第十一章 反垄断法律制度-经营者集中审查的实体标准
2020年注册会计师《经济法》章节题库-第十一章 反垄断法律制度【圣才出品】
第十一章反垄断法律制度一、单项选择题1．根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于在从供给角度界定相关商品市场时所应考虑的因素是（）。
[2014年真题]A．商品的功能及用途B．其他经营者的转产成本C．消费者的消费偏好D．商品间的价格差异【答案】B【解析】从供给角度界定相关商品市场，一般应考虑的因素包括：①经营者的生产流程和工艺；②转产的难易程度；③转产需要的时间；④转产的额外费用和风险；⑤转产后所提供商品的市场竞争力；⑥营销渠道等。
ACD三项属于从需求角度界定相关商品市场考虑的因素。
2．在“唐山人人诉百度滥用市场支配地位案”中，人民法院将该案的相关市场界定为“中国搜索引擎服务市场”，根据反垄断法律制度的规定，“搜索引擎服务”属于（）。
[2014年真题]A．相关商品市场B．相关创新市场C．相关时间市场D．相关技术市场【答案】A【解析】相关商品市场，是指具有紧密替代关系的商品范围。
所有具有紧密的相互替代关系的商品构成同一个市场。
这里的“商品”，是个广义概念，不仅包括传统意义上的货物，而且还包括服务。
题中，在“唐山人人诉百度滥用市场支配地位案”中，法院将相关市场界定为“中国搜索引擎服务市场”，其中“中国”属于相关地域市场，“搜索引擎服务”属于相关商品市场。
3．根据反垄断法律制度的规定，我国经营者集中反垄断审查程序的最长审查时限为（）。
[2013年真题]A．60日B．90日C．180日D．210日【答案】C【解析】执法机构对经营者集中实施两阶段审查制：①第一阶段为初步审查，30日内作出决定；②第二阶段自作出实施进一步审查决定之日起90日内完毕，第二阶段审查期限可延长，但最长不得超过60日。
因此，我国经营者集中反垄断审查程序的最长审查期限为30＋90＋60＝180（日）。
4．根据反垄断法律制度的规定，对于价格垄断协议行为，负责反垄断执法工作的机构是（）。
[2013年真题改编]A．国家发改委B．国家工商总局C．商务部D．国家市场监督管理总局【答案】D【解析】2018年3月，根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》、第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案以及国务院有关文件精神，国家市场监督管理总局得以组建并于2018年4月10日挂牌，国家发改委、商务部和原国家工商总局的反垄断执法职责全部整合于国家市场监督管理总局。
注册会计师-经济法-高频考点题-第十一章反垄断法律制度
注册会计师-经济法-高频考点题-第十一章反垄断法律制度[单选题]1.关于我国反垄断法的适用范围，以下说法中正确的是()。
A.发生在港澳台地区的垄断行为均不适用反垄断法的规定B.行业协会不得（江南博哥）组织本行业的经营者从事垄断行为C.行政垄断行为不适用反垄断法的规定D.国有企业不适用反垄断法的规定正确答案：B参考解析：《反垄断法》规定：“中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
”所以选项A错误；滥用行政权力排除、限制竞争的行为（行政垄断行为）虽不是传统意义上的垄断行为，但同样具有排除、限制竞争的效果，因此，也是我国反垄断法的规制对象，选项C 错误；对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的规制。
选项D错误。
掌握“反垄断法的适用范围”知识点。
[单选题]2.国务院反垄断委员会下设办公室，承担日常工作。
办公室设在()。
A.商务部反垄断局B.发改委C.证监会D.市场监督管理总局正确答案：D参考解析：国务院反垄断委员会下设办公室，承担日常工作。
办公室设在国家市场监督管理总局。
掌握“反垄断行政执法”知识点。
[单选题]4.下列选项中，不属于地区封锁的是()。
A.对外地商品设定歧视性收费项目B.对外地商品采取检验和认证措施C.没有法律、法规依据，采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场D.没有法律、法规依据，设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出正确答案：B参考解析：对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场，属于地区封锁。
掌握“禁止的滥用行政权力排除、限制竞争行为”知识点。
[单选题]5.下列各项中，不构成固定或者变更商品价格的协议的是()。
注册会计师-经济法-基础练习题-第十一章反垄断法律制度-第五节滥用行政权力排除、限制竞争规制制度
注册会计师-经济法-基础练习题-第十一章反垄断法律制度-第五节滥用行政权力排除、限制竞争规制制度[单选题]1.下列符合公平竞争审查标准中的商品和要素自由流动标准的是（）。
