财政部门及行政事业单位项目绩效评价指标体系典型案例
财政部门及行政事业单位：(201一般公共服务)整体项目绩效评价指标体系
应；6分。 1、立项目的是否明确，项目是否和规划相一致，项目是否有合理的绩
20 效衡量指标，该项目是否是解决现实问题的最佳方案；10分。 2、立项是否有规范、科学的论证机制、决策程序；10分。
指标一：目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%。
指标二：目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%。
6、资金使用率=实际使用金额/实际拨付金额×100%。
7、支出的相符性：项目的实际支出与预算批复（或合同规定）的用途
是否相符，项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性（只计算
指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等。1、单
位投入产出（产值或收益）提高量＝（项目实施后的单位产出－项目
20 实施前的单位产出）／财政投入；2、单位投入产品附加值提高量＝
财政支出绩效评价指标体系
评价指标
一级
二 级
三 级
战略规划 考核
立项考核
业务 类指
标 （100 分） 权重
40%
目标完成 程序考核
组织管理 考核
项目预 算考核
财务 类指
标 （100 分） 权重
40%
财务预算 管理状况
考核
会计信息 质量考核
项目资金 （落实、 支出、调 整）考核
经济效益 考核
分 值
评价内容(标准)
前的水土流失量）／财政投入；4、单位投入森林资源保护面积＝项目
森林资源保护面积／财政投入；以及空气指数、人居环境等有否改善
25
指项目实施对社会经济和资源环境的持续影响程度等。在该指标分设 时，可与经济效益、社会效益和生态环境效益指标的分设一并考虑。
项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；9分。 2、支撑条件保障：项目承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条
财政及行政事业单位项目支出绩效评价-分行业分领域绩效指标和标准体系2020：国有资产监管
分行业分领域绩效指标和标准体系——国有资产监管内容性质单位相对2016年5月31日累计减少中央企业法人户数比例（不计在此期间新增法人户数）。
根据第134次国务院常务会议部署推动中央企业瘦身健体提质增效、以促改革调结构增强企会议提出“力争在3年内使多数央企法人单位减少20% 左右”；《关于中央企业开展压缩管理层级减少法人户数工作的通知》（国资发改革（2016）135号），通过中央企业及所属单位基本信息管理系统进行统计，最终形成中央215070102国有资产监管国资国企改革发展产出指标时效指标公开披露中央企业负责人薪酬信息≤月反映中央企业负责人年度薪酬情况。
根据国务院国资委年度政务公开工作要点相关要求确定：于每年12月前完成。
最终在国资委官方网站和央企官方网站公开内容性质单位指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标二级指标三级指标指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标=%215070101国有资产监管国资国企改革发展产出指标数量指标中央企业累计减少法人户数二级指标三级指标财政比例，2020到30%，更多用于保障和改善民生，财政部直接划转国有。
215070201国有资产监管国资国企体制法制规划产出指标数量指标编撰中央企业创新发展报告=份反映中央企业在科技创新方面取得的进展、成效和发挥的积极作用，形成中央企业创新发展报告，上215070202国有资产监管国资国企体制法制规划产出指标成本指标普通行政诉讼案件每件律师服务费≤万普通行政诉讼案件的平均成本，按照北京律师收费标准，结合案件实际确认最终费用，形215070301国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标收集、整理各类国有资产统计数据≥万户反映收集汇总整理的国有资产规模和经营状况，收集215070302国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标重大风险专项抽查项目=个反映中央企业重大风险管控及专项财务抽查情况，最终形成检查215070303国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标挽回企业损失或关闭风险敞口≥亿元通过核查项目，督促企业整改挽回损失或关闭风险敞口情况，根据中央企业上报挽回损失或内容性质单位215070103国有资产监管国资国企改革发展效益指标社会效益指标资本预算划转公共预算比例≥%指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标二级指标三级指标215070401国有资产监管国资国企基础管理产出指标数量指标产权登记数据核对中央企业户数≥户情况和产权登记数据质量情况。
