浅谈发达国家与中国特色的社会保障制度

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中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是国家为了保障社会成员的基本生活水平和提高社会公平而建立的一种保障制度。

中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着一些显著的差异。

本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助等方面,对中国和西方发达国家的社会保障制度进行比较研究。

一、养老保险在养老保险方面,中国和西方发达国家存在很大的差异。

在西方发达国家,养老金主要由政府和个人共同承担,政府为老年人提供基本的养老金,并建立了完善的养老金体系,包括企业年金、个人账户养老金等多种形式。

而在中国,养老金主要由政府提供,企业和个人也需要缴纳养老保险费。

但是中国的养老金水平相对较低,且养老金体系亟待改革和完善。

二、医疗保险在医疗保险方面,西方发达国家的医疗保险体系相对完善,包括全民医保、商业医保和医疗救助等多种形式,能够覆盖所有社会成员的基本医疗需求。

而中国的医疗保险体系存在着城乡差异、城镇职工医保和城乡居民医保的分割等问题,导致了一些基层群众的医疗保障难题。

三、失业保险在失业保险方面,西方发达国家建立了健全的失业保险金制度,包括失业救济金和再就业援助等多种形式,能够帮助失业人员渡过难关。

而中国的失业保险制度也存在很多不足,失业人员的救助水平相对较低,再就业援助措施较少。

四、社会救助在社会救助方面,西方发达国家建立了完善的社会救助体系,包括低保救助、临时救助、特困救助等多种形式,能够覆盖社会上的弱势群体。

而中国的社会救助体系相对薄弱,覆盖面较窄,对弱势群体的救助和扶持还有待加强。

中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着很大的差距。

西方发达国家的社会保障制度相对完善,能够为社会成员提供全面的保障,保障了社会的公平和稳定。

而中国的社会保障制度还有许多不足之处,需要进一步改革和完善。

在未来的发展中,中国可以借鉴西方发达国家的经验,积极完善社会保障制度,为广大社会成员提供更好的保障和福利。

浅谈我国社会保障制度

浅谈我国社会保障制度

浅谈我国社会保障制度【摘要】我国社会保障制度是一个重要的社会政策领域,对于保障人民群众的基本生活、促进社会公平和稳定起着至关重要的作用。

本文通过对我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向的分析,指出了当前制度存在的一些问题,提出了改进方向和应对措施。

在展望未来发展的过程中,本文总结了我国社会保障制度在不断完善和发展的道路上所面临的挑战和机遇,为提高我国社会保障制度的水平和效率提出了一些建议。

通过对我国社会保障制度的全面探讨和分析,可以更好地推动社会保障事业的发展,实现社会保障的效果和效益最大化。

【关键词】社会保障制度、我国、基本框架、特点、不足、问题、改进、应对措施、建议、展望、总结。

1. 引言1.1 背景介绍我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活和权益而建立的一系列公共政策体系。

随着我国经济的快速发展和社会结构的变化,社会保障制度也在不断完善和发展。

背景介绍中,我们需要了解我国社会保障制度的历史渊源和发展进程,以及当前的社会保障政策框架和体系。

这样可以帮助我们更好地理解我国社会保障制度的现状和问题,并为未来改进提供参考和借鉴。

1.2 研究意义研究意义:社会保障是构建社会主义和谐社会的重要基础,对维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。

我国社会保障制度的建设是国家政策的关键组成部分,对改善民生、促进经济发展和社会稳定产生着深远的影响。

通过深入研究我国社会保障制度,可以更好地了解我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向,为完善和发展我国社会保障制度提供科学依据和建议。

研究我国社会保障制度还可以促进社会保障理论的完善和创新,推动社会保障事业的健康发展,为构建富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出更大的贡献。

2. 正文2.1 我国社会保障制度的基本框架我国社会保障制度的基本框架包括四大部分:养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。