A.不得设置没有法（江南博哥）律法规依据的审批或者事前备案程序B.不得违法给予特定经营者优惠政策C.不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动D.不得超越定价权限进行政府定价正确答案：C参考解析：选项A：属于市场准入和退出标准。
选项B：属于影响生产经营成本标准。
选项D：属于影响生产经营行为标准。
[单选题]4.某行政机关滥用行政权力，实施了排除.限制竞争行为，负责查处案件的反垄断执法机构采取的下列措施中，符合反垄断法律制度规定的是（）。
A.发出通知责令该行政机关改正B.向该行政机关的上级机关提出依法处理的建议C.将本案移送司法机关处理D.对该行政机关的直接负责的主管人员处以罚款正确答案：B参考解析：行政机关和法律.法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除.限制竞争行为的，由“上级机关”责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。
[单选题]5.某行政机关滥用行政权力，实施了排除、限制竞争行为，负责查处案件的反垄断执法机构采取的下列措施中，符合反垄断法律制度规定的是()。
A.发出通知责令该行政机关改正B.向该行政机关的上级机关提出依法处理的建议C.将本案移送司法机关处理D.对该行政机关的直接负责的主管人员处以罚款正确答案：B参考解析：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由“上级机关”责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。
[单选题]6.国家市场监督管理总局概括授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的有关反垄断执法工作，其中不包括()。
反垄断法(第二版)
第三章反垄断法的历 史沿革
第四章相关市场的界 定
第一节竞争概述 第二节竞争理论
第一节垄断与反垄断法 第二节反垄断法的立法目标 第三节反垄断法的基本特征 第四节反垄断法的地位
第一节各国（地区）反垄断法的历史沿革 第二节我国反垄断法的产生和发展
第一节相关市场概述 第二节相关市场的界定方法
第六章禁止滥用市 场支配地位行为制
度
第五章禁止垄断协 议行为制度
第七章控制经营者 集中限 制竞争行为
制度
第九章禁止 滥用知识产 权排除、限 制竞争行为 制度
第一节垄断协议行为概述 第二节横向垄断协议行为 第三节纵向垄断协议行为 第四节禁止垄断协议行为的豁免制度 第五节本身违法原则与合理原则
第一节禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为制度概述 第二节各国（地区）反垄断法对滥用知识产权行为的规制 第三节滥用知识产权排除限制竞争行为的具体表现
第十一章反垄断法 域外效力制度
第十章反垄断法适 用除外制度
第十二章反垄断法 的实施机关
第十三章反 垄断法的执
法
第十四章反 垄断法律责 任制度
第一节反垄断法适用除外制度概述 第二节我国农业领域的反垄断法适用除外制度
第一节禁止滥用市场支配地位行为制度概述 第二节市场支配地位的认定 第三节滥用市场支配地位的行为类型
第一节控制经营者集中行为概述 第二节控制经营者集中行为的申报标准与审查标准 第三节经营者集中行为反垄断审查程序
第一节滥用行政权力消除、限制竞争行为概述 第二节滥用行政权力消除、限制竞争行为的法律规制 第三节滥用行政权力消除、限制竞争行为的具体表现
读书笔记
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第十一章 反垄断法律制度-垄断协议的豁免
2015年注册会计师资格考试内部资料经济法（注会）第十一章 反垄断法律制度知识点：垄断协议的豁免● 详细描述：例题：1.根据反垄断法律的规定，对于特定种类的可豁免垄断协议，经营者应当证明所达成协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益，下列各项中，属于上述特定种类的可豁免垄断协议的有（）A.为改进技术、研究开发新产品的垄断协议B.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益均沾的垄断协议C.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的垄断协议D.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的垄断协议正确答案：A,B,C解析：本题主要考查的是“豁免的垄断协议”知识点。
