论基础教育领域的ppp模式
学校工程ppp项目实施方案
学校工程ppp项目实施方案一、项目背景随着教育产业的持续发展和学校教育现代化的需求，学校基础设施建设已成为重要的改革项目。
然而，由于资金、技术和管理等方面的制约，学校基础设施建设面临一些困难。
为了解决这一问题，引入PPP模式是当前学校基础设施建设的有效途径，旨在充分发挥政府和市场资源优势，为学校基础设施建设提供更好的保障。
二、项目概述1.1 项目名称学校工程PPP项目1.2 项目内容本项目主要包括学校教学楼、实验室、校园景观绿化等基础设施建设及配套服务。
项目实施采用PPP模式，通过政府与企业、社会资本等合作，共同投资、建设、运营和维护，提高学校基础设施建设的质量和效率。
1.3 项目目标通过本项目，旨在改善学校基础设施建设短板，提升学校教学、科研和管理水平，满足学生学习和生活的需求，同时为学生提供更安全、舒适的学习环境。
三、项目实施方案2.1 项目建设模式采取政府和社会资本合作的PPP模式，政府引导性地制定PPP项目清单及实施方案，引导社会资本参与学校基础设施建设项目。
2.2 项目合作机制政府部门设立PPP项目审批及管理机构，负责项目申报、审核及管理；与社会资本建立合作平台，通过资产评估、风险评估、成本分析等手段，确定项目合作机制。
2.3 项目投资方式政府投入一定比例的资金，社会资本通过竞争性谈判、联合投资、股权转让等方式参与投资。
2.4 项目建设周期根据不同项目具体情况，制定建设周期，明确各项建设任务和时间节点，保证项目的进度和质量。
2.5 项目运营与维护PPP项目建成后，通过竞争性租赁或经营管理权转让等方式，确定资产的后续运营与维护机制，确保项目的长期可持续性运营。
2.6 项目风险管控制定全面的风险管控机制，并建立健全的审计制度和保障措施，确保PPP项目的合规性、安全性和稳定性。
四、项目实施流程3.1 项目规划政府部门进行项目立项和规划，明确项目范围、投资规模、效益预测等，编制项目可行性研究报告。
PPP模式分析范文
PPP模式分析范文PPP模式，全称为Public-Private Partnership，即公私合作模式，是一种公私合作的合同形式，它将公共部门和私营部门的资源和技能结合起来，共同运营和管理一个项目或服务。
PPP模式广泛应用于基础设施建设、公共服务提供等领域，具有吸引私人资本投资、分担政府财政负担、提高项目效益等优势。
本文将从PPP的定义、发展背景、分析框架及实践案例等方面进行深入分析，以期更好地理解和评估PPP模式的特点和应用。
一、PPP模式的定义及发展背景PPP模式由英国人工科研究所（The Institution of Engineering and Technology）于1985年首次提出，并在1992年正式命名。
而PPP在中国的应用起源于2005年，是我国政府通过引进国外经验，逐渐发展起来的一种新型合同形式。
PPP模式的核心是公共部门与私营部门之间的合作，通过将双方的优势资源结合起来，实现互利共赢。
公共部门通常提供项目的土地、权益、许可、政策支持等，而私营部门则负责项目的融资、建设、运营和维护等。
这种合作模式往往通过建立合同形式来明确双方的权利和责任，以实现预期的项目效益。
1.资金压力：政府在经济转型和发展中，既面临着大量的公共基础设施改造和建设的需求，同时也面临财政支出的压力和限制。
PPP模式通过吸引私人资本和专业技能的投入，能够有效减轻政府的财政负担。
2.效率与管理改善：传统的政府投资项目通常存在着资金浪费、拖延工期、管理不规范等问题。
而PPP模式引入了私营部门的竞争机制和市场化运作，能够更好地实现项目效益的最大化和投资回报的最优化。
3.风险共担：PPP模式充分考虑了项目风险的分摊和管理，通过协商和约定明确双方在项目运营和维护中的权责。
这种风险共担的机制能够有效降低政府的风险承担，提高项目的可持续发展性。