这四大部分构成了我国社会保障制度的主体,为广大人民群众提供了全方位的保障。

国内外社会保障制度比较研究

国内外社会保障制度比较研究

国内外社会保障制度比较研究社会保障制度是各国政府为保障公民生活水平和提高社会福利而实施的政策。

这其中市场经济国家普遍存在的问题是,经济高速增长下的社会福利体制匮乏,难以应对人民的诉求。

如何构建较为完善的社会保障体系已经成为当代各国政府和社会共同关注的焦点。

在这篇文章中,我们将对比国内外的社会保障制度模式,探讨优缺点和借鉴意义。

一、经济发达国家的社会保障制度发达国家的社会保障制度普遍较为完备,包括社会医疗保险、养老保险、失业救济、低保救助等多种形式的福利保障。

在西欧国家,法国、瑞士、丹麦等国家的社会保障制度以普惠性为特点,标志性特征是医疗免费、养老覆盖率极高、培训和就业服务完备。

在德国、瑞典、芬兰等北欧国家,倡导“福利主义”,政府的福利政策走向社会化,积极发挥社会福利责任。

比如,德国自由民主党主席Christian Lindner提出了社会保险的个人选择制度,鼓励私人投保为社会保障提供更多的支持。

瑞典让市场机制帮助追求效率,国家和市场作为双重推动力来实现社会保障体系的完善。

这些模式均有其优点,彰显了国家和市场的合力促进社会福利的主要手段。

然而发展工业化的成本一方面,福利政策的成本壁垒也十分受到各国政府和民众的关注。

因此发达国家对于保障福利的承担比重大多在政府,但普遍需要较大的财政支出。

对于人口老龄化压力下的社保财政缺口,西欧国家经常采用提高税收和奖励个人商业型养老保障的政策来填补。

比如挪威、芬兰等国,在国家养老保险的基础上,鼓励个人商业型养老保障,但这样仍需要国家提供补贴,并引发商业型养老保障的竞争议题。

两者的平衡相当重要。

二、发展中国家的社会保障制度中国作为世界上人口最多的国家之一,其社会福利体系也是世界上最重要的社会保障体系之一。

在保险制度中,中国推出了低保、基本医保、养老、失业、工伤、生育等六类保险。

另外,中国还设立了统一的股权转移计划,涉及到的项目范围较为广泛。

通过社保范围的扩大和制度的完善,中国的社保体制已经逐渐形成,但其与发达国家的社会保障制度相较之下仍显得不足。

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是指国家对个人按照一定的规则和标准,提供社会保障的一种制度。

目的是通过实现社会公平和社会正义,维护社会和谐稳定。

本文将比较研究中国和西方发达国家的社会保障制度。

一、养老保险中国养老保险制度实行了基本养老保险和个人养老保险相结合的模式。

基本养老保险是政府通过税收征收方式,为在职和退休的工人建立养老金制度,对于退休后的养老金支持缺口政府补贴。

同时,中国还推进了个人养老保险制度,个人按照规定,每月将养老保险费用缴纳到社保账户中。

在外国养老保险制度中,像美国社会保险制度和加拿大养老金制度等福利制度相似,由政府、公共机构和私人基金会联合提供养老金福利。

此外,欧盟国家采用“折衷式养老保险制度”,个人缴纳养老保险费用,政府也对受益人提供了一定的照顾和援助。

二、医疗保障中国医疗保障制度,主要包括基本医疗保险、公共卫生保障、定点医疗单位评价等等。

其中,基本医疗保险分为城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、大病保险和商业医疗保险等。

而在西方发达国家的医疗保障制度中,一般有国家医疗保险制度、商业医疗保险制度和“辅助医疗保险制度”等。

例如,美国的医疗保障制度是由公共和私人保险公司共同提供,由雇主和个人缴纳基本医疗保险费用。

此外,加拿大、英国、德国等欧美国家也以国家医疗保险制度为主。

三、失业保险中国失业保险制度是指社会保险制度,包括基本失业保险、国家临时救助金和慈善资助等。

近年来,中国失业保险制度进一步完善,建立了失业保险基金,解决了失业人员的最低生活保障问题。

与此同时,西方发达国家的失业保险制度,由国家设立的失业保险金为主,雇主和个人缴纳失业保险费用。

如加拿大和美国的失业保险制度属于政府牵头实施,适用范围包括失业者、创业者和雇佣者。

四、社会福利社会福利是指国家为弱势群体提供的一种公共福利制度。

中国社会福利制度与西方发达国家还存在一定差距。

我国的社会救助体系最近几年得到了发展,主要包括特困人员救助、低保救助、医疗救助、残疾人救助、抚恤金、婚姻家庭援助、流浪乞讨人员救助、孤儿、流浪儿童救助等。

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是一个国家提供对公民和居民进行社会保险和福利保障的体系。

中国和西方发达国家的社会保障制度在很多方面存在差异,本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助四个方面进行比较研究。

