第四章 企业行政组织结构
4行政组织
二、行政组织体制的基本类型
（一）根据上下级的权限关系：集权制与分权制 * 集权制是指行政决策权集中在中央或上级政府。 * 分权制是指按照地方自治的原则，地方自治机关有完 全的自主权；或按职能分工原则，专业职能机关有自主 权；或按分层管理原则，上级行政机关给下级行政机关 自主权。
（二）根据地方行政组织中的同一层级各个行政部门所 隶属领导的不同：完整制与分离制
* 分离制——指同一层级的地方政府各个行政部门分属 两个以上行政组织领导的行政组织体制。基本特征是地 方政府各行政部门既受同级政府首脑机关领导，又受上 级政府同类部门的领导。因此分离制是实行二元领导的 组织体制。
我国行政组织体制基本上属于分离制，我国很多行政机 关均实行双重领导域双重负责制。在分离制的双重领导 体制中，有的部门实行以地方政府领导为主，有的实行 以上级同类部门领导为主。如监察部，即以部门领导为 主。在上级部门领导为辅的体制中，有的只有业务指导 关系，如气象局之类的技术性单位。
Research and Development
思考：你如何看待兰德公司对中国的评价
每年都有近1300万新工人加入就业大军。在制造业， 生产力对就业的影响比美国要严重得多。到2020年， 中国人口老龄化会使工作人口与不工作人口的比率将成 为世界上最糟糕。
中国人缺乏诚信和社会责任感。中国人不了解他们作为 社会个体应该对国家和社会所承担的责任和义务。普通 中国人通常只关心他们的家庭和亲属，中国的文化是建 立在家族血缘关系上而不是建立在一个理性的社会基础 之上。中国人只在乎他们直系亲属的福址，对与自己毫 不相关的人所遭受的苦难则视而不见。毫无疑问，这种 以血缘关系为基础的道德观势必导致自私，冷酷，这种 自私和冷酷已经成为阻碍中国社会向前发展的最关键因 素。
企业组织结构
第四章企业组织结构§4-1组织与组织结构一、组织的含义所谓组织，是围绕一项共同目标建立的机构，并对机构中的全体人员指定职位，明确职责，交流信息，协调工作，在实现既定目标中获取最大效率的机构。
组织的基本要素：人员、职位、职责、职权、关系和信息一个有效的组织，还必须拥有目的性和协调性对“组织”这一概念的理解，一般可以从以下三个层面的意义上来把握，即：组织实体、组织工作和组织职能。
（1）组织实体作为一个实体的组织（organization），是指为了实现共同目标，完成共同任务，按一定规则和程序组成的具有特定行为功能的人类群体，是人们进行集体性活动的必要基础和条件。
这是最一般意义上的组织含义，可泛指各种各样的组织，如企业、事业单位、学校、医院、军队、工会、政党、社团等等。
在管理上，组织实体更特别地是指其在完成共同目标任务过程中形成的一种职务结构，或者说是依据一定的目的和程序组合形成的一种权责角色结构，包括四个基本要素：①职责（Responsibility）：即组织实体中某个职位上应完成的工作任务和应履行的责任。
②职权（Authority）：即为保证组织实体中某一职务能够完成工作任务，履行责任，通过组织制度设计赋予该职位的行政权力。
③负责关系（Accountability）：即组织实体中上下级职位之间的责任义务关系。
下级有完成上级指派的工作任务的责任，有向上级报告工作绩效的义务；上级有对下级工作进行指挥、指导、引导、协调的责任。
④组织结构图（The structure of organization）或组织结构体系：即组织实体内各机构各职位之间形成的上下左右的相互关系体系。
（2）组织工作作为一种工作过程的组织（organizing），是指为了完成一定的目标任务，具体地组织各种资源和各类人员展开工作，适当地处理各种关系，有效地发挥每个组织成员的聪明才智和积极性，形成整体合力，最佳地实现组织目标的工作过程。
企业行政管理体系组织结构设计与再造
况， 制定发布一 些根 本无法推行和 实施 的规 章制 度 ， 引起 其他部 门对 行 政管理部 门的反感和排斥 。于是 造成其他 部门尽 量减 少与行政管 理部
门的交流 ， 而行政管 理部 ｆ ７也相 应减 少 开展对 其他部 门 的各 类相关 工 作 。一方面行政管理脱 离了实际 ， 就不能制定正确 的政策 ， 另一方面 ， 其
重要地位 ， 运用现 代的管理技术 ， 将层级式 组织结构逐渐向扁平化 靠拢 ， 管理信 息系统 的使用可以使原本 低效 无序 的行 政管理 工作 变得高效 有 序， 海量 的基 础信 息得以留存 ， 为其他管理 工作的决策提 供依据 。同时 ， 信 息化技术 的采用 ， 也能在很大程度上精简企 业行政 管理的人力资源 和 运营成本 ， 得企业得以用更多的人力物 力发展 自身的主营 业务。 使 国有 企业与外 资企业 、 人企业最 大的不 同就 在于 出资方式 ． 为 私 作 社会主义 国家 国有企 业 ， 其财产权 属于代 表广大 劳动人 民的 国家所有 。 因此 ， 国有企业 的行政管理就 不能 完全等 同于其他 性质 的企业 ， 经济 将 效益作为唯一点追求 目标 。但 是国 有企业 的改革 由于受产 权清晰 原则 的指导 ， 很多管理者在 长期 的经 营过 程中 淡化 了国有 企业 的所 有权 性 质， 甚至出现了很多侵吞 国有资产 的不良现 象。国有企业行政管理 就要