二、PPP模式的分析框架为了更好地分析和评估PPP模式，可以从以下几个方面进行分析：1.项目选择：PPP模式适用于那些具有一定规模和投资回报的项目，如基础设施建设、公共服务提供等。
基础教育公私合作伙伴关系PPP模式
基础教育公私合作伙伴关系PPP模式在《公共事务的治理》中，我第一次明确了“公私伙伴关系”这一概念。
广义言之，公私伙伴关系是指公共部门和私营部门共同参与生产和提供产品、服务的相关安排；其次的定义是，复杂多方参与的并被民营化了的基础设施项目。
再次，公私伙伴关系是指企业、社会贤达和政府官员为改善城市状态而进行的合作。
公私伙伴关系的合作方式有很多，大致包括：政府服务、政府出售、政府间的协议、合同承包、补助、凭单、自由市场、自愿服务和自我服务九种。
基础教育公私合作伙伴关系（Public-private-Partnership，简称PPP）是公共教育部门与私营部门建立合作伙伴关系以促进基础教育发展的一种形式。
它没有固定的定义，其确切含义根据具体项目不同也有所差别。
广义的PPP模式是指通过政府公共部门与私人部门合作为公众提供公共产品或服务；狭义的PPP模式，可以理解为一系列项目融资模式的总称。
国际基础教育PPP模式可以分为七种类型：1.私人部门慈善行动计划，即私人慈善机构捐款资助基础教育，旨在提供公立学校的办学质量，也在于为低收入家庭儿童提供救助。
如美国的慈善计划，资助少数民族和市区贫民区的低收入家庭学生；2.学校经营行动计划，即教育当局直接与私营机构立约，对公立学校进行经营或负责管理公立学校某些方面的运作，尽管这些学校由私人经营，但仍属于公有和公助学校。
特许学校就是一个很好的例子。
3.政府购买行动计划，即政府与私立学校立约以公共经费提供教育服务。
4.代用券与仿代用券行动计划，即政府资助学生到私立学校就读。
5.学校救助计划，即私人合作伙伴提供现金和实物资源以补偿政府对公立学校的资助。
6.学校能力建设行动计划，即私人合作伙伴关系提供教师培训和课程发展计划。
巴基斯坦的教师集体培训表明，由某基金会运作，对培训成员收取不高的费用。
7.学校基础设施行动计划，即私人合作伙伴依据与政府签订的长期性契约对学校的基础设施进行设计、投资、建设和经营。
基础教育经费保障典型做法
基础教育经费保障是确保教育体系正常运转和提高教育质量的关键方面。
不同国家和地区有不同的典型做法，以下是一些常见的基础教育经费保障典型做法：
政府拨款：许多国家依赖政府资金来支持基础教育，政府通过国家预算向学校提供资金，用于教育工资、教材采购、基础设施维护等。
教育税或教育基金：一些国家征收专门的教育税，或者设立教育基金，用于支持基础教育。
这些资金可以来自个人所得税、企业税收或其他税收渠道。
教育奖学金和助学金：政府或私人机构设立奖学金和助学金，以帮助贫困家庭的学生获得教育。
这些资金可以用于支付学费、教材和其他相关费用。
学费减免政策：一些国家实行学费减免政策，使教育对更多人可及。
这包括免费教育、学费减免或延迟付款选项。
地方和国际合作：地方政府、国际组织和非政府组织可以提供资金和支持，以弥补基础教育领域的财政短缺。
这可以包括项目资助、基础设施建设和教育改革。
公私合作（PPP）：一些国家采用公私合作模式，将私人部门引入基础教育领域，以提供资金和管理经验，帮助改善教育质量。
教育预算透明度和监督：政府通过建立透明的教育预算和监督机制，确保教育经费被正确分配和使用，减少浪费和贪污。
教育政策制定和改革：政府定期审查和更新教育政策，以确保教育经费分配和使用符合教育质量和公平原则。
这些是一些常见的基础教育经费保障典型做法，各国会根据自己的经济状况、政治体系和教育需求来选择适合自己的方法。
重要的是确保教育资金充足，以支持高质量的基础教育，使每个学生都有平等的机会接受教育。
公私合作在教育设施建设中的重要性
公私合作在教育设施建设中的重要性公私合作（Public-Private Partnership，PPP）在教育设施建设中逐渐被广泛应用，并正在改变传统教育基础设施的建设与管理模式。