财政部门及行政事业单位：(206科学技术)科技支出项目绩效评价个性指标
单位财政科技投入带动的社会资金越多，财 政投入的成本就越低
反映项目预期目标实现情况
反映项目建设进度情况 反映项目的市场化程度
应用科技类项目具 有“短、平、快” 的特征，因此，该
反映项目的财政贡献情况
类项目支出绩效评
反映通过能耗降低等细化指标反映项目的可 持续发展水平
价应主要着重于实 施结果内容的考评
实施结 产出效率 销售收入目标实
果内容 性指标 现率
指标
产值利税率
项目持续发展能
力
创新成果数
技术创新程度 影响的有 成果扩散度和推 效性指标 广 单度位财政投入资
源节约系数 环境质量改善指
数
科技支出绩效评价个性指标
分值
评价指标
一级 二级
三级
科技支出绩效评价个性指标
分值
下面是财政支出项目的绩效评价共性参考指标，仅供参考：
标
产出效率 单位财政投入产
实施结 果环节
指标
性指标
出比例 单位财政投入科
技贡献度 成果应用或引用
率
单位财政投入理
影响的有 效性指标
论或技术研究带 理论与技术创新 程度
成果扩散度
社会认知度 项目资金实际使
用率
配套资金到位率
投入经济 性指标
社会资助率
单位财政科技投
入社会资金带动
系数
项目目标实现率
完成时效情况
反映财政部门的资金投入情况 考核完成项目的资金保障程度，防止项目实 施过程中配套投入不足而导致财政投入失效 或成本增加 社会资助程度越高，财政投入成本越低
非专利技术、专利数，论文（研究报告）数
备注
主要反映项目资金在使用过程中的是否存在 挪用或流失等问题
财政部门及行政事业单位项目绩效评价指标体系典型案例
财政部门及行政事业单位项目绩效评价指标体系典型案例（供参考）目录一、政策类1海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表1降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交纳比例项目绩效评价指标5二、扶持类9新一轮"131"优秀中青年人才培养计划评价指标9学前教育专项经费绩效评价指标、标准16三、基建类19道路工程项目财政支出绩效评价评分表19公园整治工程项目绩效评价指标26四、信息类31数据容灾集中备份整体外包项目绩效评价指标31“基本医疗保险信息系统”项目绩效评价指标与标准36参考指标体系一、政策类海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表————————降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交纳比例项目绩效评价指标——组织管理水平（23分）————业务指标得分小计浙劳社老[2008]125号文件“三、相关政策和业务操作的衔接处理”是否落实：有一条未落实扣1分，扣完为止。
各区征管机构均按照要求及时降低基本养老保险费率及减征社保费：5分;存在个别征管机构未及时落实：3分;存在2个区级征管机构未及时落实:1分;均未能及时到位:0分财务指标得分小计总得分——二、扶持类优秀中青年人才培养计划评价指标——）—组织管理水平（分20）社会效益（3 0分）学前教育专项经费绩效评价指标、标准三、基建类道路工程项目财政支出绩效评价评分表通行能力变 化率—20—项目完成质量工程质量合格率全部合格得85%分数，有创杯获奖的得100%分3项目完成的及时性项目工期是否按时完成 按时或提前完成的得2分，超期20%的得0分工程质量优良率工程延期时间二工程计划完成时间-工程实际完成时间，工程延期率二工程延期时间/工程计划完成时间组织管理水平 征关地相况土迁情用地手续是否齐全，土地征迁是否按计划完成，各项补偿是否超标准项目是否进行方案的比选，是否进行方案论证，前期的设计深度是否足够手续齐全、征迁未影响工程计划、补偿不存在超标的得3分，三项内容各占1分方案比选、论证各1分；设计深度2分，由于设计深度不足导致工程出现重大变更的，根据变更的次数、对工期、投资的影响每出现1项扣1分，扣至0分为止。
