国有企业行政管理效率与提升策略探究
行政事业单位预算绩效管理问题及对策探析
要 积 极 响 应 政 策 号 召 ，转 变 自 身 的 管 理 意 识 ，树 立 “凡事必 问效、问效必监督”的 预 算 绩 效 管 理 理 念 ，大力推进预算绩 效管理工作的开展。一 方 面 ，可以通过转发上级预算绩效文 件 、制 定 预 算 绩 效 考 核 规 定 、组 织 业 务 人 员 培 训 等 方 式 在 单 位 内 营 造 良 好 的 预 算 绩 效 考 核 实 施 环 境 。另 一 方 面 ，严格遵 循“绩 效 优 先 ”的 管 理 原 则 ，以预算绩效考核结果作为预算 编 制的参考数据，对于上一年度预算执行不力或绩效完成 度 差 的 部 门 及 个 人 酌 情 减 少 和 调 整 预 算 ，从 而 提 升 内 部 人 员对预算绩效管理工作的重视程度。
如何加强行政事业性国有资产管理以提高国有资产的使用效率
如何加强行政事业性国有资产管理以提高国有资产的使用效率在行政事业单位使用资产规模不断提升的背景下，行政事业性国有资产管理工作的难度也在不断提升，在这样的背景下要以国有资产使用效率提升为目标，采取针对性的举措来进行优化调整，由此步入到理想的国有资源管理格局。
本文从这个角度入手，对于当前行政事业性国有资产管理工作存在的问题进行归结，在此基础上提出对应的国有资产使用效率提升策略。
标签：行政事业单位;国有资产;国有资产管理在社会经济不断发展的背景下，行政事業单位能够支配的国有资产规模在不断增加，此时就需要关注国有资产管理工作的有效性，这是实现国有资产使用效率提升的关键点所在。
由此积极对于此问题进行探讨，是很有必要的。
一、现阶段行政事业单位国有资产管理存在的问题分析（一）预算管理比较匮乏的问题比较突出行政事业单位国有资产预算管理意识比较差，实际预算管理制度执行也存在不落实的情况，由此造成多方面的弊端。
对应预算制度难以有效落实下去，后续环节就可能在内部资金管控方面存在失调的情况，继而使得内部体系中资金资源出现被浪费的情况，继而使得实际国有资产的使用效率朝着更加低的方向发展。
预算管理的匮乏，会使得国有资产的管理在一开始就进入到粗放化的状态。
（二）财务状况与资产现状衔接存在问题对于行政事业单位国有资产管理工作进行调研还发现，实际财务状况与资产管理工作之间存在脱节的问题，继而使得实际国有资产的使用效率也处于较低的状态。
也就是说很多管理人员难以通过实际内部资产管理去做好对应的工作，实际财务状况难以成为资金配比的依据。
实际使用的资金筹措管理模式，难以发挥其在资产管理中的效能，内部资产现状与财务状况也难以达到吻合的状态，这些最终都会对于国有资产的使用效率造成不良影响。
如果这样的问题长期得不到改善，势必会使得实际国有资产管理工作处于低效率的状态，而这会使得实际国有资产管理工作的可持续发展格局难以形成。
二、提高国有资产使用效率视域下行政事业单位国有资源管理策略分析强化我国行政事业国有资产管理工作，引导国有资产使用效率得以不断提升，这是行政事业单位可持续发展的重要前提和基础。
浅谈提升企业经营管理能力的策略
2016年26期总第833期并、重排、简化）对作业流程、管理规范、标准作业程序（SOP）进行系统梳理优化，促进整个组织由职能导向向流程导向转变。
6.加强队伍建设从严格考核制度、加大教育培训、规划职业生涯等方面建章立制，加强队伍建设，打造适应扁平化管理要求的员工队伍。
考核制度方面，分环节周期性对综合管理人员、生产收购人员有差别的进行考评；教育培训方面，建立分类培训制度，每月实施针对性培训，提高员工综合素质与业务管理能力；职业生涯规划方面，按照行政管理、专业技术、后勤服务路线，根据各自不同的特长、优势，合理规划员工职业生涯，打通晋升通道。
7.搭建信息平台充分借助遵义市局（公司）信息化平台资源，从“PSCA”烟农综合服务信息平台、物资精细化管理信息平台、固定资产管理信息平台、绩效考核管理信息平台四个方面完善支撑扁平化管理的信息网络。
“PSCA”烟农综合服务信息平台对区域经理、客户经理工作开展情况进行动态监管，对烟叶收购和物流现场进行全天候监控，利用信息化看板管理，解决扁平化后的信息共享问题；物资精细化管理信息平台对各类物资库存、入库、调拨、销售数据化，实现烟用物资与财务结算精细化管理；固定资产管理信息平台规范固定资产领用、调拨、报废流程，实时掌握资产的流向和状态，实现固定资产精准管理；绩效考核管理信息平台支持在线制定工作计划和完成绩效评价，实现绩效考核精准管理。