教育设施的建设不仅仅涉及资金投入，还包括规划、设计、施工、运营等多个环节，而公私合作为这些环节的优化提供了一种可行且高效的解决方案。
首先，教育设施的现代化需求不断增加。
随着经济的发展和科技的进步，学校和其他教育机构在设施建设上面临着更高的标准与多样化需求。
这包括多媒体教室、体育设施、实验室以及信息技术相关设施等。
通过PPP模式，可以引入私人部门的资金、技术和管理经验，从而加快教育设施的建设步伐，提升教育环境的现代化水平。
在资金方面，政府往往面临预算限制，而教育设施的建设通常需要大量的初期投资。
公私合作可以通过私营企业的资金注入，大幅度减轻政府的财政压力。
开发商或投资者通过兴建和运营教育设施，从中获得收益，这种模式不仅实现了资金的有效利用，还能确保项目的持续性和稳定性。
这种融资方式使得更多的教育项目能够得以实施，满足日益增长的教育需求。
其次，PPP模式能够引入先进的管理理念与技术。
私营部门在项目管理和运营方面通常具有丰富的经验和高效的管理模式。
通过与政府合作，私营企业可以发挥其专业优势，利用创新技术和管理制度提高教育设施的建设质量和运营效率。
例如，在学校建筑的设计阶段，私营公司可能会综合考虑学习环境、空间利用、可持续性等多种因素，使得最终建设结果更符合使用需求。
通过这些良好的管理实践，可以有效提升教育设施的整体运营水平，提高教育质量。
公共服务本质上是为了满足公众需求，但往往由于财政约束，以及在资源分配上的短视，这一目标难以实现。
采取PPP合作，可以使政府与私人企业联合制定长期发展规划。
在双边合作下，双方可共同设定教育设施的发展目标，以及服务质量标准。
这样的合作不仅有助于项目的顺利实施，还能确保服务在长时间内持续高效，不断适应变化中的社会需求。
ppp项目模式
ppp项目模式PPP（政府和私营部门合作）项目模式是指政府与私营部门合作共同开展一项项目的合作模式。
此模式具有政府资源与私营部门专业能力的优势互补性，可以提高项目的效率和质量，并能够实现双方的共赢。
PPP项目模式的起源可以追溯到20世纪90年代，当时一些国家开始把经济活动从政府部门转移到私营部门。
这是由于传统的政府投资模式存在一些问题，比如政府资源的滥用、效率低下等。
通过引入私营部门的参与，政府可以将一部分风险和责任转移给私营部门，提高项目的效率和质量。
PPP项目模式可以适用于各种领域，包括基础设施建设、公共服务、环保等。
在基础设施建设领域，PPP模式可以用于建设公路、桥梁、机场、港口等项目。
在公共服务领域，PPP模式可以用于教育、医疗、体育设施等项目。
在环保领域，PPP模式可以用于水污染治理、垃圾处理等项目。
总的来说，PPP项目模式可以适用于各种需要政府和私营部门合作的项目。
PPP项目模式的优势主要体现在以下几个方面。
首先，它可以提高项目的效率。
由于私营部门具有专业能力和灵活性，可以更好地管理和运营项目，从而提高项目的效率。
其次，它可以提高项目的质量。
私营部门在项目管理和运营方面有丰富的经验，可以通过引进先进的管理理念和技术，提高项目的质量。
再次，它可以分散风险。
由于PPP 项目模式将一部分风险和责任转移到私营部门，可以降低政府的风险承担压力。
最后，它可以实现双方的共赢。
政府可以通过PPP模式引进私营部门的投资和技术，从而推动项目的实施和发展；而私营部门则可以通过PPP模式获取项目经营权和回报，实现可持续发展。
然而，PPP项目模式也存在一些挑战和问题。
首先，合作双方的利益分配需要谨慎处理。
由于PPP项目涉及到政府和私营部门的利益，两者之间的利益分配可能存在摩擦和矛盾。
因此，在项目启动前，需要明确各方的权益和责任，并制定合理的利益分配机制。
其次，PPP项目需要有良好的监管机制。
由于私营部门参与，项目的监管环节需要加强，以确保项目的合规性和可持续发展。
基础设施公私合作(PPP)供给模式探讨
用PPP模式推动教育发展和创新
在推 进过程 中遇到很 多新的问题 和降馆 ，而 Ｐ Ｐ Ｐ