后成立事务部 ， 召集相 应的人 才去 完成 目标 。这 些 事务 部是 动态 变化 的． 视任 务的操作 流程而 定。企业行 政管理 更加 注重动 态团队 管理 ， 主 要解决如何有效“ 集成” 人才并对其 进行任 务期内有效 管理 的问题。从 这个意义上讲 。 企业行政管理还 而临着巨大的发展空 间。 我国的国有企业改革 自 １ ７ 年 至今取 得了 巨大 的成就 ， ９９ 从扩 大企 业的经营 自主权 ， 允许企业按 市场供 求调节 生产到 建立现 代企 业制度 ， 无论从 经营管理模式 、 组织结构 、 营理 念还是先进管理技术 的运 用 ， 运 信 息化的普及 ， 国有企业在这三十年 中产生 了翻天覆 地的变化。作 为企业 管理中非常重要的组 成部分 ， 国有企 业的行政 管 理也 产生 了很 大 的变 化 。但 是， 由于我国国有企业的 改革是 随着市场 经 济的建立 开始 的， 因 此， 在企业管理改革 中， 行政 管理 的改 革在很 长一 段时 间 内被 忽视 了。 随着我 国社会主 义市场 经济的快速发展 ， 国际 国内环境都产 生了很大 的 变化 ， 信息化 已经成 为不可避免的趋势 ， 同时 ， 世纪 企业的竞争重 点也 新 开始转移 ， 以技术 和管理 的竞争 开始转 向人才 的竞争 ． 从 这就在 客观 上 要求我 国国有企 业的行政管理 适应 新形 势， 改革 陈旧 的管理模 式 ， 实 以 现 国有企业行政管理社会效益 和经 济效益双赢到 目的 。 在 国有企业 改革 的大环 境 中， 要制定适 合企业 当前运营状态 、 提高 人员工作效率的行政管理制度 ， 国有企业组织结构的设计与再 造放到 将
企业行政组织结构
企业行政组织结构企业行政组织结构文档范本一、引言企业行政组织结构是一个企业内部的重要组织体系，通过合理的结构安排和职能划分，确保企业各部门协调配合，高效运作。
本文档旨在详细介绍企业行政组织结构的各部门及职责，并提供相应的附件和法律名词的注释，以便参考和使用。
二、行政组织结构图以下是企业行政组织结构的图示，展示了各部门之间的关系和联系。
1：总裁办公室- 总裁：负责企业的决策和整体发展策略。
- 行政助理：协助总裁处理日常工作，安排会议和行程。
2：人力资源部- 人力资源总监：负责企业的人力资源管理工作，包括招聘、培训和员工关系等。
- 招聘专员：负责招聘新员工，筛选简历和面试。
- 培训经理：负责制定培训计划和组织培训活动。
- 员工关系经理：负责员工关系管理，解决员工问题和纠纷。
3：运营部- 运营总监：负责企业的日常运营管理，确保生产流程的顺利进行。
- 生产经理：负责生产部门的工作，协调生产计划，控制生产成本。
- 采购经理：负责采购原材料和设备，确保供应链的畅通。
- 物流经理：负责产品的物流配送和仓储管理。
4：财务部- 财务总监：负责企业财务管理工作，包括财务顾问和报表分析等。
- 会计师：负责记录和核对企业的财务数据。
- 成本经理：负责控制成本，进行成本分析和预测。
- 税务专员：负责企业的税务申报和税务筹划工作。
5：法务部- 法务总监：负责企业的法务工作，包括合同审查和法律风险评估等。
- 合规经理：负责确保企业的合规性和法律风险管理。
- 知识产权专员：负责保护企业的知识产权并处理相关纠纷。
6：信息技术部- 技术总监：负责企业的信息技术规划和系统建设。
- 网络管理员：负责网络系统的维护和安全管理。
- 数据分析师：负责处理和分析企业的数据，提供决策支持。
- 技术支持工程师：负责解决员工的技术问题和故障。
三、附件本文档附带以下附件供参考：1：企业行政组织结构图2：人力资源部组织机构图3：运营部组织机构图4：财务部组织机构图5：法务部组织机构图6：信息技术部组织机构图四、法律名词及注释1：合同审查：对合同文件进行审查，确保合同内容合法有效。
国开《行政组织学》章节测试名词解释与简述答案
国开行政组织学章节测试名词解释与简述答案第一章行政组织学导论1、组织：组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
2、行政组织：行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。
3、非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。
4、正式组织：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。
5、团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。
团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。
第二章组织理论的发展1、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。
他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。
霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。
2、“需要层次论”：马斯洛创立的。
