备的原则
• • • • • • 用人所长原则 公平竞争原则 优化组合原则 权责利一致原则 不断培养原则 动态平衡原则
4.3 组织的层级化
4. 3.1管理层级与管理幅度 管理层级与管理幅度
1.管理层级与管理幅度的概念 管理层级与管理幅度的概念
• 管理层级亦称组织层次 或管理层次，是指组织 中内部从最高一级管理 组织到最低一级管理组 织的各个组织等级的数 目。 • 管理层级实质上反映提 组织内部纵向分工关系， 各个层级将担负不同的 管理职能。 • 管理幅度亦称管理跨度 或管理宽度，是指一个 管理者直接管理下级人 员的数目。 • 管理幅度实际上反映着 上级管理者直接控制和 协调的业务活动量的多 少。
护理管理学第四章组织
第二节 医疗卫生组织
（二）医院护理管理组织体系 1.医院护理管理组织架构
根据卫生部发布的《关于加强护理工作领导，理顺管理 体制的意见》的规定 ，实行院长领导下的护理部主任负责制。 护理部是医院管理中的职能部门，在院长或主管护理的副院 长领导下，负责组织和管理医院的护理工作。
2.护理组织管理层级
（四）组织变革的内容
1．结构变革 2．技术变革 3．物理环境变革 4．人员变革
5．组织文化变革
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第三节 组织的变革与发展
二、组织变革的动力与阻力 （一）组织变革的动力 社会政治因素 外部变革推动力 技术发展因素
市场竞争因素
组织结构因素 内部变革推动力 人员与管理因素 团队工作模式
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第二节 医疗卫生组织
一、我国的卫生组织
我国的卫生组织是贯彻实施国家的卫生工作方针政策，领 导全国和地方卫生工作，制定具体政策，组织卫生专业人员和 群众，运用医药卫生科学技术，推行卫生工作的专业组织。
（一）卫生组织结构设置
我国卫生组织系统是以行政体制建立为基础，在不同行政 地区设置不同层次规模、大小不一的卫生组织，是实现卫生工 作既定目标的组织保证 。其图如下：
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第一节
（一）组织结构设计程序
概述
组织结构设计一般有两种情形： 一是对新组建的组织进行组织结构的设计
二是对原有组织结构进行调整和完善
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第一节 概述
组织结构设计程序图
职务设计
职能分析 和设计 组织结构 框架的设计
各类运行 制度的设计
管理规范 设计
联系方式 设计
反馈和修正
院 长 （ 护 理 副 ）
管理学概论第四章组织
供她下午在向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后，乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹坚持说只能这么办。你猜，乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！这样的事情每天都发生好几次的。一家医院就只能这样运作吗？“
非正式组织的目标和正式组织的目标冲突时，可能对正式组织的工作产生极为不利的影响。
非正式组织的一致性要求可能束缚个人才智的最大发挥。
消极作用
思考案例：你为王洪出主意
王洪是一位公司的总经理，最近他发现公司中存在很多小团体。他知道这个问题处理不好会影响员工的工作情绪和工作业绩，但他不知道如何去处理这个问题，如果你是他的一位顾问，你会为他出什么样的主意？
直线和参谋的矛盾
实践中，直线和参谋的矛盾可能会降低组织的效率。 保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥； 参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则。
矛盾的后果
提供一个较为宽松的服务和协助的权力空间，避免看直线人员脸色行事。
提供必要的工作条件，便于参谋调研。
明确职权关系(对直线经理来说；对参谋人员来说。）
02
松下幸之助说过，一位称职的管理者应该“只做自己该做的事，不做部属该做的事”。有效地授权，就是你该做的几件大事之一。
03
直线关系：由管理幅度的限制而产生的管理层次之间的关系。直线关系是一种命令关系，这种关系越明确，则各管理层次直线主管的权限越清楚，越能保证整个组织的统一指挥。组织设计的主要内容就是规定和规范这种关系。
管理学基础第4章组织课件
直线制是一种最早、最简单的组织结构模式。 以企业为例，其结构如示意图4-1
25
图4-1 直线制组织结构示意图
26
职能制是指设立若干职能部门，各职能部门在 自己
的业务范围内都有权向下级下达命令和指示， 即各级负责人除了要服从上级直接领导的指挥以外 ，还要受上级各职能部门的领导。以企业为例，其 结构示意见图4-2。
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图4-3 直线职能组织结构图
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这种类型结构的特点是，组织按地区或所经营 的各种产品和事业来划分部门，各事业部独立核算 、自负盈亏，适应性和稳定性强，有利于组织最高 管理者摆脱日常事务而专心致力于组织的战略决策 和长期规划，有利于调动各事业部的积极性和主动 性，并且有利于公司对各事业部的绩效进行考评。
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（3）激励管理者不断自我提高和自我完善。 （4）为合理确定并适当调整管理者的报酬提 供依据。
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管理人员考评的内容主要包括以下方面，即德
60
（三）管理
1. 2. 3. 4.
