对进口可用作原料的固体废物的监督管理
对进口可用作原料的固体废物的监督管理
[单项选择题]
1、《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》，证书有效期为（）年。
A.1
B.2
C.3
D.4
参考答案：C
[单项选择题]
2、出口水果的报检地点是：
A.果园所在地
B.包装厂所在地
C.发货人所在地
D.出境口岸
参考答案：B
[单项选择题]
3、以下所列，不属于出境水果果园注册登记条件的是：
A.连片种植，面积在100亩以上
B.有专职或者兼职植保员，负责果园有害生物监测防治等工作
C.具有符合检疫要求的清洗、加工、防虫防病、及除害处理设施
D.近两年未发生重大植物疫情
参考答案：C。
国家质量监督检验检疫总局令第194号——进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局令第194号——进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2017.12.08•【文号】国家质量监督检验检疫总局令第194号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】检验监管正文国家质量监督检验检疫总局令第194号《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》已经2017年7月18日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。
局长2017年12月8日进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法第一章总则第一条为加强进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于进口可用作原料的固体废物（以下简称废物原料）的检验检疫和监督管理。
进口废物原料应当属于可用作原料的再生资源，具有可利用价值。
进口废物原料应当符合中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）主管全国进口废物原料的检验检疫和监督管理工作。
质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖区域进口废物原料的检验检疫和监督管理。
第四条国家对进口废物原料的国外供货商（以下简称供货商）、国内收货人（以下简称收货人）实行注册登记制度。
供货商、收货人在签订对外贸易合同前，应当取得注册登记。
注册登记有效期为5年。
第五条国家对进口废物原料实行装运前检验制度。
进口废物原料在装运前，应当由检验检疫部门或者承担装运前检验的检验机构（以下简称装运前检验机构）实施装运前检验并出具装运前检验证书。
关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告(2020年第53号)
关于全面禁止进（固体废物有关事项的公告关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告2020年第53号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于2020年4月29日，已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月1日起施行。
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关固体废物进口管理的修订内容，做好相关衔接工作，现将有关事项公告如下。
一、禁止以任何方式进口固体废物。
禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
二、生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请;2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证，应当在证书载明的2020年有效期内使用，逾期自行失效。
三、海关特殊监管区域和保税监管场所（包括保税区、综合保税区等海关特殊监管区域和保税物流中心（A/B型）、保税仓库等保税监管场所）内单位产生的未复运出境的固体废物，按照国内固体废物相关规定进行管理。
需出区进行贮存、利用或者处置的,应向所在地海关特殊监管区域和保税监管场所地方政府行政管理部门办理相关手续,海关不再验核相关批件。
四、海关特殊监管区域和保税监管场所外开展保税维修和再制造业务单位生产作业过程中产生的未复运出境的固体废物,参照第三款规定执行。
本公告自2021年1月1日起施行。
原环境保护部、海关总署、原质检总局办公厅《关于加强固体废物进口管理和执法信息共享的通知》（环办［20111141号）,原环境保护部、发展改革委、商务部、海关总署、原质检总局2015年第69号公告,原环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、原质检总局2017年第39号公告，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署2018年第6号公告，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署2018年第68号公告同时废止。
