双重预防体系内部培训资料手册
双重预防体系培训辅导材料
双重预防体系培训辅导材料一、双重预防体系的基本原理1.确保预防措施的有效性：双重预防体系重点在于事前的预防，通过制定和执行安全措施来减少和预防可能导致事故的危险。
2.建立有效的事故响应机制：即便所有的预防措施都经过了审查和认可，仍然需要建立灵敏且高效的事故响应机制，以及适时进行调查和修正措施。
二、双重预防体系的核心要素1.风险评估和管控：从事前的角度进行风险评估，全面识别潜在危险和风险，并制定相应的控制措施来降低风险。
2.安全设备和防护措施：使用高质量的安全设备和防护措施，如安全帽、安全鞋等，以防止潜在危险对员工的伤害。
3.紧急疏散和救援措施：制定详细的疏散计划，确保员工在紧急情况下能够快速、安全地撤离，并设置救援措施来处理紧急状况。
4.健康和安全培训：为员工提供必要的健康和安全培训，包括使用安全设备的正确方法、紧急事故的处理方法等。
三、双重预防体系的应用指南1.了解当前所在工作环境的危险和潜在风险，包括工作岗位上的可能危险和应急预案。
2.确定相应的风险控制措施，并确保这些措施能够有效降低风险。
3.在工作岗位上正确使用和配戴安全设备和防护措施，确保自身的安全。
4.参加相关的培训课程，学习正确的紧急疏散和救援措施，以便在紧急情况下能够迅速采取行动。
5.在工作中持续关注安全问题，确保及时发现和解决潜在的安全隐患。
6.参与定期的安全检查和考核，检查工作场所的安全水平，并积极提出改进建议。
四、双重预防体系的优势1.提高员工的安全意识和自我保护能力，减少事故发生的可能性。
2.有效降低员工伤害的风险，保护员工的健康。
3.提高工作效率，减少因事故造成的工作中断。
4.增强企业的社会形象，提升企业的可持续发展能力。
五、结语通过双重预防体系的培训和应用，我们可以有效地减少潜在的工作风险，保障员工的安全和健康。
同时，员工也应认识到自身的责任，加强安全意识，正确使用安全设备和防护措施，遵守相关安全规章制度，共同为创造安全、健康的工作环境而努力。
双重预防机制培训内容
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训资料一、双体系简介：1、什么是双体系？风险分级管控体系、隐患排查治理体系2、双体系的作用：由事后处理向事前预防转变；由临时措施向长效机制转变把安全生产工作的重心放到预防上，强化隐患排查治理风险分级管控第一步：排查风险点概念：1. 风险 --- 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
2.风险点 ---风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。
企业应按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立作业活动清单、设备设施清单风险分级管控第二步：危险源辨识危险源是指可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
危险源又可称为危险有害因素，分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷四类。
危险源辨识的方法：工作危害分析法（JHA）；安全检查表法（SCL）工作危害分析法（JHA）。
即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源运用安全检查表法（SCL）对场所、设备或设施等进行危险源辨识，应将设备设施按功能或结构划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果。
风险分级管控第三步：风险评价与分级风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
风险评价方法：作业条件危险性分析法（LEC）；风险矩阵分析法（LS）风险矩阵分析法（简称LS），R=L×S，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果的结合，L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风险大。
双重预防预防体系建设培训材料
双重预防体系建设相关要求
