项目专项应急预案(项目级)

第六师五家渠市既有住宅加装电梯建设项目（一期）

项

目

应

急

预

案

编制人：

审核人：

审批人：

新疆蓝天七色建设工程有限公司

目录

一、工程概况 (2)

二、编制目的 (3)

三、编制依据 (3)

四、适用范围 (3)

五、应急组织机构 (3)

六、职责 (5)

七、响应程序 (5)

八、事故上报程序 (6)

九、重大危险源识别及评价 (8)

十、应急措施 (9)

十一、保障措施 (19)

十二、应急预案的培训与演练 (22)

一、工程概况

由新疆蓝天七色建设工程有限公司承建的第六师五家渠市既有住宅加装电梯（一期）建设项目,其中包括安居小区、新港小区、青湖印象小区、油毡厂小区、友谊小区、阳光康居一期小区。项目工程概况如下：

1.主体为框架结构、砖混结构，四层、五层、六层、共计新增加安装电梯

262部。

2.电梯基础采用C30 P6抗渗钢筋混凝土筏板，剪力墙结构形式，地基基

础工程设计等级为丙级。

3.电梯采用钢结构框架形式

(1)防火等级为Ⅱ级，钢构件防火极限为：钢柱2.5小时、钢梁1.5小时、

楼层钢板为1.0小时。

(2)钢结构耐火防护做法：

a.防火涂料：（超薄或薄型膨胀型）应有国家检测机构的耐火极限检测报

告。

b.须有防火监督部门核发的生产许可证，生产厂家的产品合格证。

（3）施工质量的要求按照《建筑钢结构防火技术规范》（CEC200；2006）、防火漆选用应与底漆兼容。

4.钢构电梯距单元进户门外墙1.2~1.5m，连廊从二层以上休息平台处至顶层休息平台处，与外墙开门洞形式与钢构电梯连城一体；连廊的长度根据其住宅楼主体立面结构形式而定。

5.钢构电梯间屋顶防水采用钢构电梯外立面装修应甲方要求。

6.主体质量等级为：合格工程

二、编制目的

为保证新疆蓝天七色建设工程有限公司承建的第六师五家渠市既有住宅加装电梯（一期）建设项目顺利进行，给施工场区及周围相邻单位提供更好更安全的环境；保证各种应急反应，资源有良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有

序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场求援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的“应急精神”，保证该工程项目施工生产活动正常、有序。使项目部对潜在的事故或紧急情况的发生做好应急准备和响应，以达到最大限度地减少和预防伤害及环境的影响，确保施工顺利进行，特制订本预案。

三、编制依据

1、中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》

2、国务院《危险化学品安全管理条例》

3、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》

4、《建筑工程安全操作规程》

5、《公司程序管理文件》

6、《建筑施工安全检查标准规范》JGJ59-2011

四、适用范围

本预案适用第六师五家渠市既有住宅加装电梯（一期）建设项目。

五、应急组织机构

一）、应急领导小组：

职责：

1、负责制定、修订和完善项目部应急救援预案；

2、负责组织实施救援组、事故处理组、信息联络组、警戒组的实际训练等工作；

3、负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资；

4、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作；

5、发生事故时，发布和解除应急救援命令和信号；

6、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况并负责事故调查和善后的组织工作；

7、负责协助上级部门总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。

组长：文军

副组长：孟庆国

成员：王东革、刘亚琴、周珺

六、职责

1、项目经理文军制定整改措施，预防事故的发生，并验证措施的有效性。

2、项目技术负责人孟庆国负责后勤供应及社会救护应急响应。提供可靠的救援方法，组织义务消防队的工作。

3、项目安全员王东革进行安全、环境、消防检查，发现隐患及时提出整改意见，并向主管领导和主管部门汇报。

七、响应程序

项目部生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人→施工项目值班室→总公司值班室→总公司生产安全事故应急救援组织指挥小组→启动应急救援预案按分工进行救援。

生产安全事故应急救援程序流程图

1、应急报告流程

2、报告内容：

发生重、特大生产安全事故后，应及时按程序要求进行报告，内容包括：

（1）事故发生时间、地点、工程项目名称：

（2）事故简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

（3）事故发生原因初步判断；

（4）事故发生的采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位。

3、报告联系方式：

公司应急领导小组包磊电话：公司质量安全部电话：。部长杨善泽电话：

项目部应急领导小组长文军电话：

急救中心电话：120

火警电话：119

报警电话：110

附近医院：五家渠市人民医院

五家渠市第六师医院

九、重大危险源识别及评价

（一）通过危险源的识别评价，本施工现场的重大危险源是：

1、坍塌事故

2、高处坠落事故

3、物体打击事故

4、机械伤害事故

（二）可能发生事故的性质与后果

（1）坍塌事故的性质与后果：造成人身伤亡，财产损失，严重影响正常施工生产。

（2）高处坠落事故危险源的性质与后果：造成人身伤残或死亡。

（3）物体打击事故危险源的性质与后果：造成人身伤亡。

（4）机械伤害事故危险源的性质与后果：造成人身伤亡。

十、应急措施

建筑施工现场一旦发生事故，将直接导致人身伤残或死亡，甚至造成重大经济损失，并直接影响到施工安全生产和工程进度，甚至对社会产生负面影响，因此，加强施工现场的安全管理对建筑工程十分重要。为防止事故的发生，制定如下应急预案。