四、基于扁平化管理的精益烟叶生产模式构建的主要成效1.提升了劳动效率扁平化管理精练了管理层次，促进了人力资源等管理资源优化配置，很大程度上消除了过去普遍存在的人力的浪费、无序的浪费、协调不力的浪费、低效率的浪费等管理浪费现象，显著提高了组织效能。
湄潭县烟叶生产收购人均担烟量从2014年900担增加到2015年1500担，服务面积从人均305亩提高到536亩，人均烟叶收购产值从2014年118.34万元提高到2015年196.92万元。
2.促进了质量提升实施扁平化管理后，新的信息化平台、新的生产技术、新的服务模式，促进了专业化服务水平和烟叶质量明显提升。
行政管理人员执行力提升路径研究
行政管理人员执行力提升路径研究1. 引言1.1 研究背景行政管理人员作为组织中重要的管理者，其执行力的强弱直接影响到组织的运转效率和绩效水平。
随着信息化时代的来临，行政管理的工作越来越复杂，涉及的事务也更加繁杂多样。
在这个背景下，行政管理人员的工作职责和挑战也随之增加，需要具备更强的执行力来应对各种工作挑战。
当前很多行政管理人员存在着执行力不足的问题，表现为工作效率低下、任务完成能力不强、决策不果断等。
这种现象不仅影响了组织的工作效率和绩效，也影响了行政管理人员个人的职业发展和成长。
研究如何提升行政管理人员的执行力，已成为当前管理领域中的热点问题。
为了更好地解决这一问题，本研究将对行政管理人员执行力提升路径进行深入研究，探讨影响行政管理人员执行力的因素，提出相应的提升策略，以期为行政管理人员的职业发展提供有益的参考和指导。
1.2 研究目的本研究的目的是探讨行政管理人员执行力提升的路径，通过深入研究行政管理人员执行力的概念及特点，分析执行力提升的重要性，探讨影响行政管理人员执行力的因素，进而提出行政管理人员执行力提升路径和策略。
通过这些研究，我们旨在为行政管理人员提升自身执行力提供理论指导和实践参考，从而提升其工作绩效和整体管理能力。
也为相关研究领域提供新的思路和视角，推动行政管理人员执行力提升的研究和实践。
通过本研究，我们希望能够更加深入地了解行政管理人员执行力的本质和特点，为提升行政管理人员的执行力水平提供有效的路径和策略，促进组织的持续发展和创新。
1.3 研究意义行政管理人员执行力提升路径研究的意义在于为提高政府效率和服务水平提供理论支持和实践指导。
行政管理人员是政府机构的重要组成部分，其执行力的强弱直接影响到政府决策的执行效果和社会管理的成效。
通过深入研究行政管理人员执行力提升的路径，可以帮助政府机构更好地理解和把握行政管理人员的工作特点和需求，有针对性地制定执行力提升计划和策略，提高行政管理人员的工作效率和工作质量。
我国事业单位国有资产管理存在的问题及对策
我国事业单位国有资产管理存在的问题及对策许震宏摘㊀要:随着事业单位改革的不断深入ꎬ事业单位国有资产管理的不足与缺陷日渐凸起ꎮ文章是事业单位财务工作者根据自己的工作经验ꎬ从当前事业单位国有资产管理中存在的问题出发ꎬ探究原因ꎬ探讨对策ꎬ以更好推动事业单位的长期稳步发展ꎮ关键词:国有资产ꎻ资产管理ꎻ资金㊀㊀事业单位国有资产是指事业单位占有㊁使用且依法确认为国家所有㊁能以货币计量的各种经济资源ꎮ近年来ꎬ国家多次强调要全面深化完善各类国有资产管理体制ꎮ对我国事业单位而言ꎬ是其履行职责ꎬ保障政权正常运转的基础ꎬ也是其财务管理的重要组成部分ꎮ目前事业单位国有资产管理中ꎬ管理基础薄弱㊁管理理念不强㊁管理方法落后等情况亟待改善ꎮ一㊁当前事业单位国有资产管理存在的问题我国事业单位一直使用传统的管理模式ꎬ由国家进行资源分配ꎬ由国家进行监管ꎬ事业单位的资产处于一种相对比较分散的状态ꎮ总体来看ꎬ一方面是管理体制引起政事职责不明ꎬ部分事业单位资产管理权限划分不清ꎬ主体角色定位不准确ꎻ另一方面是管理制度不健全ꎬ虽然事业单位国有资产管理办法正逐步完善ꎬ但从预算到执行乃至监督都缺乏力度ꎮ(一)资产配置不公由于缺乏公平合理㊁有约束力的国有资产配置定额标准以及资产来源的多样性ꎬ各事业单位资产配备没有统一标准ꎬ各事业单位所承担的任务与所占用的资产配比不合理ꎮ比如公房㊁公车等国有资产在各事业单位间分配不均衡不公平的现象在各地区㊁各部门都比较突出ꎮ(二)资产使用效率不高事业单位 重钱轻物㊁重购轻管 的思想导致国有资产的低效使用问题一直比较严重ꎬ国有资产被人为分配在各个部门内封闭运行ꎬ致使资产闲置与短缺并存ꎬ资金的低效与资产的紧缺同在ꎮ(三)资产账实不符ꎬ资金效率不高事业单位运营资金的来源为多数财政拨款ꎬ加少量经营收入ꎬ因而许多事业单位在资产管理上容易形成 重投入轻管理 的情况ꎬ致使事业单位会计核算无法满足现实需要ꎮ１.