他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。
马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。
在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。
3、帕森斯：美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。
帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。
企业组织结构ppt企业组织结构
事业部制是分级管理 分级核算 自负盈亏 的一种形式;
总裁
IT
飞
金
电
机
融
气
技
发
事
事
§42 组织结构设计中的基本问题
怎么设置部门;依据什么标准设置部门 组织管理幅度为多少比较合适 职权在组织中如何进行分配比较好
一 部门化
企业部门划分方法有多种;企业可以根据组织目 标和单位目标选择有利的部门化方法 一般来讲; 组织部门化依据的基础有下述几个方面
人数 职能 产品 顾客 地区 过程
组织的发展包含了组织结构发展的内容 组织结构的发展是探讨管理者如何通过 长期有计划有目的的努力来改进和更新 组织结构的过程
一 组织成长的演化和变革模型
美国组织学家 哈佛商学院教授Larry E Greiner提出了组织成长的五阶段模型
Greiner认为;要构建一个组织发展模型; 至少要考虑五个方面的因素;即组织的年 龄 组织的规模 组织演化的各个阶段 组 织变革的各个阶段以及产业的成长率
术
动
业
业
事
机
部
部
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事
部
业
部
财
办
人
务
公
事
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财
人
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产
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务
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公
部
部
部
部
部
室
图4-4 事业部式组织结构举例
2015行政组织学各章名词解释
第一章 行政组织学导论组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。
组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。
员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。
团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。
第二章 组织理论的发展要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。
他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。
霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。
他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。
马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。
在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。
学家，社会系统组织理论的创始者。
帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。
社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。
昊远教育培训中心《行政管理学》知识要点 (1)
行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学1.行政管理学最早诞生于美国。
2.1887年威尔逊发表了《行政研究》一文，被公认为行政学研究先河的先驱者。
3.1900年，古德诺出版《政治与行政》一书，创立“政治”与“行政”的两分法，他被称为“行政学之父”。
4.1926年怀特出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，视为行政学正式问世的标志（即标志着行政学科的基本形成）。
5.行政管理学发展趋势：研究领域拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派之间的争鸣和交流扩大。
6.我国行政管理的主体是：国务院和省、市、县、乡（镇）各级地方人民政府。
7.我国行政管理的客体是：国家事务、社会公共事务和政府内部事务。
8.行政管理学特性：阶级性（政治性）和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性（广泛性）的统一。
