中国文化环境分析

中国文化环境分析

社会结构：

目前，一个与现代社会经济结构相适应的社会阶层结构已经初步形成，还正在发展之中。新产生了一个私营企业主阶层。有关部门统计，1995年以来，私营企业主每年增加约80万人，随着经济的持续发展，私营企业主阶层还将继续发展。这是个应运而生的社会阶层。社会中间阶层正在逐渐成长。

集体主义，是主张个人从属于社会，个人利益应当服从集团、民族、阶级和国家利益的一种思想理论，是一种精神。它的最高标准是一切言论和行动符合人民群众的集体利益，这是共产主义和无产阶级世界观的重要内容。

语言：

汉语为主，学习和掌握英语的人也越来越多。

教育：

正规教育是个人现代学习的现代社会所必需的必须的语言、概念和数学技能的媒介。它直接或间接的传授价值观和规范也是国家竞争优势的主要决定因素。

大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为119636790人；具有高中（含中专）文化程度的人口为187985979人；具有初中文化程度的人口为519656445人；具有小学文化程度的人口为358764003人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。

同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人；具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。

中国九年义务教育正在有计划、分阶段地实施，全国已有91％人口的地区普及了小学教育；高等教育、职业技术教育、形式多样的成人教育和民族教育也得到很大发展；初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的体系。国际教育交流和合作也得到广泛开展。

信仰：

儒学体系最核心的价值伦理是忠诚、互惠的责任和对别人以诚相待。儒学中

那些有关指导人生修养、提高精神生活、发扬道德价值、协调群己权界、整合天（自然）人关系等学说对商业环境的净化起到积极、正面的指导作用。

孝道文化是中华民族普遍认同的优良传统，孝道文化的核心是敬老养老，它强调幼敬长、下尊上，要求晚辈尊敬老人，子女孝敬父母，爱护、照顾、赡养老人，使老人们颐养天年，享受天伦之乐，这种精神无论过去、现在还是将来，都具有普遍的社会意义。古人把孝道即敬老、爱老、养老列为学校教育和社会教化的一项重要内容，所以中国自古就有守孝的传统。

孝在中国文明中有其广泛的文化综合意义，它不仅是一种亲子间的伦理价值观念与规范，而且包含着宗教的、哲学的、政治的、法律的、教育的、民俗的、艺术的等诸多文化意蕴，可以说是中国文化的一个核心观念与首要文化精神，是中国文化的显著特色之一。

（五）中国政策环境分析

进入21世纪，在全世界范围内绝大多数国家逐步进入人口老龄化社会。中国1999年进入老龄化社会，目前全国60岁以上的老年人口已达到1.53亿，占总人口的11%，为亚洲老年人口的一半。长期以来，以国家和集体包办的养老机构存在资金不足、养老机构少、服务水平低、无法可依、无章可循等问题，难以满足老年人日益增长的物质和文化需求。截至2007年底，全国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构3.9万多个，总床位175.3万张，但中国现有老年人口数约1.53亿，如果按照老年人口的6%计算，也要有900万张床位，8%就需要1200万张床位，而现在全国各种养老机构的床位加在一起只有175.3万张，与全国需求是900—1200万张，缺口非常大，难以满足严峻的人口老龄化的需求。面对如此严峻的人口老龄化形势，中国政府出台了不少政策和措施来推动中国养老服务业的发展：

1、《关于加快实现社会福利社会化意见》

早在2000年2月27日中共中央国务院办公厅就转发了民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化意见》，提出“社会福利事业的改革与发展，已经引起党和政府及全社会的广泛关注。为此必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，推进国家社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济的体制的社会福利服务体系，加快社会福利事业的发展，这对于进一步建立健全社会保障制度，促进社会和谐、稳定和社会文明具有重要的意义。”。

