中国公路运输行业分析报告

中国公路运输行业分析报告

（2005年2季度）

出版日期：2005年08月https://www.360docs.net/doc/2912169347.html,

编写说明

从基础设施来看，为缓解“十五”后期出现的新一轮交通运输紧张状况，2005年以来交通基础设施建设重点围绕国道主干线、西部通道、农村公路等项目稳步推进，公路里程大大延伸，公路网络逐步完善。统计显示，1－6月份，全国包括公路和水运的交通固定资产投资共完成2288亿元，同比增长14.5%，其中，公路建设完成投资1999亿元，沿海港口建设和内河建设分别完成181亿元和45亿元，同比分别增长12.4%、66.7%和66.5%。分地区看，西部地区投资额增长较快，东、中、西部地区分别完成投资1137亿元、663亿元和488亿元，同比分别增长15.1%、9.0%和21.1%。从分月情况看，随着二季度天气转暖以及资金和物料的到位，交通建设逐步进入高峰期，工程进展速度明显加快。5月份和6月份分别完成投资533亿元和674亿元，同比分别增长12.1%和22.5%，增幅比4月份分别提高7.4个和17.8个百分点。

目 录

Ⅰ 2005年二季度全社会客货运量总体分析 (1)

一、客运增长继续走缓 (1)

二、货运继续保持较快增长 (1)

Ⅱ 2005年上半年公路运输运行 (2)

一、影响上半年公路运输发展的主要因素 (2)

（一）积极因素 (2)

（二）消极因素 (3)

二、上半年公路运输生产完成情况 (4)

（一）客运保持平稳增长，平均运距比一季度有所缩短 (4)

（二）货运较快增加，平均运距继续提高 (6)

（三）春运、“五一”黄金周旅客运输安全有序 (8)

Ⅲ 全年公路运输发展初步预测 (8)

Ⅳ 高速公路发展及上半年业内主要公司经营 (9)

一、上半年高速公路继续保持稳定发展态势 (9)

二、相关行业政策对高速公路业绩提升构成利好 (10)

三、业内主要公司上半年经营状况 (10)

（一）东北高速 (10)

（二）华北高速 (11)

（三）福建高速 (11)

（四）现代投资 (12)

（五）粤高速 (13)

（六）楚天高速 (14)

Ⅴ 行业专题――上半年全国农村公路建设形势 (14)

一、中央投资项目完成情况 (15)

（一）通畅工程（西部县际、中部通乡、东部通村公路） (15)

（二）通达工程 (15)

二、地方投资项目完成情况 (16)

图表目录

图表1上半年客运量 (1)

图表2上半年货运量 (2)

图表32005年6月份及上半年全国公路客运量和客运周转量 (5)

图表42005年上半年全国公路货运量 (6)

图表52005年上半年全国公路货物周转量 (6)

图表62005年6月份及上半年全国公路货运量和货物周转量 (7)

图表72005年上半年粤高速各所属公路流量及收入 (13)

本报告图表如未标明资料来源，均来源于“中经网统计数据库”

Ⅰ 2005年二季度全社会客货运量总体分析

一、客运增长继续走缓

2005年二季度，全国客运量和客运周转量增长继续走缓。1－6月份，全国各运输方式共完成客运量91.7万人，同比增加3.8%，增幅比前一季度下降0.3个百分点；完成客运周转量8718.83亿人公里，同比增加6.7%，增幅比前一季度下降0.8个百分点。从增速来看，2005年上半年客运增长比2004年有较大回落，逐渐步入平缓增长阶段。

各运输方式来看，公路上半年共完成客运84.43亿人，同比增长3.9%，民航在去年同期基数猛增的情况下，上半年累计客运增长11.9%，增速大幅度回落，铁路由于1月份客运量较大程度减少，上半年累计客运同比仅略增1.1个百分点；水运上半年客运增长在各运输方式中回落程度最小，同比增长8%，增幅比2004年下降不多。

