澳大利亚土地登记的现状_特点和启示
澳大利亚的原住民权益与土地纠纷
澳大利亚的原住民权益与土地纠纷澳大利亚是一个多元文化和多样性的国家，拥有丰富独特的原住民文化和历史。
然而，随着欧洲移民的到来和殖民主义的发展，澳大利亚原住民的土地和权益遭受到了严重侵犯和剥夺。
本文将探讨澳大利亚原住民权益与土地纠纷的背景、原因以及目前的现状。
1. 背景澳大利亚原住民是该国最早的居民，拥有数千年的历史和文化传统。
然而，自欧洲殖民者于18世纪抵达澳大利亚以来，原住民群体的土地和权益就受到了持续的侵犯。
由于欧洲人的入侵和殖民化政策，原住民被驱逐出他们的土地，失去了他们的生活资源和文化传承。
2. 权益侵犯在殖民化和国家建设的过程中，澳大利亚政府采取了一系列政策和行动，严重侵犯了原住民的权益。
这些侵犯包括：强制边缘化和驱逐原住民群体、没收土地和资源、禁止使用自己的语言和文化、剥夺社会福利和基本权益等。
这些行为导致了原住民的社会经济地位低下、教育水平落后以及身心健康问题的严重加剧。
3. 土地纠纷土地在原住民文化和身份认同中具有至关重要的意义。
然而，欧洲殖民者的到来带来了激烈的土地争夺和纠纷。
原住民群体对于他们祖辈世代居住和依赖的土地产生了强烈的情感和归属感，而欧洲殖民者则通过侵占、征用或私自使用原住民土地来满足他们的经济和发展需求。
这些土地纠纷成为了原住民权益争夺的焦点。
4. 现状与进展随着时间的推移和社会进步的发展，澳大利亚政府已意识到原住民权益和土地纠纷问题的重要性。
一系列法律和政策措施得以实施，旨在保护和恢复原住民的土地和权益。
原住民土地权益的恢复和保护成为了澳大利亚社会的重要议题，政府部门和民间组织也开始与原住民合作，寻求解决方案和妥协。
然而，与土地纠纷相关的问题仍然存在。
尽管澳大利亚政府采取了一些积极的措施，但由于历史遗留问题和复杂性质，土地纠纷的解决并不容易。
原住民群体的土地权益仍然受到侵害，地方社区之间的冲突仍然存在。
为解决这些问题，澳大利亚政府需要继续加大力度，通过改革政策和投入资源，确保原住民群体的权益得到保护和恢复。
国外城市土地节约集约的经验及启示
国外城市土地节约集约的经验及启示目录一、内容概括 (2)二、国外城市土地节约集约概述 (2)三、国外城市土地节约集约的经验分析 (4)3.1 规划与立法保障经验 (5)3.2 市场机制与土地价格调控经验 (6)3.3 土地利用效率提升经验 (7)四、国外城市土地节约集约的启示与借鉴 (8)4.1 强化土地利用规划与立法保障建设 (9)4.2 完善土地市场机制与价格调控机制 (10)4.3 提升土地利用效率与技术创新应用 (11)4.4 加强公众参与与监督机制建设 (12)五、不同国家城市土地节约集约实践与对比分析 (14)5.1 美国城市土地节约集约实践分析 (15)5.2 日本城市土地节约集约实践分析 (16)5.3 新加坡城市土地节约集约实践分析 (17)5.4 中外城市土地节约集约对比分析 (18)六、我国城市土地节约集约发展策略建议 (19)6.1 完善土地利用规划与立法体系 (20)6.2 加强土地市场建设与价格机制改革 (21)6.3 提升土地利用效率与技术创新应用水平 (22)6.4 强化公众参与和部门协作机制建设总结与展望 (24)一、内容概括本文档主要探讨了国外城市土地节约集约的经验及启示，旨在为我国城市土地资源的高效利用提供借鉴。
通过对多个国家城市土地节约集约的案例分析，总结了其在土地利用、规划管理、基础设施建设等方面的成功经验和做法，并针对我国城市土地节约集约提出了建议。
国外城市土地节约集约的成功经验：包括土地利用高效化、规划管理精细化、基础设施建设绿色化等方面。
国外城市土地节约集约的启示：如坚持科学规划、注重生态保护、加强政策引导等。