非财政资金购置的国有资产未统一入账ꎮ有些事业单位资金来源多样ꎬ对利用非财政资金购入国有资产没有统一入账ꎬ导致账实不符ꎮ２.应收账款等往来账管理欠佳ꎮ有些事业单位缺少专人对往来款进行有效管理ꎬ影响资金有效运作ꎮ３.资金运转效率不高ꎮ项目资金没有真正从投入产出比来衡量项目进度ꎬ导致项目资金的运转效率未达到最佳状态ꎮ(四)缺乏完善的制度体系随着社会主义市场经济体制的逐步建立ꎬ事业单位国有资产管理面临许多新情况新挑战ꎬ但有关的管理制度与法律法规却远远滞后于实际ꎬ使得地方事业单位国有资产管理制度体系不完备ꎬ管理规范性不强ꎬ具有随意性ꎮ二㊁探究事业单位国有资产管理问题存在的原因(一)资产管理意识落后ꎬ缺乏正确认识目前我国事业单位国有资产管理普遍存在重视现金㊁银行存款等流动资产管理ꎬ对固定资产㊁无形资产及其他有形资产等非流动资产管理意识相对落后ꎮ这种非全面均衡的管理ꎬ会导致国有资产管理权责利划分混乱ꎬ影响资产管理与清算工作的正常开展ꎬ严重的甚至会带来一些负面影响ꎮ(二)监督机制不健全ꎬ缺乏有效监管１.我国事业单位国有资产管理没有建立完善的问责机制ꎬ若负责人因决策失误给国有资产管理造成损失ꎬ在追究其责任时ꎬ因标准不明确而无法精确判断ꎬ让监管工作流于形式ꎮ２.审计体系不完备ꎮ审计工作未能长期有效开展ꎬ致使国有资产管理出现问题不能及时发现并整改ꎬ监管机制的作用无法充分实施ꎮ３.管理层级设置较多ꎬ管理程序设置复杂ꎮ日常资产管理工作涉及部门较多ꎬ使得各部门权责不清晰ꎬ容易发生相互推诿责任ꎬ降低工作效率ꎮ(三)缺乏有效的激励机制ꎬ创新动力不足事业单位不仅资产规模和数量不断增加ꎬ而且资产构成与表现形式也越来越多样化ꎬ资产管理出现许多新情况ꎬ但因缺乏有效的激励机制ꎬ工作人员创新动力严重不足ꎬ事业单位不能与新的经济发展理念相融合ꎬ导致资产管理工作滞后ꎮ(四)会计制度更新没有与时俱进我国企业会计制度一直在不断完善ꎬ而事业单位实行的行政事业会计制度更新滞后于经济形势的发展ꎮ１.收付实现制ꎮ行政事业会计制度以收付实现制为基础ꎬ无法从财务管理的角度对经营活动进行真实客观反映ꎬ难以满足管理者经营决策时对财务数据的使用要求ꎮ２.科目设置的特点ꎮ行政事业会计制度的收支差额不具有经营成果性质ꎬ只表示收入在支出以后的剩余ꎬ不反映利润ꎬ只设 结余 科目ꎻ国家作为出资人ꎬ只要求按规定用途使用ꎬ不要求投资回报ꎬ所以只设 净资产 科目ꎬ不反映所有者权益ꎮ３.不计提坏账准备ꎮ行政事业会计制度在财务核算中对应收账款不计提坏账准备ꎬ对往来款中潜在问题无法预估ꎮ４.不计提折旧与摊销ꎮ行政事业单位对固定(无形)资产核算不计提折旧与摊销㊁不确认减值损失ꎬ导致资产账面价值与实际价值不符ꎬ很难真实反映财务状况ꎮ三㊁探讨事业单位国有资产管理的应对策略国有资产是事业单位进行社会服务及其他经营活动的重要物质基础ꎬ他从另外一个角度也反映了事业单位在改革浪潮中的运行轨迹ꎮ在新经济背景下ꎬ我国事业单位要不断总结与创新ꎬ积极探索真正适合的对策ꎮ(一)摸清家底第一ꎬ要对现有事业单位国有资产进行全面清查ꎬ用科学方法对资产分类别登记ꎬ对资产使用情况进行核查ꎻ第二ꎬ建立统一的国有资产调配机制ꎬ在全面清查基础上ꎬ对现有资产与潜在资产进行调配ꎬ实现资源的最大化开发与利用ꎻ８１管理探索Һ㊀第三ꎬ将事业单位国有资产进行信息化管理ꎬ将管理工作有效分解ꎬ做到责任权利统一ꎮ(二)明确市场定位在改革浪潮中ꎬ事业单位必须准确把握自己的市场定位ꎬ使用市场规律才能做好国有资产的保值增值工作ꎬ可逐步运用整体监管㊁分类实施㊁收益统筹等多样化方式ꎬ对区域内国有资产开展统一化管理ꎮ(三)强化监督机制１.国有资产管理工作要采用先进的信息化技术ꎬ从资产来源㊁配置及处置等方面制订详细具体的工作流程和风险控制措施ꎬ建立健全完善的内控体系ꎮ２.事业单位国有资产虽然最终是为社会提供服务ꎬ但仍要考虑服务成本与社会效益的关系ꎬ这是政府职能向服务与管理有效调整的最佳表现ꎮ建立资产投入效果评价体系ꎬ提高内部和外部的监督力度ꎬ做到监督工作的公平公开公正ꎬ着力于监督机制的完整与有效性ꎮ(四)做好管控体系ꎬ进行实效管控１.