养老保险是社会保障制度中的重要组成部分。

在中国,养老保险由个人、单位和政府三方共同负担,由社保基金进行管理。

个人和单位按照一定比例缴纳养老保险费,政府通过统筹和补贴的方式进行援助。

而在西方发达国家,养老保险往往由政府全额负担,通过税收途径进行资金筹集。

这种模式下的养老保险更为公平和稳定,能够确保老年人的基本生活需求。

医疗保险是社会保障制度中的另一个重要组成部分。

中国的医疗保险由个人和单位缴纳一部分费用,政府通过基本医保和大病保险进行补充。

现实中医疗保障的水平仍然较低,很多人在重大疾病时往往面临高额的医疗费用。

相比之下,西方发达国家的医疗保险往往较为完善,能够为公民提供全面的医疗服务,无论是基础医疗还是高额医疗费用都能得到覆盖。

失业保险是社会保障制度中的一个支持机制。

在中国,失业保险金是由个人和单位缴纳一部分费用,政府也会提供一定程度的援助。

由于中国的失业保险制度仍然不够完善,很多人在失业时难以得到有效的支持。

而在西方发达国家,失业保险是由政府全额负担,可以为失业者提供一定期限内的经济支持和职业重返培训等服务。

社会救助是社会保障制度的最后一道防线。

在中国,社会救助是政府为最底层的贫困人口提供的一项福利,由政府负责资金的筹集和发放。

西方发达国家的社会救助制度较为完善,覆盖范围更广,能够提供更加全面的救助保障。

中国和西方发达国家社会保障制度存在着一定的差异。

中国的社会保障制度尚处于发展阶段,存在着一些问题和不足,但也在不断改进和完善中。

相比之下,西方发达国家的社会保障制度更为完善和公平,能够为公民提供更加全面的社会保障服务。

未来,中国可以借鉴和吸收西方国家的经验和做法,进一步完善自己的社会保障制度,促进社会公平和稳定发展。

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究一、社会保障制度的体系构建中国的社会保障制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

而西方发达国家的社会保障制度则拥有更为完善的基本养老、医疗、失业和生育保险外,还有许多其他的社会保障项目,例如住房公积金、儿童福利、残疾人福利等。

与中国相比,西方发达国家的社会保障制度更加全面,更多元化,能够更好地满足不同人群的需求。

在财源保障方面,中国的社会保障制度主要依靠缴费制度。

企业和职工每月按比例缴纳养老保险、医疗保险等保费。

而西方发达国家的社会保障制度则主要依靠税收和社会保障基金。

除政府的财政拨款外,每个纳税人也需按比例缴纳税款用于社会保障。

西方发达国家的社会保障基金由政府和社会两方面共同出资,能够保证社会保障制度的可持续性发展。

三、社会保障制度的覆盖范围和水平在社会保障制度的覆盖范围和水平方面,西方发达国家的社会保障制度明显优于中国。

在养老保险方面,西方发达国家的基本养老金水平相对较高,覆盖范围广泛,而中国受到人口老龄化和城乡差异的影响,养老金水平和覆盖范围有限。

在医疗保险方面,西方发达国家的医疗服务普及化程度高,医疗保险覆盖范围广泛,而中国的医疗保障水平相对较低。

在失业保险、工伤保险和生育保险方面,西方发达国家也相对较为完善。

中国的社会保障制度由中央政府和地方政府共同管理,相对较为集中;而西方发达国家的社会保障制度则由中央政府、地方政府和地方社会组织共同管理,相对去中心化。

西方发达国家在社会保障制度的管理体制上更加灵活,能够更好地适应和满足不同地区、不同群体的需求。

针对中国社会保障制度的差距和不足,有必要对中国社会保障制度进行改革和完善。

应加大对社会保障制度的投入,提高基本养老、医疗、失业、生育等保险的覆盖范围和水平。

应加强社会保障制度的财源保障,建立多元化的社会保障基金,增加政府的财政拨款,减轻个人缴费负担。

应完善社会保障制度的管理体制,逐步实现政府和社会组织共同管理,更好地适应和满足不同地区、不同群体的需求。

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究养老保险是社会保障制度中的重要组成部分。

在中国,国家实行社会养老保险制度,将全国范围内的参保职工和城乡居民划分为不同的养老保险参保群体,通过个人缴费和国家财政补助来提供养老金。

在西方发达国家,养老保险往往由政府提供,通过税收来筹集资金,并提供相应的养老金。

西方发达国家的养老金水平相对较高,且随着人口老龄化趋势的加剧,一些国家还提供了额外的福利和服务,如免费医疗、长期护理等。

医疗保险是保障公民健康的重要保障制度。

在中国,国家实行城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险等不同类型的医疗保险制度,旨在为参保人员提供基本的医疗保障。