对我国城市土地节约集约的启示和建议：包括完善土地利用规划体系、推广绿色建筑理念、加强基础设施建设等。
二、国外城市土地节约集约概述立法保障：许多国家通过制定严格的土地管理法规和政策，为土地节约集约提供了法律依据。
美国的《城市土地使用法》规定了土地使用的最低标准、土地分配的原则和程序等；英国的《土地管理法》则对土地征收、转让和保护等方面进行了详细规定。
关于国外地籍数据标准化建设的现状
美国地籍数据内容标准为与土地调查 , 土 地登记和土地权属信息有关的对象提供语义上
的定义 , 该标准对于以测量为基础的系统 , 或对 于交易信息可以作为一个独立的数据 系统来执
行, 也可以作为一个与 G S相结合的属性数据 I
三, 地籍数据标准发展的步骤和使用的灵
活性
系统.该标准并不包括拓扑连接和创建运行 G S所需的空间地物, I 不反映标准的实施设计,
测绘信息网网友测绘人资料提供
20 年第四期 00
· 北京测绘 ·
关于国外地籍数据标准化建设的现状'
姚艳敏 金 思 程 昌秀
( 中国农业大学, 北京 109) 004
[ 摘 要习 地籍数据标准化是推动地籍数据共享的重要塞础 . 本文分析 了国外地籍数据标准化的
建设过程和地籍数据标准的 内容 , 对制定我 国地籍数据 标准规 范提 出建议 .
图3 集 的符 号
标准中每个实体包含多个属性, 其中第一 个属性是这个实体的主键 .有的实体还包括外 键, 与另一个实体的主键关联, 4 图 表示实体主 键之间, 实体外键与另一个实体主键之间的关
系
拐角边界
拐角I D 边 界I D
界址点, 界址点测量坐标, 记录边界界址点.这 一类实体是指宗地或宗地合法 区域的端点界 标, 界址 点 的坐 标 , 个拐 角可 以有 多个 界址 一
集 和 关 系的符 号 .
包含
性定义和域值 , 域值分为数字型和文字型.例 如, 实体管理机构 中的属性一管理 I D的域值 为数字型; 管理机构地址实体 中的属性一管理 机构地址类型的域值为文字型.地籍数据内容 标准中的实体可分成下面的几种类型: . 管理机构实体类型: 实体包括管理机构, 交易管理机构, 组织, 公共机构, 个人, 管理机构 地址. 这一类实体主要是指机构, 组织或个人具
全球农业大数据应用经典案例——澳大利亚Australia
全球农业大数据应用经典案例——澳大利亚Australia全球农业大数据应用经典案例——澳大利亚Australia（摘自大数据周刊）用大数据工具来解决农业行业问题作为一个畜牧业大国，澳大利亚十几年前就建立了国家牲畜标识计划（NLIS），即畜产品质量安全追溯系统，采用由NLIS认证的瘤胃标识球或耳标对牛、羊进行身份标识，由国家中央数据库对记录的信息进行统一管理，可以对动物个体从出生到屠宰的全过程实现追踪。
比如说澳洲奶牛从出生到死都会戴上NLIS耳卡。
每次挤奶后，会对每只奶牛耳卡上的电脑芯片做一次扫描，可得出当日的产奶量，通过产奶量的变化，调整翌日的饲料以及了解牛的身体状况。
这是在做什么呢？除了澳洲本身的溯源系统，澳洲也在积极引入我国优秀的溯源体系，前段时间澳大利亚副总理兼农业部长巴纳比·乔伊斯表示澳大利亚将积极应用由中国开发的全球质量溯源体系。
澳农产品将率先试点加入这一体系，希望这套体系有助于进一步深化两国经济合作，帮助更多澳大利亚优质农产品走进中国市场。
澳洲部分企业已经逐步加入全球质量溯源体系，其中澳大利亚珀斯的Deaken&Associates PtyLtd橄榄油开始加贴了真知码，导入了包括原产地、溯源证书的商品境外溯源信息；即对其品质充分的认可，又采用真知码代替了其它防伪标识。
目前全球质量溯源体系2.0版正式上线，在自主知识产权技术的支持下，每个加入体系的商品都会被赋予一个类似身份证的特殊二维码“真知码”，并可多次写入数据。
