财政购买服务专项工作方案
政府购买服务工作计划范文
政府购买服务工作计划范文一、背景介绍随着社会的不断发展和进步，政府机构在提供公共服务方面面临着越来越多的挑战。
为了更好地满足市民的需求，提高公共服务的质量和效率，政府需要引入社会力量，通过购买服务的方式来满足公共服务的需求。
政府购买服务是指政府机构以市场化的方式，向社会和市场购买公共服务，以达到提高公共服务质量、拓宽公共服务供给渠道、提高公共服务效率和满足市民多样化需求的目的。
政府购买服务是一种新型的公共管理方式，通过引入社会资源和市场机制，可以更好地满足市民的需求。
在我国，政府购买服务已经成为一种重要的公共管理方式，广泛应用于教育、卫生、环保、交通等领域。
政府购买服务的方式多种多样，可以是财政拨款给社会组织、企业和个人提供服务的方式，也可以是政府委托社会组织、企业和个人提供服务的方式。
在政府购买服务过程中，政府扮演着监管、监督、协调和评估的角色，社会组织、企业和个人扮演着服务提供的角色，双方共同合作，共同完成公共服务的提供。
政府购买服务的方式多种多样，可以是竞争性的招标采购，也可以是协议性的委托购买。
无论是哪种方式，政府购买服务都需要有明确的目标和计划，有系统的管理和监督，有公平、公正、透明的程序和规则，以确保政府购买服务的真正意义和效果。
因此，本文拟就政府购买服务的相关工作计划进行详细的阐述，以期更好地指导相关工作的开展和落实。
二、目标和原则1.目标政府购买服务工作的根本目标是提高公共服务的质量和效率，满足市民多样化的需求。
具体来说，要实现以下目标：(1)完善公共服务体系，丰富公共服务供给。
(2)提高公共服务的质量和效率。
(3)满足市民多样化的服务需求。
(4)提升政府管理效能，降低政府管理成本。
2.原则政府购买服务工作应遵循以下原则：(1)公平、公正、透明。
政府购买服务的程序和规则应公平、公正、透明，避免任人唯亲、私相授受。
(2)市场化、竞争性。
政府购买服务应充分发挥市场机制作用，注重竞争性，提高服务质量。
关于贯彻落实财政部《政府购买服务管理办法》的通知(2020)
关于贯彻落实财政部《政府购买服务管理办法》的通知（2020）各镇人民政府、街道办事处、区直各单位：为规范政府购买服务行为，促进转变政府职能，改善公共服务供给水平和效率，财政部印发了《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号），现转发给你们，请按照文件精神认真贯彻执行。
同时结合我区实际，加强做好以下工作：一、规范购买主体和承接主体。
政府购买服务的购买主体是指各级国家机关、党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织机关使用财政性资金购买服务的。
公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为政府购买服务的购买主体和承接主体。
二、编制政府购买服务内容。
严格按照政府购买服务内容进行采购，在省市政府购买服务指导性目录基础上，每年制订、调整和公布我区政府购买服务目录和负面清单。
列入政府购买服务负面清单内容，各单位一律不得进行采购。
三、加强政府购买服务预算管理。
坚持先有预算后购买服务，年度预算未安排资金的项目，一律不得实施政府购买服务。
四、规范政府购买服务程序。
严格按照政府采购政策、采购程序、采购方式、信息公开等环节进行购买服务。
五、强化政府购买服务绩效管理。
政府购买服务应当突出公共性和公益性，重点优先安排与民生密切相关项目。
不得购买由政府提供效率效益明显高于通过市场提供的服务事项，不得超范围购买、过度式购买、甩包袱购买、进人式购买等。
购买服务主体应当开展事前绩效评估，定期对所购服务实施情况开展绩效评价。
附件：《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）杭州市余杭区财政局2020年4月8日（非正式文本，仅供参考。
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山西省财政厅、山西省机构编制委员会办公室关于印发《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知
山西省财政厅、山西省机构编制委员会办公室关于印发《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省财政厅,山西省机构编制委员会•【公布日期】2017.07.24•【字号】•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山西省财政厅、山西省机构编制委员会办公室关于印发《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知各市人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省高级人民法院，省人民检察院，有关人民团体，各有关单位：为进一步贯彻落实中央关于通过政府购买服务支持事业单位分类改革、转型发展和提升事业单位提供公共服务能力的有关精神，根据《财政部关于深化地方事业单位改革做好财政相关工作的通知》（财综〔2016〕14号）和《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔2016〕53号）及中央关于事业单位分类改革的有关规定，经省政府同意，我们制订了《山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案山西省财政厅山西省机构编制委员会办公室2017年7月24日附件：山西省事业单位政府购买服务改革工作实施方案推广政府购买服务改革是党中央、国务院作出的重要决策，对创新公共服务提供方式，推动政府职能转变，有效提高公共服务质量和效率具有重要意义。