在西方发达国家,很多国家实行全民医疗保险制度,将所有公民纳入医疗保险范围,享受全面的医疗保障。

西方发达国家的医疗保险覆盖范围广、报销比例高,还有一些国家提供额外的医疗保险补充计划以及长期护理保险。

失业保险是保障公民就业权益的重要社会保障制度。

在中国,国家实行失业保险制度,通过个人缴费和用人单位缴费的方式筹集失业保险基金,为失业人员提供一定期限的失业保险金,帮助他们度过失业期间。

而在西方发达国家,失业保险覆盖范围广,失业保险金金额相对较高,失业人员可以在失业期间得到相对稳定的生活保障。

西方发达国家还提供就业援助和再就业培训等服务,帮助失业人员重新就业。

社会救助是保障社会弱势群体权益的重要社会保障制度。

在中国,国家实行社会救助制度,通过城乡低保、孤儿寡妇救助、临时救助等形式,为生活困难的人群提供基本的生活保障。

而在西方发达国家,社会救助制度更为完善,通过提供社会福利金、社会住房等多种形式的援助,帮助社会弱势群体改善生活。

中国和西方发达国家社会保障制度在养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助等方面存在一定差异。

西方发达国家的社会保障制度相对更加完善,覆盖范围广、补偿水平高,为公民提供更全面的社会福利保障。

在未来,中国可以借鉴西方发达国家的经验,进一步完善和发展社会保障制度,提高社会保障水平,让公民享受到更好的社会福利。

中国与某些发达国家在社会保障方面的比较和综述

中国与某些发达国家在社会保障方面的比较和综述

《思想和中国特色社会主义理论体系概论实践报告》姓名:段伟詹祎捷博宇晋瑜_学号:35 37 51 52系别:食品科学系 _专业:食品科学与工程班级: 1101B指导教师伟___中国与某些发达国家在社会保障方面的比较和综述关键词:社会保障研究社会保障制度启示摘要:社会保障事关亿万国民的切身利益。

伴随经济改革与社会转型的演进,中国社会保障制度在改革中探索前进;与此同时,社会保障学科与理论建设亦在蓬勃发展。

无论是社会保障制度改革与发展,还是社会保障学科建设与理论创新,都需要有专门的理论学术园地来汇集海外百家智慧和展现这一领域的新信息与新思考。

现代社会保障制度作为人类文明进步的产物和工业化发展的结果,在维护社会稳定和促进经济发展方面发挥着不可或缺的作用,然而,由于理论支撑、不同的发展阶段、不同社会制度及经济发展模式、水平等因素的差异性和一国发展需要,不同国家的社会保障制度也会存在差别。

不过,我们可以从发达国家的社会保障制度模式中借鉴合理成分从而完善我国的社会保障制度。

一社会保障制度研究在国外的起源在欧洲,早期社会保障实践的思想起源是与慈善思想紧密相连的。

早期教会组织者,提出“贫困”不是罪恶,需求来自于不幸,社会其它成员对于不幸必须承担义务,这种义务不是怜悯,而是正义的行动、是责任。

需求者有权利得到帮助,而那些生活较好的人则有义务提供帮助。

他们把给予奉为自己的一种责任,代表上帝向受苦难的人进行给予,同时在教会组织部进行互助。

此后,这种社会伦理道德在统治欧洲上千年的基督教教义中随处可见。

“假如有人感到饥饿,他就应该得到食品,如果他需要衣服,他就应当有衣服穿,如果他缺少家庭用具,就应该得到家庭用具。

应当根据每个人的需求向他提供帮助。

”在整个《旧约全书》中,都有类似“严禁让穷人空手而走和向不幸者(老、病、残、穷)行善的说教。

社会保障作为一种制度诞生,是以德国19世纪80年代社会保险项目的颁布为标志。

但是作为一种社会保护机制,它在人类社会中很早就以福利或慈善等形式存在。

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浅谈发达国家与中国特色的社会保障制度随着社会的进步与发展社会保障制度已经渐渐的成为大家关心的话题。

社会保障制度已有了100多年的历史,它保证社会经济发展和社会稳定中发挥了重要的作用。

但是事物的发展必然会不断的带出新的问题,同样也会出现新的解决方法,就是在这样不断的完善中社会保障制度在我国中又出现了新的问题。

社会在进步,社会保障制度在改革,但是在发达国家和发展中国家的改革也是有区别的。

在发达国家的社会保障制度中出现了不少问题,主要是有:1 经济发展对社会保障制度的影响,因为较高的社会保障水平会削弱企业的竞争力,降低经济效益,并且过高的社会保障可能使雇主对劳动力的需求降低,从而影响到社会的稳定。