消费者只要通过相关手机应用进行扫码，就可了解商品“从哪来、到哪去”，企业也可精准掌握货物去向，从而构成一套覆盖生产、物流、仓储、消费各环节的全链条监管体系。
食品可追溯一直是农业大数据前进的目标之一。
进口食品虽被国人追捧，其食品安全的问题却层出不穷。
建立食品可追溯系统，从田间地头、养殖场所到屠宰、加工、储运、冷链全产业链覆盖控制，从源头杜绝问题食品的流入。
用大数据工具来解决农业行业中数据采集、数据挖掘等技术难题，进而提高食品可追溯系统的落地。
澳大利亚的地理特点与发展问题
澳大利亚的地理特点与发展问题澳大利亚是一个位于南半球的国家，拥有独特的地理特点和面临的发展问题。
本文将探讨澳大利亚的地理特点以及与之相关的发展问题。
澳大利亚是世界上唯一一个同时占据整个大陆的国家。
它的面积广阔，占地约为美国的2/3。
澳大利亚的地理特点之一是其地势平坦，大部分地区都是高原和低洼地形。
这种平坦的地势对于农业和城市建设提供了便利，但也存在一些问题。
由于缺乏自然屏障，澳大利亚容易受到气候变化和自然灾害的影响。
例如，干旱是澳大利亚的常见天气现象，而且由于地势平坦，洪水也经常发生。
澳大利亚还拥有丰富的自然资源，包括矿产资源和能源资源。
这些资源对于澳大利亚的经济发展起到了重要的推动作用。
然而，依赖于自然资源的经济模式也带来了一些问题。
首先，资源的开采和利用对环境造成了一定的破坏。
例如，采矿活动可能导致土地退化和水资源污染。
其次，过度依赖自然资源容易使经济发展过于单一，缺乏多元化。
当资源价格下跌或者资源枯竭时，澳大利亚的经济就面临着困境。
澳大利亚的地理特点还包括其独特的生物多样性。
作为一个孤立的大陆，澳大利亚拥有许多独特的动植物物种。
然而，这种生物多样性也面临着威胁。
人类活动对澳大利亚的生态系统造成了破坏，包括森林砍伐、土地开垦和引入外来物种等。
这些活动导致了许多物种的灭绝和生态系统的破坏。
保护澳大利亚的生物多样性是一个重要的发展问题，需要采取措施保护濒危物种和生态系统。
除了地理特点，澳大利亚还面临着一些其他的发展问题。
其中之一是人口分布不均衡。
澳大利亚的大部分人口集中在东部沿海地区，而内陆地区的人口相对较少。
这导致了资源和服务的不平衡分配，同时也增加了对沿海地区的压力。
另一个发展问题是社会不平等。
尽管澳大利亚是一个发达国家，但仍存在着贫富差距和社会福利不均等的问题。
这需要政府采取措施来促进社会公平和包容性发展。
综上所述，澳大利亚的地理特点和发展问题密切相关。
地势平坦、丰富的自然资源和独特的生物多样性为澳大利亚的发展提供了机遇和挑战。
澳大利亚矿业权管理制度及其启示_尚宇
・法学研究・澳大利亚矿业权管理制度及其启示尚 宇(中国地质大学,北京100083)摘 要:从澳大利亚矿业管理体制、矿业权的性质及分类、矿业立法、矿业活动中的环境保护制度和矿业权流转机制以及澳大利亚的矿业税费制度等,考察其矿业管理制度,从而获取如何完善我国矿业权管理制度的启示。
关键词:澳大利亚;矿业权;矿业权管理制度中图分类号:D922.62 文献标识码:A 文章编号:100320964(2005)0620037204 澳大利亚一向被称做“矿业大国”,其矿产资源不仅数量庞大,而且种类繁多。
全国从事矿业生产的有8.9万人,矿业产值占整个国民生产总值的4.9%。
矿业在澳大利亚是支柱产业,澳大利亚政府重视矿业的管理是显而易见的。
通过对澳大利亚矿业权管理制度的考察,从而获取完善我国矿业权管理制度的启示,是本文之宗旨。
一、澳大利亚的矿业管理概况澳大利亚是联邦制国家,在联邦、州和地方三级政府中,地方政府基本上没有矿业管理的职能。
因此,澳大利亚实施的是联邦政府宏观控制与州政府微观管理相结合的两级矿业管理体制。