图表 1 上半年客运量 6月 比去年同期增长% 指标名称

单位 累计 当月 累计 当月 2004全年增长客运量合计

91.7 14.91 3.8 5.6 11.5 铁路

5.68 0.86 1.1 -0.3 14.6 公路

84.43 13.77 3.9 5.9 11.2 水运

0.96 0.16 8 8.8 10.4 民航

亿人 0.63 0.11 11.9 18.2 38 旅客周转量合计

8718.831357.86 6.7 6 17.9 铁路

3063.57437.93 5.4 1.4 18.9 公路

4696.98753.73 6.5 6.7 13.5 水运

31.99 5.4 -4.6 -8.5 8.8 民航

亿人 公里 926.29 160.8 13.2

17 41.1 二、货运继续保持较快增长

2005年初，宏观经济略显减速趋势，但仍保持在较快增长水平，全社会货运需求依然相当旺盛。上半年，全国共完成货物运输85.95亿吨，同比增长8.9%，

尽管与2004年全年10.6%的增幅略有下降，但仍保持在较快增长的水平。月度比较来看，由于春节因素的影响，2月份货运量略少于其他几个月。从各运输方式来看，上半年，公路共完成货物运输63.1亿吨，同比增加7.9%，增速比2004年回落2个百分点；铁路完成13.08亿吨，同比增加8.9%，增速比2004年全年水平略升0.4个百分点；民航货运量6月继续保持平稳，上半年同比止跌回升增长6.9%，而一季度为下降14.8%；水运在上半年各运输方式中增速最高，水路货运增长达到15.7%，增速比前5月增速进一步上升1.4个百分点。

图表 2 上半年货运量

6月 比去年同期增长% 指标名称 单位

累计 当月 累计当月2004年全年增长货运量合计 亿吨85.95 14.89 8.910 10.6 铁路 亿吨13.08 2.19 8.9 6.79

公路 亿吨63.1 10.85 7.98.89.9

水运 亿吨9.75 1.85 15.722.518

民航 万吨139.37 23.31 6.9 5.424.5 货物周转量合计 亿吨公里36815.966587.5815.718.423.2 铁路 亿吨公里10117.651670.398.5 5.423.2

公路 亿吨公里4086.9 708.2311.312 23.2

水运 亿吨公里22575.494202.8520.225.823.2

民航 亿吨公里35.92 6.11 6.4 5.823.2

沿海主要港口货物吞吐量 亿吨13.93 2.39 18 17 24 其中：外贸货物吞吐量 亿吨 6.09 1.04 18.117.919.5

Ⅱ 2005年上半年公路运输运行

一、影响上半年公路运输发展的主要因素

（一）积极因素

公路是最主要的运输方式，承担着全社会90%以上的客运和近80%的货运任务。经验表明，公路运输与国民经济景气状况紧密联系。从上半年情况来看，尽管为保持经济的健康运行，政府的宏观调控政策未有松动，但这并未影响到宏观经济的快速稳定增长。统计显示，上半年我国GDP继续保持在9.5%的高位增长，为公路运输提供了坚实的需求基础。

2005年上半年，全国消费在2004年加快增长的基础上进一步加速，零售贸易继续呈现出快速发展势头，这对以中短距离为主要对象的公路客货运输注入利好因素。统计显示上半年社会消费品零售总额29610亿元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长12.0%，实际增速快于去年同期1.8个百分点。其中，城市消费品零售总额19882亿元，增长14.2%；县及县以下9727亿元，增长11.1%，增速均比去年同期加快。

从基础设施来看，为缓解“十五”后期出现的新一轮交通运输紧张状况，2005年以来交通基础设施建设重点围绕国道主干线、西部通道、农村公路等项目稳步推进，公路里程大大延伸，公路网络逐步完善。统计显示，1－6月份，全国包括公路和水运的交通固定资产投资共完成2288亿元，同比增长14.5%，其中，公路建设完成投资1999亿元，沿海港口建设和内河建设分别完成181亿元和45亿元，同比分别增长12.4%、66.7%和66.5%。分地区看，西部地区投资额增长较快，东、中、西部地区分别完成投资1137亿元、663亿元和488亿元，同比分别增长15.1%、9.0%和21.1%。从分月情况看，随着二季度天气转暖以及资金和物料的到位，交通建设逐步进入高峰期，工程进展速度明显加快。5月份和6月份分别完成投资533亿元和674亿元，同比分别增长12.1%和22.5%，增幅比4月份分别提高7.4个和17.8个百分点。

从政策来看，2005年公路运输政策环境趋于宽松，营业税率下调使得公路企业运营负担得以减轻。为了促进我国高速公路建设的发展，经国务院批准，财政部、国家税务总局5月11日联合下发《关于公路经营企业车辆通行费收入营业税政策的通知》。《通知》要求，自2005年6月1日起，对公路经营企业收取的高速公路车辆通行费收入统一减按3%的税率征收营业税。本次调整前，公路经营企业营业税率为5%，6月1日起车辆通行费统一下调2个百分点至3%，下调幅度较大。而且，由于公路经营企业应缴纳的城市维护建设税、教育费附加等附加税种的计税基础是应缴纳营业税税额。因此，营业税率下调2个百分点，公路经营企业通行费收入实际税负减免比例将超过2%。