（一）坍塌事故专项措施：

1、预防措施

（1）按经审批的正确的施工方案进行施工。

（2）进行模板工程施工时，根据工程实际情况出发，合理选用材料、方案和构造措施；应满足模板在运输、安装和使用过程中的强度、稳定性和刚度要求。为保证模板结构的承载能力，防止出现脆性破坏。

（3）模板及其支架的设计应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，应能可靠地承受新浇混凝土的自重、侧压力和施工过程中所产生的荷载。

2、应急响应措施

（1）、发现事故的人员应立即通知值班人员，值班人员立即分析事故类型，破坏程度，组织无关人员就近从安全区域撤出，同时立即通知项目应急领导小组。应急领导小组立即组织应急救援小组配备相应应急设备及工具在有防护的情况下进入现场进行救护。

（2）、项目应急领导小组立即组织人员进行排队清点人数，确认有无人员被压埋，同时排除险情，预防再次坍塌，防止事态进一步扩大。

（3）保护现场，设立警戒区。由安全员王东革负责指挥对现场的防护、检查，防止事故进一步扩大，造成更大的财产损失。由文军向公司质量安全部报告，同时报告公司副总经理包磊电话：，公司质量安全部部长杨善泽电话：。

（4）现场电工先切断相关电源，防止发生触电事故。由技术负责人李红光负责指挥电工，防止因架体倒塌砸断供电线路，造成人员触电及火灾事故。

（5）若是脚手架倒塌，应急救援小组组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌。

（6）若是模板支撑架体坍塌，救援小组在组织人员施救的同时，信息联络组应立

即拔打119通知消防部门，带专用破拆工具、起重机具协助救援被压人员。

（7）如有人员伤亡，事故处理小组应立即抢救伤员，根据伤员的受伤程度、部位，生命体征变化进行分类，按伤员伤情的轻重缓急采用相应的急救措施，同时安全员何天波拔打120急救并到路口引导急救、消防车辆进场。如伤势较轻，应立即将受害人员送到就近的农六师五家渠市医院，进行检查治疗。

（8）现场救护人员对受伤者实施必要的紧急救护并由事故处理组救护人员：何天波、李云建进行紧急现场抢救（如：酒精消毒、伤口简易包扎处理）。

（9）现场抢救完毕，立即将受伤人员就近送往附近农六师五家渠市医院进行进一步检查和治疗。

（10）现场事故处理组人员立即检查现场危险源，根据情况尽快控制危险源，防止事故的进一步扩大。

（11）救援任务结束后，由项目应急领导小组发布解除应急预案程序。

3、事故后处理工作

（1）警戒组负责封闭事故现场，项目部、公司安委会一道协助安监局调查事故发生的原因及损失情况。

（2）事故控制后，事故处理组应仔细检测危险情况，调查事故对周围环境的影响。如果危害较大，应封闭事故区域，并采取措施，消除危害。

（3）项目部应对事故原因进行调查、分析，写出书面事故报告。并上报各主管部门。

（4）制定或修改有关措施，防止类似事故再次发生。

（5）对企业所有人员进行事故教育。

（6）向全体人员宣读事故结果以及对责任者的处理意见。

（二）高处坠落事故专项措施：

1、预防措施

（1）高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带。身体有病史或疲劳过度，精神不振等不宜从事悬空高处作业。

（2）脚手架按要求封闭严密，四口、五临边防护措施到位。

（3）脚手架由专业架子工搭设，严禁各施工班组自行随意搭设操作脚手架。

（4）实行脚手架搭设验收和使用检查制度，对外防护架检查、维护管理要到位，解开的密目安全网及水平网应及时恢复绑扎、封闭。

2、应急响应措施

（1）发现事故的人员应立即通知值班人员，应急领导小组值班人员立即分析事故类型，破坏程度，同时立即通知项目应急救援小组。由救援小组组织抢救伤员，项目信息联络员打急救中心电话：“120”，并安排警戒组由项目安全员负责保护好现场，防止事态扩大同时联络组安排专人到路口引导急救车辆进场。