事业单位作为提供公共服务的重要力量，对促进社会经济发展，改善人民群众生活等方面作出了很大的贡献，但也存在一些事业单位政事不分、事企不分，服务质量和效率不高等问题。
为进一步做好通过政府购买服务改革支持事业单位分类改革和转型发展工作，提升事业单位提供公共服务能力，根据《财政部关于深化地方事业单位改革做好财政相关工作的通知》（财综〔2016〕14号）和《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔2016〕53号）及中央关于事业单位分类改革的有关规定，制定本方案。
江苏省财政厅关于贯彻落实《政府购买服务管理办法》规范做好政府购买服务工作的通知
江苏省财政厅关于贯彻落实《政府购买服务管理办法》规范做好政府购买服务工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2020.05.11•【字号】苏财购〔2020〕34号•【施行日期】2020.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于贯彻落实《政府购买服务管理办法》规范做好政府购买服务工作的通知苏财购〔2020〕34号省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局：为贯彻落实《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号），加强政府购买服务管理，规范政府购买服务工作，提高政府购买服务质效，现就有关事项通知如下：一、充分认识政府购买服务工作的重要性推进政府购买服务是党中央、国务院着眼全局部署的一项全面深化改革的重要举措，是建立现代政府采购制度的重要环节，是创新公共服务供给方式、提高公共服务供给水平和效率的迫切需要，是培育和引导社会组织、加快服务业发展、完善社会主义市场经济体制的有效途径，是加快转变政府职能、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
各地各部门要充分认识政府购买服务工作的重要性，将思想统一到中央和省的决策部署上来，积极稳妥、扎实有效开展工作，推动我省政府购买服务工作向纵深发展。
二、规范有序开展政府购买服务工作（一）准确界定政府购买服务范围。
各地各部门应当深刻领会政府购买服务的内涵，正确把握购买主体、承接主体和购买内容的具体要求，在规定范围内开展政府购买服务工作。
政府购买服务的购买主体必须是各级国家机关，党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织使用财政性资金购买服务的，也可作为购买主体开展政府购买服务；政府购买服务的承接主体必须是依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织）、公益二类和从事生产经营活动的事业单位、农村集体经济组织、基层群众性自治组织以及具备条件的个人。
政府购买服务的内容包括政府向社会公众提供的公共服务，以及政府履职所需辅助性服务，各地各部门不得将不属于政府职责范围的服务事项、应当由政府直接履职的事项、政府采购法律和行政法规规定的货物和工程、将工程和服务打包的项目、融资行为、购买主体的人员招聘用、以劳务派遣方式用工以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务范围。
政府购买社会服务方案书
政府购买社会服务方案书标题：政府购买社会服务方案书一、方案背景随着社会的进步和发展，政府对于社会服务需求的逐渐增加成为现阶段关注的焦点之一。
为了更好地满足社会需求，提升社会服务水平，政府购买社会服务成为一种重要的手段。
本方案旨在提出政府购买社会服务的具体措施和实施方案，以实现社会公共利益最大化。
二、方案目标1. 提供优质的社会服务：以政府购买社会服务为契机，通过合理选择服务机构，提供更优质的社会服务，满足社会需求，提升社会服务质量。
2. 提高社会服务效率：通过政府购买社会服务，实现公共资源的合理利用和配置，提高社会服务的效率和效益。
3. 推动社会组织发展：政府购买社会服务可以带动和推动社会组织的发展，激发社会组织的创新潜力，促进社会组织健康发展。
4. 提升政府服务能力：借助社会组织的优势，政府能力得以拓展，提升政府服务能力和治理水平，实现政府和社会组织的良性互动。
三、方案内容1. 建立政府购买社会服务政策体系：制定政府购买社会服务的相关政策法规，明确政府购买社会服务的目标、原则和适用范围，为政府购买社会服务提供法律保障。