另外，2005年上半年，全国城市化水平仍在不断推进；汽车行业出现复苏迹象，私车拥有量稳定增长；旅游市场持续升温，这些因素都对公路客货运输带来积极影响。

（二）消极因素

不过，2005年以来，一些不利因素也对公路生产带来了影响。首先是国际油价的大幅上涨，拉动国内成品油价快速上升。从上半年的情况来看，除了个别月

份外，大部分时间里油价均呈现出波动快速上涨走势。截至7月6日，WTI原油期货价格升至每桶61.28美元，此前国际市场原油期货价格曾多次突破每桶60美元，始终在高位运行。与不断攀升的国际油价相对应，上半年国内成品油市场价格调整频繁，汽油平均出厂价格每吨比年初上涨达到600元，柴油每吨上涨400元，即使这样，国内炼油厂也还是由于成品油价格未能跟上原油价格的涨幅而蒙受巨幅亏损。从油价走势看，国内成品油的调价以及进一步的调价预期大大加大了机动车辆的运输成本。其次，影响上半年公路运输需求的还有从今年3月份正式开始的在全国常规性铺开的“限超限载”治理整顿。“限超限载”客观上加剧了煤炭运输的瓶颈，公路平均运价上升，一定程度上抑制了公路运输的需求。当然，治超工作也具有两面性，随着这一工作的深入进行并逐渐步入法制化，公路运输秩序上半年得到了较大改善。

二、上半年公路运输生产完成情况

（一）客运保持平稳增长，平均运距比一季度有所缩短

公路客运在我国综合运输体系客运市场中发挥着举足轻重的作用，承担着90%以上的份额。随着1998年以来公路基础设施建设的进一步加快，尤其是2003年以来农村公路建设的全面推进，公路通达的深度和广度显著提高，加之客车运力结构的优化以及运输服务质量的提升，在激烈市场竞争条件下，公路客运保持了平稳发展。1－6月份，公路运输完成客运量84.4亿人，旅客周转量4697.0亿人公里，比去年同期分别增长3.9%和6.5%，其中公路客运量增加3.2亿人，占全社会客运量增量的94%，旅客周转量增加287亿人公里，占全社会旅客周转量增量的52.42%。2005年上半年全国公路客运平均运距为55.63公里，比一季度平均运距下降0.67公里，但比2004年全年水平提高1.87个百分点。

分地区看，上半年四川、江苏、浙江、广东和湖南省完成公路客运量居于全国前列，都达到5亿人以上，而宁夏、青海、西藏、甘肃等西部边缘省份以及京津沪三大直辖市完成量有限，都在亿人以下。增速来看，上半年陕西、新疆、江苏和内蒙四大省份客运量增长超过10%，而四大直辖市以及湖北比去年同期增长非常有限，有些甚至同比下降。

需要说明的是，与2004年上半年公路客运量、旅客周转量高达两位数的增速相比，2005年上半年的增长大为放缓，这主要是2003年SARS疫情造成2004年增长速度异常的缘故。如果和SARS之前的同期增长速度对比，今年前6月的公路客运和旅客周转量增长就显得十分平稳。

图表 3 2005年6月份及上半年全国公路客运量和客运周转量 客运量(万人) 旅客周转量(万人公里)

累计 当月

累计为去

年同期(%)

累计 当月

累计为去

年同期(%)

全国总计 844322 137691 103.9 469698087537348 106.5 北京 1083 182 5.8 286691 48230 35.8 天津 1363 236 100.1 123555 20060 67.6 河北 37828 6210 108.3 2416456

404257 105.6 山西 18181 2793 106.6 886101 134963 101.9 内蒙古 14571 2128 111.6 920574 147315 114.2 辽宁 24376 3948 106.6 1031160

168545 108.4 吉林 11150 1766 100.8 450156 70238 101.4 黑龙江 21864 3706 101.3 1156253

195604 103.1 上海 1248 172 99.5 370583 57320 103 江苏 76459 16258 115 5333852 1114934 115.1 浙江 73896 12084 105.6 3015626 480201 110.5 安徽 36013 5583 106.2 2613429

401514 113.9 福建 27244 4170 106.3 1630723

239449 110.7 江西 19258 2971 100.5 1060988

159663 99.1 山东 45338 7498 110 2574409

410815 112.9 河南 42654 7560 101.8 2088351

350629 101.6 湖北 33010 5110 100 1762755

266418 106 湖南 57224 8665 109.3 2466798

373141 98.6 广东 63895 8836 109 5383893

739174 110.5 广西 25376 3488 105.4 2346523

381057 104.1 海南 12168 1825 92 409703 61733 107.7 重庆 31074 5176 98.6 1204968

195870 111.6 四川 76688 12646 104.8 2458041 383659 105.9 贵州 31141 5138 103 828208 137741 113.8 云南 18951 2676 100.7 1155105

102317 104.3 西藏 148 30 109.6 76996 11502 108.9 陕西 17202 2748 117.7 1152477

183866 103.5 甘肃 8108 1340 107.6 532232 86721 105.9 青海 2130 350 109.8 116642 19600 101.8 宁夏 3412 560 105.1 201150 33000 103.2 新疆 11269 1838 116.3 915410 157812 109.9

