关于武汉市大型连锁超市农贸商品

关于武汉市大型连锁超市农贸商品流通环节税费负担的调研报告近年来，全球市场流动性充裕，大宗商品价格水涨船高，发展中国家的物价上涨压力巨大。

根据国家统计局数据，我国2011年7月CPI同比上涨6.5%，PPI上涨7.5%，给生活和生产带来巨大压力。

农贸商品与人民群众生活关系最为密切，农贸商品价格上涨，市民吃不起菜，超市经营者叫苦不迭，生产的农民却没有得到实惠，流通环节成本过高成为了矛盾的焦点。

按照李宪生常务副省长的指示，省物价局会同市物价局组成联合调查组，就致公党湖北省委会议政专委会副主任、中百超市有限公司副总经理王辉光同志在省政府第四次双月座谈会上的发言中所涉及的问题，对武汉市有代表性的超市进行了调研。

9月6日，调查组邀请中百仓储、中百便民店、武商量贩和中商平价四家大型连锁超市的副总和市场部负责人召开座谈会，听取商家介绍其农副产品的经营模式经营状况，以及对于当前物价问题的意见和建议。

9月7日-9日，调查组以省局工业品与服务价格处和武昌区稽查人员为江南组，以市局服务价格处与江岸、硚口区稽查人员为江北组分头走访四大家超市的1家代表性门店。

两组共调研了8家超市门店，对农贸商品流通环节的各项费用有了比较深入的了解。

现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1、概况
中百仓储 门店数 面积 营业额 毛利XXXX
中百便民
武商量贩
中商平价
2、经营模式
四家大型超市中武商量贩和中商平价的经营方式以联营为主，超市引进品牌厂商，由后者经营、向前者支付一定比例的销售额“返点”作为回报。

而中百仓储和中百便民同属中百集团，它们的商品均由中百集团下属的农产品公司统一配送，属于自营模式。

联营模式中，超市向供应商收取一定的进场费、场租费，然后再对供应商的销售额来抽成。

如，中商平价对精肉类供应商抽取的比例约为5%，熟食类约为14%，蔬菜类约10%，水产类7%。

武商量贩在此方面的抽
成与这相差不大，一般为5%—8%。

中百仓储和中百便民的自营模式则是各门店通过电脑向集团内的农产品公司进货，农产品公司配送商品的同时会给出建议零售价格，门店再根据商品品质及周边竞争对手的价格对建议零售价格进行调整，形成了最后的销售价格。

我们也对中百集团下属的农产品公司进行了调查，经了解，该公司的进货渠道有3种。

一是是从自营的蔬菜生产基地提货，在采购成本上加价10%；二是从外地采购，要在采购成本上加价30%；三是从白沙洲等武汉周边批发市场采购，这个方面要再采购成本上加价20%，这20%中包括给批发市场管理方的6%，以及被称为力资费的装卸成本4%。

3、超市经营成本负担
（1）水电费
（2）垃圾清运费
根据《市人民政府关于改革生活垃圾服务费收费方式的通知》（武政规[2011]7号），生活垃圾服务费由供水部门收取收费时一并征收。

对商场、超市、仓储、经营门店等实行累进制收费，经营面积200㎡一下的收费标准为4元/月/经营面积㎡，200㎡—1000㎡的部分3元/月/经营面积㎡，1000㎡—5000㎡的部分2元/月/经营面积㎡，5000㎡—10000㎡的部分1元/月/经营面积㎡。

而在此规定出台之前，垃圾清运费标准为0.4元/月/经营面积㎡。

新规定虽已出台，但是相关部门并未按照此标准执行，商家正与有关部门协商中，而一旦此项标准执行，超市方在垃圾清运费上的成本讲增加接近10倍。

（3）交通费
在流通环节，交通费是各环节加价的重要原因。

一方面油价在不停地上涨；一方面我国存在大量收费公路，以及货车进城限制，这些都极大地推高了运输成本。

根据《省物价局省财政厅关于武汉市城市道路桥梁隧道车辆通行费计次收费标准的复函》（鄂价费函[2010]130号），对于5座以下轿车、吉普车和1吨以下微型货车收费标准为2100元/车·年，而此项规定出台前的标准是980元/车·年。