61
为了满足组织的工作需要，对管理人员进行适 当形式的培训是提高管理水平、增强组织运作效率
62
第五节 任何设计得再完美的组织，在运行了一段时间
39
所谓授权，是指上级把自己的职权（主要是指 决策权）授给下属，使下属拥有相当的自主权和行 动权。
40
为了使授权取得良好的效果，需要灵活运用以 下原则：
1. 2. 3. 4. 5. 6.
41
简单授权没有必要划分步骤，而较为规范的授 权可以划分为以下几个步骤：
1. 2. 3.
42
职权是指由于占据组织中的职位而拥有的权力 。与职权相对应的是职责，指担当组织职位而必须 履行的责任。职权是行使职责的必要条件和手段；
第四章 组织《管理学基础》PPT课件
2)组织工作是动态的
通过组织工作建立起来的组织结构不是一成不变的,而是随着组织内外部要素的变化而变化的。由于任何 组织都是社会系统中的一个子系统,因此它在不断地与外部环境进行能量、信息、材料等的输入和输出,而 这种输入和输出一般都会影响到组织目标。随着时间的推移,原来的目标由于环境变化,可能不太适宜了, 那么这时依据计划工作中的改变航道原理,就必须根据环境条件的变化,不断地修正目标。目标的变化自然 又会影响到随同目标而产生的组织结构,为使组织结构能切实起到促进组织目标实现的作用,就必须对组织 结构做出适应性的调整。此外,即使组织的内外部要素的变化对组织目标影响不大,但随着社会的进步和科 学技术的发展,当原有的组织结构已不能高效地适应实现目标的要求时,也需要进行组织结构的调整和变革。
4.2.3 直线职能型组织结构
直线职能型组织结构是综合了上述直线型组织结构和职能型组织结构的优点而设计的一种组织结构。这种结构是当前国内各 类组织中最常见的一种组织结构,是各级国家机关、学校、部队、企业、医院等组织最常用的结构形态(如图4-3所示)。
直线职能型组织结构是以直线型组织结构为基础,在各级直线主管之下,设置相应的 职能部门,即设置了两套系统:一套是按命令统一原则组织的指挥系统,另一套是按专 业化原则组织的管理职能系统。其特点是:直线部门和人员在自己的职责范围内有 决定权,对其所属下级的工作进行指挥和命令,并负全部责任;而职能部门和人员仅是 直线主管的参谋,只能对下级机构提供建议和业务指导,没有指挥和命令的权力。 直线职能型组织结构的优点:既保证了集中统一指挥,又能发挥各种专家的业务管理 作用,其职能高度集中、职责清楚、秩序井然、工作效率较高,整个组织有较高的稳 定性。直线职能型组织结构的缺点:横向部门之间缺乏信息交流;各部门缺乏全局观 点;职能机构之间、职能人员与直线指挥人员之间的目标不易统一;最高领导的协调 工作量较大;由于分工较细,手续繁琐,当环境变化频繁时,这种结构的反应较为迟钝。 这种组织结构形式对中小型组织比较适用,对于规模较大、决策时需要考虑较多因 素的组织则不太适用。
第四章 组织PPT课件
本章主要内容
组织的定义/作用 组织的基本原则 组织结构类型 部门区分 人员选拔
一 组织的定义/作用
名言
– 二十世纪最可怕的创造物是组织! – 有组织作主,你还怕什么呢?