（二）货运较快增加，平均运距继续提高

2005年以来国民经济高位平稳运行，原煤、原油、钢材等能源、工业原料的运输需求持续旺盛，上半年的公路货物运输保持较快增长。1－6月份，全国公路运输完成货运量和货物周转量分别为63.1亿吨和4086.9亿吨公里，分别比去年同期增长7.9%和11.3%，其中公路货运量增加4.6亿吨，占全社会货运量增量的66%，公路货物周转量增加414.93亿吨公里，占全社会货物周转量增量的7.25%。上半年公路货运平均运距为64.77公里，比一季度平均运距水平提高0.37公里，比2004年全年水平提高1.77公里。

从增速来看，上半年公路货运量同比增长与一季度持平，而货运周转量增长比一季度上升2.3个百分点。从分月情况看，上半年货物运输量和周转量总体走势平稳，2月份以来持续增长。其中，6月份运送货物10.85亿吨，完成货物周转量708.22亿吨公里，分别为上半年单月次高和最高运量。虽然6月份环比增速有所下降，但根据历史经验，这种回落较为正常。

图表 4 2005年上半年全国公路货运量

图表 5 2005年上半年全国公路货物周转量

分地区看，上半年山东、浙江、山西、广东、辽宁、湖南、河北和江苏省完成公路货运量居于全国前列，完成量在3亿吨以上，而宁夏、青海、西藏、甘肃等西部边缘省份完成量有限，都在亿吨以下。增速来看，上半年湖南、山西、内蒙和福建四大省份客运量增长超过15%，而天津、广东、云南和吉林省同比增长非常有限，天津上半年公路完成货运量甚至比去年同期下降6%。

图表 6 2005年6月份及上半年全国公路货运量和货物周转量

客运量(万吨) 旅客周转量(万吨公里)

自年初累计 当月完成

累计为去

年同期(%)

自年初累计当月完成

累计为去

年同期(%)

全国总计 631044 108495 107.9 40869026 7082271 111.3 北京 15435 2588 110 429209 73913 109.6 天津 9191 1669 94 357711 70363 97 河北 33004 5776 102.1 3288637

583755 102.8 山西 37074 6763 108.5 1956760

354043 111.1 内蒙古 24456 4329 117.2 1567496

283759 118.5 辽宁 36125 6371 111.9 1917514

359475 138.2 吉林 12962 2279 101.9 469901 79877 100.2 黑龙江 21136 3467 102.5 924688 149039 110.3 上海 15763 2960 103.7 358750 68135 103.9 江苏 30170 5716 112.7 1814691

352573 113 浙江 38896 6376 106.8 1797806

293369 113.1 安徽 24986 4122 114.1 2147338

365609 119.8 福建 13811 2279 115.3 1185677

185887 110.7 江西 12528 2541 105.1 933287 165332 100.1 山东 56753 9821 111.3 3321952

581105 120.4 河南 29667 5141 105.7 2206915

397458 106.1 湖北 16470 2816 106.4 1205405

209074 109.6 湖南 33047 5617 121.9 2603728

466754 114.7 广东 36896 4949 101.4 2856177

381368 118.1 广西 13461 2050 106.7 1190387

186070 107.1 海南 3196 474 103 261130

41353 105.2 重庆 16488 2829 105.3 707551 122288 112.4 四川 25444 4626 102.8 1192230

214237 104.9 贵州 7246 1223 107.4 441747 79417 116.2 云南 26943 4579 101.5 1771432

308495 100.6 西藏 115 20 111.7

131338

18869

112.9 陕西 11760 2077 118.2 1169698

210893 99.6

客运量(万吨) 旅客周转量(万吨公里)

自年初累计 当月完成

累计为去

年同期(%)

自年初累计当月完成

累计为去

年同期(%)