健全财政部门整体化管控㊁深化主管部门的实际监督㊁全面落实事业单位主体负责的管控体系ꎬ实现有针对性的实效管控ꎮ财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门ꎬ各级财政部门按照 统一政策㊁分级管理 的原则ꎬ对本级政府管辖事业单位的国有资产实施综合管理ꎻ主要部门负责对本部门所属事业单位国有资产实施监督管理ꎻ事业单位负责对本单位占有ꎬ使用的国有资产实施具体管理ꎮ２.完善产权管理制度ꎬ建立事业单位国有资产集中处置与调剂转让市场ꎬ将事业管理与市场经营两种手段有机结合ꎬ制订与单位经济利益挂钩的资产处置方法ꎬ鼓励各单位将闲置资产拿出来经营交流ꎬ通过所有权变更或使用权转让等方式ꎬ将闲置资产转化为有效资源ꎮ３.加强资产预算管理ꎬ建立科学的资产配置制度ꎮ在资产管理工作中ꎬ把握好预算安排是实现增量控制的关键ꎬ处理好存量资产与增量预算之间的关系ꎬ按照以存量制约增量的原则ꎬ以增量激活存量的目标ꎬ建立健全科学合理的资产配置制度ꎮ(五)运用科技手段实现资产管理的智能化我国事业单位国有资产的种类㊁规模和数量不断攀升ꎬ存量数字巨大ꎬ为确保国有资产管理安全高效ꎬ事业单位要创新管理方式和方法ꎬ充分利用云计算㊁大数据等信息技术构建信息平台ꎬ规范并优化事业单位国有资产管理成本ꎬ节约人力物力财力ꎬ增加资产运营的透明度ꎬ防范和控制风险ꎬ预防腐败的滋生ꎮ四㊁结语总之ꎬ国有资产管理是事业单位的重要课题ꎬ对国有资产做好妥善管理ꎬ也是每一个政府部门应尽的职责ꎮ事业单位国有资产的管理涉及面广ꎬ监管对象特殊ꎬ管理工作复杂ꎬ日常管理既要做到合法合规ꎬ又要盘活资产ꎬ还要促进资产的增值保值ꎮ要做好这项工作ꎬ对各行政事业单位的领导及财务均是一项不小的考验ꎮ参考文献:[１]螘新.加强事业单位经营性资产管理的几点思考[Ｊ].农业科研经济管理ꎬ２０１７(４):１１＋１３.[２]何飞.事业单位国有经营性资产风险控制创新研究[Ｊ].行政事业资产与财务ꎬ２０１６(３３):１＋３.[３]蒲昆平.行政事业单位经营性国有资产管理现状及改革研究[Ｊ].营销界ꎬ２０１８(１９):１７－１８.作者简介:许震宏ꎬ云南省人民政府机关事务管理局服务中心ꎮ(上接第１７页)关工程人员可在支付工程款时在工程支付申请单上列明成本类别ꎬ财务人员进行备案ꎬ进而确保即使出现人员调动ꎬ也能够有一个统一的成本核算口径ꎬ让后续的成本核算更为准确合理ꎮ财务人员按照核算要求ꎬ编制成本台账ꎬ确保项目所有成本费用记录的口径的统一ꎬ进而提高后期项目结算的规范合理性ꎮ同时ꎬ财务人员也要按规定对各项成本费用按分配和归集ꎬ制订成本核算明细表ꎬ统一核算口径ꎬ由此也能够让成本分配和归集更为合理ꎬ切实提升成本核算水平ꎮ(二)切实加强企业人员工作能力以实现进一步强化工作人员的专业能力ꎬ房地产企业一方面应努力健全财务管理体系ꎬ另一方面也不能忽视对其他部门管理体系的重视ꎮ自根本上促进员工专业素养的改善ꎬ进而有效推动成本核算水平实现全流程的提升ꎮ对于财务人员来说ꎬ其中一个基本性要求即要充分掌握和明确项目实际开发运行状况ꎬ了解实际进度ꎬ保持与其他相关部门间的顺畅交流ꎬ进而对一些重点工作的开展如合同签订㊁计划管理㊁预算管理等及时跟进ꎬ在第一时间更好的把握成本核算的重难点ꎮ并且ꎬ也可利用培训ꎬ让员工可以及时了解相关政策制度的调整ꎬ提升工作意识的先进性ꎮ利用激励机制ꎬ激发员工主动学习意识ꎬ积极考取专业证书ꎬ提升项目开发资质等级ꎬ帮助企业建立人才优势ꎬ强化整体专业实力ꎮ(三)构建健全的成本核算管理体系企业应进一步提升对成本控制的正确认知ꎬ加强重视ꎬ使之贯穿于项目管理的各个流程ꎮ结合实际运行ꎬ遵循动态管控理念ꎬ持续完善成本管控体系ꎬ使管理愈加系统化㊁充分化ꎮ例如ꎬ如按项目建设周期来具体区分ꎬ则在前期阶段工作重点应放在风控㊁预算之上ꎬ制订资金使用计划和目标成本完成情况表ꎻ中期阶段则侧重于动态成本分析ꎬ致力于控制实际成本和目标成本间的差距ꎻ后期阶段要核算实际成本和目标成本间的差异ꎬ并找到导致差异的主要要素ꎬ在日后工作中强化重视加以改善ꎮ通过全方位的成本控制管理也能够总结出一系列节约成本的措施ꎬ进一步优化企业成本核算工作ꎬ减少成本投入ꎬ扩大企业利润ꎬ进而改善企业盈利能力ꎬ提高风险抵御水平ꎬ凸显竞争优势ꎮ四㊁结语概括而言ꎬ房地产开发企业想要切实实现扩大利润㊁强化管理ꎬ应采取的重要战略策略之一即加强成本核算质量ꎮ所以ꎬ房地产企业要持续健全核算体系ꎬ有效激发成本核算价值ꎬ提升项目管理水平ꎬ促进管理目标的达成ꎮ参考文献:[１]赵伟.浅析房地产开发企业财务成本核算与控制[Ｊ].现代经济信息ꎬ２０１９(２):２０５.[２]张勇.房地产企业成本管控研究[Ｊ].中国市场ꎬ２０１９(１４):７１－７２.[３]谭志娟.房地产企业的税务风险管理研究[Ｊ].财会学习ꎬ２０１９(３１):２６－２８.作者简介:王涛ꎬ男ꎬ研究方向:会计学ꎮ９１。
