(优选)组织管理的基本问题

3、直线与参谋的矛盾：
1）往往是造成组织运行缺乏效率的 重要原因之一。
2）要么保持了命令的统一性，但参 谋作用不能充分发挥。
3）要么参谋作用发挥失当，破坏了 统一指挥的原则。
世纪高教
4、正确发挥参谋的作用：
1）要求明确直线与参谋的关系，分清双 方的职权关系与存在价值，从而形成相互尊 重、相互配合的良好基础。
（2）将对组织目标的实现负有直接责任的部门称 为直线机构，而把那些协助直线人员工作而设置的辅 助于组织基本目标实现的部门称为参谋机构。直线职 权关系不仅仅存在与直线系统内。参谋机构对其内部 人员的管理，本质上与直线部门对内部的管理一样， 也需要依靠直线职权。
2、参谋职权的类别
1）建议权 2）强制协商权（规定在作出决定之前必须先 询问参谋人员的意见） 3）共同决定权（常在企业必须确保某项决策 得到专家判定的情况下采用） 4）职能职权（被授予一定程度的直接指挥命 令权，通常在参谋人员的专门知识和技能是开 展某项工作的重要条件的情况下采用）
3）结构形成： 通过职责权限的分配和各种联系手段的设 置，使组织的各构成部分联结成一个有机的整 体，使各方面行动协调。 组织设计工作的结果体现在两份书面文件 上。 ①组织机构系统图（组织图或组织结构图） ②职务说明书。 A）工作内容、职责和权力 B）与其他部门和职务的关系 C)担任该项目职务者必备的条件
2）必要时授予参谋机构在一定专业领域 内的职能职权，以提高参谋人员的积极性。
3）直线经理要为参谋人员提供必要的信 息条件，以便从参谋人员处获得有价值的支 持。
（五）分工与协调
专业化分工是传统组织设计的一条基本原则。 但过分分工的缺点也逐渐暴露，如：
分工带来本位主义，强调自我中心； 分工造成了工作的单调乏味影响了员工的工作 热情和创造性； 加大部门之间的协调工作量。
5、分权的实现途径： 改变组织设计中对管理权限的制度分配 促成主管人员在工作中充分授 权。
何为授权？如何进行授权？
授权
指上级管理者随着职责的委派而将部 分职权委让给对其直接报告工作的部属的 行为。
其本含义是：
管理者不要去做部署能做的事，而只 做那些必须由自己做的事。
世纪高教
科学、合理的授权过程的环节
（优选）组织管理的基本问题
一、组织设计的任务
组织设计，对企业（或其他组织）开展工作， 实现目标所必须的各种资源进行安排，以便在 适当的时间、适当的地点把工作所需的各方面 力量有效地组合到一起的一项管理活动。
1）职务分析与设计 是组织设计的最基础的工作 2）部门划分与层次设计 根据各个职务工作性质、内容及职务间的相 互联系，依照一定的原则，将各职务组合成 “部门”，进而形成组织层次。
1）任务的分派； 2）职权的授予（必须使受权者十分明确所授 予他们权限的范围）； 3）职责的明确； 4）监控权的确认（授权者应该明白自己对授 予下属完成的任务执行情况负有最终责任，要 对受被授权者的工作情况和权力使用情况进行 监督检查）
（四）直线与参谋
1、直线职权、参谋职权及其相互关系
（1）直线关系本质上是指挥和命令的关系，直线 人员拥有的是决策和行动的权力，而参谋关系则是一 种服务和协助的关系，授予参谋人员的只是思考，筹 划和建议的权力。
部门是组织设计直接结果。是主管人员为完成规定 的任务有权管理的一个特殊的领域，是同类职位的集 合。
1、职能部门化 2、产品部门化 3、区域部门化 4、顾客部门化 5、混合式结构
（二）管理幅度与管理层次
一个组织由最高层到基层作业人员间的管理层次 越多，越倾向于高耸，管理层次较少的组织相对是扁 平型的。
3、过分集权的弊端：
1）降低决策的质量和速度；影响决策的正确 性和时效性；
2）降低组织的适应能力； 3）致使高层管理者陷入日常管理事务中； 4）降低组织成员的工作热情。
4、分权的标志：
最根本的标志是要看该组织中各项决策权限 的分配是集中还是分散，具体地说，判断组织集 权或分权程度标志：
①所涉及决策的数目和类型 ②整个决策过程集中程度 ③下属决策受控制的程度
1）工作能力 主管工作能力强，可缩短与下属接触占用时间； 下属工作能力强，可减少占用上司时间的频率， 管理幅度可以适当宽些。 2）工作内容和性质 主管所处的管理层次，越是接近组织高层的主 管人员，其决策功能越重要，管理幅度较中层和 基层管理人员就越小。
下属工作的相似性 计划的完善程度 非管理性事务的多少（处理这些事物所需的 时间越多，则用于指挥和领导下属的时间越少） 3）工作条件 助手的配备情况 信息手段的配备情况 工作地点的接近性 4）工作环境 环境越不稳定，各层次主的认识，现 代组织设计中出现了两方面的趋势:
管理幅度是指一个领导者直接指挥下级的数目。 当直接指挥的下级数目是算术级数增长时，主管 领导人需要协调的关系呈几何级数增长。公式：
组织规模、管理幅度与管理层次之间 的关系:
在管理幅度给定的条件下，管理层次 与组织规模大小成正比；
在组织规模给定的条件下，管理层次 与管理幅度成反比。
有效管理幅度的影响因素：
二、组织设计的基本原则
1）战略匹配原则 2）管理幅度原则 3）统一指挥原则 4）权责对等原则 5）监督制衡原则 6）因事设职与因人适职相结合原则
三、组织管理的基本问题
部门化 管理幅度与管理层次 集权与分权 直线与参谋 分工与协调 正式组织与非正式组织
世纪高教
（一）部门化
在组织职能中，管理者应对实现组织目标所必须的 职能和活动进行分组，这个过程被称为部门化。
2、影响集权与分权程度的主要因素
1）经营环境条件和业务活动性质。 环境不确定，分权，环境稳定，集权。 2）组织的规模和空间分布广度 规模小、集权、规模大、分布广、分权 3）决策的重要性和管理者的素质。 重要决策宜集权，不重要决策，管理者素质普遍较高时， 分权。 4）对方针政策一致性的要求和决策的重要程度。 方针政策的一致性要求集权。 重大决策更加集权，次要决策更加以分权。 5）组织的历史和领导者个性； 个性较强和自信、独裁的领导者、集权。