(一)澳大利亚矿产资源的勘查管理联邦的矿业管理机构为澳大利亚地质调查局,归初级产业与能源部管辖,其主要任务是:(1)进行综合的地质、地球物理、地球化学、水文地质与大地构造调查和研究,给联邦政府工业部门和公众提供有关石油、矿产、地下水资源方面的信息,以满足石油和矿产业的需要;(2)帮助建立有关资源利用、土地使用、环境保护方面的地学知识;(3)开展与联邦政府、州政府有关部门,资源公司,大学等单位的多学科研究;(4)开展资源的分析研究,为政府的战略决策、政策制定提供咨询服务。
州政府的地质矿产资源勘查管理机构主要是州矿产能源部。
其主要任务是:(1)负责本州内的地质勘察和采矿活动管理;(2)负责基础性地质调查和研究,提供有关矿产、能源、地下水资源方面的咨询和服务;(3)负责勘探和采矿租地的登记、发证、监督矿业开发活动;(4)制定本州的矿业法规和有关条例;(5)负责征收本州的矿产资源税[1]。
澳大利亚新能源产业发展的现状和做法及其对我国的启示
澳大利亚新能源产业发展的现状和做法及其对我国的启示澳大利亚具有丰富的风能、太阳能、核能、石油和液态天然气资源。
澳大利亚鼓励节能减排，大力发展可再生能源，提高可再生能源在能源消耗总量中的比例，已成为政府在制定相关政策时优先考虑的问题。
为此，澳大利亚政府加大对新能源和可再生能源发展的政策扶持力度，采取了诸如可再生能源许可、市场配额、财政支持、税收优惠、环境保护等政策措施，促使本国新能源和可再生能源快速发展。
一、澳大利亚新能源产业发展的现状澳大利亚是世界上第四大煤炭的生产国和最大的煤炭出口国，也是亚太地区液化天然气第三大出口国。
据有关资料显示，2003～2004年度，澳大利亚全国能源生产总量约3.8亿吨标准煤，其中煤炭占68%，天然气占20%，石油占5%，其他可再生能源占7%。
自20世纪70年代石油危机以来，澳大利亚加快了新能源开发利用的步伐并取得了较大进展，为本国经济发展作出了积极的贡献。
澳大利亚地处南半球热带和温带区域，大部分地区年平均日照时间在30个小时左右，太阳能资源十分丰富。
澳大利亚是世界上最早开展太阳能发电技术研发的国家之一，其光伏发电和太阳能热发电技术水平已达到世界先进水平。
目前，澳大利亚太阳能光伏发电总装机容量约5万千瓦。
此外，太阳能利用也得到了足够的重视和广泛的支持，澳大利亚有40多万个家庭安装了太阳能热水系统，占全国家庭总数的5%以上。
澳大利亚风能资源丰富，开发利用潜力很大，是澳大利亚新能源发展的重点，其南部沿海风电场，风电机组年利用小时数一般在3000小时左右，有的甚至高达4300小时以上，是世界上条件最好的风电场之一。
为了加快风能资源的开发和利用，2001年以来，澳大利亚联邦政府通过建立观测网络和计算机模拟，绘制了全国风能资源分布图，并将所得的测风和模拟数据提供给风电开发商。
目前，澳大利亚全国已建成44个风电场，总装机容量达82万千瓦，在建的风电场25作者：谢晶仁1 余 洋21.湖南省社科院2.湖南省张家界航空职业技术学院个，总装机250万千瓦。
中外地籍管理制度的比较
中外地籍管理制度的比较（土管1班，201131160707何建明）地籍管理特点土地权属地籍管理组织土地登记制度相关法律基础中国国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以地籍调查（测量）、土地登记、土地统计和土地分等定级等为主要内容的国家措施。
核心是土地的权属问题。
土地公有制国土资源部地籍管理司下设四个处：土地登记处、土地权属处等强制登记没有一部专门的法律，多为部门规章和地方性法规美国所有的土地都实行有偿使用，美国法律保护私有土地所有权不受侵犯，各种所有制形式之间的土地可以自由买卖和出租。
价格由市场供求关系决定，政府对私人土地的管理主要是通过登记收费和规划引导美国还在自愿的原则基础上。
实行了土地发展权的转让制度。
以土地私有制为基础的完全市场模式隶属于内政部的国家土地管理局契据登记制、托伦斯登记制有许多相关的法律，《土地先购权法》、《宅地法》等澳大利亚澳大利亚由6 州、2 区组成，州自治管理。