此文件的发布，为社会力量参与社会福利事业建设提供了土壤，，社会福利社会化的提出，标志着中国社会福利事业开始走向市场化的道路，“社会福利社会化”即社会福利的“民营化”、“市场化”或者“私有化”。“民营化”“市场化”“私有化”的管理方式，意味着开办盈利性的私人养老机构成为了可能，这也是我集团进入中国市场的一个良好契机。

2、《关于加快发展养老服务业意见》

2006年2月，国务院批准了全国老龄委办公室和发展改革委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委、税务总局十部门《关于加快发展养老服务业的意见》，明确提出今后发展养老服务业的六项重点工作，

其中之一就是支持发展老年护理、临终关怀服务业务。并要求根据实际情况，对开展老年护理、临终关怀服务的机构按规定给予政策扶持。提出了“要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励采取社会以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业”，为民办养老机构采取多种方式参与社会福利事业提供了“公平、平等”的准入制度；同年，“十一五规划”则提出“制定引导老龄产业发展的税收、信贷、投资等各种政策，采取税收优惠、减免费用、信贷支持、等特殊政策，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展”，“积极引导民营资本和吸收国外资金投入老龄事业发展，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。国家商业银行和政策性银行要加大对老龄事业发展的信贷支持力度。对于符合老龄事业发展方向，又有市场前景的老龄产业，需要银行信贷支持的，要按信贷规定给予支持”。

该项文件表明了中国政府推动社会福利事业投资多元化格局发展的决心，采取国家、集体和个人等多种渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局；同时也为民办社会福利机构制定了税收、信贷、投资等各种优惠政策，采取税收优惠、减免费用、信贷支持、等特殊政策，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，为我公司在中国开拓市场打下了良好的基础。

3、《财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》

为了配合《关于加快实现社会福利社会化意见》，落实优惠政策，财政部、国家税务总局联合发布了《财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》，对政府部门和社会力量兴办的老年服务机构有关税收、土地、车船费用等优惠政策作出了明确规定，包括：

⑴社会办福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应当适当降低。

⑵对社会办福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予税收优惠政策，按照现行国家税法规定执行。

⑶对社会办福利机构的用电按当地最优惠价格收费，用水按居民生活用水价格收费；对社会办福利机构使用电话等电信业务要给予优惠和优先照顾。老年福利服务机构是社会福利事业的重要组成部分。当前要抓好财政部、税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》中关于“社会力量投资兴办的福利性老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税”规定的落实工作。

该《通知》进一步将政府对养老服务机构的政策优惠落实到了实处，有效的降低了社会养老服务机构的运营成本，有利地支持了社会养老服务事业的发展，也为我集团进入中国市场提供了便利。

4、中国政府还将老龄产业纳入了其第十二个五年规划。

2011年9月23日，国务院办公厅印发了关于《中国老龄事业发展“十二五”规划》的通知，提出中国老龄事业发展应当由政府引导与社会参与相结合。按照社会主义市场经济的要求，积极发展老龄服务业。加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，充分调动社会各方面力量积极参与老龄事业发展。鼓励社会服务企业发挥自身优势，开发居家养老服务项目，创新服务模式积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸，并且要统筹发展机构养老服务。按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。要完善老龄产业政策，把老龄产业纳入经济社会发展总体规划，列入国家扶持行业目录。研究制定、落实引导和扶持老龄产业发展的信贷、投资等支持政策。鼓励社会资本投入老龄产业。

中国政府将老龄事业纳入其第十二个五年规划，进一步证明了其发展老龄事业的决心，未来的几年内，中国政府必将会制定各种优惠政策，扶持社会福利行业的建设发展，这将成为我集团一个巨大机遇。我集团在私人养老服务方面有着丰富的经验，拥有先进的设备、技术，雄厚的基金，以及优秀的服务人员，这些优势在我们进入中国市场后都将成为我们的核心竞争力，再加上中国政府的政策

扶持，可以有效的降低我们的营运成本，在中国这个巨大的社会养老服务市场里我们将拥有前所未有的优势，从而取得丰厚的利润。