如何提升政府机关的行政管理效率
如何提升政府机关的行政管理效率摘要：行政管理效率直接影响政府机关各项工作的高效有序开展,但是目前我国政府机关行政管理效率整体较低。
本文首先分析了政府机关行政管理工作效率较低的具体表现，然后重点探讨了政府机关行政管理工作效率较低产生的原因以及相应的提升策略。
关键词：政府机关；行政管理效率；策略行政管理效率是考核政府机关行政管理工作开展成效的重要指标，只有高效率的政府机关行政管理，才能更好推动各项工作的顺利进展。
政府机关行政管理工作较为复杂繁琐，每个环节的工作效率均会影响社会经济的发展。
因此如何提升政府机关的行政管理效率目前已经成为政府机关重点考虑的问题。
1.政府机关行政管理工作效率较低的具体表现1.1机构冗余，权责不清随着我国社会经济的发展，我国政府行政管理部门也快速发展，行政管理机构越来越多，行政管理人员规模越来越庞大，进而导致目前我国政府机关行政管理机构冗余、权责不清的问题。
虽然我国政府已经认识到了机构冗余以及权责不清对行政管理工作开展所带来的不利影响，并且在行政管理机构改革中也强调要精简机构，但是在具体实践过程中由于受到多方面因素的影响，行政管理机构改革并没有取得理想的效果，反而呈现出行政管理机构越精简越复杂的情况[1]。
特别是近些年，各种非必要的行政管理机构大量涌现，导致机构重叠，人员增多，在很大程度上加重了政府的财政负担。
同时由于不同部门之间相互交叉，权责不清，行政管理工作难以有效推进，导致在行政管理工作开展中存在人浮于事的现象，行政管理人员工作积极性较低，官僚主义等不良作风的滋生，很多工作均难以落到实处，进而难以有效发挥行政管理在国家社会经济发展中的重要作用。
1.2相互推诿，程序冗长当前我国政府机构在行政管理中经常存在议而不决以及决而不行的情况，在一些综合性事务处理时容易出现责任推诿现象，影响了行政管理工作效率和质量。
此外，不同部门对于上级领导的指示以及工作安排往往会向有利于自身的角度进行解读，对于自己部门有利的政策便会积极落实，对于自己部门不利的政策便会在敷衍搪塞，这在很大程度上影响了政府机关行政管理工作的执行情况。
国有企业中层管理者执行力提高策略探究
国有企业中层管理者执行力提高策略探究【摘要】国有企业中层管理者是企业发展的重要管理阶层，是连接企业基层员工与高层领导之间的桥梁，是企业持续发展的重要组成部分。
目前中国国有企业中层管理者的执行力问题已经成为制约国有企业健康发展的重要因素，因此研究如何有效提高国有企业中层管理者执行力问题成为学术界十分关注的话题。
【关键词】国有企业；中层管理者；执行力据相关文献研究结果指出，一个企业的成功，有五分之一靠企业战略，五分之一靠运气和给予，五分之三靠企业领导与员工的执行能力；也有学者提出企业的成功三分战略，七分执行。
无论哪种说法都可以发现企业的执行力对企业经营发展与经营成败都起着关键性作用。
大量的事实表明，许多企业的失败主要是因为执行力的原因，对一个企业而言，执行的效果在某种程度上能够决定企业的存活，因此可以说执行力的状况是企业成败发展的关键，而中层领导者的执行力则决定了企业执行力的强弱。
一、中层管理者执行力在企业中的作用如果把企业比喻成人体，高层即是脑袋，职责是决策——做正确的事；中层相当于腰杆，主要责任是执行——正确地做事；而基层则是双腿，责任是操作——把事做正确。
一旦中层缺乏执行力度，企业挺不起腰杆，竞争力也就无从谈起。
企业中层管理者的执行力一般包括企业战略的规划、企业目标的论证、企业计划的制定、企业绩效的评估与薪酬管理等，因此中层管理者是企业发挥整体力量的基础，是企业战略实施、稳步快速发展的中坚力量；中层管理者的执行能力连接着企业高层领导与基层员工之间的关系，并有效将这两个层次的执行力发挥到最大程度，所以企业中层管理者在企业的发展过程中起着承上启下的重要作用。
但在我国中层管理者执行力不强的问题十分明显，尤其是国有企业中层管理者执行能力不强已经在很大程度上影响到了企业的执行力水平，成为企业执行力发展的瓶颈，进而阻碍了企业战略目标的实现，所以如何提升国有企业中层管理者的执行能力具有十分重要的意义。
