现代企业安全管理2010
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现代安全管理
现代安全管理的科学性提高： 理论基础是——安全科学原理，包括： 安全哲学（安全智慧与方法的指导） 安全经济学（安全效率和效益的创造） 安全信息学（安全科学管理的传输神经） 安全系统学（安全管理整分合的综合平台） 安全控制论原理等（保证安全的源头阀门） 还有安全法学、安全心理学、安全行为学、人机 工程学等
人的13种不安全行为
7、在起吊物下作业、停留 8、在设备运转时加油、维修、焊接、清扫等（徐） 9、物体存放不当 10、忽视必须使用或穿戴个人防护用品用具（车） 11、不安全装束 12、注意力分散 13、对易燃易爆品处理错误
1、管理对象
物质系统（物化基础） 设备、设施、工具、器件、原材料、 建筑物、产品等一切物质实体和能量 信息的载体 （也是造成事故的直接物件）。
事故起数 死亡人数
但安全形势依然严峻
第一、事故总量还很大。
第二、特大事故还较多。 第三、经济损失比较严重。 第四、国际影响不好。
存在的问题及原因
从安全发展的角度讲，存在四个矛盾 ： △一是安全发展的紧迫性与安全监管 滞后性矛盾。 △二是落后的管理与经济快速发展不 适合。 △三是相对低下的技术素质与工业化 的要求不适应。 △四是松懈的纪律与严峻的安全生产 形势不适应。
信息系统（特殊形态能量） 它能开发、驱动另一空间超过自身无数 倍的能量。要加强对信息资料获取、传输、 存储、分析、反馈的控制，用先进的科技 信息手段加以预警预控。（如地质信息等）
2、现代安全管理主要任务
在贯彻国家安全生产法律法规、方 针、政策的前提下，分析、研究、评 价生产领域，社会生活中各种不安全 因素，从组织、技术、管理、培训等 方面采取措施，消除不安全因素，实 现最优化安全状态。
现代企业安全管理体系
现代企业安全管理体系职业安全健康管理体系（OSHMS）和健康、安全和环境管理体系（HSE）在原则、结构、和关键要素等方面基本相同，只是涵盖的管理内容和管理体系的适用范围有所不同。
下面分别简要介绍。
第一节职业安全健康管理体系概述一、职业安全健康管理体系的由来自20世纪90年代以来，原有的职业安全健康管理面临着许多新的问题和挑战。
为此，在20世纪90年代初，特别是在国际标准化组织（ISO）通过的ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系成功地引入管理体系方法后，一些发达国家率先开展了职业安全健康管理体系的活动。
即将管理体系的概念、理论和操作应用于职业安全健康管理的预测、确认、评价和程序控制方式等。
实践证明，职业安全健康管理体系是现代化生产企业中一种有效的职业安全健康管理方法。
2001年4月，国际劳工组织（ILO）通过了《职业安全健康管理体系导则》（ILO—OSH 2001），并于同年12月正式发布。
是全球推进职业安全健康管理体系的重大标志。
2001年12月，我国国家经济贸易委员会发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。
随后，在我国开展了企业职业安全健康管理体系的培训与认证工作。
二、职业安全健康管理体系的作用概括为以下六点：1、有助于生产经营单位建立科学的管理机制，采用合理的职业安全健康管理原则与方法，持续改进职业安全健康绩效。
（包括整体或某一具体职业安全健康绩效）2、有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业安全健康法律法规，并满足其要求；3、有助于大型生产经营单位的职业安全健康管理体系功能一体化；4、有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况作出相应；5、有助于生产经营单满足市场要求；6、有助于生产经营单位获得注册或认证。
三、职业安全健康管理体系的概念与模式职业安全健康管理体系是指为建立职业安全健康方针和目标以及实现这些目标所制定的一些列的相互联系或相互作用的要素的有机组合。
如何做好现代企业安全生产管理
的是保 护人 的生命和健康， 这是对 企业设计的 规律 受到 的惩罚： 足对各项工作进行的最公正 第一、 预防为主”安全是企业兴亡的基石， ， 是 最根本要求 ； 护社会生产力 ， 正常生 检查； 是保 使之 是强迫人们接受的最真实的科学实践。 企业的生命线 、 效益的前提 ， 是增 强企业凝聚 产， 保护生产关系 ， 使股东的合法利益不 受侵 二、 认识规律， 掌握安全生产主动权 力、 吸引人才和劳动 力的磁石；２技术 ： （） 用高