甘肃 11527 1892 105.3 705087 114207 105.4 青海 2650 441 107.3 231437

38367 105.9 宁夏 2799 475 105.1 335050

57000 103.3 新疆 11045 2229 107 1388297

270187 （三）春运、“五一”黄金周旅客运输安全有序

2005年，随着交通基础设施的改善、安全监管的加强，交通部门采取包车运

输为农民工返乡及重点景区、“红色旅游”景区旅游提供“门到门”服务，加强恶

劣天气的应急保障和交通流量预测，加强事故前的预防和事故后的搜寻救助，确

保了春运、“五一”黄金周两大客运高峰的顺利完成。

春运40天，全国公路运输共投放大中型营运客车70余万辆，日均发车190余

万班次，共完成客运量18.01亿人，比去年同期增长3.7%，占全社会春运客运量

增量的97%。2005年公路春运呈现以下特点：一是客流启动早并相对均衡，峰值

高且持续时间较长；二是春运热点城市有所增加，客流流向节前较为分散，节后

相对集中；三是今年春运是近年来运输安全形势最好的一年，全国重特大公路旅

客运输安全事故次数、死亡人数、受伤人数分别比去年下降了31%、46%和47%。

“五一”黄金周7天，全国公路旅客运输平稳有序，共完成客运量3.23亿人，

比去年同期增长4.2%。整个黄金周的客流增长以中短途客流为主，长途客流相对

稳定，但在假日初期和后期长途探亲客流有所增长。旅游客流增幅较大，主要集

中在北京、上海、浙江、江苏、福建、重庆、广东、天津、四川、山东、海南等

省份，黄山、泰山、庐山、九寨沟、桂林、三亚、大连、北海、宁波、厦门等风

景名胜地区和沿海城市，以及井冈山、延安、西柏坡、韶山等红色旅游景区。此外，在大中城市出游的人当中，自驾车出游明显增多。

Ⅲ 全年公路运输发展初步预测

2005年是进一步巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年。

从国际环境看，全球经济仍处于温和增长阶段，据国际货币基金组织的预测，全

年世界经济增长率将达到4.3%，世界贸易量将增长7.2%，明显高于2000－2003

年的平均增长速度。从国内环境看，虽然在经济发展中面临着投资反弹、资源约

束矛盾短期内还难以根本缓解等问题，但总体上看，全年经济发展在“双稳健”政策的指导下，将会实现平稳加快增长的宏观调控预期。这一时期的调整主要以预调和微调方式来调整加速度，避免局部过快演变为全局过热，防止出现高通胀。据预测，2005年我国经济增长有望在8%以上。

下半年，国内外有利的经济环境仍将为公路交通经济的发展创造良好的条件，预计2005年下半年公路运输需求仍将相当旺盛。综合各方面因素，并考虑近年来的发展趋势，预计三季度和全年公路交通经济将继续保持平稳较快增长。全年公路运输将完成客运量和旅客周转量分别为171.5亿人和9375亿人公里，同比分别增长5%和7%；完成货运量和货物周转量分别为130亿吨和8235亿吨公里，同比分别增长5%和16%。交通固定资产投资完成额与去年同期基本持平。

Ⅳ 高速公路发展及上半年业内主要公司经营

一、上半年高速公路继续保持稳定发展态势

随着近年经济的快速发展，高速公路快速、安全、经济的优势逐渐体现，成为目前我国公路行业中增长最快的高等级道路，高速公路板块呈现出较高的成长性。呈现如下几个特点：一、公路总量继续增加，路网结构进一步改善，公路技术等级和路面等级不断提高。2004年底，全国公路总里程达到187.07万公里，比上年末增加6.08万公里。二、国道网交通量和行驶量进一步增长。2004年全国高速公路年平均日交通量为17736辆/日，年平均行驶量为60812万车公里/日，分别比上年增长16.4%和34.2%。三、汽车保有量的迅速增加。2004年底，全国运管部门登记注册的公路运输汽车达1067.18万辆，比上年增加142.54万辆。四、政策面环境有利改善，根据交通部的专项统计，七部委联合开展车辆超限超载运输集中治理以来，超限超载严重势头得到有效遏制，可以进一步提升公路通行收入。

2005年上半年高速公路行业继续保持稳定发展态势，高速公路车流量延续2004年快速增长势头，主干线增长幅度在15－20%左右，1－4月份，货物和旅客周转量增长率分别达到11.4%和6.8%，预计在保持长期稳定增长的同时，今年下半年乃至2006年公路行业仍将呈现较高速度增长的趋势。此外，除了车流量增长，汽车保有量继续增加，公路固定资产投资持续增长，计重收费和股权分置的含权预期进一步提升了高速公路上市公司的投资价值。需要特别提醒的是收费标准的变化，未来标准的变化方向是向计重收费方式。如果实施，将会对部分上市