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双控预防体系政策密集出台
2016年至2018年的国家政策要求
➢ 2016年4月28日，国务院安委会发布的《标本兼治遏 制重特大事故工作指南》
➢ 2016年10月9日，国务院安委会发布的《关于实施遏 制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》
➢ 2016年底，国家安全生产监督管理总局发布了《企 业安全生产标准化基本规范》，第一次将13要素修改 成8要素，将风险风级管控与隐患排查治理作为一个 重要要素提出。
3.培训教育措施
安全培训是安全监管工作的重要内容 和重要支柱，是安全生产治理体系和 治理能力重要举措，是防范遏制重特 大事故源头性根本性措施
1.工程控制
采用本质安全设计，隔离、 封闭、关闭、连锁、故障— 安全设计减少故障等措施预
防、减弱和隔离风险
4.个体防护措施
根据危害因素和危险、危害作业类别配 备具有相应防护功能的个人防护用品， 作为补充对策
实施阶段流程
对企业进行一
结合现场勘查记
次双重预防体系知
录、照片进行风
识培训，并为企业
险评估、分级，
开通双控系统账号
并制定管控措施
Step2
现
场
实
施
Step1
Step3
Step5
风险控制措施
2.管理措施
健全机构，明确职责；建立健全规章 制度和操作规程；全员培训，提高技 能和意识；完善作业许可制度；建立 监督检查和奖惩机制；制定应急预案 并演练
实施阶段流程
对企业进行一 次双重预防体系知 识培训，并为企业 开通双控系统账号
结合现场勘查记 录、照片进行风 险评估、分级， 并制定管控措施
全生产双重预防机制建设培训手册
全生产双重预防机制建设培训手册双重预防机制是指企业在生产过程中，采取的两道门槛式预防措施，确保产品质量和员工安全。
双重预防机制的建设对于企业来说至关重要，能够有效地保障生产和员工安全。
以下是全生产双重预防机制建设培训手册：一、前置预防1.生产前的筹备阶段在生产前，企业需要做好各种准备工作。
这包括准备原材料、设备、工具等。
对于原材料，企业应该对其进行选择、检验和储存，以确保其质量符合要求。
对于设备和工具，企业应该进行检查和维护，确保其能够正常运转。
2.生产过程中的控制在生产过程中，企业应该实行严格的管理措施，确保产品质量和员工安全。
这包括：（1）根据生产工艺，制定标准操作规程，确保操作流程清晰、严格执行。
（2）实行巡检制度，发现问题及时处理。
（3）严格控制原材料和半成品，确保产品符合标准。
（4）定期维修设备，保证其正常运转。
（5）采取安全防护措施保障员工安全。
二、后置预防1.产品检测企业应该对生产出的产品进行检测，确保其质量符合要求。
检测方法可以采用样品检测、批量检测等。
对于不合格的产品，应该立即停止生产，查找原因并及时采取防范措施。
2.问题处理如果在生产过程中出现问题，企业应该及时处理。
问题处理包括问题的归纳和处理，制定矫正措施，剔除缺陷因素，防止问题再次发生。
3.员工培训企业应该加强员工培训，提高员工的技能和素质。
员工培训应该针对企业的特点和工艺流程，着重加强安全操作技能和技术水平，提高员工的安全意识。
双重预防机制的建设可以保障企业生产安全和产品质量，提高企业的经济效益和社会形象。
全生产双重预防机制的建设需要企业全体员工的共同努力，加强对生产过程的管理和监督，确保企业安全稳定发展。
双重预防预防体系建设培训材料
双重预防预防体系建设培训材料前言随着科技的进步和社会的发展，我们所面临的各种风险也在不断地发生变化和升级。
在这样的背景下，预防和应对各种风险已经成为个人和组织必须面对的重要任务之一。
为了有效地控制各种风险，我们需要建立一个双重预防的预防体系，即从源头上预防和控制风险的发生，同时也要做好应急处理工作。
因此，本文将介绍如何建立双重预防预防体系，以及培训材料方案。
双重预防预防体系建设预防体系分类预防体系主要分为两类，即主动预防和被动预防。
1.主动预防：主动预防是指在各种工作环节中，我们都要始终保持警觉，积极采取措施，以规避和预防各种风险的发生。
主动预防是双重预防的核心，它的目的是通过防范措施，阻止风险的发生。
2.被动预防：被动预防是指在风险事件发生后，我们要尽最大努力，通过积极应对和处理，来降低风险的影响和损失。
被动预防是针对在主动预防措施失效的情况下，如何尽可能地降低风险事件的损失和影响。