按照法律规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用禁止的垄断协议的规提高技术为改进技术、研究开发新产品的要求经营者提供证明：协议不会严重限制市场竞争+能够使消费者分享由此产生的利益提高质量效率为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工提高中小企业为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力公共利益为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益缓解不景气因经济不景气，为缓解销售量严重下降或生产明显过剩保障进出口为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益无需证明定：为改进技术、研究开发新产品的；为提髙产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；法律和国务院规定的其他情形。
属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
2.根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，可被豁免的垄断协议有（）。
注册会计师-经济法-突击强化题-第11章-反垄断法律制度
注册会计师-经济法-突击强化题-第11章-反垄断法律制度［单选题］1.我国的反垄断法实施机制的模式是()。
A.直接诉讼模式B.行政执法模式C.行政执法与民事诉讼并行的模式D.行政诉(江南博哥)讼模式正确答案：C参考解析：我国的反垄断法实施机制，是以行政执法为主、民事诉讼为重要补充的“双轨制”模式。
［单选题］2.关于反垄断行政执法，下列说法不正确的是()。
A.滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争案件，市场监管总局负责反垄断统一执法，直接管辖或者授权有关省级市场监管部门管辖B.国务院反垄断委员会并不是执法机构，而是关于反垄断工作的议事协调机构C.省级市场监管部门也可以委托其他省级市场监管部门或者下级市场监管部门开展调查D.受委托的市场监管部门在委托范围内，以委托机关的名义实施调查，可以再委托其他行政机关、组织或者个人实施调查正确答案：D参考解析：受委托的市场监管部门在委托范围内，以委托机关的名义实施调查，不得再委托其他行政机关、组织或者个人实施调查。
［单选题］3.根据相关规定，下列选项中，不属于地区间贸易壁垒的是()。
A.关税B.转产的额外费用和风险C.环保因素D.技术因素正确答案：B参考解析：⅛:题选项B属于从供给角度界定相关商品市场一般考虑的因素。
［单选题］4.滥用行政权力排除、限制竞争行为的行为主体不包括()。
A.省级人民政府B.市人民政府C.工商行政管理部门D.国有电信企业正确答案：D参考解析：选项D不是行政机关，也不是具有管理公共事务职能的组织，不属于滥用行政权力的主体。
［单选题］5.在经营者集中具有排除、限制竞争效果的前提下，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止决定的情形是()。
A.经营者证明该集中对竞争能产生有利影响B.该集中对竞争产生的有利影响小于不利影响C.经营者能证明该集中符合社会公共利益D.该集中对竞争产生了巨大的不利影响，违背社会公共利益正确答案：C参考解析：国务院反垄断执法机构虽认为经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果，但是经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
第十一章 反垄断法律制度-经营者集中的申报
2015年注册会计师资格考试内部资料经济法（注会）第十一章 反垄断法律制度知识点：经营者集中的申报● 详细描述：（一）经营者集中申报标准 1.要求： 经营者集中达到下列标准之一，经营者应当事先向商务部申报，未申报的不得实施集中：2.参与集中的单个经营者的营业额：下列的合计数 （1）该单个经营者； （2）第（1）项所指经营者直接或间接控制的其他经营者； （3）直接或间接控制第（1）项所指经营者的其他经营者； （4）第（3）项所指经营者直接或间接控制的其他经营者； （5）第（1）至（4）项所指经营者中两个或两个以上经营者共同控制的其他经营者。
【注意1】参与集中的单个经营者的营业额不包括上述（1）至（5）项所列经营者之间发生的营业额。
【注意2】如果参与集中的单个经营者之间或者参与集中的单个经营者所有经营者营业额合计至少两个经营者营业额标准一上一会计年度全球范围内超过100亿上一会计年度在“中国境内”的营业额均超过4亿元标准二上一会计年度在中国境内超过20亿元和未参与集中的经营者之间有共同控制的其他经营者，参与集中的“单个经营者的营业额”应当包括被共同控制的经营者与第三方经营者之间的营业额，且此营业额只计算一次。
3.参与集中的所有经营者的合计营业额： 如果参与集中的单个经营者之间有共同控制的其他经营者，则参与集中的所有“经营者的合计营业额”不应包括被共同控制的经营者与任何一个共同控制他的参与集中的经营者，或与后者有控制关系的经营者之间发生的营业额。
