中国特色社会主义经济三、按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度(课堂PPT)

注重效率，维护公平，必须规范收入分配秩序。以江泽民同志为核心 的党的第三代领导集体对收入领域的不规范问题非常重视，党的十五大提 出了规范收入分配的具体措施：保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合 理收入，调节过高收入。
江泽民同志在十六大报告中指出：“一切合法的劳动收入和合法的非 劳动收入，都应该得到保护。”
十七大提出：兼顾效率与公平
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（五）建立多层次的社会保障体系 社会保障，是指国家和社会通过立法对国民收入进行
分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人 们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障 是一个庞大的体系，主要由社会救济、社会保险、社会 福利、社会优抚和社会互助等方面组成。
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必须从各地实际情况出发，根据“独立于企事业单位 之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会 化”的目标，坚持广泛覆盖、适当标准、基本保障与补充 相结合，建立健全中国特色的社会保障体系。
于生产力发展水平还不够高，社会产品还没有达到极大丰富，消费品
还不能充分满足人们的各种需要，还不可能实行按需分配。可见，社
会主义社会实行按劳分配具有客观必然性。
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（二）按生产要素分配是社会主义市场经济中的重要分配 原则
党的十六大指出：“确立劳动、资本、技术和生产要 来按贡献参与分配的原则，完善以按劳分配为主体、多种 分配方式并存的分配制度。”
（一）允许一部分人、一部分地区先富起来的政策，符 合经济发展不平衡规律和社会主义市场经济规律
（二）收入差距拉大，不是以牺牲一部分人的利益为代 价的
（三）不能简单地用基尼系数同西方国家比 （四）贫富差距拉大不等于分配不公也不等于两极分化
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这种分配制度，既有利于合法经营的企业和诚实劳 动的个人先富起来合理拉开收入差距，又可以防止收入 悬殊。
如何理解让一部分人、一部分地区先富起来的政策与 现实生活中贫富差距拉大的矛盾？
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（四）效率优先，兼顾公平
效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。党的十六大指 出：“坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策 ，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场 的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公 平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”
第七章
中国特色社会主义经 济
三、按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度
（一）坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度
实行这样的分配制度，是由我国社会主义的性质 和初级阶段的国情决定的。
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1Leabharlann •首先，社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产 资料公有制的建立，实现了劳动者在生产资料面前的平等，这就排除 了依靠占有生产资料无偿占有他人劳动成果的经济基础，为实行按劳 分配原则提供了前提。
第一，完善城镇职工基本养老保险制度。 第二，建立健全失业保障制度。 第三，全面落实城市居民最低生活保障。 第四，积极推进医疗保险体制改革。 第五，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障 制度。 第六，合理确定社会保障范围、标准和水平。
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如何理解让一部分人、一部分地区先富起来的政策与 现实生活中贫富差距拉大的矛盾？
生产要素参与收入分配，是生产要素所有权在经济上 的实现，市场经济条件下的按生产要素分配，是一种通过 市场机制实现的、能把要素所有者与提高资源配置效率统 一起来的分配规则。
承认按生产要素分配的合理性，并不等于说生产要素 要创造价值。在这里，我们要分清价值的创造和价值的分 配这样两个不同的问题 。
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（三）让一部分人、一部分地区先富起来，最终实现共 同富裕
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其次，在社会主义社会，旧的分工还没有消失，劳动还存在着重
大差别，劳动还是谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因。因为在
这种情况下，必须承认劳动的差别，以劳动作为分配个人消费品的尺
度，只有把劳动贡献同劳动报酬紧密地联系起来，才能充分调动劳动
者的积极性，促进社会主义生产的发展。
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最后，社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。由