双重预防预防体系的构建针对主动预防和被动预防两个方面，我们需要采取一系列措施来构建双重预防的预防体系。
下面就分别介绍一下主动预防和被动预防的具体措施。
主动预防1.风险评估：在各种工作环节中，我们需要对可能出现的风险进行评估，并制定相应的预防措施。
2.风险控制：通过制定风险控制措施，确保在工作过程中，所有可能发生的风险得到有效控制。
3.员工培训：提高员工的安全意识和风险意识，让员工掌握相应的应急处理知识和技能。
4.安全设施：建立完善的安全管理体系，通过安全设施的设置和不断的改进，加强工作场所的安全。
被动预防1.应急预案：建立完善的应急预案，确定应急处置方式和预案实施的各项细节。
2.应急演练：定期组织应急演练，让员工熟悉应急预案和应急处置流程，提高应急处置能力。
3.确保备份：对所有重要的数据和文件进行备份，以便在系统出现故障或数据损毁时，能够及时地恢复数据。
培训材料方案为了有效地帮助员工掌握双重预防预防体系的相关知识和技能，我们制定了以下的培训材料方案。
双重预防体系基础知识培训手册
1.13 隐患排查治理闭环管理体系：建立事故隐患登记报告、限期整 改、整改公示、验收销号等制度。
1.14 风险分级管控？ 风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、 管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高； 公司分级管控:一级、二级风险点由公司管控;二级、三级风险点由 厂级管控;三级、四级风险点由车间管控;四级、五级风险点由班组管控。
双重预防体系内部培训资料手册
7
公司涉及职业危害风险点7个，其中重大风险1个，较大风险2个，一般风
险3个，低风险1个。针对排查出的风险点，制定管控措施，进行分级管控。
风险点分布情况
重大
较大
气割作业
一般
风险
点分
布图
天然气压缩 机站
喷漆间
油库
卸油供油 作业
喷漆作业
电炉作业
KB所
叉车作业
采暖设施 巡检
叉车
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
导 张翠、高峰、孙启江、赵书健、张岚、徐艳华、张
小 华、殷风栋、范崇华、王鹏、王俊、樊洪刚、戴磊、
组 王军、刘毅、岳福春、翟新迎、吴景峰、张良德、 钟安绪、王庆国
专 组长：西文兵 业 成员：王庆国、王昶、王玉秀、邓雪芳、翟新迎、 小 王刚、李干、王建、谢卫、王忠锋、赵岱丽、刘 组 云浩、左文芝、张磊、郑娜
续
管 控
改 根据风险值D判定风险级别 进
明确风险管控措施
公司级、车间级、班组级、岗位级
班公车组司间级级
风险点分布情况
淄柴动力有限公司风险点分布情况
风险点 级别
双重预防体系培训辅导材料
X有限公司双重预防体系培训辅导材料一、危险源的辨识与风险评价（一）危险源的辨识方法：工作危害分析法JHA与安全检查表法SCL1、工作危害分析法（JHA）指从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危险有害因素进行控制和预防，是一种定性的风险分析方法。
该方法最初使用只是识别出作业危害因素并制定对应控制措施，并不进行风险大小的判定，但随着国内应用实践，开始将工作危害分析与风险评价合并实施。
建立作业活动清单，见下表：作业活动清单（记录受控号）单位: №：填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日2、安全检查表法（SCL）对场所、设备或设施等宜采用安全检查表法（SCL）进行危险源辨识，建立设备设施清单，见下表：设备设施清单（记录受控号）单位: №.：填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日注：风险评价过程采用作业条件危险性分析法（LEC）。
A.1 （二）风险评价方法：作业条件危险性分析法（LEC）作业条件危险性分析评价法（简称LEC）。
L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。
D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。