全生产 思想的现象 因此， 应正确认识掌握安 资料 ， 不弄虚作假 ， 不隐瞒真相； 服从指挥 ， 忠 安全生产工 作是一个复杂的系统 工程， 需 全生产规律，意识到事故条件随时可能形成， 于职守，勇于同一切危及 自 身或他人安全 、 健 要运用安全系统工程的理论、 方式、 方法。（ １ ） 应长期保持高度警惕， 这一点至关重要。 康 的行为作斗争 。 解决认识问题 ， 突出安全工作的基础地位 ；２ （ ） ３ 工人和干部进行安全教育的 目的不 、对 得长期 、 稳定的安全操作技能 ， 做到按规程操 ２设备 ： 是重要的物质基础 ， 、 这 设备都有 认真落 实各级人员安全生产责任 制， 特别是安
如何做好现代企 业安全生产 管理
口文 ／王玉平
管理就是决策 ， 管理不善是企 业失 这是每一个职工 自身利益的需要 ； 导干 组成 部分， 领 提要 本文分 析现代企业 安全生产的 根 理 ， 一个企业 的成败“ 七分在管理 ， 本 目的及 生产过程 中决定安全 的六项基本 因 部必须模范执行安全管理，这是素质的表现 。 败 的主要原因， 有关安全生产管理的原则、 ‘ 方钏 、 政策等， 三分在技术” 除少 。管理缺陷是所有事故的普遍原 素 ，并对企 业安全生产的工作方法进行 阐述 ， 对企 业安全管理发展方向进行探讨。
现代企业安全管理
现代企业安全管理（肖彭达国家安全生产专家组专家）1、现代企业安全管理的概念1.1、现代企业安全管理以系统论、信息论、控制论和行为科学理论为指导，树立以人为中心的管理思想，综合运用安全系统工程等现代科学的方法和手段，对企业安全生产实行全员的、全面的、全过程的管理。
――重点抓危险源控制管理的基础――四个论管理的中心——以人为本管理的方法手段——系统工程1.2、现代企业安全管理的标志（1）以人为本的管理理念（2）系统安全的管理思想（3）风险控制的管理方法（4）持续改进的管理模式1.3、现代企业安全管理的特征（1）整体性：——系统工程、互相牵连（2）科学性：（3）先进性：——安全第一（4）预测性：（5）有效性：（6）动态性：2、现代企业安全管理原理原则2.1、系统原理（1）系统原理的含义：是指运用系统观点、理论和方法来认识和处理管理活动中的问题，达到管理目标优化的目的。
（2）系统：系统是指由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。
（3）系统的六个特征●集合性●目的性●层次性●相关性●整体性●适应性（4）运用系统原理的原则●动态相关性原则●整分合原则●反馈原则●封闭原则2.2、预防原理（1）预防原理的含义：是指通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。
（2）运用预防原理的原则●偶然损失原则●因果关系原则●3E原则——工程技术对策（E n g i n e r r i n g）——教育对策（E d u c a t i o n）——法制对策（E n f o r c e m e n t）●本质安全化原则2.3、人本原理（1）人本原理的含义：是指在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。
（2）运用人本原理的原则●动力原则●能级原则●激励原则2.4．强制原理（1）强制原理的含义是指采取强制管理的手段控制人的意愿和行动。
（2）运用强制原理的原则●安全第一原则●监督原则3、现代企业安全管理方法3.1、安全目标管理（1）安全目标管理的概念：是企业确定的在一定时期内应该达到的安全生产总目标，通过分解展开、落实措施、严格考核进行企业内部控制，实现安全生产目的的一种安全管理方法。
最新现代企业安全管理PPT精品课件
16
同时认为安全上有1元的合理投入，能 够有6元的经济产出。美国经济学家分析， 在美国投入1美元的安措经费可以产生 10美元的效益。
安全的“全效益”包括：保护员工安全与健康 的直接社会效益与企业间接的经济效益；避免环境 危害的直接社会效益；减少事故给企业带来的直接 经济效益；促进企业生产作用的直接经济效益；保 护企业正常生产的间接经济效益等。
27
3.明知故犯 这部分人存在侥幸心理、凭经验、过 高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干， 当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务 或单独作业时而实施“违章”作业。
28
4.失误型
一是技术不熟、能力不够，造成判断失 误；
二是受情绪、环境的影响，使之精力不 集中，疏忽、遗漏等造成失误；
三是疲劳操作，判断能力下降使得动作 的准确性、灵活性下降而造成失误。
政府统一领导：是指政府要建立健全的安全
生产监管体系和安全生产法律法规体系，把安全
2
安全是一切工作的基础。
我国“十一五”规划提出了安全发展、 清洁发展、节约发展、科学发展的观念。
安全发展包括生产安全、社会安全、 食品安全。我们今天主要讲的是生产安 全，即现代企业安全管理问题。
3
现代化进程：
知识经济（第二次现代化）
工业经济（第一次现代化）
农业经济向工业经济转变的进程中
