劳务分包、专业工程分包如何界定
如何界定劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包
如何界定劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包在建设工程领域中，分包是常见的一种合同关系形式。
分包可以帮助总包商分摊工程规模，降低风险和成本。
但是，分包也有一些不合法的形式，例如违法分包和转包。
这篇文档将介绍分包类型的定义和区别，并详细说明违法分包和转包的概念和危害。
劳务分包和专业工程分包的定义和区别劳务分包劳务分包是指总包商将工程的部分劳务工作或者劳务工人委托给其他公司或个人进行。
劳务分包的特点是较为简单明确，工程资金主要用于对劳务人员的负担，劳务人员与总包商没有直接的劳动关系，总包商与劳务分包商之间的合同关系主要以服务形式和劳动关系代理形式为主，并且双方互不干涉。
专业工程分包专业工程分包是指总包商委托其他公司或个人按照专门技术和工种要求完成工程中的一段工作。
与劳务分包相比，专业工程分包的受托人应属于具有特殊技术或行业资质的企业，其分包的范围较广，是总包商咨询的一种与业务无关的工作类型。
区别总的来说，劳务分包和专业工程分包的区别在于所委托的各项工作的区别。
劳务分包着重于确保分包商的员工像普通的劳动力一样参与到工程中，而专业工程分包则依靠对特定领域的专业技术的展示。
转包和违法分包的概念和危害转包转包是指分包商未经总包商许可，将工程中的部分或全部工作委托给其他个人或单位完成。
转包在分包上进行，可能使总包商的压力过大，分包商在工程管理工作方面出现问题时，可能会影响总包商的整体质量。
违法分包违法分包是指未经许可或无资质地进行分包活动。
在建筑工程中，违法分包的危害在于其容易使工程质量受到损害，一旦出现质量问题，由于合同关系有难以说清的原因，很难回溯与分包商之间的经济责任。
危害转包和违法分包都会影响分包工程的质量与成本，并产生质量责任的不确定性。
其次，过度的分包会影响工程管理的效率和质量。
如果分包商超出自身能力的范畴进行施工，必然会产生管理难题。
总包商需要管理合同约束分包商来确保工程的质量和工期的执行。
再者，转包和违法分包还可能使分包商不得不在完成工作的过程中支付额外的成本，从而降低利润和效率。
工程分包和劳务分包的区分
专业工程分包与劳务作业分包的区分三个月的试用期马上就要结束了，在这短短的三个月当中，我学到了不少知识，虽然对于工作方面学习的还是不够，但在今后的日子里我回继续努力。
分包，包括专业工程分包和劳务作业分包。
专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。
劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
1专业工程分包与劳务作业分包的区分：现行法律、行政法规对专业工程分包规定十分严格，对劳务作业分包的规定则十分宽松，导致许多施工承包企业都变相把建设工程肢解以后以劳务作业的名义，或者把专业工程以劳务作业的名义进行分包。
因此，区分“专业工程分包”与“劳务作业分包”在实践中显得十分重要。
区分专业工程分包和劳务作业分包的关键有两点：(1)区分工程施工与劳务作业。
工程施工合同的履行过程是将劳动和建筑材料等物化到建筑产品的过程，而且承包人要对施工的工程质量、安全、工期负责，即通常所说的包工、包料、包技术、包质量、包安全、包工期；但劳务工作是将简单劳动从复杂劳动剥离出来单独进行施工的劳动，劳务作业承包人提供的仅仅是劳务，不负责投入建筑材料，且只对其劳务质量、安全及工期负责。
如果分包工程发包人与分包工程承包人签订《劳务作业分包合同》，但约定分包工程承包人包工、包料、包质量、包工期，那就是名为“劳务作业分包”，实为“专业工程”或“肢解工程”分包。
(2)区分专业工程与劳务作业。
可以分包的“专业工程”，建设部在《专业承包企业资质等级标准》中已有规定，如上已述。
可以分包的“劳务作业”，建设部在只有分包合同约定的分包对象属于规定的13种劳务作业，才属于劳务作业分包；如果分包合同约定的分包对象是《专业承包企业资质等级标准》中规定的“专业工程”，那就属于名为合法的“劳务作业分包”，实为违法的“专业工程分包”。
以上就是我三个月工作中在岗位上所学习到的一部分知识，虽然学习的还不够多，但我会在今后的工作中努力学习，通过自己的努力，不断提高自己，完善自己！。
劳务分包与专业分包的区别
构成劳务分包的要素有
• 1、承担劳务的企业必须有建设主管部门认可的相应资 质；
• 2、劳务分包的民事法律关系的相对人是施工总承包企 业或者专业承包企业，不可能是直接从建设单位承揽工 程；
（3）包工头的行为随意性大，易发生拖欠工资、携款潜 逃等事件；
（4）易发生通过非法手段获取合同外利益或者在缺乏利润 时失去诚信拒不履约的行为。
为避免主体的风险，作为建筑施工企业对劳务分包应引起 重视。
将劳务用工的范围限定在经合法注册并获得相应资质的劳 务分包企业上来，使用有资质的劳务分包企业提供的劳务； 属于劳动关系，劳务企业的欠薪与施工单位并没有任何法 律关系，工人也不应该直接向施工单位讨要工资。
3、分包承包人就其施工内容对分包发包人负责；
4、必须接受发包人的质量管理和安全生产管理；