模式可能成为推进教育后勤社会 化的重要路径 。 教育 Ｐ ＰＰ的推进将产生的多方面效果 。 第 一 ，通 过现 有资 源带 动社 会资 本补短板 、提质量”。
随着教 育发 展重 点 由促 进普 及 、规模增 长转 向提 高质量 、调整 结构 、促进 公平 ，教 育基础 设施 建 设重点 也逐 步转 向提高 质量和 能 力建设 ，包括 服
第 四 ，与 教育 领域 重大 改 革创新 相结 合 。通 过这种结合使 Ｐ ＰＰ模式成为在基础 教育领域推 动 素质 教育 ，在高 等教 育 、职 业教 育领 域推 动 “ 科 教 融合” “ 产教融合”的积极推动力 。
中心一直 关注教 育领域 Ｐ ＰＰ模式 的应用 ，大
力推动 产教 融合、校 企合 作，推动绿色校 园、智 慧
本期关注 Ｉ Ｓ Ｐ Ｅ ＣＩ ＡＬ Ｆ ＯＣＵ Ｓ
一
是 中西 部地 区仍然 需要改善基本 办学条件 ，
完 善保 障基 本教 学质量 的教 学生 活基础 设施 。随
着教育 进入 提高 质量 、促 进公 平 的新 阶段 ，加 快 中西部 地 区教育 基础设 施 建设尤 为紧 迫 ，也是 全
用Ｐ Ｐ Ｐ模 式
新设 施 、重 点实 验室 、智 慧平台 、工程 实验 中心 和综 合实 践创新 平台 。创新 驱动 发展 战略对 于高 等学校提 出更 多要求 ，这些要求 （ 提高教 学质量 ，
推 动教育发展和创新
文 ／陈锋 教育部学校 规划建 设发展 中心主任
提高服务创新能力 ） 需要基础设施支撑 。
校 园建设 ，加快推进饺区 ２ ． Ｏ 、园区 ２ ． ０实验Ｉ 页目： 在 国家大力推 进 ＰＰ Ｐ的 新形势下 ，我们 应对教 育 领 域 如伺 运 用 Ｐ Ｐ Ｐ进 行认 真 细致 研 究 。Ｐ ＰＰ发
PPP模式在中国基础设施建设中的应用
PPP模式在中国基础设施建设中的应用PPP模式是公共－私人合作模式的缩写，PPP模式在中国的基础设施建设中已经得到广泛应用。
这种模式的核心思想是将公共建设项目交给民营企业或者私人资本进行建设，以达到降低政府负担、拓宽渠道、提高建设效率等目的。
本文将从PPP模式的背景、意义、现状、优势以及面临的挑战几个方面进行探讨。
一、PPP模式的背景和意义近年来，中国基础设施的投资速度逐步放缓，政府面临的投资压力越来越大。
PPP模式是一种新的管理理念，其核心就是政府和民间企业共同合作，共担风险，实现合作共赢。
政府通过跟民营企业合作来缓解财务压力，同时民间资本有了新的投资渠道，实现了资本利用的最大化。
二、PPP模式在中国的现状PPP模式在中国的发展历史可以追溯到上世纪80年代，当时PPP模式就被引进到中国。
2007年，由国家发展改革委员会领导的PPP项目库正式成立，开始了在全国推广PPP项目的工作。
目前，国家PPP项目库已经跨越了交通、水利、文化教育、医疗、体育等众多领域。
截至2019年12月底，PPP项目库累计新增项目数量已经达到了1817个，合同金额达到了3.15万亿元，其中市级以上项目有691个。
2019年以来，全国各地也相继出台了PPP实施办法、项目库管理办法、财政补贴办法等一系列配套政策，进一步推动了PPP模式的发展。
三、PPP模式的优势1、政府承担的风险更少政府通常是负责公共基础设施的建设和运营的，这些项目通常需要付出巨额投资。
但是，如果采用PPP模式，政府可以减少自身的投资压力，降低政府财务风险。
2、民间资本参与范围拓宽PPP模式可以拓宽民间资本参与公共事务的范围，以时间和资金的流动为手段，引导民营企业与政府共同承担公共基础设施的建设和运营。
3、加快基础设施建设进程采用PPP模式可以加快基础设施建设的进程，创造新的投资机会，降低资金占用时间和资源，推动社会经济发展。
四、PPP模式面临的挑战1、项目定价难度较大PPP模式的难点是如何制定一个完美的工程价格，每个参与者都应该根据自己的期望，通过竞争来确定合理的价格。
PPP模式、含义(PPP的各种模式及其含义、现实应用、必要条件)