二、存在问题
根据调研，我们认为，当前物流成本过高既有超市利用其在零售环节中的优势地位对供应商收取进场费的原因，也有各种政府部门收费过高的原因。

1、进场费
从目前全球主要的消费市场来看,收取进场费几乎是中国独有的商业零售模式,可以说这是一个不折不扣的中国式“商业怪胎”。

进场费实质上是一种大型零售企业的租金，是商业企业相对于生产企业优势地位的体现，诞生于中国连锁业发端之时。

上世纪90年代，家乐福等国际零售业巨头在中国急剧扩张，之所以难免成功，重要原因之一就是将扩张成本以入场费等各种方式转嫁到生产企业头上。

没有制度约束，必然把租金推高到极致，最终必然恶化为让商人噩梦连连的“买路钱”。

数据。

2、运输成本过高
数据。

3、职能部门收费过高
4、市场不规范
据悉，白沙洲等蔬菜批发市场有着一条被称作“大秤进，小秤出”的潜规则。

“大秤进”是指批发市场在收购农户提供的蔬菜时，在自己的秤上做手脚，克扣斤两，导致农户的损失。

“小秤出”是指农产品公司等下游企业到批发市场提货时，批发市场在秤上做手脚，少给东西，导致下游企业的损失。

这种旧社会地主收租时所动手脚的方式，在现代物流中依然存在，有关部门对于批发市场的计量工具监管不到位，以至于批发市场可以滥用其在一定区域内的垄断地位，侵害农户和商家的合法权益。

三、建议
1、坚决贯彻反垄断法
上世纪90年代，家乐福开始进入中国，也带来了一套它在发展中国家的扩张模式，通过向供货商收取通道费、占压货款的方式，赚取后台利润，实现了低成本的快速扩张。

在日本、韩国和南欧地区，当地都有比较成熟的零售市场，国际零售巨头不仅市场份额有限，而且还受到了严格的反垄断法律法规的控制。

但是，由于当时中国国内零售业在反垄断、限制零售商滥用优势地位的法律法规方面不健全，国际零售巨头进入中国后，成功带进了进场费的商业模式。

而且，由于当时外资零售企业在国内还能享受到很多税收和地租的优惠，它们带着进场费这种零售模式开始国内迅速扩张。

现在商业连锁已经形成了大资金、大企业的自然垄断，进入门槛极高，而各地政府出于经济理由呵护有加。

商业连锁在零售业的优势地位导致供货商不得不对名目繁多的进场费低头。

没有制度约束，企业必然敢于把进场费推向极致。

《中华人民共和国反垄断法》自2008年8月1日起已施行，供货商可以利用其中“滥用市场支配地位”的条款，对超市进行联合诉讼，维护自己的权益。

2、增强农产品生产者组织化程度，提高其与下游企业抗衡的能力
根据农业部最新统计，全国现有农民专业合作组织成员数为3986万，占全国农民总数的16%。

但是，从整体来看，我国农民合作组织还是一种政府推动的形式，在合作内容上主要强调技术和信息，通过合作组织提高农民整体市场谈判力，使之替农民维权的愿望还暂时难以实现。

政府扶持农民组织起农民协会、农业合作组织、生产基地等组织形式，可以有效地增强农民参与市场竞争，争取定价权的能力，使农民在与下游行业的打交道的过程中，避免因为个体力量有限，而在市场谈判、处理市场纠纷时处于弱势地位的情况。

3、大力发展本土、本地便捷的商业渠道，促进农产品信息流动
国外超市的利润最主要是进销差价，是通过商品周转的方式去盈利。

这种靠赚取差价盈利的模式，核心是优化供应链，发挥了零售业本身的优势，通过大规模采购，引入价格更低廉的商品，在低价的基础上再加价销售，赚取差价。

由于是零售商直接从产地自己采购的商品，这样商品就省去了代理和进店费用的交易成本。

在发达国家零售企业采购人员根据他对消费者的理解，和他丰富的商品知识在国内甚至全球选择他认为消费者最喜欢的商品，然后直接去下单采购。

采购人员在长期的工作中，了解企业的成本，这样就能够压低价格，让利消费者。

农产品物流过程中，信息量大，谁掌握了更多更准确的信息，谁就能在竞争中获得优势。

而由于传统的市场分割意识以及不正当竞争手段的使用，供应链中的各级厂商之间，同一过程的不同厂商之间很难互相信任。

如果各方能够信息充分共享，相互信任，并严格遵守契约精神，那么能够大大减少获取信息的成本，减少采购中的效率损失。

4、清理路桥收费，降低运输成本。