在联邦政府层次上，政府职能部门较少；在州政府层次上，政府职能部门较多。
地方政府为第3个层次，一般由州政府规定其权力，各州之间差异较大。
一是州有租赁土地、二是保留地、三是私有土地土地和产权信息中心托伦斯登记制（以权利人的登记先后编制登记簿，登记机关对登记的申请采取实质性的审查方式，确定权利性质的登记制度）土地管理法律体系非常健全，对不同的土地权利都有专门的法律规定土地转移法等德国联邦德国地籍管理具有以法律为基础、组织严谨、定义清晰、公证性、应用广泛、自动化程度高以及土地登记法院负责实施7 个显著特点。
多元化的混合所有制州的内政部，负责地籍事务，地籍局，独立的地籍局或测量地籍局权利登记制（对不动产的权利取得及变更进行登记，以保护产权、便利交易为目的）有完善的立法保障地籍管理措施的落实，例如地籍法，测量和不动产地籍法，不动产地籍管理条例等越南越南的地籍行政的主要任务有三项：确保政治稳定、社会公平和经济发展。
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台电脑长期存放第一台工作电脑的副 本。工作电脑上的登记信息，每天及时 拷贝到后备盘上。有专门负责数据安
次土地权利转移或变动都必须进行登 工作点只能提供登记查询。另外，全州 侵犯隐私权的其他信息，形成完备的土地权利
记，不登记不产生法律效力，政府也 还设有１５个人工交表中心和２７个电子 凭证，但不发放土地权利证书。另外昆士兰州
不保护其土地权益。据统计，昆士兰 交表中心，以方便公众申请登记。
还创造了“社区产权”。
下至地心，但不包括水、地下埋藏物和矿 了公共利益的需要保留了部分土地，主
产等。但按照公共利益至上的原则和公法 要用于公园、公墓、运动场以及其他公
规定，不是说土地所有人可以掌握其上空 共场所的建设。还有国家公园和森林用
的飞行权。从法律的角度看，土地登记即 地，用于林木、野生动物保护。
不 动 产 登 记 ，是 对 土 地 的 占 有 、使 用 、出
州拥有１８０万宗私有土地。近年来，每
昆士兰州土地信息和产权局在政府
昆士兰州土地登记之所以具有不可推翻的
年要处理１００万份土地登记文件，其 机构中的定位是商务局，负责昆士兰州 公信力，就在于登记的内容准确并及时进行了
中土地抵押约 ２５ 万份，土地转让约 土地、水等自然资源的登记，提供勘测 更新。同时，还设立了赔偿基金，实行政府赔
澳大利亚位于南太平洋与印度洋之 可以出售、出租、抵押、作为礼物赠送
间，由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚等岛屿 或作为遗产继承。但并不是绝对的，私
组成，土地面积 ７６９．２ｋｍ２。早期，全部 有土地权利的行使还会受到法律或其他
土地属于州政府所有，称为皇室土地。自 特殊规定的限制。政府也可以成为私有
１８００年开始，政府为了发展经济，增加收 土地权利人，如医院、警察局等用地就
２３．５万份。昆士兰州购买土地的贷款 基础设施服务和制图、其它地理学方面 偿制度。因登记机关及其工作人员的过错，或
额达到私有土地财产的８０％。借贷过 的产品和信息服务，为各类土地权利及 者存放在登记机关的登记文件丢失、损坏，只
程中，银行可以直接从网上查阅土地 购买服务。从业人员按公务员管理，必 要土地权利人能证明其是因为登记受损的，均
来耗时４周，现在仅用２～３小时。１９９０ 方式取得的土地权利的价格差，确定所
３．３ 提 高 土 地 登 记 的 公 信 力 ，维 护
年完成登记４０ 万件，２００２年达１１０万 取得的土地权利的“权能差”，挤出土地 土地权利人的合法权益
件。１９９０ 年每宗交易费需 ４０ 澳元， 权利中蕴含的市长价、县长价的“行政水