公司在通行费收入上应该有20%以上的增幅，可以持续业绩的可持续性发展。

二、相关行业政策对高速公路业绩提升构成利好

自去年6月20日七部委联合开展车辆超限超载运输集中治理以来，主要高速公路车流量在经历了短暂下滑后均快速回升，道路运输秩序更加规范，公路通行效率明显提高。今年初的全国交通工作会议提出在全国范围内推广计重收费工作，而交通部等六部委最新发布的2005年治理超载行动纲要，也提出今年要集中完成“大吨小标”车辆的换牌工作，并在华东地区重点推广计重收费工作，实现治理超载长效化。目前国内江苏、安徽两省对货车实行计重收费已经开始。从皖通高速旗下主要高速公路实施计重收费的5个月实际效果看，在收费水平提升30%以上的同时，车流量并未出现明显下滑，公司主要资产通行费收入较治超前均提升50%以上，且货车比例越大的公路收入的提升效应越明显。随着治超行动的更加深入，道路的非正常损坏将明显减少，从而有利于降低道路养护成本，提高盈利水平。5月11日，财政部和国家税务总局发布了《关于公路经营企业车辆通行费收入营业税政策的通知》，《通知》规定，自2005年6月1日起，对公路经营企业收取的高速公路车辆通行费收入征收的营业税由原来的5%下调至3%。本次税率调整一定程度上缓解了前期对高速公路企业收费标准再次下调的担忧，同样也有利于提升高速公路企业的营业收入，利润预计平均增长在2%以上。

三、业内主要公司上半年经营状况

（一）东北高速

2005年上半年，按照经营计划，东北高速公路股份有限公司（东北高速）采取各种措施挖潜增收，加大通行费征收管理力度，有效避免了跑、漏现象；加强对员工的专业培训，大大提高了管理人员、一线收费人员的专业素质和工作能力，从源头上提高了公司主营的赢利能力，使公司主营业务收入继续保持良好的发展势头。同时，上半年公司重点加强对各控股、参股公司的规范化管理，加大对投资项目的改造、重组、整合力度，投资收益同比扭亏为盈。

1－6月份公司共实现主营业务收入2.7亿元，其中，长平路通行费收入1.42亿元，比上年同期增加1242万元，增长9.59%；哈大路通行费收入8937万元，比上年同期增加504万元，增长9.28%；子公司长春高速公路有限责任公司通行费收入2748万元，比上年同期增加了261万元，增长10.49%。上半年，由于公司控股子公司黑龙江省哈松公路大桥有限责任公司于2004年9月8日停止收费，使得通

行费收入同比减少了1934万元，因此尽管其他路段收入保持增长，上半年公司总体主营业务收入较上年同期还是下降了0.71%，实现主营业务利润1.81亿元，比上年同期下降了0.69%。

上半年公司投资收益大幅度增长，从而扭亏为盈。1－6月份公司共实现投资收益378万元，而上年同期投资收益为-3704万元，投资收益较上年同期增加了3785万元，增幅达到114%，因此上半年公司尽管主营业务同比下降，但利润总额及净利润较上年同期均有较大幅度的提高。统计显示，上半年公司共实现利润总额1.2亿元，比上年同期增长了67.87%，实现净利润8345万元，比上年同期增长了92.24%。

公司上半年在经营中也存在着一定的问题与困难，最主要的问题是非募集资金投资项目投资收益率仍不高，直接影响了公司的投资收益率，公司对投资项目的管理还有待于进一步加强，同时，公司目前现有的公路资产也面临着大修，需要提早作些准备。。

（二）华北高速

华北高速公路股份有限公司（华北高速）2005年上半年主营业务经营京津塘高速公路。1－6月份公司经营正常，2005年3月26日起公司分时段、分区间封闭单向道路对京津塘高速公路路面进行维修，截止6月10日，该维修工程按计划顺利完成。由于施工方案设计较为合理，单向封闭道路施工对通行费收入影响远小于预计，加之京津塘高速公路交通量仍未减缓的上升势头，上半年通行费收入同比未出现下降。该维修工程使上半年公司的主营业务成本同比增长36.35%，净利润同比下降23.30%。

（三）福建高速

2005年上半年，福建省国民经济继续呈现协调、稳健发展的态势，国民生产总值同比增长11.2%，社会居民汽车保有量持续快速增长，良好的宏观经济带动了公路运输业的发展，交通流量的增长使通行费收入保持较快的增长。1－6月份，福建发展高速公路股份有限公司（福建高速）所属的泉厦高速公路日均车流量33245辆，同比增长20.18%，福泉高速公路日均车流量26414辆，同比增长22.67%。

在车流量不断提高的同时，上半年公司加强了收费、监控、稽查等部门的流程跟踪，进一步提高征费质量，加强费源管理，使得主营业务继续呈现良好发展势头，收入稳步增长，公司经营业绩良好。从2005年4月1日起，福建省调整高速公路车辆通行费车型分类和收费标准，公司认真贯彻落实新收费标准的实施工作，

确保了新收费标准的顺利实施和通行费的应征不漏。1－6月份，公司累计实现主营业务收入6.22亿元，同比增长14.91%。

根据福建省人民政府闽政（2000）文307号文件的批复,公司自1999年起至2004年每年均享受政府补贴。2004上半年公司收到政府补贴5000万元，占利润总额比例为12.37%。从2005年开始，公司不再享受这一政府补贴，在取消政府补贴的情况下，上半年公司共实现净利润22382万元，同比增长4.46%。