特此公告。
生态环境部商务部发展改革委海关总署2020年11月24日具具具具具具具具具具具具具具具具具具具具具具具具具誉s t v l g 呈S M 進岂1直4.开展培训指导。
国家质量监督检验检疫总局关于贯彻执行《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于贯彻执行《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2009.10.27•【文号】国质检检[2009]475号•【施行日期】2009.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于贯彻执行《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的通知（2009年10月27日国质检检[2009]475号）各直属检验检疫局，指定装运前检验机构：为进一步加强进口可用作原料的固体废物(以下简称“废物原料”)的检验检疫监督管理工作，防止境外有毒有害物质及病虫害等传入我国，总局发布了《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》(总局令第119号)(以下简称“管理办法”)。
该管理办法自2009年11月1日起正式施行。
为确保管理办法的有效贯彻和执行，现将有关问题通知如下：一、各直属局和指定装运前检验机构一定要从政治高度认识进口废物原料检验检疫工作的重要性和敏感性，进一步提高认识、统一思想，做好进口废物原料的检验检疫和监督管理工作，采取各种有效形式认真及时地组织好对管理办法、《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》、《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》和《关于对进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理工作的补充要求》(见附件1，以下简称“补充要求”)的传达学习和贯彻执行。
二、各直属局和指定装运前检验机构要大力向国内收货人、国外供货商及相关单位宣传管理办法的重要性，使其充分认识到遵守管理办法是保护环境、防止境外有害废物向我国转运处置和防止欺诈行为的重要措施，要严格遵照管理办法及其他有关规定从事进口废物原料贸易。
三、各直属局要加强领导，落实责任。
各局应由一名局领导统一组织、协调进口废物原料检验检疫监督管理各环节的工作，强化各检验检疫机构进口废物原料的检验检疫工作规范性和有效性，严格按照管理办法及相关细则、补充要求中的规定，实施好国内收货人注册登记，严把到货检验检疫和监督管理环节，进一步完善落实各项行之有效的检验检疫监督管理制度，确保工作质量。
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定实施细则
某省进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定实施细则为进一步加强对进口可用作原料的固体废物环境管理，规范进口废物审批程序，根据《固体废物进口管理办法》、《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（以下简称《规定》）、《某省限制类进口废物环境保护管理办法》和有关法律法规的要求，制定本细则。
细则着重对《规定》中“地方预审、经营情况和年度环境保护报告备案”内容进行了细化，根据我省实际情况制定了相应的实施细则，其他规定与要求参看《规定》，本细则中不作重复。
一、进口废物地方审查程序（一）限制进口类可用作原料的固体废物1.申请条件详见《规定》（附件1）或《某省进口废物申请指南（修正版）》。
2.申请应当提交材料申请单位（固体废物加工利用企业）应当提交下列材料：（1）书面申请报告。
（2）申请表（见附件2）。
（3）环境保护报告（见附件3）。
《规定》发布实施后首次申请进口可用作原料的固体废物的加工利用企业应提供符合要求的《环境保护报告》，该报告可委托有关单位进行编写。
（4）符合环境保护要求的证明材料（见附件4）。
（5）设区市环境保护行政主管部门监督管理情况及意见表（见附件5）。
（6）近3年内领取过相同种类固体废物进口许可证的单位，加工利用场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，相关环境管理制度或人员未发生变化的，免于提交相应证明材料；按照相关法律规定，不需要重新履行环评和验收等手续的，免予提交有关符合建设项目环境保护管理有关规定的证明材料。
上述未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项（免于提交的证明材料清单详见附件4备注）。
3. 地方审查程序（1）由于我省进口废物加工利用企业家数众多，为加快办理与审查速度，根据属地管理原则，申请《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向所在地设区市环境保护行政主管部门提交相关材料。
（2）设区市环境保护行政主管部门应当通过书面审查和实地核查等方式对材料的真实性、完整性进行审核，并于每个月5日前将设区市环境保护行政主管部门监督管理情况及意见表（见附件5）、企业相关申请材料和申请材料汇总清单（见附件7）以公函形式报送某省固体废物监督管理中心。