农业经济
4
生产条件是指在生产过程中，不发生人员伤 亡、职业病或设备、设施损害和环境危害等条 件。
安全状况是指不因人、机、环境的相互作用 而导致系统失效、人员伤害或其他损失状况。
10
危险：是指系统中存在导致发生不期望后 果的可能性，危险就是超出了人们或社会允许 的限度。危险是人们对事物的具体认识，必须 指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险 状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险 因素等。在安全生产管理中，危险程度用生产 系统中事故发生的可能性（F）与严重性（C） 来表示： R＝f（F.C）
同时认为安全上有1元的合理投入，能 够有6元的经济产出。美国经济学家分析， 在美国投入1美元的安措经费可以产生 10美元的效益。
安全的“全效益”包括：保护员工安全与健康 的直接社会效益与企业间接的经济效益；避免环境 危害的直接社会效益；减少事故给企业带来的直接 经济效益；促进企业生产作用的直接经济效益；保 护企业正常生产的间接经济效益等。
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3.明知故犯 这部分人存在侥幸心理、凭经验、过 高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干， 当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务 或单独作业时而实施“违章”作业。
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4.失误型
一是技术不熟、能力不够，造成判断失 误；
二是受情绪、环境的影响，使之精力不 集中，疏忽、遗漏等造成失误；
三是疲劳操作，判断能力下降使得动作 的准确性、灵活性下降而造成失误。
政府统一领导：是指政府要建立健全的安全
生产监管体系和安全生产法律法规体系，把安全
2
安全是一切工作的基础。
我国“十一五”规划提出了安全发展、 清洁发展、节约发展、科学发展的观念。
安全发展包括生产安全、社会安全、 食品安全。我们今天主要讲的是生产安 全，即现代企业安全管理问题。
3
现代化进程：
知识经济（第二次现代化）
工业经济（第一次现代化）
农业经济向工业经济转变的进程中
农业经济
4
生产条件是指在生产过程中，不发生人员伤 亡、职业病或设备、设施损害和环境危害等条 件。
安全状况是指不因人、机、环境的相互作用 而导致系统失效、人员伤害或其他损失状况。
10
危险：是指系统中存在导致发生不期望后 果的可能性，危险就是超出了人们或社会允许 的限度。危险是人们对事物的具体认识，必须 指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险 状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险 因素等。在安全生产管理中，危险程度用生产 系统中事故发生的可能性（F）与严重性（C） 来表示： R＝f（F.C）
现代企业安全管理教材(PPT 104页)
13
现代企业安全管理的特点
安全管理方法不断创新 重大危险源管理、危险化学品
专项管理、安全体系认证、安全评价、 安全质量标准化等
2019/11/10
14
现代企业安全管理的特点
特点——标准化管理 变单一、片面为系统、全面。 变事后处理为事先预防。 变定性分析为定量分析。
2019/11/10
2019/11/10
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导致工伤事故的危险因素
物的不安全状态
厂址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围 环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方 面进行分析。 厂区平面布局 总图——功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区） 布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、 危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布 置；风向、安全距离、卫生防护距离等。
机械——原动机、动力传动 装置、起重机、加工机械 运输——铁路、船舶、车辆 爆炸 有害、高温或腐蚀性物质 电气 人员坠落
冲击和碰撞 落下物体 坠落 非机械操作 手工工具 动物 其他
2019/11/10
30
导致工伤事故的危险因素
概论事故的致因理论
因果连锁论（原因：人）
人
环 境 缺 陷
的 不 安 全 行