二、国有企业中层管理者执行力存在的问题（一）国有企业中层管理者执行决策不积极受中国社会发展阶段与发展制度等方面的影响，一直以来中国国有企业作为国民经济发展的支柱，其内部管理体制实行行政级别化分，管理者主要由任命产生，因此管理者本身对企业的融合力不够。
浅析提升企业行政管理效率策略
浅析提升企业行政管理效率策略摘要：企业行政管理效率与企业发展关联密切，针对存在的问题，借助现代化管理手段，紧密结合企业特点，优化行政管理模式，综合考虑各方面因素，健全行政管理体系，采取适当的奖惩机制，通过培训交流，提高人员素质，能够促进企业行政管理工作健康有序发展。
关键词：企业行政管理；效率；提升策略1企业行政管理基本概述1.1管理内容企业行政管理内容主要有以下方面：首先，企业要根据自身的实际情况及发展现状，制定出符合企业下一阶段发展的计划及未来发展目标；其次，企业行政管理部门要科学合理地安排员工工作，使其明白自身工作的内容、方向及职责所在，从而更好地将企业战略目标予以落实，实现对员工的统筹管理；最后，对企业内部发生的一些纠纷或是矛盾进行协调，将员工发展同企业发展紧密联系在一起。
1.2管理作用第一，内部作用。
加强行政管理对企业内部发展起到了至关重要的作用，能够为企业发展带来源源不断的动力。
如：通过行政管理工作能够实现企业每一个部门之间的良好沟通和交流，在对企业各个部门进行统筹管理的基础上，帮助企业内部管理结构往更加有序、高效的方向发展。
所以，企业领导者一定要对行政管理工作予以重视，认识到其优势所在，通过行政管理工作的调节作用，推动企业内部健康发展。
第二，外部作用。
对企业外部管理来说，实行优质行政管理工作能够帮助企业在市场环境中更好地拓展空间，发展更具有方向性，能长远、持久的发展下去。
如：加强企业外部行政管理工作，有助于企业和政府建立起不错的沟通关系，得到政府支持，为企业长远发展打下一剂强心针。
由此可知，企业行政管理工作对于企业内外部管理、协调发展都是不可或缺的，对企业的健康、持续发展起到了很大的推动作用。
2企业行政管理工作存在的问题2.1行政主体不明确企业行政管理工作中非常重要的一点就是要对职能分工予以明确，确保企业全体员工都能严格执行相应管理制度。
但是在实际工作中，企业行政主体却是不明确的，在我国大部分企业内部实行的都是董事长责任制，并包含两个管理机制，分别是行政管理机制和党委管理机制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国有企业行政管理效率与提升策略探究行政管理是企业的中枢神经系统，在企业的发展中起着至关重要的作用。
论文主要围绕如何提升国有企业行政管理效率展开分析讨论，从而提高国有企业的内部治理能力和管理水平，让企业平稳运行、健康发展。
【Abstract】Administration is the central nervous system of enterprises and plays an important role in the development of enterprises. This paper mainly focuses on how to improve the efficiency of the administration of state-owned enterprises，so as to improve the internal governance ability and management level of state-owned enterprises，and let the enterprises run smoothly and develop healthily.标签：国有企业；行政管理；效率提升；策略探究1 企业行政管理内涵1.1 企业行政管理概念企业行政管理主要指企业为了生存发展，以企业管理和行政管理理论为支撑，根据相关法规、制度、原则及方法，通过命令、指示、规定、奖惩条件等管理手段对企业进行职能性管理活动的总称。
企业行政管理是一个涉及企业各个部门和分支机构的完善的系统、网络，是企业的中枢神经系统。
1.2 企业行政管理特点与其他管理形式相比，企业行政管理主要包括以下三大特点[1]：一是权威性。
企业管理者拥有法定的职权是其开展行政管理的基础和前提。
如果没有相应的职权，企业管理者就不能下达指令、实施奖惩。
与此同时，企业行政管理有效性的另一个重要因素就是企业管理者运用职权是否得当、下级是否服从执行等。