上半年公司养护支出共为2049万元，主要为日常养护。专项养护由于设计、审批、招投标程序以及天气原因无法在上半年开工，因此大部分将安排在下半年实施。5、6月份，福建省遭遇了长时间、大范围的强降雨天气，高速公路的通行能力受到一定程度的影响，公司及时组织路政、养护队伍巡查公路设施，积极采取排险、抢修等措施，确保高速公路的安全畅通。

从2005年6月1日起，根据《财政部、国家税务总局关于公路经营企业车辆通行费收入营业税政策的通知》（财税[2005]77号文），本公司所辖的泉厦和福泉高速公路通行费收入营业税税率由原有的5%减按3%执行，此举将对下半年公司的生产经营产生积极影响。

投资情况来看，根据规划，公司拟投资9.4亿元人民币于浦（城）－南（平）高速公路项目，该项目将于今年四季度正式开工建设，截至2005年6月30日，公司已经投入资金1786.80万元。浦南高速公路全长237公里，项目投资估算总额为9.8个亿，项目资本金为3.157亿元，其余为银行贷款。项目将为公司与福建省南平市高速公路有限责任公司共同投资成立。

（四）现代投资

现代投资公司拥有长沙至永安高速公路、长沙至湘潭高速公路、湘潭至耒阳高速公路、107国道岳阳汽车专用线的收费经营权。这些公路在湖南省高等级公路网中占据着十分重要的地位。近年来随着高速公路建设的发展，湖南省高速公路路网效应逐步显现,公司所属路段的车流量稳步增长。上半年，公司所属的长永路实现主营业务收入1459.88万元，同比增长7.13%，长潭路实现主营业务收入1.286亿元，同比增长27.64%，潭耒路实现主营业务收入3.63亿元，同比增长26.79%。

原来预计在二季度实施的降低四、五类车的收费标准的政策，因有关方面原因，预计在今年九月份实施。据了解，湖南省交通行业主管部门正在研究制定计重收费的方案，准备在报省政府批准后实施，目前尚无具体时间表。从长远来看，计重收费有利于治理超限超载现象，减少对路面的损害，降低养护成本。

上半年公司在经营中存在着一些问题与困难。公司所属高速公路路段，在超载车辆的影响下，道路损坏情况日益加重。另外，主要由于银行贷款增加，与去年同期相比，上半年公司财务费用增加11.65%。为此，公司已决定利用已有的资信，进一步寻求降低财务成本的负债方式。

（五）粤高速

2005年上半年，广东省高速公路发展股份有限公司（粤高速）控股、参股高速公路的车流量和通行费收入在去年大幅增长的基础上，仍保持着良好的增长势头，具体情况如下表所示：

图表 7 2005年上半年粤高速各所属公路流量及收入

流量 (百万辆) 同比增长

通行费收入

(百万元)

同比增长

广佛高速公路 17.96 31.04% 179.01 15.80% 佛开高速公路 8.37 27.93% 311.43 21.35% 九江大桥 2.84 -21.13% 19.93 -19.53% 惠盐高速公路 8.95 21.47% 112.29 8.28% 茂湛高速公路 1.58 67.48% 109.31 276.87% 京珠高速公路广珠东段 8.72 12.83% 296.64 10.68% 广肇高速公路 2.92 23.46% 64.36 20.50% 广肇一级公路 4.31 -3.70% 41.53 0.09% 广惠高速公路 5.24 37.04% 332.59 45.76%

从上表来看，上半年广佛高速公路车流量的增幅远大于通行费收入的增幅，原

因是其车流量统计口径从2004年10月发生了变化，增加计算了一个收费站部分

的车流量，但通行费收入的范围没有变化。九江大桥车流量和通行费收入出现下

降的原因是：由于九江大桥从2004年底开始代佛山市路桥公司收取外地车辆进入

佛山的路费次票，而行走与其平行的佛开高速则不需要交纳，从而使较多的车辆

选择行走佛开高速。虽然九江大桥的通行费收入有所较少，但佛开高速的通行费

也由此相应增加了。因此，对于通行费收入没有大的影响。茂湛高速自2004年底

与广州至茂名各段高速公路贯通后，车流量和通行费收入增长迅速，其中，尤以

一类和三类车的车流量增长较快。

总计粤高速2005年上半年共实现主营业务收入5.10亿元，同比增长16.97%，

主营业务利润为3.58亿元，均是来源高速公路及特大桥梁的商业收费，实现净利

润1.73亿元，同比增长69.27%。预计2005年底，公司参股新建的江中高速公路和江鹤高速公路二期路段将建成开通。由于公司只持有广东江中高速公路有限公司15%的股份，因此新路建成通车对公司经营状况影响不大。