2019/11/10
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导致工伤事故的危险因素
物的不安全状态生产设备、装置
机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运 转和误操作。
电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静 电、雷电。
化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部 位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异 常情况。
受控
能量 人、机、料、法、环 产品、服务
现代企业安全管理
安全生产形势严峻
•7月23日广西梧州市坠入西江被淹没。截止7月25日21时，10人死亡，
仍有4人失踪。 •7月27日贵阳市一乡镇煤矿发生瓦斯爆炸造成14人死亡
•7月30日云南红河州元阳县一广告宣传墙发生垮塌11人死亡
•8月1日云南省文山州谷拉水电站起重设备门机倾倒造成14人死亡 •8月2日河南禹州市兴发煤矿瓦斯大量涌出26人死亡,一人失踪
安全科学技术研究中心
国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心
安全生ห้องสมุดไป่ตู้形式严峻
•职业危害和工伤事故不但威胁千百万 劳动者的生命与健康，还给国民经济 造成巨大损失。 •据粗略估算，近几年中国每年因工伤 事故和职业病给国家带来的经济损失 2000亿元以上，占GDP的2.5%左右。
安全科学技术研究中心
国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心
主要内容 •安全生产形势严峻 •目前存在的主要问题
•安全生产对策
•现代企业安全管理 •注册安全工程师执业资格制度
安全科学技术研究中心
国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心
安全生产形式严峻
我国目前无论从接触职业危害人数、新发现职业病 人数、职业病患者累计数量以及因工伤事故死亡人数均 居世界首位。 据不完全统计，全国有1600多万个厂矿企业不同程 度存在职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危 害的职工有2亿人以上。 在许多作业环境中职业有害物质的污染水平超过国 家标准的要求，在有些矿山企业粉尘、高温、炮烟等有 毒有害因素同时存在，劳动条件十分恶劣，严重威胁着 工人的健康与安全。
全国发生一次死亡30人以上的特别重大事故7起，死亡263人，同比减少10起、 934人，分别下降58.8%和78.0%。其中：
浅谈现代企业安全生产管理
防止 形 式 主义 。要 切 实 加 强 企业 领 导 的安 全 意 识 ． 建立 一 个 和谐 而安 全 的 烟草 企 业 ． 导 要 有 周 密 的 组 织 和 安 排 。 且 领 并
定 要 把 安全 这 项 工作 当作 一 件 大 事 来 抓 ． 实 负起 领 导 责 切 任 。安 全 生产 责 任 制 的 建立 要 按 照 安 全 生 产 方 针 和 “ 生 产 管 的 同时 必 须 管 安 全 ” 原 则 ， 持 横 向 到 边 ， 向 到 底 。 各 的 坚 纵 将 级 负 责人 员 、 科 室 及 各 岗 位 工作 人 员 在 安 全 生 产 方 面 应 做 各
一
的安 全 工 作 ． 车 辆 及 驾 驶 员 的 严 禁 酒 后 驾 车 、 禁 驾 驶 带 对 严 病 车 等 等 ， 展 不 定期 专 项 检 查 和 整 顿 治理 ． 各 项 安 全 措 开 将 施 落 到 实 处 。 全 检查 不 仅 包 括 查 生产 设 备 、 全 设 施 、 业 安 安 作 环境 、 隐患 等 ． 包 括 查 员 工 的 思 想 、 意 识 、 管 理 、 还 查 查 查安 全 制 度 执 行情 况 。实 施 安 全 检 查 可 以 通 过访 谈 、 阅 文 件 和记 查
业 安 全 管 理 水 平跃 上 新 台 阶 总 之 ． 好 企 业 安 全 生 产 管 理 。 全 面 落 实 科 学 发 展 观 做 是
的必 然 要求 ． 建 设 和谐 烟 草 的 迫 切 需 要 ． 做 好 安 全 生 产 是 是
工 作 的 基 础 。 以建 设 “ 格 规 范 、 要 严 富有 效 率 、 满 活 力 ” 烟 充 的 草 企 业 为 长 远 目标 ． 实抓 好 企 业 安 全 管 理 工 作 。 立起 不 扎 建 断 完 善 、 续 改 进 的安 全 管 理 长 效 机 制 。 断 提 升 安 全管 理 持 不 整 体 水 平 ． 生 产 经 营 活 动 保 驾 护航 ． 动 烟 草 行 业 又 好 又 为 推