二是及时性。
当企业遇到重大突发性事件或处理重要人事关系时，企业管理者往往通过行使命令、指示、奖惩等来实现资源的快速調配，确保行政指令得以及时贯彻执行，从而提升企业经营管理的有效性、针对性。
三是纵向性。
企业行政管理指令的下达执行主要是通过企业组织内部的行政隶属关系来进行指挥协调，通常情况下是通过自上而下逐级下达行政指令、自下而上逐级贯彻行政指令的方式来传达执行。
2 企业行政管理主要内容2.1 计划管理俗话说，凡事预则立，不预则废。
计划性企业行政管理必须遵循的重要原则。
只有做好预测工作，才能更好地指导企业的行政管理工作，这是企业行政管理出成绩的必要条件。
因此，企业行政管理的首要任务就是计划管理。
2.2 组织管理组织架构是企业得以正常运行的基本前提，其主要解决的是企业各级管理人员的工作职责，以及如何分配任务并明确相应的决策流程。
企业行政管理除了搭建基本的行政组织架构外，更重要的是建立自上而下的责权利机制，从而确保企业行政管理组织渠道的畅通。
因此，搭建一套与企业自身经营实际相适应的组织机构和决策流程、责权机制是企业行政管理的重点工作。
2.3 指挥协调企业行政管理工作中，需要采取适当的措施对员工的工作任务进行合理分工，并据此明确相应的职责、权利和利益。
与此同时，还要通过发挥调动各级行政管理人员的工作积极性、协调各级行政管理人员的工作关系来对工作中可能出现的部门、员工矛盾进行协调管控。
2.4 监督控制企业行政管理工作中，通过建立一套激励机制和相关奖惩制度，除了在督促不同层级的员工按时完成工作任务的同时，还可以判断企业行政管理工作的合理有效性，是否存在有待优化改进之处。
因此，企业行政管理过程中，要通过确立公平合理的激励机制来控制员工的行为及工作绩效，从而确保生产经营活动的有序运行。
3 国有企业行政管理效率现状根据传统的金字塔式组织结构理论对企业管理层级的界定来看，国有企业行政管理效率可以分为决策层效率、管理层效率和执行层效率三类。
目前，国有企业行政管理效率现状具体为：3.1 组织效率目标不明自20世纪90年代国家对国有企业实施多轮改革以来，虽然国有企业的市场适应能力和综合竞争实力有了很大程度地提升，但受特定的经营特征、产权关系和历史背景等因素影响，目前相当部分的国有企业市场信息闭塞、竞争意识淡薄，依然延用了计划经济时代的治企思维，参照国家机关的高度集权式模式进行管理，没有建立一套与市场经济相适应的法人治理结构，从而致使其组织决策效率低下、内部监督流于形式。
与此同时，据调查，98%的国有企业总经理主要通过国家行政任命或上级机关委派，仅有2%是由民主选举，导致国有企业组织决策容易受到行政力量的干涉，不利于国有企业作为独立的主体自主经营管理，一些违背市场竞争法则、脱离企业经营实际的决策时有发生[2]。
3.2 管理效率混乱失调与民营（混合所有制）企业相比，国有企业的内部职能部门设置相对完备、人员配置相对完善。
在此情形下，虽然让国有企业的内部职能设置得到了分解细化，让其自身的专业化管理能力一定程度上得到了提升，但是过多的机构设置和人员配置，在增加国有企业的用工管理成本的同时，更重要的是由于管理层级的增多、管理链条的增长，导致国有企业内部机构臃肿、权责界面不清晰，职能管理混淆、业务关系混乱。
有时因国有企业管理人员过度的依赖职责分工和办事流程，面对突发事件、紧急情况，部门间相互推诿、管理干部不作为等情况时有发生。
据国家人事部人事考试中心《企业中层管理环境评价问卷》研究开发课题组公布的对851名国有企业、584名三资企业和29名私营企业的中层管理人员的调查研究结果表明，国有企业的组织机构设置与三资企业、私营企业存在显著差异，官僚主义已成为影响国有企业发展的重要障碍，内部机构设置已不适合当前的经济环境。
3.3 执行效率存在偏差受国有企业管理层级多、管理链条长的内部管理现状影响，国有企业内部信息不对称现象时有发生，甚至有些部门对信息进行加工、筛选后进行选择性传递，严重影响了经营决策信息在生产、销售一线从业人员的传递效益，从而阻碍了企业战略目标、生产作业计划的执行实施。
据了解，在某家厅（局）级国有企业中，其需要一线人员执行的工作指令，正常情况下要一周左右的时间才能传达到一线执行人员层面，严重影响了该企业的正常运转效率。
与此同时，受国有企业缺乏归属感与使命感、时间观念淡薄等主观因素制约，国有企业员工普遍缺乏工作积极性、主动性，不主动寻求提高工作效率的方法，工作按部就班，缺乏针对性和创造性，遇到问题不推不动，甚至推而不动，经常出现事倍功半现象。