进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则
进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）国外供货商（以下简称“供货商”）的注册登记及其监督管理，依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定本细则。
第二条本细则适用于进口废物原料供货商注册登记申请的受理、审查、批准和监督管理等事项。
第三条海关总署负责进口废物原料供货商注册登记申请的受理、审查、批准和监督管理工作。
第四条进口废物原料供货商在签订贸易合同前，应当取得注册登记。
第五条申请供货商注册登记应当符合下列条件：（一）具有所在国家（地区）合法的经营资质；（二）在其所在国家（地区）具有固定的办公场所及相应基础设施；（三）熟悉并遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准；（四）获得ISO9001质量管理体系或RIOS体系等认证；（五）具有对所供废物原料进行环保质量控制的措施和能力，保证其所供废物原料符合中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要求；（六）具备放射性检测设备、设施及检测能力；（七）近3年内未发生过重大的安全、卫生、环保、欺诈等问题。
第二章受理、审查和批准第六条申请人应当通过进境货物检验检疫监管系统提交注册登记申请，并在网络提交注册登记申请成功后的30天内向海关总署提交以下书面材料：（一）通过申请系统生成并打印的注册登记申请书（见附件1）；（二）经公证的税务登记文件，有商业登记文件的还需提供经公证的商业登记文件；（三）组织机构、部门和岗位职责的说明；（四）标明尺寸的固定办公场所平面图，有加工场地的，还应当提供加工场地平面图，3张以上能全面展现上述场所和场地实景的照片；（五）ISO9001质量管理体系或者RIOS体系等认证证书彩色复印件；（六）委托代理人提出注册登记申请的，应当提交委托书原件以及委托双方身份证明复印件。
环境保护部关于发布《进口废纸环境保护管理规定》的公告-国环规土壤〔2017〕5号
环境保护部关于发布《进口废纸环境保护管理规定》的公告
正文：
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关于发布《进口废纸环境保护管理规定》的公告
国环规土壤〔2017〕5号
为贯彻落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（国办发〔2017〕70号），进一步加强可用作原料的固体废物进口管理工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物进口管理办法》，我部制定了《进口废纸环境保护管理规定》，现予公布，自公布之日起施行。
附件：进口废纸环境保护管理规定
环境保护部
2017年12月14日
——结束——。
关于发布《固体废物进口管理办法》的通知
术规 范等 强制 性要 求 。经检 验检 疫 ，不符 合进 ｆ Ｊ 可用 作原 料 的固体 废物 环境 保护 控制 标准 或者 相 关 技 术 规 范 等 强 制 性 要 求 的 固 体 废 物 ，不 得 进
口。
废 物进 口管 理 工作 协调 机制 ，实 行 固体废 物进 口 管 理信 息共 享 ，协 调处 理 固体废 物进 口及 经营 活
政策法规 、标准
１ ＜ ＜ ５ ＜ ＜
关于发布 《 固体废物进 口管理办法 的通 知
环境保护部 商务部 国家发展 和改革委 员会 海关总署 国家质量监督检验检疫总局令
第 １ ２号
Ａｄｍ ｉ ｉｔ ａ ｉ ｅＭ ｅ ｓ ｅ ｏ ｈｅＩ ｐｏ ｔｏ ｏ ｉ ａ ｔ ｓ ｎ ｓ ｒ ｔｖ ａ ｕｒ ｓｆ ｒｔ ｍ ｒ ｆＳ ｌｄ Ｗ ｓｅ
档。
第叶‘ 条 出 口加 工 区 内的进 口固体 废 物利 九
第 二 十 三 条 固 体废 物进 口相 关 许可 证 上 载 明 的事 项 发 生变 化 的 ，利用 企 业 应 当按 照 申
用 企 业 以加 工 贸 易 方式 进 口固 体废 物 的 ，必 须持
有 固体废 物进 口相 关许 可 证 。 出 口加 工 区 以外 的进 口固体 废 物 利 用 企业 以 加 工 贸 易方 式进 口固体 废物 的 ，必 须 持 有 商 务主
Ｔ ｅＳａｅ ｍｉｉ ｒｔ ｎｏ ｕ ｌｙＳ ｐ ｒ ｉ ｏ ｓ ｅｔ ｎａ ｄＱ ａａ ｔ ｅ ｈ ｔ ｔ Ａｄ ｎｓ ａ ｏ ｆ ａｉ ｕ ｅ ｓ ｎＩ ｐ ｃｉ ｕ ｒｎｉ ｔ ｉ Ｑ ｔ ｖ ｉ ｎ ｏ ｎ ｎ
Ｄｅ ｒ ｅＮ０ ２ ｃ ｅ ．１
根据 《 中华人 民共 和 国 固体废 物 污染 环境 防 治法 》和 有关法 律 、行政 法 规 ，制 定 《 固体 废物 进 口 管 理办 法 》 。现 予 公布 ， 白２ １年 ８ 日起 施行 。 ０ １ 月１
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定简介随着全球经济一体化的不断发展，国际贸易中固体废物的进口与出口也呈现出不断增长的趋势。
在这些固体废物中，有一部分可以作为原料进口到其他国家供其再利用或处理。
然而，固体废物的进口也带来了环境保护的问题，因此需要制定相应的管理规定，以确保固体废物进口的环境问题得到有效控制。
本文将对这一管理规定进行详细的介绍和解析。
规定内容1.基本原则–进口可用作原料的固体废物应符合国家环保标准，不得包含有害物质和其他危险废物。