9.行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。
10.行政管理的二重性：一般性、科学性与特殊性、阶级性（政治性）。
11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是：行政管理的二重性原理。
12.“管理就是服务”，行政管理的最大特性在于公共性，为人民服务是行政管理的终极目标。
13.行政管理活动属于：执行性活动。
14.行政管理学发展的三个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。
15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也称为行为科学时期。
16.西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括：委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。
17.我国最高行政机关是：国务院18.《行政研究》对行政学发展的突出贡献有：（1）提出了从行政学角度来研究政府；（2）开创了行政学研究之先河；（3）研究了政治与行政的关系与区别。
19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
20.学习与研究行政管理学的方法：文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。
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第四节 组织结构的变革发展
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第一节 行政组织结构类型
一、传统组织结构 二、现代组织结构
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一、传统组织结构
1、直线型行政组织结构ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
总经理
车间主 任
车间主 任
车间主 任
班组长 班组长
班组长 班组长
班组长
班组长
班组长
班组 长
班组 长
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2、职能型行政组织结构
总经理
职能机构
职能机构
第四章 行政组织结构
学习目标
主要内容
本章小结
思考练习
知识结构图
了解组织结构的构成与形式、特点及其在企 业中的特征体现，行政组织运行应遵循的规 律； 理解组织结构设置的要素和不同的组织结构 的优缺点； 掌握组织结构设置内容和行政组织运行的基 本原则。
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主 要 内 容
第一节 行政组织结构类型
第二节 行政组织结构设计
职能处室
职能处室
职能处室
事业部1
事业部2
事业部3
职能科室
职能科室
车间主任
车间主任
车间主任
3、委员会型组织
委员会是常见的组织管理结构，委员会 由若干人士组成，并由他们共同执行某种 管理职能。委员会型管理形式在管理实践 中很普遍，如公司董事会、各类管理委员 会等等。
4、结构混合型行政组织结构
又称委员会和首长并立制，是指行政组 织的事权一部分由委员会集体讨论决定， 另一部分由行政首长个人决定的一种行政 组织体制。其基本特征是行政组织中既设 有合议制的委员会，又设有专门的行政首 长，重大问题的决策权由委员会集体讨论 行使，具体问题的决策权由行政首长个人 行使。
三、行政组织结构设计的要求
• • • • • • 1、明晰性要求。 2、经济性要求。 3、效能要求。 4、决策快速有效要求。 5、稳定性和适应性要求。 6、自我更新要求。
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第三节 行政组织运行规律
一、行政组织运行应遵循的原则
二、行政组织运行应遵循的规律
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一、行政组织运行应遵循的原则
1、目标统一原则 2、权责一致的原则 3、统一指挥的原则 4、分工协作原则 5、集权与分权相结合原则 6、精干高效原则
1 2
3
4 5 6
组织结构的组织形式包括那些形式？各有何优 缺点？ 如何理解管理幅度与管理层次的关系？ 组织变革的原因包括哪些？如何克服组织变革 的阻力？ 请列举建立部门的三种以上方式。 如何理解正式组织与非正式组织。 简述行政组织运行应遵循的原则。
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知 识 结 构 图
传统组织结构 行政组织结构类型 现代组织结构
职能机构
职能机构
车间或班组
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3、直线参谋型行政组织结构
总经理