4 国有企业行政管理效率低下原因分析纵观国有企业自身经营管理现状，综合对比民营（混合所有制）企业管控模式，经初步分析，致使国有企业行政管理效率低下的原因主要包括以下几个方面：4.1 行政管理模式单一国有企业在进行行政管理时没有联系自身经营发展需求实际，盲目地参照国家党政机关高度集权的组织管理模式，经营决策权力高度集中在部分人手中，缺乏有效的监督制约机制，这使得国有企业组织决策与社会经济体制改革脱节，形式主义、官僚主义较为严重，严重制约阻碍了国有企业的组织决策效率。
4.2 内部机构设置臃肿虽然国有企业的组织机构经过了多轮精简改革，但是与民营（混合所有制）企业相比，国有企业的组织机构仍然较为庞大臃肿，有时甚至出现有增无减的情形。
国有企业组织机构的臃肿在影响信息传达效率的同时，由于管理职能的重叠交叉、人员的冗余，致使在一些环节上内部运转失灵、管理失控，部门相互扯皮情况时常发生，使得国有企业行政管理效率低下。
4.3 管理制度适应性差国有企业职能管理部门的市场意识、效率意识普遍偏低，以结果、效率为导向的管理思想相对缺失。
日常工作中，侧重的是职能管理，对程序履行、流程控制关注较多。
在此管理思维影响下，导致国有企业大量的行政管理制度形同虚设，不能很好地满足、服务于国有企业经营实际，致使履行繁杂的内部管理程序而丧失市场机会的现象普遍存在。
4.4 员工执行能力不足国有企业高效运行的重要前提就是要有完善有效的管理制度，并且管理制度能够得到全面贯彻执行。
其中哪一个部分出现问题都将影响到国有企业行政管理工作的开展。
目前，我国国有企业的行政管理工作除了存在管理制度适应性差的问题外，还存在着管理执行力度不足的问题。
问题主要出在国有企业员工身上，国有企业员工的综合素质和执行能力直接影响到行政管理的效率。
5 提升国有企业行政管理效率对策建议行政管理是一个庞大而复杂的决策执行管理系统，要想促进国有企业行政管理效率提升，除了从思想上高度重视以外，还需要立足国有企业行政管理现状及问题，重点从以下几个方面加以改革创新。
5.1 完善企业法人治理结构完善法人制度结构是建设现代企业的重心。
面对部分国有企业权责不清、约束不强、缺乏制衡，法人治理结构尚未真正有效形成，组织决策机制不完善等突出问题，迫切需要国有企业按照《公司法》等法律法规要求，尽快建立以公司章程为核心的企业法人治理结构，并按照“责权对等、互为支撑、互为监督”的管控要求，进一步明确完善国有企业股东会、董事会、监事会、职代会的职责权限和议事规程，从而促进国有企业组织决策效率的提升。
5.2 压缩企业组织机构规模面对国有企业内部机构臃肿、管理人员过多、管理层级过密、决策效率低下、内部摩擦偏多的现实状况，迫切需要国有企业转变观念，提高市场意识的同时，更需要国有企业以民营（混合所有制）企业为参照，以适应市场经济规律为导向，按照“扁平化、高效化”改革原则，削减压缩职能部门、组织层级和管理链条，彻底解决自身肥胖症问题，推动国有企业以“轻装”的姿态参与市场竞争，提升经营管理效率。
5.3 建立经营决策信息系统随着全球经济一体化进展的加快，我国与世界各国的联系越来越紧密，国有企业面临的市场环境可谓瞬息万变，机遇与挑战并存。
为适应和满足新的市场环境变化，在此形势下，国有企业应树立“互联网+”思维，并重点围绕营销、采购、财务、人力等加快相应业务系统的信息化建设，依托信息系统来实现管理数据信息化、决策程序流程化，进而提高经营管理的科学性、有效性，降低行政管理的盲目性和人为因素干扰。
5.4 提升干部员工综合素质企业发展离不开“人、财、物”三大基本要素，而“人”的要素是三者中最重要的一环，摆在第一位。
一定程度上讲，只有具备一支高素质的干部员工队伍，才能建设出一个高效率的国有企业。
对此，国有企业除了对外招聘引进一批高素质员工作为新鲜血液补充以外，更重要的是围绕文化素养、业务技能等方面，通过送外深造、师徒共建等方式建立完善在职员工的培训教育机制，真正将国有企业的员工数量包袱转变为人才質量优势。
5.5 加强日常工作绩效考核针对部分国有企业员工“等、靠、要”思想严重、工作不积极主动的情况，国有企业要在转变“重过程、轻结果，重程序，轻效益”管理思想的同时，要结合自身的经营管理实际，通过引入“赛马机制”、“末位淘汰”等机制，建立完善以结果、效益为导向的绩效考核体系，通过绩效考核来倒逼干部员工主动作为、积极工作。