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安全管理的对象就是对生产活动中的人、 物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协 调管理。
*物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、 毒性、放射性，固态、液态、气态，密度、扩 散等。
*粉尘、噪声与振动
..\..\事故案例\火灾爆炸事故\重庆长寿化工厂电石爆炸.ppt
13
环境的不安全因素：
*环境因素： 高温、低温、采光、高气压
（减压病）、压力、湿度、给排水等。
*作业场所：安全通道、安全间距不足，信 号、安全标志缺陷。..\安全标志.ppt
11
4.失误型 一是技术不熟、能力不够，造成判断失 误； 二是受情绪、环境的影响，使之精力不 集中，疏忽、遗漏等造成失误；（开赌气车） 三是疲劳操作，判断能力下降使得动作 的准确性、灵活性下降而造成失误。
12
物的不安全状态：
*装置、设备、工具、厂房等。在设计、制
造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符合国 家有关规范、规程、标准等。
*环境的危害因素同时也是引发职业病的主要原因。
我国职业病的预防坚持“三级预防”的原则。一级预 防：消除、隔离、控制，二级预防：健康监护、加强 监测、早期发现、早期诊断。三级预防：对确诊者要 坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。
14
管理的缺陷 ：
责任制不落实、制度不健全、管理不到位、 监督不力等。
*对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方 面。
*对物控制的缺陷：设计、制造、采购、安装、使 用、维护等。
*对环境管理缺陷：劳动条件改善不足。
管理不足是造成事故的本质原因。
*..\..\事故案例\山东两火车相撞.ppt
15
减少和遏制不安全行为的主要措施 1、健全制度，明确和落实责任，规范
管理、强化管理； 2、强化教育、培训与训练； 3、强化安全检查与监管； 4、严肃执法，做到有法可依、有法必
安全是相对的，危险是绝对的。发生事故 危险性的大小为风险，风险是可以避免的。
4
安全管理就是一种风险管理。 一是要有风险意识，因为任何系统都可 能有缺陷，任何人都有可能出现差错； 二是要有管理意识，因为任何事故都是 可以预防的，任何事故都是可以避免的。 安全是相对的、危险是绝对的、风险是 可以避免的。（风险＝＝危险）
“安全发展”包括生产安全、社会安全、食品安 全等。
“ 平安重庆”建设含“五大安全”：社会治安、 生产安全、交通安全、食品安全、居住安全。
我们今天主要讲的是生产安全，即现代企业生产
安全管理问题。
3
2、危险与风险 危险是指系统中存在导致发生不期望后果
的可能性，危险就是超出了人们或社会允许的 限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指 明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状 态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因 素等。在安全生产管理中，危险程度用生产系 统中事故发生的可能性（F）与严重性（C）来 表示： R＝f（F.C）
自我实现需要（理想实现） 尊重的需要（自尊、名誉） 社交的需要（学习、工作、社交等） 安全的需要（社会安全、职业安全等） 生存的需要（生存与生活）
2
由此可知：安全是人类生存和发展的第一
需要，是社会进步的必要条件，是经济发展的 基本前提。
我国“十一五”规划提出了安全发展、清洁发展、 节约发展、科学发展的观念。
管理缺陷
7
人的不安全行为的主要表现： 三违：
1、违反安全操作规程。如三超、不采取安 全措施、不安全放置、接近危险场所等
2、违反劳动纪律 3、违章指挥
案例：..\..\事故案例\重庆市松藻煤矿5.30事故.ppt ..\..\事故案例\新建 大连油管爆炸.doc
8
人的不安全行为产生的主要原因：
1.不知型
依、执法必严、违法必纠。
16
现代安全管理的核心就是消除和控制 人的不安全行为和物的不安全状态。
在安全管理中，要坚持以人为本的思 想，积极创造条件，提高员工的素质，激 发人的安全行为，实施平安工程，实现企 业安全、稳定、和谐的发展。
17
二、现代安全管理的基本理念
现代安全管理：就是利用安全科学原理、 安全控制、信息自动化等技术，对生产活动中 的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协 调的一系列活动的总称。