职能处室
职能处室
职能处室
职能处室
分厂经理
分厂经理
分厂经理
职能科室
职能科室
车间主任
车间主任
车间主任
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二、现代组织结构
1、项目管理型组织结构
总经理
职能部门1
职能部门2
职能部门3
项目1
项目2
项目3
2、事业部制行政组织结构
总经理
职能处室
二、行政组织运行应遵循的规律
1、行政组织扁平化规律：所谓的行
政组织扁平化是指通过扩大控制范围和减 少中间环节，裁减冗员来建立一种紧缩的 管理组织，使组织变得更加紧凑、高效、 富有弹性和创造性。 2、行政组织软性化规律：软性管理实质 上是在保持适度刚性的同时，尽可能的提 高管理的柔性，使企业管理有刚有柔、刚 柔相济，更加科学、实用、灵活、高效。 它代表着新时代企业管理的发展趋势。
二、组织结构变革的阻力
• 1、组织变革的阻力： • （1）组织因素； （2）群体因素； • （3）个体因素。 • 2、组织变革阻力的克服： • （1）参与和投入； （2）教育和沟通；（3） 组织的变革需要时间； • （4）群体促进和支持。
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三、组织结构变革的趋势 是组织结构的虚拟化
组织结构的虚拟化包括组织形式 虚拟和组织内容虚拟两个方面。
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第四节 组织结构的变革发展
一、组织结构变革的原因
二、组织结构变革的阻力
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一、组织结构变革的原因 （一）外部环境因素
导致企业组织结构变革的原因包括 外部环境因素和内部环境因素两种。
1、市场竞争压力 2、国内外政治经济形势
3、技术进步因素
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（二）内部环境因素
• 企业目标价值：企业的目标价值作为一种 群体的价值观影响着企业组织结构的变革。 • 企业战略：决定企业行为的是企业所制定 的战略。
工作群体能为其参加者提供地位 和社交方面的满足。尤其是其成员 能积极参与决策时更是如此。
• 正式群体是企业为某一具体目的而建立起 来的。 • 非正式群体不是由企业建立的，而是由雇 员自己建立的，它可以因友谊或共同兴趣 而产生。
3、结构设计
• 首先进行组织功能定位，组织功能决定组织结构， 即组织要发挥那些基本功能，组织运行主要存在 几个层次，不同的层次在组织功能发挥中处于怎 样的角色； • 其次要根据企业的当前规模、实力和目标任务来 选择合适的组织结构； • 再次是对组织的层次、部门、职权进行划分, 通过 流程分析手段，进行组织运行设计，形成组织结 构图,然后对划分出的每一职位进行分析和说明,形 成岗位说明书。 • 最后,将组织结构图和岗位说明书编制成册,形成组 织手册。
第二节 行政组织结构设计
一、行政组织结构设计的要素 二、行政组织结构设计的内容 三、行政组织结构设计的要求
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一、行政组织结构设计的要素
1、划分权力
2、进行劳动分工
3、确定管理幅度与层次
4、建立部门
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二、行政组织结构设计的内容
公共关系的公众即那些与公共关系主体有直接 或潜在关系，相互影响、有互动关系的个人、群体 或组织的总和。 1、职务设计 职务设计是指在对企业 目标进行分解的基础上确 定和设计组织内的不同岗 位及其所需的人员数量， 每个岗位的人员应当承担 的责任、需要完成的任务 及应当具备的基本素质条 件。 2、群体设计 群体设计是指按照各个 岗位的工作性质及岗位间 的相互关系，将各个岗位 组合成不同的群体。不同 的群体担负着不同的责任， 行使不同的权力。 返回
• 形式虚拟是指在信息技术条件下,原来的实体企业 改变了形式。 • 内容虚拟则是指由一些独立的厂商、顾客、甚至 同行的竞争对手通过信息技术形成企业动态联盟, 及时对市场环境变化做出快速反应。
本章介绍了行政组织结构类型包括直线型 、直线参谋型、职能型、事业部制、项目管理 型、委员会型、混合型行政组织结构，介绍了 行政组织结构设计的要素；行政组织结构设计 的内容；行政组织结构设计的要求是：明晰、 经济、效能、决策快速有效、稳定性和适应性 、自我更新 。行政组织运行应遵循的原则。组 织结构变革的原因有：外部环境因素、内部环 境因素。组织变革的阻力有：组织因素、群体 因素、个体因素。组织结构变革的趋势是组织 结构的虚拟化。 返回
行 政 组 织 结 构
行政组织结构设计的要素 行政组织结构设计
行政组织结构设计的内容
行政组织结构设计的要求
行政组织运行规律
行政组织运行应遵循的原则 行政组织运行应遵循的规律
组织结构的变革发展
组织结构变革的原因
组织结构变革的阻力
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