（2）事故处理小组负责救护工作，实施临时抢救，采用相应的急救措施（发生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶脚搬运，从而加速骨的损伤及脊髓神经损伤。运送时只能用硬板担架，伤员上下担架时应由三四人分别用手托住头、胸、臀和腿，保持动作一致平稳。避免脊柱扭曲加重伤情）。

（3）现场救护人员依据伤势立即对伤员进行现场抢救如伤口消毒包扎止血或做人工呼吸或胸外挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最度，损失降到最小。

3、事故后处理工作

（1）项目部事故处理组会同公司安委会一道协助安监局调查事故起因，制定出切实可行的防范措施，评估事故造成的损失情况，写出书面报告，报上级各主管部门。

（2）制订或修改有关措施，防止此类事故发生。

（3）对企业所有人员进行事故教育。

（4）向全体人员宣读事故结论以及对责任人处理意见。

（三）物体打击事故专项措施：

1、预防措施

（1）进入施工现场所有人员必须按规定要求戴好安全帽。

（2）外脚手架封闭严密，四口、施工现场临边防护措施到位。

（3）临边施工区域设置竖向及水平防护网，通道口必须设置安全防护棚。

2、应急响应措施

（1）发现事故的人员应立即通知现场值班人员，现场应急领导小组值班人员立即分析伤情并通知急救援小组。

（2）如有人员伤亡应立即组织抢救并拨打120急救电话。并安排人保护好事故现场，防止事态扩大。事故处理小组负责救护工作，如有轻伤或休克人员，应立即实施临时抢救，包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡控制到最小程度，损失降到最小。

3、事故后处理工作

（1）项目部事故处理组会同公司安委会一道协助安监局调查事故起因，制定出切实可行的防范措施，评估事故造成的损失情况，写出书面报告，报上级各主管部门。

（2）制订或修改有关措施，防止此类事故发生。

（3）对企业所有人员进行事故教育。

（4）向全体人员宣读事故结论以及对责任人处理意见。

（五）机械伤害事故专项措施：

1、预防措施

（1）机械设备使用前，必须向工人进行安全技术交底，严格按机械操作规程要求

使用操作。

（2）机械操作工须持证上岗，正确使用各类机械设备，严禁非机械操作人员随意开动机械设备。

（3）对机械设备易损部件要认真检查，机械各传动部件，防护罩齐全、完整，防止因机械故障造成人员伤害，严禁机械设备带病运转。

（4）大型施工机械设备有专门的安全防控措施，经设备检测部门检测验收合格后方可使用，日常管理加强对机械设备的检查、维修与保养工作。

2、应急响应措施

（1）发生机械伤害事故，受伤者自己或最早发现者首先大声呼救或现场其它人员立即停机，并呼叫电工迅速拉闸断电。

（2）现场其它人员立即通知项目应急领导小组现场负责人，负责组织抢救，同时准备必要的资金。

（3）应急领导小组负责人接到通知后，同时报告公司副总经理包磊电话：，公司质量安全部部长杨善泽电话：组织应急队员救助伤员，警戒组安全员等人负责保护现场。

（4）项目应急救援小组应立即组织人员做好排险工作，防止事故进一步扩大。

（5）现场事故处理组救护人员周珺，刘亚琴。根据伤员的受伤程度、部位生命体征变化进行分类、按伤员伤情的轻重缓急采取相应的急救措施；信息联络组拨打120急救电话同时安排专人到路口引导急救车辆进场。

（6）如发现伤者有断指断腿等，应立即找到，用医用纱布或保鲜袋将其包好，随同伤员一起送往医院救治。

（7）项目部警戒组安全员组织危害区域的无关人员的撤离。封闭事故现场调查事故发生的原因及损失情况。

3、事故后的处理工作：

（1）事故控制后，项目负责人组织机械、电气相关人员应仔细检查机械危害情况，调查事故对周围环境的影响。

（2）由安全员王东革，保管员范冬红和技术负责人孟庆国负责协助质量安全部调查事故原因，填写事故报告，并重新制定防范措施。

（3）由项目应急领导小组发布解除应急预案。

（六）火灾与爆炸事故专项措施：

1、预防措施

（1）不能随地在施工现场吸烟。（2）严格执行动火审批手续。（3）绘制项目部消防设施布置图，并分别贴在施工区、生活区、办公区告知全体人员。（4）重点防火部位：油漆仓库、木工棚、配电室等处有充足的消防器材，施工现场消防通道上禁止堆放障碍物。

2、应急响应措施

（1）发生火情后，在现场的负责人王洪侠立即组织就近的人员利用附近的消防设施灭火，同时向公司经理谢晓晖、公司副总经理包磊及公司质量安全部报告火灾情况。

（2）项目应急领导小组应立即判断火灾类型，选择灭火工具（如电气火灾使用消防砂、干粉灭火器、油类火灾使用土砂覆盖等），组织人员作好防护，进行排险工作，防止事态扩大，当火势较大，现场无力扑救时，安全员王东革立即拨打消防电话：119，请求救助同时安排现场人员到路口引导消防车辆进场。