上半年，公司面临的主要困难，是由于广东省高速公路行业市场化程度较高，公司享受的优惠政策较少，进一步收购省内优质公路资产的难度和成本在逐渐增大。对此，公司已研究采取的应对措施主要是继续加强投资策划的工作力度，多渠道、多方式地努力拓展高速公路主业。

另外，根据广东省物价局、广东省交通厅联合下发的粤费[2005]5号《关于调整高速公路车辆通行费收费标准的通知》的要求，自2005年6月1日零时起，各高速公路采取新的收费系数和收费标准。从6月份的车流量和通行费收入情况看，新的收费标准对通行费收入略有影响，但整体的下降幅度不大，将不会影响2005年度主营业务收入9.4个亿的经营目标。

（六）楚天高速

2005年上半年，湖北楚天高速公路股份有限公司（楚天高速）所处行业、主营业务及经营范围均未发生变化，公司主营业务收入仍为武汉至宜昌段高速公路的车辆通行费收入。统计显示，上半年公司共实现主营业务收入2.5个亿，比上年同期增加46.15%，增幅大幅度上升，主要原因是公司自2004年10月16日起收购江宜段高速公路，收费线路增长；上半年，公司由于收购江宜段高速公路后成本费用增加以及实施汉荆段高速公路路面改建工程，主营业务成本大幅度增加，达到1.48亿元，比上年同期增加191.97%。由于成本增长较大程度上快于收入增长幅度，上半年公司共实现净利润5661亿元，比上年同期减少19.177%。

Ⅴ 行业专题――上半年全国农村公路建设形势

农村公路是我国公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，其里程占全国公路通车总里程的四分之三以上，连接广大的县、乡、村，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，是解决“三农”问题的基础条件之一。

根据党的十六大确定的全面建设小康社会的总体要求，以为广大农村地区提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别、区域差别，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，中央政府在十五初期制订了本世纪前二十年农村公路建设的总体目标，即具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，基本形成较高服务水平的农村公路网络，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，适应全面建设小康

社会的总体要求。到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。到2020年，具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，全国农村公路里程达370万公里。

根据总体目标，“十五”末期农村公路的具体建设目标被确定为继续稳定实施县际和农村公路改造工程。按照国务院批准的县际和农村公路改造工程方案，从2003年开始实施西部地区县与县之间，中部地区县到乡，东部地区乡到村实现通油路和水泥路，建设总规模约17.6万公里，其中东部地区6万公里、中部地区7万公里、西部地区4.6万公里，国家安排投资500亿元。到2005年底基本实现：东部地区“油路到村”，中部地区“油路到乡”，西部地区“县与县之间通油路”（未含西藏自治区）。

2005年是“十五”的最后一年，为保证这一规划目标的实现，上半年，全国农村公路建设稳步推进，1－6月，全国农村公路建设共完成投资409亿元，建成公路5.3万公里。其中，中央投资项目完成投资206亿元，建成公路2.3万公里；地方安排项目完成投资203亿元，建成公路3万公里。

一、中央投资项目完成情况

截至2005年6月底，中央计划安排的农村公路已累计完成投资1425亿元，占累计下达计划投资（2172亿元）的65.6%，累计建成公路20.8万公里（2003年完成6.1万公里，2004年完成12.5万公里）。

（一）通畅工程（西部县际、中部通乡、东部通村公路）

截至2005年6月底，累计完成投资1016亿元，占2003-2005年下达计划投资的71%，累计建成公路9万公里，占三年计划的52.2%。其中，东、中、西部地区分别累计完成投资146亿元、454亿元、417亿元，分别占计划投资的65%、77%和68%。

今年1－6月累计完成投资131亿元，占年度计划投资的30.1%，建成公路1.2万公里。其中，东、中、西部地区分别完成投资9亿元、57亿元、65亿元，分别占年度计划投资的16.6%、37%、28.6%。投资完成情况与去年同期相比基本持平。

（二）通达工程

2003－2005年共下达通达工程计划建设规模18万公里，计划投资563亿元，累计完成投资374亿元，占计划投资的66.4%，建成公路12万公里，占计划规模

的66.7%。其中，东、中、西部地区累计分别完成投资130亿元、91亿元、153亿元，分别占计划投资的80.1%、59.6%和62.4%。

2005年下达计划规模7.7万公里，计划投资119亿元，1－6月份累计完成投资56亿元，占年度计划投资的47%，其中东、中、西部地区分别完成投资26亿元、11亿元、19亿元，分别占年度计划投资的55%、28%、28%。计划投资完成情况与去年同期相比基本持平。

二、地方投资项目完成情况

1－6月，各地在完成中央安排的农村公路建设计划的同时，积极实施地方农村公路建设计划，累计完成地方农村公路项目投资203亿元，建成公路3万公里。

本报告图表如未标明资料来源，均来源于“中经网统计数据库”