组织的定义
– 组织是为了达到某些特定目标， 经由分工与合作及不同层次的权 力和责任制度，而构成的人的集 合。
在紧急情况下如果上级主管之间来不及沟通， 那么就必须在事后汇报，讲清楚。
注 意！
组织内部的分工越是细密、深入，统 一指挥这一原则对于保证组织目标实 现的作用就越重要。
避免出现多头指挥的现象。
4. 责任与权力
权力: 支配资源的能力 责任: 对后果应承受的义务
原则: 有多大的权力就应负多大的责任; 或 负多大的责任就应有多大的权力
—— 亚当•斯密
分工的优缺点
分工的优点
– 熟练程度提高 – 减少时间损失 – 发明新机器 – 节约劳动成本 – 提高质量 – 人尽其材
分工的缺点
– 工作单调 – 能力畸形 – 官僚机构 – 人浮于事
克服分工缺点的尝试
扩大工作范围 丰富工作内容 轮换制 高薪制 丰富工作外内容 企业重构
组织的作用
确定部门 确定人选 确定职责 确定联络
二 组织的基本原则
分工 管理幅度 统一指挥 责任与权力 授权 执行与监督分开
1. 分工
分工的优点 分工的缺点 克服分工缺点的方法 合理的分工原则
分工的优点及必要性
一个人如果独立生产，每 天只能制作20枚针，而如 果进行分工合作，一个工 人的平均日产量可达到 48000枚。
A．在公司总部和产品部之间增加一个按产品 大类组成的管理层
B．更换一位能力更强的公司总裁 C．淘汰几种产品
单凤儒 第四章：组织
工人
图4.2 职能制组织结构形式
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1．含义
（三）直线——职能制
厂 长
职能 科室 职能 科室 职能 科室
直线职能制是指在组织内 部，既设置纵向的直线指 挥系统，又设置横向的职 能管理系统，以直线指挥 职能 系统为主体建立的两维的 科室 管理组织。如图4.3所示。
2．优点
既保证组织的统一指挥， 又加强了专业化管理。
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【标准与评估】
1.标准：能准确分析该企业组织结构的部门、层次、 组织形式，并能搜集到该企业的部分制度。还能 提出自己的分析意见与建议。 2.评估:⑴每个同学都要写一份所调研企业组织情况 的简要分析诊断报告，并搜集1-2个企业管理制度； ⑵由模拟公司经理根据调查与研讨的表现，为每 个成员评估打分；⑶根据各公司及其成员在调研 与交流中的表现进行评估与打分。
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管理制度的制定
不同组织的管理制度各不相同。 企业专项管理制度的制定 部门（岗位）责任制。
思考与质疑
请为你所熟悉的一个部门或工作岗位起草一个简单的 部门（岗位）责任制。
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技能训练
项目4.1.1 社会调查：中小企业组织结构调查
【实训目标】 1.增强对企业组织结构的感性认识； 2.培养对企业组织结构分析的初步能力； 3.增强对企业制度规范的理解与运用能力。 【实训内容与方法】 1.到一家中小企业，对该企业的组织结构情况及其制度规范 进行调查，并运用所学知识进行分析诊断。如时间安排有 困难，也可利用网上、资料等途径搜集企业相关信息。 2.需搜集的主要信息 3.调研以课程模拟公司为单位组织实施。 4.在模拟公司内部，组织探讨与分析诊断。 5.在班级进行大组交流与研讨。
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二、组织纵向结构设计
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（一）单选题
1. 正式组织一般具有以下特点，下列哪项不对（ A ）
A.没有明确的规章制度
B.有共同的目标
C.分工专业化但强调协调配合
D.不强调工作人员工作的独特性，组织成员的工作及职位可以相互替换
2. 组织有形要素中最主要的因素：A
A.人力
B.物力
C.财力
D.信息
3. 下列哪项是宽管理幅度的优点（ D ）
A.容易成为决策的“瓶颈”
B.上级有失控的危险
C.要求管理人员具备特殊的素质
D.迫使上级授权
4.下列哪项是正式组织的特点（ C ）
A.自发形成
B.较强的凝聚力
C.讲究效率
D.行为一致性
5 .组织要素是组织生存和发展的基本条件，下列不是组织的有形要素的是（ C ）
A.组织信息
B.技术力量
C服务精神
D.人力资源
6 下列哪项不属于卫生事业组织（ B ）
A.药品、生物制品、卫生材料的生产、供销及管理、检定机构
B.红十字会
C.妇幼保健机构
D.卫生防疫机构
7. 医院病床编设的原则：三级医院病床数不少于多少张（500 ）
A.200
B.300
医院病床编设的原则：三级医院病床数不少于多少张（）
A.200
B.300
（二）多选题
1. 组织设计程序包括:
A. 提出组织结构框架
B. 任命组织成员