（3）、如有人员伤亡，事故处理组在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，将伤员转移至空气流通的地方，并根据伤势情况立即抢救伤员并拨打120急救。

(4)事故处理组对受伤者实施必要的紧急救护并由救护人员进行紧急现场抢救（冷

却受伤部位，用冷水冲洗伤肢冷却烧伤处；脱掉伤处的手表、戒指、衣物；消毒敷料，覆盖伤处，以防感染；勿剌破水泡，伤处勿涂药膏，勿粘贴受伤皮肤；口渴严重时可饮用盐水，以减少皮肤渗出，有利于预防休克）。现场抢救完毕立即将受害人员送往农六师五家渠市医院进行抢救。

3、事故后处理工作

（1）封闭后的事故现场，在调查取证期间，由现场人员负责，未经公安消防部门同意，任何单位、个人不得擅自进入事故现场。

（2）项目部、公司安委会协助公安消防部门，调查事故发生的原因及损失情况。

（3）事故控制后，应仔细检测危害情况，调查事故对周围环境的影响。如果危害较大，应封闭事故区域，必要时求助环保部门采取措施，消除危害。

（4）项目部应对事故原因进行调查、分析，写出事故报告。并上报上级各主管部门。并重新制定防范措施，防止类似事故发生。

（5）由项目应急领导小组负责人发布解除应急预案。

（八）传染疾病专项措施

1、预防措施：

（1）办公区、生活区清洁卫生。

（2）注意室内通风换气，保持空气流通。

（3）教育职工注意均衡饮食，定时进行运动，保持足够休息时间，减轻压力和避免吸烟，保持个人的良好卫生习惯。

2、应急响应措施：

（1）在流行病发病期间，如发现发热、上吐下泻病人，立即拨打120送附近医院诊治。

（2）如医院诊断为传染病，按照《传染病防治法》的有关规定，通知建设单位申

请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫措施。

3、事故后处理工作：

（1）封闭事故现场，项目部、公司安委会协助卫生、防疫部门，调查事故发生的原因及损失情况。

（2）事故控制后，应仔细查找传染源，调查传染病对周围其他人员的影响。必要时求助卫生、防疫部门采取措施，消除、控制传染病危害。

（3）项目部应对事故原因进行调查、分析，写出事故报告。并上报上级各主管部门。并重新制定防范措施，防止类似传染疾病的发生。

（4）由项目应急领导小组负责人发布解除应急预案。

现场急救设备的管理由现场救援小组管理，应急设备的检查由项目安全员每月定期检查一次。设备及工具的保养必须一月进行一次，由两人进行。

2、应急队伍保障

（1）项目管理人员及警卫班组是各类应急响应的人力资源保障队伍，发生各类事故后警卫人员必须第一时间赶到现场并及时上报给应急领导指挥小组。

（2）各劳务分包和专业分包单位是各类应急响应的兼职队伍，不管和自己单位有没有关系，在发现事故后都必须投入到救援和补救过程中去。配合协调确保损失最小化。

3、经费保障

应急专项经费来源于工程费用的安全投入保障部分，只使用于现场各类应急、不作为任何费用的支出，由分公司财务室负责监督管理，以保障应急状态时本单位应急经费的及时到位。

4、其他保障

技术支持

提出抢险及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢救救援信息资料。

消防保卫

（1）事故引发火灾，执行防火方案应急预案程序。

（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

（3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

（4）保护受害人财产。

（5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

抢险抢修

（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

（2）寻找受害者并转移至安全地带。

（3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

（4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最指挥者并对结果进行复查和报告。

医疗救治

（1）在外部救援机构未到达前，对受害进行必要的抢救（如包扎止血、防止外伤等）

（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障

（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

（2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

十二、应急预案的培训与演练

1、应急反应培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

培训内容：

灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

个人的防护措施；

危险源的突显特性辨识；

事故报警；

紧急情况下人员的安全疏散；

各种抢救的基本技能。

培训的目的：

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

（1）项目部每一年举行一次紧急救护预案的演习；

（2）施工单位应急组织开工一个月内及半年进行一次培训；

（3）新入场的人员及时培训。

（4）参加人员必须在5分钟内准备完毕，并到达现场。所有救护方法（人工呼吸、消毒处理、伤位固定、简单包扎等），必须每人进行一次操作。

演练目的：

测试预案和计划的充分程度；

测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；

提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；

通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

奖惩：严格按照项目部和各个单位签定的《安全生产奖惩规定》执行，对参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人上报公司，按照相关规定执行。

应急小组成员名单及联系电话