–进口商应提交详细的进口废物申报材料，并承担相应的责任和义务。
–进口可用作原料的固体废物的进口数量应根据国家环保政策和需求来确定，超出限额的进口应受到限制。
2.进口管理程序–进口可用作原料的固体废物应经过严格的审查和批准程序，由国家环保部门负责监督。
–进口商应向国家环保部门提交进口申请，并提供详细的废物材料和相关证书。
–国家环保部门将根据废物的性质、数量、处理方式等因素，对进口申请进行评估和审批。
3.监督与处罚–国家环保部门对进口可用作原料的固体废物进行定期检查和监督，以确保废物的处理和利用符合环保要求。
–违反管理规定的进口商将受到相应的处罚，包括罚款、暂停进口资格等。
4.国际合作与信息交流–国家环保部门将积极参与国际环境保护事务，加强与其他国家和地区的合作与交流。
–各国环保部门可通过联合研究、信息共享等形式，共同推动固体废物进口管理工作的规范和改善。
实施效果与展望该管理规定的实施对于加强进口可用作原料的固体废物环境保护工作具有重要意义。
通过规范和严格的管理，可以降低固体废物进口对环境的影响，减少有害物质的输入，提高资源利用效率。
此外，通过国际合作与信息交流，可以进一步加强不同国家间的环境保护合作，共同应对固体废物管理面临的挑战。
展望未来，随着国际环保标准的不断提高和技术的进步，该管理规定将更加完善，为固体废物进口管理提供更好的保障。
结论进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定的制定和实施，对于保护环境、促进可持续发展具有重要意义。
我国进口废物原料监管中存在的问题与对策
业 固体 废 物 、 市 生 活垃 圾及 危 险废 物 三类 。 城
国际 废 物 贸 易是 指 不 同 国家之 间对 工 业 或 生
活废 物 的进 出 口交 易。 根 据 《 巴塞 尔公 约 》规定 ，
危 作 ， 条 件地 允 许 从 国 外进 口诸 如 废 纸 、 钢 等 可 废 物 的越境 转移 是 指 “ 险废 物 或 其他 废 物 从 一 有 废 回收物 资 。 同 时 ，严 禁 固体 废 物和 生 活垃 圾 流入 国 的 国家 管辖 地 区转移 至 或 通过 另 一 国的 国家 管 的任 国 内。１９ 年 ， 国加入 了《 制危 险废 物 越 境 转 辖 地 区’ 何 转 移 ，或 移 至或 通 过 不是 任何 国 家 ９１ 我 控
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随 着 我 国对 外 贸 易 的 快速 发 展 和 利 用 外 资 的 移及 其 处 置 巴塞 尔公 约》 。此后 ， 国制定 和颁 布 我 了一 系列 防止和 打 击 “ 害 洋垃 圾” 法入境 的法 有 非 险废 物进 境 的法律 体 系 ，但 在 进 口废 旧物 资 的管 ． 理 体 制 中仍存 在 不 少缺 陷 ， 在废 物 利 用 、 解管 理 拆
社 会 效 益。 我 国提 倡和 保 护 正 常 的废 物 原 料 回收利 用 工
我 国 ２０ ０５年 ４月 １日实 施 的新《 中华 人 民共和
国固体 废 物 污染 环 境 防 治法 》 中对 固体 废 物 的 涵
义是 “ 生产 建 设 、 指 日常 生 活和 其他 活 动 中产 生 的 污染 环 境 的 固态 、 固态 废 弃 物质” 半 。为 了方便 对
新形势下海关加强固体废物监管初探
新形势下海关加强固体废物监管初探【内容提要】我国从20世纪90年代开始进口资源型固体废物，2000年以来，我国经济新一轮的快速增长，各个行业对原材料的需求巨大。
近年来，固体废物进口带来的外部效应日益增大。
本文对固体废物的海关监管现状进行研究，对目前进口固体废物监管的薄弱环节进行梳理，并提出改进措施，进一步完善海关对固体废物进口的监管体系。
【关键词】海关固体废物监管一、固体废物海关监管变革《固体废物污染防治法》规定的“固体废物”，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
早在1990年，我国就签署了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，并先后修订了《固体废物污染环境防治法》和《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，明确禁止境外有害固体废物堆放、倾倒我国境内。
自2000年以来，随着我国经济新一轮的快速增长，各个行业对原材的需求巨大。
固体废物作为一种可利用资源一跃成为“紧俏商品”，受到越来越多的欢迎。
1995年至2016年，中国固体废物的进口量增长10倍，从450万吨跃升至4500万吨。
虽然固体废物带来了弥补资源不足、缓解资源短缺、保护本国资源的积极影响，但固体废物的流入造成了比较严重的土壤、水源及大气质量污染。
2017年7月，国务院印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求在2017年年底前禁止部分环境危害大、群众反映强烈的固体废物进口， 2019年底前逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。
但经过近20年的发展，西方发达国家已经对中国处理大量固体废物的能力产生一定依赖，中国停止进口固体废物会对这些国家产生巨大冲击。
而亚洲地区尚未有国家可以处理这些固体废物。
可以预见，在未来很长时期内固体废物会以非法的方式流入我国，海关在固体废物监管领域的压力将有增无减。