表C.2-1 事故事件发生的可能性（L）判定准则表C.2-2 暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则表C.2-3 发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则表C.2-4 风险等级判定准则（D）及控制措施据上：企业应将生产安全风险分为四级：分别为重大风险、较大风险、一般风险、低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
（三）术语和定义危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
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内部学习资料
淄柴动力有限公司 山东金舜安全咨询服务有限公司
联合编制
目 录
一 淄柴动力公司概况 二 “双重预防体系”建设创建过程展示 三 “双重预防体系”取得的成果与成效 四 “双重预防体系”建设的几点做法与体会 五 金舜公司全力助推淄柴“双重预防体系” 六 全省“双重预防体系现场观摩”在淄柴
风险点划分
危险源辨识
风险评价 制定管控
措施 风险分级
管控
5.隐患排查
编制排查 项目清单
制定排查 计划
排查过程
隐患治理
隐患排查 治理台账
6.持续改进 评审 更新 沟通
双重预防体系建设流程：组织机构建设
1.组织机构建设
黄
猛
组
长
副刘
组林
李
长浩
宝
民
崔
亦
强
领
李冬梅、戚宏杰、张友化、庞振龙、高恩录、辛强 之、杜 伟、西文兵、高先理、张德全、宋洪友、
车间地面处理前
车间地面处理后
第四部分
双重预防体系建设的几点做法与体会
双重预防体系的几点做法
做法 总结
以点带面建体系，长廊文化促安全 手指口述辨风险，红黄蓝牌保考核 岗前净思三分钟，隐患排查我先行
双重预防体系的几点做法
案例：起重机
以点带面建体系
采取“解剖麻雀”的方式。
分析讲解：
风险点如何判定 危险源如何辨识 管控措施如何制定 隐患如何排查 查出的隐患如何实现闭环管理 考核奖惩
双重预防体系的几点心得
三点 心得
安全新创举、淄柴新动能 高到至高处、低到最深处
双重预防体系的几点心得
心得一 安全新创举、淄柴新动能
“管隐患”转变成“管风险”
我们深刻认识到“双重预防体系”是习总书记对安全生产提出的最高指示，并在我省得到了创新与升级“将 原来的管隐患转变成管风险”真正实现了关口前移和推进企业进一步本质安全，是我省安全工作领域的新创举。
其它风险点以此为例得到全面深入的分级和管控。
双重预防体系的几点做法
秉持“安全融入文化、文化引领安全” 理念； 每天、每个人、每班前都要经过双重预防体系 文化长廊，认真参照对比，进行一次安全体检。
长廊文化促安全
双重预防体系的几点做法手红指黄口
蓝
述
牌
辨
保
风
考
险
核
红牌 蓝牌提醒 黄牌警告 考核降级
坚持以奖励为主，同时对违 章人员也实行红黄蓝牌考核。
续
管 控
改 根据风险值D判定风险级别 进
明确风险管控措施
公司级、车间级、班组级、岗位级
班公车组司间级级
风险点分布情况
淄柴动力有限公司风险点分布情况
风险点 级别
风险点 加工一 加工二 数量 车间 车间
装试 车间
铆焊 车间
物资 管理部
技术 中心
设备 动力部
质量检 验部
安全 管理部
一级重
淄柴 大风险
1
-
四、双重预防体系的几点做法与体会
在今年省局514临沂会议之后，针对新的要求，结合通则、 细则和指南又对以前一些不恰当的做法进行了否定；
险
续 改 根据风险值D判定风险级别
管
进
控
明确风险管控措施
公司级、车间级、班组级、岗位级
双重预防体系建设流程：风险管控
危险源调查表、危险源登记表
4
工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL
风 险
持 作业条件危害性分析法LEC 续
管
改 根据风险值D判定风险级别
控
进
明确风险管控措施
公司级、车间级、班组级、岗位级
导 张翠、高峰、孙启江、赵书健、张岚、徐艳华、张
小 华、殷风栋、范崇华、王鹏、王俊、樊洪刚、戴磊、
组 王军、刘毅、岳福春、翟新迎、吴景峰、张良德、 钟安绪、王庆国
专 组长：西文兵 业 成员：王庆国、王昶、王玉秀、邓雪芳、翟新迎、 小 王刚、李干、王建、谢卫、王忠锋、赵岱丽、刘 组 云浩、左文芝、张磊、郑娜
双重预防体系建设流程：考核
制定“红黄蓝”牌考核办法，进一步扎实开展“双重预防体系”建设，保障有效运行。
第三部分