2. 优化政府购买社会服务流程：建立规范的政府购买社会服务流程，包括需求识别、预算编制、服务机构选择和评估等环节，确保政府购买社会服务的透明、公开和公正。
3. 健全服务机构评估体系：建立服务机构的评估和监管机制，对服务机构的资质、能力、质量进行综合评估，确保服务机构具备提供优质社会服务的能力和条件。
4. 加强政府购买社会服务监督管理：建立健全政府购买社会服务的监督机制，对服务机构的服务质量和效果进行监督和评估，及时通报和处置问题，确保政府购买社会服务实施的顺利进行。
5. 完善政府购买社会服务的财务支出机制：建立科学合理的财政预算划拨和结算机制，确保政府购买社会服务的资金使用合规、透明和高效。
四、方案推进1. 加强宣传教育：通过媒体渠道和宣传活动，向社会公众普及政府购买社会服务的意义和好处，增强社会对政府购买社会服务的认知和支持度。
黑龙江省财政厅、省卫生厅关于印发推进政府购买城市社区公共卫生服务试点工作实施方案的通知
黑龙江省财政厅、省卫生厅关于印发推进政府购买城市社区公共卫生服务试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省卫生厅•【公布日期】2008.05.27•【字号】黑财社[2008]31号•【施行日期】2008.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文黑龙江省财政厅、省卫生厅关于印发推进政府购买城市社区公共卫生服务试点工作实施方案的通知（黑财社〔2008〕31号）各行署、市、县级市财政局、卫生局：《黑龙江省推进政府购买城市社区公共卫生服务试点工作实施方案》已经省政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
在试点中遇到问题，请及时反馈省财政厅和卫生厅。
二○○八年五月二十七日黑龙江省推进政府购买城市社区公共卫生服务试点工作实施方案为推进政府购买城市社区公共卫生服务（以下简称购买服务）工作，根据《财政部关于开展政府购买城市社区公共卫生服务试点工作的指导意见》（财社[2007]267号）、《黑龙江省城市社区公共卫生服务项目管理办法》（黑卫妇社发[2007]553号）和《省财政厅关于印发黑龙江省开展政府购买城市社区公共卫生服务试点工作实施办法（试行）的通知》（黑财社[2008]8号）精神，制定本方案。
一、指导思想积极探索建立办事不养人、促进提高公共卫生服务可及性和有效性的财政支持社区卫生服务的新机制，充分发挥社区卫生服务机构为广大居民提供公共卫生服务的基本功能，促进社区卫生事业的健康发展。
二、试点主体和范围试点主体：全省市（地）级以上城市的市辖区和县级市政府，具体试点工作由财政部门和卫生部门组织实施。
省财政厅、卫生厅和市（地）财政、卫生部门对市辖区和县级市的试点工作进行指导和检查验收。
试点范围：一是省级和市级共同进行试点工作。
省财政厅会同省卫生厅在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆和鸡西市通过政府采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购），分别选择4个社区卫生服务中心（卫生医疗机构）做为试点单位；其中，鸡西市辖区全面开展试点工作。
政府购买服务专项审计方案
政府购买服务专项审计方案政府购买服务是指政府依法使用财政资金购买社会组织或企事业单位提供的公共服务。
为确保政府购买服务的资金使用高效、合理和公正，以及服务的效果和质量，需要对政府购买服务进行专项审计。
一、审计目标政府购买服务专项审计的目标是评估政府购买服务的效果和质量，以及资金使用的合规性和效益，确保购买服务的公平、公正和透明，并提出相关整改建议。
二、审计内容1. 政府购买服务项目的合规性审计：审计政府购买服务项目是否符合相关法律法规的要求，是否正确履行程序，包括需求调研、招标采购、签订合同等环节的合规性审查。
2. 政府购买服务资金使用审计：审计政府购买服务资金是否按照预算计划进行使用，是否合理、高效，是否存在浪费和滥用的行为。
3. 政府购买服务绩效评估审计：审计政府购买服务的绩效评估体系是否科学、可行，是否能准确评估服务的效果和质量，以及是否对服务提供者进行有效的绩效激励和约束。
4. 政府购买服务公正性审计：审计政府购买服务的招标和评标过程是否公平、公正、透明，是否存在利益输送、内定中标等违法违规行为。
5. 政府购买服务过程管理审计：审计政府购买服务的管理是否规范、科学，是否制定了相应的管理政策和规定，是否建立了完善的监督机制。
三、审计方法1. 文献资料审查：审查政府购买服务的相关文件、合同、报告等，了解政府购买服务的基本情况和程序是否合规。
2. 现场调查：对政府购买服务的实际执行情况进行调查，了解服务的提供过程、绩效评估方法、人员配备等情况。
3. 会计核算审查：对政府购买服务的资金使用情况进行审查，核实资金的流向和使用情况，以及是否合理、高效。
4. 业务经济分析：对政府购买服务的绩效评估和效益情况进行分析，评估服务的效果和质量。