项目支出绩效评价及案例分析
项目支出绩效评价及案例分析➢《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）➢《政府投资条例》（国令第712号）“花钱必问效、无效必问责”➢2019年4月出台《政府投资条例》（国令第712号）项目绩效评价项目投资审批部门项目资金拨付部门项目资金使用部门项目支出绩效评价相关部门问题：不同部门在项目全过程绩效评价中的职责和分工？理顺关系原则政策导向原则部门单位是预算编制和执行的责任主体，财政部门是审核主体。
项目支出预算要以国家战略发展规划、宏观调控政策为导向，以相关行业、领域中长期发展规划和年度工作重点为依据，结合部门职能和事业发展需要合理安排。
突出重点原则讲求绩效原则中央部门项目支出预算要体现中央本级支出责任，聚焦重大改革、重要政策和重点项目，突出部门主要职能。
强化项目排序，优先保障重点项目。
要把绩效管理的理念和要求融入项目支出预算管理各个环节，建立事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用的全过程绩效运行机制。
财力约束原则部门项目支出预算安排要严格按照部门三年滚动规划进行控制，要做好部门规划与三年滚动规划的衔接，强化部门三年滚动规划对年度预算的约束。
◆国务院《关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》（国发〔2017〕9号）明确了8项基本公共服务的内容，包括：基本公共教育；基本劳动就业创业；基本社会保险；基本医疗卫生；基本社会服务；基本住房保障；基本公共文化体育；残疾人基本公共服务。
◆国务院办公厅《关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕6号）提出“加强基本公共服务项目预算管理”。
中央财政要根据国家基础标准、分担比例等因素，优先足额安排并提前下达、及时拨付共同财政事权分类分档转移支付。
地方财政要完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算，保证资金及时下达和拨付，完善基本公共服务项目预算管理流程，加大预算公开力度。
财政专项资金重点项目绩效评价工作规程及案例分析
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
（三）我市开展情况 自2006年我局开始启动财政支出绩效评价工作，主要对财政专项资金开展绩效评价试点，2007年，对市
胸科医院和民综委培训大楼项目进行了绩效评价，2008年，我局与重庆工商大学合作开展了财政支出绩效 评价课题研究，完成了我市部分专项资金绩效评价的指标体系的编制。2009年起，我局启动《重庆市财政 专项资金绩效评价管理暂行办法》（以下简称《办法》）的拟定工作，经过反复讨论和修改，形成了《办 法》及其指标体系。
三是建立协调机制。上海市建立了与预算部门、区县财政、评价机构的沟通联络机制；福建省成立 以厅办公室、预算处、监督局和各业务处为成员单位的厅内联席会议制度，不定期召开联席会议，加强绩 效管理工作中的协调、沟通。
9
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
（二）各省市开展情况
四是创新绩效管理机制。云南省创立了“申审评调问”的预算绩效管理模式，推动全过程预算绩效管 理的开展；北京市结合绩效目标的审核，开展竞争性资金分配试点，“多中选好，好中选优”，优化预算 资金的分配机制；广东省制订引入第三方评价的工作机制，通过试点探索经验，稳步推进第三方评价组织 健康发展；江苏省加强绩效管理专家和中介机构人员能力建设，充分利用专家力量完成绩效评价工作。
17
三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程 工作流程图
确定评价对象 成立评价组织机构
设计评价方案 下达评价通知
审查
上报评价报告
确定评价机构
收集基础资料 评价资料分析 评价人员打分 形成评价结论 撰写评价报告
评价结果应用
内部评价组 成立专家组 委托中介机构 实地勘察 问卷调查 听取汇报
建立工作档案18
财政部门及行政事业单位：(213农林水事务)支农支出项目绩效评价指标
100
下面是财政支出项目的绩效评价共性参考指标，仅供参考：
财政支出项目绩效评价指标体系（共性指标参考）