“双重预防体系”建设取得的成果与成效
三、双重预防体系建设取得的成果与成效
1.理念的转变
把隐患当成事故处理，把隐患挺在事故前面，由“管结果”向“管过程”转变， “关口前移”、“重心下移”就是由“事故处理”向“隐患治理”转变。
第二部分 “双重预防体系”创建过程展示
二、建设运行过程
坦诚地说，2018年以前我公司也开展了双重体系建设，但由于起步阶段对“双重预防体系” 认识不足，没有取得预期效果。2018年5月14日付伟局长临沂双体系会议讲话后，淄柴公司在 市局多次对514讲话宣贯、解读中切实感觉到“双重预防体系”建设的必要性和紧迫性，李董事 长要求要始终保持时不我待，勇于担当的精神状态，要同心协力，迎头赶上，“双重预防体系” 建设在淄柴全面进入“快车道”！
起重机
双重预防体系建设流程：确定风险点
4 风
划原
险 分则
管
控
大小适中 便于分类 功能独立 易于管理 范围清晰
设施、部位、场所、区域
常规作业活动 非常规作业活动
操作及作业活动
双重预防体系建设流程：风险管控
危险源调查表、危险源登记表
4
工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL
风
持 作业条件危害性分析法LEC
险
续
管
改 根据风险值D判定风险级别
控
进
明确风险管控措施
公司级、车间级、班组级、岗位级
双重预防体系建设流程：风险管控
危险源调查表、危险源登记表
工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL
4
持 作业条件危害性分析法LEC
风
续
险
改 根据风险值D判定风险级别
管
进
明确风险管控措施
控
公司级、车间级、班组级、岗位级
-
1
-
-
-
-
-
动力 二级较 有限 大风险
3
-
-
1
-
1
-
1
-
-
公司
风险 点数
三级一 般风险
14
1
2
1
2
4
2
1
1
-
99个
四级 低风险
81
16
17
9
12
4
3
8
11
1
合计 99 17 19 12 14
9
5
10
12
1
风险点分布情况
淄柴动力有限公司职业危害风险点分布情况
淄柴 动力 有限 公司 职业 病危 害风 险点 7个
风险点 分级
重大风险 较大风险 一般风险 低风险
合计
风险 点数 量
1
机加工车间
＿
2
＿
3 机加工岗位（粉尘、噪声）
装试车间
喷漆岗位毒物（苯、甲苯、二甲苯、 乙酸丁酯、环已酮） 试车岗位噪声 清洗岗位（氢氧化钠）
铆焊车间
电焊岗位电焊烟尘、锰及 其化合物
铆焊岗位噪声、二氧化氮
1
＿
试车岗位化学物（SO2、CO2、CO）
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：持续改进
6.持续改进
必须坚持对风险、管控措施、隐患排查进行更新， 持续改进，才能保证“双重预防体系”运行的实效性。
用管控措施来管控风险，避免出现隐患； 1、用隐患排查来验证管控措施是否有效； 2、用同行业发生的事故案例倒推验证风险点的
管控措施是否有效。 3、用最新法规、标准及新技术助推持续改进
双重预防体系建设流程：完善制度
2.完善制度
制定“双重预防体系”相关的管理制度及奖惩考 核办法。工作部署后，各专业小组积极行动，抽 调管理人员、技术骨干、安全员展开工作。
《风险分级管控体系管理规定》 《隐患排查治理体系管理规定》 《双重预防体系奖惩考核办法》
双重预防体系建设流程：全员培训
3.全员培训
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
分
5级
隐管 患控 排措 查施
排 查
双重预防体系建设流程：隐患排查
7
公司涉及职业危害风险点7个，其中重大风险1个，较大风险2个，一般风
险3个，低风险1个。针对排查出的风险点，制定管控措施，进行分级管控。
风险点分布情况
重大
较大
气割作业
一般
风险
点分
布图
天然气压缩 机站
喷漆间
油库
卸油供油 作业
喷漆作业
电炉作业
KB所
叉车作业
采暖设施 巡检
叉车
双重预防体系建设流程：隐患排查
三、双重预防体系建设取得的成果与成效
2.措施的转变
各岗位从安全防护措施、工艺器具改善等方面提出了安全合理化建议，公司将加大设备设施升级改造， 重点引进自动化程度高、安全性能高的设备，持续提升公司本质安全水平。 把“工程技术措施”改良作为提升安全的核心内容！！
试 车
试
车
吊
吊
台