5. 风险评估：对政府购买服务的过程中可能存在的风险进行评估，包括合规风险、财务风险、管理风险等。
四、审计报告政府购买服务专项审计报告应包括以下内容：1. 审计结论：对政府购买服务的效果、质量和资金使用情况进行评价，并明确存在的问题和不合规的行为。
工作方案：关于推进政府购买服务工作的实施意见
关于推进政府购买服务工作的实施意见为规范和推进我市政府购买服务工作的开展，根据国务院、XX省人民政府有关政策规定，结合我市实际，制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，积极推进政府职能转变和政事、政社分开，努力创新公共服务提供机制和方式，引导社会力量提供优质高效的公共服务，不断满足广大人民群众日益增长的个性化、多样化的公共服务需求。
（二）基本原则。
坚持政府主导，社会参与。
市政府负责组织本级政府购买服务工作，在准确把握公众需求的基础上，开展政府购买服务工作的组织实施和监督管理。
坚持因地制宜，稳步推进。
根据XX市情实际和服务需求相适应的原则，突出重点、以点带面，按照选择试点、扩大范围、全面推开的步骤稳步推进。
坚持公开透明，择优选取。
按照公开、公平、公正原则，完善政府购买服务的各项程序规定，确保社会力量公平参与竞争。
坚持鼓励创新，完善制度。
结合事业单位分类改革和政府职能转变，通过政府购买服务工作，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，为建立完善的政府购买服务制度体系打下基础。
（三）工作目标。
按照XX省201X—201X年政府购买服务试点方案，全市政府购买服务工作按照“先行试点、稳步推开、深化改革”的思路推进。
1.先行试点。
根据中央、省相关政策精神，制定XX市政府购买服务实施意见，明确试点方案。
在适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务中重点考虑、优先安排与保障和改善民生密切相关的领域和项目先行试点。
从201X 年起，重点推进保障性住房后续管理、养老服务、“三江六岸”沿江风光带养护、垃圾清运处置、设施管护、园林绿化、司法矫正、农技服务、财政投资评审结算服务等试点项目。
2.稳步推开。
在准确把握公众需求的基础上，财政部门牵头制定政府购买服务指导性目录。
购买主体会同财政部门，围绕购买服务流程等环节，做好相关标准研制，逐步建立科学合理、协调配套的购买服务标准体系。
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财政购买服务专项工作方案
财政购买服务是指政府以购买方式，向市场化、社会化的服务供应商支付一定的费用，获取一定的服务。
为保障财政购买服务工作的有序进行，提高资源配置效率，制定财政购买服务专项工作方案十分必要。
一、总体目标和原则
总体目标：通过财政购买服务，提高政府经济社会管理水平，优化公共资源配置，提升政府服务效能，满足人民群众多层次、多样化的需求，推动经济社会发展。
原则：公开透明原则、市场化原则、稳定可靠原则、效益导向原则。
二、分类指导原则
1. 适度分类原则：将财政购买服务分为基础性服务和专业性服务两大类。
2. 市场准入原则：服务供应商应具备相关资质、能力和信誉。
3. 公平竞争原则：实行公开招标和竞争性谈判等形式，确保服务供应商的公平竞争。
4. 多元选择原则：支持社会组织、行业协会等各类服务供应商参与竞争。
5. 服务绩效原则：评估服务供应商的绩效，提高服务质量和效果。
三、流程和机制设计
1. 项目申报阶段：政府设立项目申报窗口，接收各类服务项目申报，提供指导和咨询服务。
2. 评估与择优环节：政府根据项目需求和服务供应商综合条件，对申报项目进行初步评估和筛选，择优确定供应商。
3. 合同签订阶段：政府与服务供应商进行协商，签订服务合同，明确双方权责和服务内容，约定服务费用和付款方式等。
4. 服务实施和监管：服务供应商按合同约定提供服务，政府加强监督和管理，确保服务质量和效果。
5. 绩效评估与结算：政府根据服务供应商绩效评估，及时结算服务费用，并进行合理奖惩。
四、风险防控措施
1. 防止不透明性风险：加强信息公开，确保服务供应商和项目信息公示，提高参与竞争的透明度。
2. 防止利益冲突风险：建立健全利益冲突预防机制，防止政府工作人员利用职务之便谋取私利。
3. 防止质量风险：加强对服务供应商资质和信誉的审查，确保提供的服务具备高质量和安全性。
4. 防止服务中断风险：建立完善的应急机制，紧急情况下可以及时调整服务供应商，避免服务中断。
五、政府购买服务的推广和宣传
1. 加强宣传：通过新闻发布、媒体报道等形式，向社会公众普及财政购买服务的政策意图和实施效果。
2. 举办培训和座谈会：面向政府工作人员和服务供应商开展培训和座谈会，促进交流与合作。
3. 搭建平台：建立财政购买服务的在线平台，方便政府和服务供应商交流和合作。
4. 制作宣传资料：编制财政购买服务的宣传资料，向社会公众介绍政府购买服务的意义和优势。
综上所述，财政购买服务专项工作方案是推动财政购买服务工作顺利进行的基础。
通过明确目标、原则、流程和机制，以及风险防控和宣传措施，将能够有效提高政府服务水平，满足人民群众多样化的需求，优化资源配置，推动经济社会发展。