现行《土地登记规则》规定的实质性
２００２年下降到１７澳元。９５％的土地交 分”，从根本上消除“等价不等权”的负 内容偏重于土地权属管理，登记内容的准
易是通过互联网查询检索，检索费年 面影响。创立土地市场管理机制，就是建 确性主要出于行政行为强制力的需要，忽
收入高达２７００万澳元。
立土地产权市场管理制度，用法律的、经 视了土地权利的经济价值。随着市场经济
地，其中一块作为居住用地，其他的 政府没有登记权。昆士兰州以州为一个 显示的土地权利内容，所以称之为产权图，而
可以作为投资来经营。许多人是以购 登记区，由州自然资源与矿产部所辖土 不是地籍图；二是宗地属性信息，既包括土地
买土地作为投资而参入养老保险的。 地信息和产权局负责土地登记工作。全 权利状况的描述，还包括土地权利的取得、限
入，鼓励定居者开发土地，逐渐形成了目 是政府的私有地，还能以政府的名义变
２ 土地登记的现状及主 要特点（以昆士兰州为例）
历史上，澳大利亚的土地登记以英 国封建制度为基础。早期是通过授予契 约和转让契约的形式，体现土地权利的 取得和转移，并按照习惯法的方式进行 现场勘察确认，土地权利没有记录。 １８５０年代，南澳开始实行托伦斯登记制 度，采取登记生效主义，其目的是为土 地交易提供安全、准确的土地权利记 录 。历 经 １ ５ ０年 ，尽 管 经 济 社 会 发 生 了 巨大的变革，但托伦斯系统仍然是澳大 利亚土地登记的基本制度。
了财产转移及其财产纠纷处理。
《 １ ９ ９ ７ 年 综 合 规 划 法 》规 范 了 土
地开发及其与环境保护的关系。
《 １ ９ ９ ７年 业 主 委 员 会 和 社 区 管 理
法 》规 范 了“ 社 区 权 利 ”的 产 生 和
管 理 ，规 定 了 单 个 业 主 的 财 产 权
利 和 所 有 业 主 共 有 财 产 权 利 ，还
产权状况，以防欺诈。一旦达成贷款 须经过严格的专业培训，经考核合格后 可获得政府赔偿。如：某甲以欺诈手段骗取登
协议，当事银行将立即通知其他银 才能上岗。昆士兰州的地籍产业化程度 记，登记内容已产生法律效力，该登记结果不
行。因此，在激烈的市场竞争中，各 很高，测量师、律师、评估师、数据公 因登记错误而无效。由此造成第三人受损的，
三是私有土地（ｆｒｅｅｈｏｌｄ ）。政府
售、出租、抵押以及相关土地权利的登记。 为了进一步鼓励私人开发土地，允许租
在澳大利亚土地的含义就是不动产房屋所 借人在履行了开发土地等义务的前提
有权不单独登记。
下，取得完全的土地所有权。这种私有
１．２ 土地（ｌａｎｄ ）权利状况
土地权利具有完整的权能。土地权利人
国土资源导刊 ２００５ 年第四期
澳大利亚
土地登记的现状、特点和启示 １
侯利球 １ 曹湘潭 ２ （１ 湖南省国土资源厅 湖南 长沙 ４１０００４ ； ２ 湖南省国土资源规划院 湖南 长沙 ４１０００７ ）
５６
摘 要：介绍了澳大利亚土地登记 前具有澳大利亚特色的土地所有权、使 卖这些私有土地。
的背景和现状，归纳了土地权利的基本 用权结构。
除上述３种类型的土地外，澳大利
类 型 ，分 析 了 澳 大 利 亚 现 行 土 地 登 记 的
一是州有租赁土地（ｌｅａｓｅｈｏｌｄ）。 亚 还 有 少 量 “ 未 分 配 的 州 有 土 地 ”
内涵以及主要特点，提出了改革我国土 承租人承租州政府的土地必须支付租 （ｕｎａｌｌｏｃａｔｅｄ ｓｔａｔｅ ｌａｎｄ），一般
控土地市场的唯一手段，直接参与宏
２．４ 土地登记内容及公信力
法律另案处理。在澳大利亚，土地登记的内容
观经济管理。
澳大利亚的土地登记以托伦斯登记 是公开的，因为土地登记或每项查询都必须逐
２．２ 法律体系完整
制度为基础，是土地权利的登记，而不 项缴费再实施。所以不必担心别人出钱查询你
昆士兰州的土地管理法律体系 是土地权属的登记。该登记系统的突出 的登记结果。