C．职能分析和设计
D. 职务设计
E. 各类运行制度的设计
2．我国医院护理管理体制主要有以下哪几种（）
A.在院长领导下，护理副院长—护理部主任—科护士长—病室护士长，实施
垂直管理
B.床位不满500张，规模较小的医院，不设护理部主任，只设总护士长
C．拥有5名以上的护理人员的独立护理单元设护士长一名/
D.床位不满300张，规模较小的医院，不设护理部主任，只设总护士长
E.200张病床以上大的科室才可设立科护士长
3．医院包括有以下哪几种基本功能（）
A.医疗
B.教学
C.科学研究
D.预防和社区卫生服务
E.医疗保险服务
4．组织文化的结构层次包括下列哪些（）
A.物质层
B.行为层
C.制度层
D.精神层
E.传统文化
5．下列哪些不是物质文化（）
A.护理职责
B.精神风貌
C.办公楼
D.以人为本
E.纪念碑
（三）是非题
（ F ）1.组织文化能对组织整体和组织每个成员的价值取向及为取向引导作用使之符合组织所确定的目标；称为组织文化的凝聚作用。
（ F ）2.妇幼保健机构、中华护理学会都属于卫生事业组织。
（ F ）3.一般来说，管理幅度与管理层级呈正比例关系，即管理幅度宽对应层级少，幅度窄对应层级多。
（四）填空题
1. 组织的基本要素：要素、要素、要素、要素四大内容。
2.1989年始我国医院实行分级管理制度，医院实行标准化管理，实施分级管理，将医院划分为级等。
3.组织文化有以下六大作用：导向作用、、凝聚作用、、。
（五）名词解释
1.组织
2.组织文化（狭义的）
（六）简答题
1.组织的含义有哪一些？设计组织结构应考虑哪些基本原则？
2.非正式组织具有哪些特点？
七、论述题
1.为什么要重视非正式组织的作用？请结合护理工作的实际情况举例说明。
练习题参考答案：
（一）单选题
1.A；
2. A
3.D；
4.C；
5.C；
6.B；
7.D
(二）多选题
1.ACDE；
2.ACD；
3.ABCD；4A.BCD； 5.ABD。
（三）是非题
1．× 2. × 3 ×
（四）填空题
1.资源要素、精神、时机及任务
2. 三十
3.约束作用激励作用辐射作用. 调适功能
（五）名词解释
1. 组织：是按照一定的目的、任务和形式编制起来的结构严密、制度化的人群集合体；是每个成员在这个集合体中进行各项活动的构架系统；是按一定目标所形成的权责角色结构，如医院、学校、护理部、病室、护理小组等；是职、权、责、利四位一体的机构。
2. 狭义的组织文化：是指组织所创造的精神财富。
包括传统、价值观、习惯、作风、精神、道德规范、行为准则等。
它反映和代表了该组织成员的整体精神、共同的价值标准、合乎时代要求的道德和追求发展的文化素质。
（六）简答题
1.组织的概念：组织是按照一定的目的、任务和形式编制起来的结构严密、制度化的人群集合体。
是每个成员在这个集合体中进行各项活动的构架系统。
是按一定目标所形成的权责角色结构，如医院、学校、护理部、病室、护理小组等。
是职、权、责、利四位一体的机构。
原则：统一指挥的原则、专业化分工与协作的原则、管理层次的原则、管理幅度的原则、职责与权限相应的原则、稳定性与适应性相结合的原则。
2.非正式组织：不是由管理部门规定，而是由于地理上相邻、兴趣上相似，或者利益相同等而自发形成的组织，其主要功能在于满足个人的需要。
非正式组织具有以下特点：由成员间共同的思想和兴趣互相吸引而自发形成，不一定有明确的规章制度；有较强的内聚力和行为一致性，成员间自觉进行互相帮助；具有一定行为规范控制成员活动，有不成文的奖惩办法；组织的领袖不一定具有较高的地位和权力，但一定具有较强的实际影响力。
（七）论述题
1.非正式组织(informal organization)不是由管理部门规定，而是由于地理上相邻、兴趣上相似，或者利益相同等而自发形成的组织，其主要功能在于满足个人的需要。
非正式组织具有以下特点：①由成员间共同的思想和兴趣互相吸引而自发形成，不一定有明确的规章制度；②有较强的内聚力和行为一致性，成员间自觉进行互相帮助；③具有一定行为规范控制成员活动，有不成文的奖惩办法；④组织的领袖不一定具有较高的地位和权力，但一定具有较强的实际影响力。
正式组织有其组织目标，非正式组织也有其组织工作目标，正式组织与非正式组织的目标并不必然相一致，也并不必然不相一致。
正式组织的目标与非正式组织的目标总是呈一定的角度关系。
当两维目标变量成0度即完全一致时，非正式组织对正式组织目标的实现产生最大的促进作用；当两维目标变量成0～90度即基本一致时，非正式组织对正式组织目标的实现更大可能是产生促进作用；当两维目标变量成90～180度即基本不一致时，非正式组织对正式组织目标的实现更大可能是产生促退作用；当两维目标变量成180度即完全不一致时，非正式组织对正式组织目标的实现有最大的阻碍作用；
在护理队伍中，存在着不同的非正式群体，有爱学习的；有爱运动的；有年轻的；有年长的；有活泼好动的；有性情沉静的；共同的思想和兴趣互相吸引，形成不同的非正式群体，成员间自觉进行互相帮助。
管理者要重视和尊重团队成员，使非正式组织的目标与正式组织的目标一致。