一、基本概念 1、安全：在生产活动中免除了人们不可 接受的风险状态，即人们可以接受的风险。 如骑自行车、驾驶机动车等。 生产条件是指在生产过程中，不发生人员 伤亡、职业病或设备、设施而导致系统失效、人员伤害或其他损失状 况。
1
安全的重要性： 美国行为科学家马斯洛（A.Maslow）人 的需求层次理论表明，安全是人的第二需求。
10
3.明知故犯
这部分人存在侥幸心理、凭经验、过 高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干， 当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务 或单独作业时而实施“违章”作业。
D:\视频资料\央视新址火灾事故24名责任人被控制_新闻中心_新浪网.flv D:\视频资料\视频：央视新址燃放烟花嫌疑人已被警方监控_新浪视频_新浪网.flv 醉酒:..D:\视频资料\醉酒男子无证驾驶致4死1伤被判死刑(图)_新闻中心_新浪网.flv 吸烟:新消防法63条规定,在易燃易爆场所吸烟、违章用火，可处警告或500元以下罚款， 情节严重着可拘留5天。
5
3、事故的概念
事故：事故是指造成死亡、疾病、伤 害、财产损失或其他损失的意外事件。这 里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病， 我国法定职业病共10类115种（详见职业 病目录）。
事故特点：突发性，危害性，严重性， 复杂性。
6
事故形成的四个要素（4M）
人的不安 全行为
物的不安 全状态
事故
环境的不 安全条件
由于教育培训不到位或相关规章制度、 操作规程不完善，实施违章行为的当事人 不知道其行为是违章。这部分人主要是新 职工、青年职工、农民工、临时工和转岗 人员等。
案例：..\..\事故案例\搅拌机“搅”到人、赔偿81万元.ppt
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2.不知所以型 知其然，不知其所以然。虽然实施 “违章”的人员知道有规章制度、操作 规程，但不知道为什么要这样做，不懂 违章作业带来的严重性。这部分人技术 不熟、能力不够，他们主要是新员工和 整体素质较差的员工。
*物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、 毒性、放射性，固态、液态、气态，密度、扩 散等。
*粉尘、噪声与振动
..\..\事故案例\火灾爆炸事故\重庆长寿化工厂电石爆炸.ppt
13
环境的不安全因素：
*环境因素： 高温、低温、采光、高气压
（减压病）、压力、湿度、给排水等。
*作业场所：安全通道、安全间距不足，信 号、安全标志缺陷。..\安全标志.ppt
11
4.失误型 一是技术不熟、能力不够，造成判断失 误； 二是受情绪、环境的影响，使之精力不 集中，疏忽、遗漏等造成失误；（开赌气车） 三是疲劳操作，判断能力下降使得动作 的准确性、灵活性下降而造成失误。
12
物的不安全状态：
*装置、设备、工具、厂房等。在设计、制
造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符合国 家有关规范、规程、标准等。
*环境的危害因素同时也是引发职业病的主要原因。
我国职业病的预防坚持“三级预防”的原则。一级预 防：消除、隔离、控制，二级预防：健康监护、加强 监测、早期发现、早期诊断。三级预防：对确诊者要 坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。
14
管理的缺陷 ：
责任制不落实、制度不健全、管理不到位、 监督不力等。
*对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方 面。
*对物控制的缺陷：设计、制造、采购、安装、使 用、维护等。
*对环境管理缺陷：劳动条件改善不足。
管理不足是造成事故的本质原因。
*..\..\事故案例\山东两火车相撞.ppt
15
减少和遏制不安全行为的主要措施 1、健全制度，明确和落实责任，规范
管理、强化管理； 2、强化教育、培训与训练； 3、强化安全检查与监管； 4、严肃执法，做到有法可依、有法必
安全是相对的，危险是绝对的。发生事故 危险性的大小为风险，风险是可以避免的。
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安全管理就是一种风险管理。 一是要有风险意识，因为任何系统都可 能有缺陷，任何人都有可能出现差错； 二是要有管理意识，因为任何事故都是 可以预防的，任何事故都是可以避免的。 安全是相对的、危险是绝对的、风险是 可以避免的。（风险＝＝危险）
“安全发展”包括生产安全、社会安全、食品安 全等。
“ 平安重庆”建设含“五大安全”：社会治安、 生产安全、交通安全、食品安全、居住安全。