2 社会人口结构对社会保障制度的影响,2战结束初期,发达国家的人口平均年龄和人口平均寿命不高,在人口结构中65岁以上的老年人占比重的7%左右,而到了2000年的时候超过了1 5%,所以人口老龄化使社会不堪重负。

3 社会保障自身存在的问题,长期以来发达国家的社会保障的对象主要以这也稳定的工薪劳动者为主。

而现在随着劳动力市场的流动性增强,非全时就业和非正规部门的就业人数上升。

新的就业模式会使原有的社会保障制度出现新的问题。

但是有问题就有解决的方法首先是社会保障制度的改革思路。

目前主要分为两种不同的思路,其一是较为平缓的渐进式改革,其二是较为彻底的结构性改革。

渐进式改革被称为社会保障的参数改革,也就是保持原有的制度结构,在内容不变的情况下,对一些关键的因素和指标进行调整(如给付条件和缴费水平等),提高社会保障制度的财务可持续。

而彻底的结构性改革不再局限于调整若干影响因素,而是从社会保障制度的暴涨历练、财务安排、给付方式等影响重大的领域进行改革,从而彻底的消除现有制度中的弊端。

因为渐进式改革是属于那种比较柔和的改革方式,不会引起较大的波动所以在发达国家家采用的比较多。

它的主要几种方式分别是1 改革缴费制度,增加缴费收入。

是为了解决目前社会保险基金的入不熬出和缓解社会保险基金的筹资问题。

2 改进计发办法,节约支出。

主要是在养老方面。

3 增加社会保障制度的层次性。

因为在以前的社会中,由于政府承担着社会保障机构的管理和运营,社会保障的个人责任被忽略,只是个人萌生搭便车的念头。

在80年代后,在新自由主义的影响下,发达国家的社会保障理念开始由“福利型”向“保障型”回归,承认政府在社会保障中的有限责任,增加个人在社会保障中的参与度,加强个人在社会保障制度中的责任。

所以,社会保障政策的多层次减轻了政府在社会保障制度中的财务负担,加强了个人在社会保障中的责任,同时使社会保障制度的内容更加丰富,制度的保障作用更加完善。

其次是在养老保险制度的改革。

因为推行了多层次的养老保障制度成为了主流,职业年金、个人储蓄型的养老保险在养老体系中的作用也逐渐的增强。

越来越多的私营机构也参与其中,这样居民在养老金管理中的决策权增加,同时也加强了对养老金运营的监督以确保其安全性,并且也提高了它的可携带性。

然后是医疗保障制度的改革。

医疗市场是信息不对称最为严重的市场之一,因而更容易产生逆向选择和道德风险行为。

现在是医疗水平高了,医疗费用也高了。

不止是发展中国家,连发达国家也不堪高昂的费用负担了。

所以他们更注重医疗的公平性,通过竞争和加强成本控制来提高它的可及性。

最后是失业保险制度的改革。

20世纪90年代以来,因为发达国家的失业率居高不下,所以产生了心的就业体系(前文说过),所以也要对社会保障制度进行新的必要的改革。

1改革开放以来,伴随经济体制改革的全面推进,社会保障制度也进行了全面的改革和重构,主要经历了三个阶段。

第一阶段是1978年至1992年的社会保障改革起步阶段。

从上世纪80年代中期起,我国开始在一些城市实施养老和医疗制度的改革。

1991年国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,提出了建立多层次养老保险的目标,基本养老保险实行社会统筹,先由市、县级统筹再逐步过渡到省级统筹。

医疗保险和失业保险改革也在逐步推进。

与此同时,在农村社会保障制度方面,主要开展了中央政府主导下的大规模扶贫运动。

第二阶段是1993年至2003年的社会保障制度重构阶段。

这一阶段的社会保障立法,主要围绕市场经济制度的确立而展开,在立法的指导思想方面,遵循了“效率优先,兼顾公平”的原则。

在内容上,通过国务院一系列行政法规的出台,基本建立起了城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度和城市居民最低生活保障制度。