一
指
级 指
分值
二级 指标
三级指标
标 解
分值
标
目释
标
是
项目 目标
目标内容
否 明
4
确
、
细
项
目 决
20
支农支出项目绩效评价指标
评价指标
分
一 级
二级
三级
值
项
目
是
否
决策依据 符
合
经
济
决策
社项
过程
目
项
是
目 决
小于30%为0分
15
项目的实际支出与规定用途相符为15分；不相符为 0分
15
项目的实际支出符合国家财经法规和财务管理制度 及有关专项资金管理办法的为15分；不符合为0分
4
会计核算真实规范的4分；基本规范2分；不规范0 分
支农支出项目绩效评价指标
财务 评价指标
指一标 （级10
0 分）
二级
会计信 息质量 （12
三级
信息的完整性
分） 信息的及时性
分 值
评价内容(标准)
4 会计核算完整的4分；基本完整2分；不完整0分
4 会计核算及时的4分；基本及时2分；不及时0分
财务管 理状况 （12
分）
制度的健全性 管理的有效性
资产配 置与使 用（6
分）
制度的健全性 制度的有效性 固定资产利用率
6
财务会计制度健全的6分；基本健全的3分；不健全 的0分
支农支出项目绩效评价指标
财政部门及行政事业单位：(21203城乡社区事务-城乡社区公共设施)水厂工程项目绩效评价指标
1
设备仪器招标效果评价（与同类设备、同类招
标项目相比，在效用、成本、资金节约等情
3
况，根据具体情况由专家打分）3分
设备仪器质量专家评价（与同类设备相比，在
设备质量、使用等方面，根据具体情况由专家
3
打分）3分
设备仪器使用者评价（根据现场调查情况打 分）3分
3
厂房工程完成质量（外观优美、质量达到设计
要求、使用正常，无较大规模返工记录3分；每
完成的及时性
业务指标
园林景观工程（及时完成：3分；主要系存在客
观原因个别工作部分延误：2分；较多工作：1
3
分；主要系存在主观原因不能及时完成：0分） 水厂整体项目建设（及时完成：3分；主要系存
在客观原因个别工作部分延误：2分；较多工 作：1分；主要系存在主观原因不能及时完成：
3
0设分备）仪器安装验收（各点均一次性通过：10
目标完成程 度
缺陷各扣0.5分，扣完为止） 设备仪器招投标工作（符合规范程序及时完
成：5分；及时完成，但存在不符合规范程序的 情况：4分；主要系存在客观原因工作步伐延
5
误：2分；主要系存在主观原因不能及时完成： 设备仪器安装情况（手续完备并及时安装到
位：3分；及时到位，但手续不完备：2分；主 要系存在客观原因工作步伐延误：2分；主要系
、质量达到设计要求、使用正常，无较大规模
返工记录3分；每次较大规模返工记录扣1分，
3
验收后每一质量指标未达到设计要求各扣1分，
外 水观厂、整使体用运存行在情一况定（缺质陷量各、扣产0能.指5分标，达扣到完设为计
要求，使用正常无较大规模返工记录3分；每次
较大规模返工记录扣1分，验收后每一质量指标
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财政部门及行政事业单位
项目绩效评价指标体系典型案例
（供参考）
目录
一、政策类 (1)
海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表 (1)
降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交纳比例项目绩效评价指标 (5)
二、扶持类 (9)
新一轮"131"优秀中青年人才培养计划评价指标 (9)
学前教育专项经费绩效评价指标、标准 (16)
三、基建类 (19)
道路工程项目财政支出绩效评价评分表 (19)
公园整治工程项目绩效评价指标 (26)
四、信息类 (31)
数据容灾集中备份整体外包项目绩效评价指标 (31)
“基本医疗保险信息系统”项目绩效评价指标与标准 (36)
—2 —
参考指标体系
一、政策类
海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表
—1 —
—2 —
—3 —
—4 —
降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交纳比例项目绩效评价指标
—5 —
—6 —
—7 —
—8 —
二、扶持类
优秀中青年人才培养计划评价指标
学前教育专项经费绩效评价指标、标准
三、基建类
道路工程项目财政支出绩效评价评分表
公园整治工程项目绩效评价指标
四、信息类
数据容灾集中备份整体外包项目绩效评价指标
“基本医疗保险信息系统”项目绩效评价指标与标准。