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。
这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。
PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。
随着项目融资的发展，有一个词PPP(Public-Private Partnership，公私合伙或合营，又称公私协力)开始出现并越来越流行，特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对PPP的各种定义作一个综述，并论述它的理论基础。
狭义定义:从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP 可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
广义定义:PPP是英文"Public-Private Partnership"的简写，中文直译为“公私合伙制”，简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
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论基础教育领域的PPP模式
文章通过分析PPP模式应用于我国基础教育领域的现实意义及可行性，探讨公共部门与私人部门的合作关系，并借鉴国际上的成功经验，为促进我国基础教育发展提供参考。
1 基础教育的PPP模式及其特征
PPP的意思指公私合作伙伴关系（Public-Private Partnership），PPP模式是公共部门与私人部门通过建立合作伙伴关系，共同提供公共品的一种制度安排。
广义的私人部门可包括私营实体、慈善机构、宗教组织等所有非政府行动主体。
可见在PPP模式下，为实现供给目的可以调动所有可用的社会资源。
通过建立一种协议，明确合作各方的责任和权利，分担投资的运营风险。
较为常见的情况是，公共部门负责牵头，界定公私双方的业务范围，明确目标和成果，而私人部门拥有自我管理的空间，致力于实现业务目标。
基础教育领域的PPP模式就是指私人部门介入基础教育领域，与公共部门建立合作伙伴关系的一种开放式制度安排。
通过签订合约的形式，界定合作双方的权利和义务，共同承担应有的责任和经济风险，也共享权利和收益。
在共同提供基础教育服务的过程中，合作双方需要构建有效的沟通。
基础教育PPP模式不同于传统的政府单独承担基础教育服务的方式，它将私营部门的经营实践引入公共部门，可吸引更多资源投入基础教育领域，并提高基础教育的服务效率和竞争力。
将基础教育服务对私人部门开放，某种意义上是一种“内部私有化”，接纳私人部门与公共部门组成教育服务的供给联合体，在联合体内实行服务生产与供给的市场化，并且基于营利目的提供教育服务。
①政府可提供土地、税收、人事等方面的优惠政策，加强质量和资金等方面的监管，私营主体提供有效的经营管理，从中得到相应的回报。
可见，PPP模式与私有化有着
本质区别。
PPP模式旨在从合作出发改善公共产品或服务的供给，公共部门通过合同监管对由私营部门提供的服务负有最终责任。
2 关键在于基础教育领域的公私合作共赢
按照经济学理论，公共部门缺乏竞争会导致产品供给低效，但私人部门因信息不对称也可能出现机会主义行为等问题。
PPP模式将二者结合，起到相互牵制和优势互补的作用。
在现实中，当政府无法满足社会公众对基础教育的需求，在公立教育中考虑引入私人资本和技术，对治理模式进行创新是自然的。
所以，基础教育引入PPP模式是对公立学校能力有限的补充，使其能以更为灵活的方式满足基础教育服务的需求。
一直以来对于公共教育领域的公私合作有两个基本思路：一是公校私营，虽然私营但学校的公办性质不变；二是民校公助，属于民办性质但政府要监管也给补贴。
接受教育者的年龄越小，教育的公共属性应该越强。