Land & Resources Heral管 级。全国分为６个州和联邦区（北部地 权利信息可分为两个大的板块：一是图形信
理的唯一方式，具有不可推翻的社会 区、首都直辖区）。土地登记并非“属地 息，记载宗地的位置、界址、用途等描述土地
公信力。澳洲人可以同时拥有几块 原则”，登记的权力集中在州一级，地方 权属关系的内容，还标注有宗地价格和可直观
昆士兰州登记机关非常重视土地 济的和行政的手段管理土地产权的生产、 体制改革的深入，其适用性越来越差。从 登记系统的安全，设置了多重安全保 流通、消费等各个流转环节，使土地产权 根本上讲，土地登记的社会公信力是维护
障措施。如将登记记录存放在位于不 市场按照市场规律、价值规律安全运营。 土地权利人日益增长的经济生活的需要。 同地点、互不相连的两台电脑中。第二 这些是完善土地登记法律体系的根本所 因此，要全面改革土地登记的方法、程序、
家银行始终在“赛跑”。各家银行也就 司等中介行业一应俱全，与土地登记机 其可获得政府赔偿。但因第三人自身原因（管
需要有自己认可的见证人（太平绅 关成龙配套，各种收费项目标准明晰、 理不善、错误或印章使用不当等）受损的，政
士）。正因为这样，土地登记便成为调 税费统一。
府不予赔偿。至于欺诈犯罪嫌疑人则依照相关
地登记模式的框架性构想和建议。
金，租赁土地都有特定的目的，可以用 为空闲地，没有授权给任何人，也还没
关键词：土地登记；背景；现状；特 于放牧、农业、居民住宅、商业、旅游 有完全纳入土地登记的范围。
点 ；启 示；建 议；澳 大 利 亚
业、轻工业等，但大部分用于放牧和农
１ 背景
业。昆士兰州租赁土地约８８００ｈｍ ２，相
利、转让制度、登记人员的职责和权 证土地登记内容的准确性和公信力。依 是 一 个 具 有 中 心 电 子 窗 口 功 能 的 数 据
力以及登记资料的保存等。《１９９４年 照法律规定，昆士兰州土地登记机关针 库 ，与 自 然 资 源 和 矿 产 部 的 内 设 机 构 、 土地法》规范了非私有土地，如租赁 对不同性质的土地权利及其申请登记的 相 关 政 府 部 门 以 及 多 个 在 线 服 务 提 供 土地的类型、租期、用途以及权利人 要件，设计了与之相应的多种类型的土 者 联 通 ，是 昆 士 兰 州 位 居 第 二 重 要 的 经营管理等。《１９９７年财产法》规范 地登记簿，记载土地权利的内容。土地 信 息 系 统 。该 系 统 具 有 流 水 作 业 、
规定了所有权人的义务及权利纠
纷 的 处 理 办 法 。这 些 法 律 的 制 定
为土地登记奠定了坚实的法律基
础。
２．３ 土地登记的工作体系健全
澳大利亚的行政管理，分为联
邦政府、州政府和地方政府３个层
５７
国土资源导刊 ２００５ 年第四期
５８
电子转输、远程服务等功能，可以通过 前提下，用法律的形式界定土地所有权、 与土地产权的市场管理观，彻底废弃纸质 电子手段远程办理土地登记的各种手 使用权以及土地它项权利的外延和内涵， 文档，全面实现数字化地籍管理，加快土 续，查询土地权益或其他土地登记内 明确各项土地权利的权能、不同方式取 地财产转移电子化、网络化进程，使地籍 容。该系统的应用大大提高了工作效 得的土地权利的“权能差”，构建完整的 数据库与社会经济管理各相关部门，以及 率、降低了登记成本、增加了财税收 土地权利体系。这是土地登记立法的基 为土地产权交易服务的中介机构连成一 入、方便了公众查询。１９９４ 年前，昆 础。调整土地权利的经济关系，就是要界 体，形成土地登记网络管理体系，直接参 士兰州每年积压待登记文件约７万份， 定土地权利的经济价值，明确以不同方 与经济社会管理，充分发挥宏观调控作 现在仅４０００份；处理每份登记文件原 式取得的土地权利的价值量，依据不同 用。