4.部分收购：一项经营者集中包括收购一个或多个经营者的一部分时：（1）对于卖方而言，只计算集中涉及部分的营业额。
（2）相同经营者之间在两年内多次实施的未达到申报标准的经营者集中，应当视为一次集中交易。
【注意1】相同经营者：经营者通过与其有控制关系的其他经营者实施的上述行为。
【注意2】两年：从第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易签订协议之日止。
（二）申报豁免经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：1.参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产的；【示例】A、B、C参与集中，其中A持有B60%的股份，A持有C70%的股份。
经营者集中审查暂行规定
经营者集中审查暂行规定文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.10.23•【文号】国家市场监督管理总局令第30号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】反垄断正文国家市场监督管理总局令第30号《经营者集中审查暂行规定》已于2020年10月20日经国家市场监督管理总局2020年第9次局务会议审议通过，现予公布，自2020年12月1日起施行。
局长张工2020年10月23日经营者集中审查暂行规定（2020年10月23日国家市场监督管理总局令第30号公布）第一章总则第一条为规范经营者集中反垄断审查工作，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法）和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，制定本规定。
第二条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责经营者集中反垄断审查工作，并对违法实施的经营者集中进行调查处理。
市场监管总局根据工作需要，可以委托省、自治区、直辖市市场监管部门实施经营者集中审查。
第三条本规定所称经营者集中，是指反垄断法第二十条所规定的下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
第四条判断经营者是否通过交易取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响，应当考虑下列因素：（一）交易的目的和未来的计划；（二）交易前后其他经营者的股权结构及其变化；（三）其他经营者股东大会的表决事项及其表决机制，以及其历史出席率和表决情况；（四）其他经营者董事会或者监事会的组成及其表决机制；（五）其他经营者高级管理人员的任免等；（六）其他经营者股东、董事之间的关系，是否存在委托行使投票权、一致行动人等；（七）该经营者与其他经营者是否存在重大商业关系、合作协议等；（八）其他应当考虑的因素。
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2015年注册会计师资格考试内部资料
经济法（注会）
第十一章 反垄断法律制度
知识点：经营者集中审查的实体标准
● 详细描述：
经济分析中应考虑的因素：
（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（2）相关市场的市场集中度；
（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；
（5）经营者集中对国民经济发展的影响。
经营者集中未依法申报的调查处理
经营者违反《反垄断法》规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处50万元以下的罚款。
例题：
1.在对经营者集中进行反垄断审查并作出是否禁止该集中的决定过程中，反
垄断执法机构应主要考虑一些经济因素。
下列各项中，属于该类经济因素的有（）。
A.参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力
B.相关市场的集中度
C.经营者集中对市场进入、技术进步的影响
D.经营者集中对消费者的影响
正确答案：A,B,C,D
解析：在对经营者集中进行审查并作出相应决定过程中，国务院反垄断执法机构主要考虑下列因素：（1)参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力（选项A);(2)柑关市场的市场集中度（选项B);(3)经营者集中对市场进人、技术进步的影响（选项C);(4)经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响（选项D);(5)经营者集中对国民经济发展的影响；(6)国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。