事实上，教育领域的第一个PPP形式便是公立学校私营计划。
教育当局将部分公立学校的运行通过签订合约承包给私人经营者，学校是独立的法人实体，仍是公有性质，接受政府拨款。
公校私营推动了公立学校改革，增强了学校的管理水平和经营自主权。
处理好政府与市场的关系是PPP模式成功的基础。
基础教育PPP模式的现实表现存在着多样性，但其不变的基本内涵是，在政府与市场之间形成一种合作关系，以满足政府单方面供给无力解决的公众需要。
但如果只是简单地将公私供给者集中在一起，没有认真考量他们的目标是否有相互重叠或是相互冲突的部分，就难以达成预定目标，使得人们对此种制度安排的可行性产生质疑。
PPP模式需要界定好政府的角色，公共部门逐步主动建立与私营部门的合作伙伴关系。
政府应当出台授权性的政策架构，推动PPP项目，提高教育服务的质量。
②
私营部门介入基础教育，不是取代公共部门的位置，而是优势互补，多层次、全方位进行合作，发展基础教育事业，造福民生。
博弈公平建立在尊重契约的基础上，公共部门不得以优势姿态随意打破契约。
但同时，政府是重要的参与方。
面临着可能出现的市场失灵和公平性问题，公共部门依然是提供教育服务的主要行为主体。
采用该种治理模式，政府承担着介入风险和潜在的财政风险。
政府部门应当从直接的教育经营中抽身，更多去关注教育系统的战略控制和规划。
实行基础教育PPP 模式的最终目的在于改善教育投资和教育服务状况，将私人部门的逐利目标与公共部门的最大化社会福利目标相结合，维护基础教育系统的效率、质量、公平和社会责任。
3 借鉴各国基础教育PPP模式的成功经验
基础教育PPP模式作为一种公私合作的伙伴关系，在现实中的具体表现与各个国家自身的国情紧密联系。
多个国家的经验显示，公私合作的伙伴关系是提升公共品供给效率的可行途径。
公共部门和私人部门的合作关系可以多种多样，共同负责基础教育所需的不同方面。
需要结合理论与实践，逐步摸索与我国国情相符的基础教育PPP模式。
3.1 美国的特许学校模式
美国的特许学校模式是将国立学校的经营承包给社区学生家长，并为当地学校带来新的问责制，是强调弘扬企业家精神和责任担当的社区层面的所有制。
其源起背景是认为国立学校正在被失败的国家制度拖后腿，尝试通过家长经营把国立学校从这一困境中解救出来，并使它们重现活力。
特许学校运动的成功就在于新的合作伙伴关系形式给当地社区内部的教学活动注入新的内容。
③
3.2 英国的私人主动融资计划
英国的私人主动融资计划从私营部门融资，被视为是改善学校财务管理的一种手
段。
这是一种主张将公司效能和创新性思维引入业绩不佳的国营部门的新公共管理思维。
认为私营部门比公共部门的经营效率更高，将私营部门的经营原则引入公共教育部门将会提高学校的效率和业绩。
该计划利用了一套比较指标体系，与先前国家管理制度下的经营状况相比，评估私人供给者的贡献是否确实改进了学校的财政业绩。
3.3 新西兰的替代教育
新西兰的替代教育计划目的是帮助脱离学校系统的特殊学生返回主流中等教育或升入高等教育。
学校可以单独申请也可以组成规模不等的联盟来申请替代教育的供给合约，联盟成员可以是营利或非营利组织、社区组织等。
签约学校或学校联盟提供替代教育服务可以形式多样，但签约学校或学校联盟必须对服务的质量和学生的学业结果负责。
3.4 菲律宾的学校领养计划
菲律宾的学校领养计划鼓励私营团体领养并辅助公立学校，特别是最落后省的公立学校。
领养辅助活动可以多种形式开展，可以是教学人员培训或进修，设施设备的建造或更新升级，课本及其他教学材料供给，或教学技术的现代化等。
对领养的评估结果是审核领养实体税收抵免申请的重要参考指标。
总之，成功的PPP模式能够使公共部门与私人部门建立一种真正的合作伙伴关系，各司其职，实现优势互补与合作共赢，是一种提升基础教育质量和教育公平的长效机制。
只要有利于基础教育的发展，应该持开放心态，接纳所有可用的社会资源，促进公共资源使用效率的提高。
鉴于我国基础教育领域经费投入不足，运转效率较低的现状，制度改革势在必行。