第三阶段是2004年至今的社会保障全面深化阶段。

当前我国社会保障制度的目标是要建立城乡统筹的社会保障制度,着力解决我国社会长期存在的、由城乡二元结构导致的农村社会保障制度薄弱问题。

为此,国务院相继颁布了多项政策文件,涉及养老金计发、农民工社保、农村低保、扩大基本医疗保险覆盖等多个方面。

我国逐步建立起了具有中国特色的社会保障制度,形成了包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等制度的较为全面的保障体系。

社会保险制度是社会保障制度的核心。

我国的社会保险制度包括养老、医疗、失业、工伤、生育五大方面。

养老保险制度。

现行制度的基本模式是社会统筹与个人账户相结合。

社会统筹部分采取现收现付模式,个人账户部分采取积累模式。

覆盖包括城镇各类企业职工、部分企业化管理的事业单位职工以及个体工商户和灵活就业者。

企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费比例则为8%.截至2008年底,全国参加城镇基本养老保险人数为21891万人,参加基本养老保险的农民工人数为2416万人,5595万农民参加了农村养老保险。

其中,464个县开展了由地方财政支持的新型农村养老保险试点,参保农民达到1168万人。

医疗保险制度。

现行医疗保险制度包括基本医疗保险体系(包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗)、城乡医疗救助体系和补充医疗保障体系三个层次,其中基本医疗保险体系发挥着核心作用。

基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳,用人单位缴费率控制在职工工资总额的6%左右,职工缴费率一般为本人工资收入的2%。

截至2008年底,全国参加城镇基本医疗保险人数为31822万人。

其中,参加城镇职工基本医疗保险人数为19996万人;参加城镇居民基本医疗保险人数为11826万人;参加医疗保险的农民工人数为4266万人。

失业保险制度。

国务院发布《失业保险条例》,进一步扩大了失业保险的范围,调整了失业保险基金的来源。

按规定,城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工都要参加失业保险,城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费,城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。

失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹。

截至2008年底,全国参加失业保险人数为12400万人,其中,参加失业保险的农民工人数为1549万人。

工伤保险制度。

国务院颁布《工伤保险条例》,规定所有企业及其职工都要参加工伤保险制度,由用人单位交纳工伤保险费,工伤保险实行社会统筹,设立工伤保险基金,对工伤职工提供经济补偿和实行社会化管理服务。

截至2008年底,全国参加工伤保险人数为13787万人。

生育保险制度。

原劳动部颁发了《企业职工生育保险试行办法》,规定生育保险按属地原则组织,生育保险费用实行社会统筹。

由企业按照不超过职工工资总额1%的比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费,建立生育保险基金。

女职工在生育期间可享受生育保险待遇。

截至2008年底,全国参加生育保险人数为9254万人。

社会救助制度社会救助制度是解决贫困问题、帮助弱势群体的重要制度安排和措施。

我国社会救助体系主要由居民最低生活保障制度、流浪乞讨人员救助以及自然灾害救助等制度构成。

1999年9月国务院发布了《城市居民最低生活保障条例》。

根据规定,享受城市最低生活保障制度的对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民。

到2008年底我国约有6600万人纳入城乡低保,其中城市居民2334.8万人,农村居民4305.5万人。

2003年6月22日,国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,同年7月21日,民政部公布了该管理办法的《实施细则》。

截至2008年底,全国共有救助单位1422个,床位5.1万张,全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员157.3万人次,其中未成年人15.6万人次。

2006年1月10日国务院颁布了《国家自然灾害救助应急预案》,对资金准备、灾害预警预报、灾后救助以及恢复重建等方面作出了详细规定。

2008年民政部共启动国家救灾应急响应38次,先后向灾区派出50个救灾工作组,指导地方政府紧急转移安置人口2682.2万人(次),完成灾区恢复重建民房631.5万间。

社会福利制度我国社会福利事业随着经济的增长取得了长足的发展。

以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的社会福利服务体系基本形成。

社会福利的孤老保障开始向社会养老服务延伸。

社会福利社会化有新进展。

截至2008年底,全国各类收养性社会福利单位4.0万个,床位279.4万张,比上年增长11.2%;收养221.9万人,比上年增长11%。

此外,经济适用房和廉租房制度正在各地逐步推行中。

2007年在教育领域实现农村义务教育免收学杂费目标。

优抚安置制度2004年8月1日,国务院、中央军委颁布了新修订的《军人抚恤优待条例》,明确了优抚对象,扩大了条例适用范围,提高了待遇标准。

依此,军人依法享有在劳动、医疗、伤残等方面的优待以及在死亡或伤残时获得抚恤金的权利。

截至2008年底,国家抚恤、补助各类重点优抚对象633.2万人。

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