我们今天主要讲的是生产安全，即现代企业生产
安全管理问题。
3
2、危险与风险 危险是指系统中存在导致发生不期望后果
的可能性，危险就是超出了人们或社会允许的 限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指 明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状 态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因 素等。在安全生产管理中，危险程度用生产系 统中事故发生的可能性（F）与严重性（C）来 表示： R＝f（F.C）
自我实现需要（理想实现） 尊重的需要（自尊、名誉） 社交的需要（学习、工作、社交等） 安全的需要（社会安全、职业安全等） 生存的需要（生存与生活）
2
由此可知：安全是人类生存和发展的第一
需要，是社会进步的必要条件，是经济发展的 基本前提。
我国“十一五”规划提出了安全发展、清洁发展、 节约发展、科学发展的观念。
管理缺陷
7
人的不安全行为的主要表现： 三违：
1、违反安全操作规程。如三超、不采取安 全措施、不安全放置、接近危险场所等
2、违反劳动纪律 3、违章指挥
案例：..\..\事故案例\重庆市松藻煤矿5.30事故.ppt ..\..\事故案例\新建 大连油管爆炸.doc
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人的不安全行为产生的主要原因：
1.不知型
依、执法必严、违法必纠。
16
现代安全管理的核心就是消除和控制 人的不安全行为和物的不安全状态。
在安全管理中，要坚持以人为本的思 想，积极创造条件，提高员工的素质，激 发人的安全行为，实施平安工程，实现企 业安全、稳定、和谐的发展。
17
二、现代安全管理的基本理念
现代安全管理：就是利用安全科学原理、 安全控制、信息自动化等技术，对生产活动中 的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协 调的一系列活动的总称。
一、基本概念 1、安全：在生产活动中免除了人们不可 接受的风险状态，即人们可以接受的风险。 如骑自行车、驾驶机动车等。 生产条件是指在生产过程中，不发生人员 伤亡、职业病或设备、设施而导致系统失效、人员伤害或其他损失状 况。
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安全的重要性： 美国行为科学家马斯洛（A.Maslow）人 的需求层次理论表明，安全是人的第二需求。
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3.明知故犯
这部分人存在侥幸心理、凭经验、过 高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干， 当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务 或单独作业时而实施“违章”作业。
D:\视频资料\央视新址火灾事故24名责任人被控制_新闻中心_新浪网.flv D:\视频资料\视频：央视新址燃放烟花嫌疑人已被警方监控_新浪视频_新浪网.flv 醉酒:..D:\视频资料\醉酒男子无证驾驶致4死1伤被判死刑(图)_新闻中心_新浪网.flv 吸烟:新消防法63条规定,在易燃易爆场所吸烟、违章用火，可处警告或500元以下罚款， 情节严重着可拘留5天。
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3、事故的概念
事故：事故是指造成死亡、疾病、伤 害、财产损失或其他损失的意外事件。这 里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病， 我国法定职业病共10类115种（详见职业 病目录）。
事故特点：突发性，危害性，严重性， 复杂性。
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事故形成的四个要素（4M）
人的不安 全行为
物的不安 全状态
事故
环境的不 安全条件
由于教育培训不到位或相关规章制度、 操作规程不完善，实施违章行为的当事人 不知道其行为是违章。这部分人主要是新 职工、青年职工、农民工、临时工和转岗 人员等。
案例：..\..\事故案例\搅拌机“搅”到人、赔偿81万元.ppt
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2.不知所以型 知其然，不知其所以然。虽然实施 “违章”的人员知道有规章制度、操作 规程，但不知道为什么要这样做，不懂 违章作业带来的严重性。这部分人技术 不熟、能力不够，他们主要是新员工和 整体素质较差的员工。