五、劳务分包与专业工程分包的区别
• 劳务分包人持有的是劳务作业企
（1）
分包主体的 资质不同
业资质，其不同资质条件共有木 工作业等13种； • 专业工程分包持有的是专业承包 企业的资质，其不同资质条件共
有地基与基础工程等60种。
总发包人
总承包人（分 包发包人）
分包承包人
处理三者关系时应当注意：
• 1）总承包人按照总承包合同约定就全部建设工程对建设单位 负责，建筑工程主体结构的施工必须由总承包人自行完成；
• 2）总承包人对专业分包工程的工程质量和安全生产进行管理， 发现事故隐患，应当及时做出处理；
• 3）分包承包人按照分包合同的约定对总承包人负责，服从总 承包人对质量和施工现场安全生产管理；
如何界定劳务分包专业工程分包转包及违法分包
如何界定劳务分包专业工程分包转包及违法分包劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包是在建筑工程中常见的形式，但是在实际操作中往往容易引发一些纠纷和法律问题。
如何准确界定这些分包形式，以及避免违法分包，是建筑行业必须要重视的问题。
一、劳务分包的界定劳务分包是指施工总承包商将自己应当完成的劳务内容部分转包给其他机构或个人进行承揽。
在劳务分包中，施工总承包商仍然对工程质量和安全负有最终责任。
劳务分包应当明确分包方的承包内容和责任，并签订书面协议，确保双方权利义务明确。
二、专业工程分包的界定专业工程分包是指在一个工程项目中，将某一专业性较强的施工内容或专项工程业务进行委托分包。
专业工程分包通常在工程设置中已经明确划分，并且由专业承包商完成。
专业工程分包需要经过施工单位的审核批准，确保分包方具备相关资质和技术能力。
三、转包的界定转包是指被承包商将自己已经承包的工作再次转授给其他单位或个人进行承包。
转包属于违反约定的行为，可能会导致工程质量问题和安全隐患。
转包行为应当在合同中做出严格禁止，并且施工单位应当对转包行为进行监督和检查。
四、违法分包的界定及法律责任违法分包是指施工单位或分包商未经审批擅自将工程分包给不能承担相应工程质量和安全责任的单位或个人。
违法分包不仅违反了相关法律法规，也会对工程质量和安全造成严重影响。
一旦发现违法分包行为，应当立即停止该行为并依法承担相应的法律责任。
在建筑工程中，正确界定劳务分包、专业工程分包、转包和违法分包的形式，制定严格的管理制度和规范，加强监督检查，可以有效避免因分包形式不当而导致的问题和纠纷。
建议各施工单位和承包商在分包过程中要严格遵守相关法律法规，确保分包行为合法合规，保障工程质量和安全。
专业分包能否签劳务合同
一、专业分包与劳务分包的定义1. 专业分包：指施工总承包企业或者专业承包企业将工程中的一部分专业工程，按照合同约定，分包给具有相应专业承包资质的其他企业。
2. 劳务分包：指施工总承包企业或者专业承包企业将工程中的劳务作业，按照合同约定，分包给具有相应劳务分包资质的其他企业。
二、相关法律法规规定1. 《中华人民共和国建筑法》第三十三条规定：“施工总承包企业或者专业承包企业可以将工程中的劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的其他企业。
”2. 《中华人民共和国合同法》第二百四十四条规定：“当事人一方将合同的权利、义务全部或者部分转让给第三人的，应当取得对方同意。
”3. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定：“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
”三、专业分包能否签订劳务合同根据以上法律法规，我们可以得出以下结论：1. 在一般情况下，专业分包企业可以签订劳务分包合同。
因为《中华人民共和国建筑法》规定，施工总承包企业或者专业承包企业可以将工程中的劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的其他企业。
2. 签订劳务分包合同时，专业分包企业应具备相应的劳务分包资质。
若不具备相应资质，则不能签订劳务分包合同。
3. 在签订劳务分包合同过程中，专业分包企业应确保合同内容合法、有效，不得违反法律法规的强制性规定。
4. 在签订劳务分包合同后，专业分包企业应按照合同约定，履行相应的义务，确保工程质量和安全。
总之，专业分包企业可以签订劳务分包合同，但需满足以下条件：（1）具备相应的劳务分包资质；（2）合同内容合法、有效；（3）履行合同约定的义务。
在实际操作中，专业分包企业在签订劳务分包合同时，应充分了解相关法律法规，确保合同的合法性和有效性，以规避潜在的法律风险。
建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用
何为劳务分包和专业分包？其区别在哪里？分包分为专业工程分包和劳务分包。
专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业即专业分包工程承包人完成的活动。
劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动.其区别是：(1)分包主体的资质不同。
专业工程分包持有的是专业承包企业的资质，其不同资质条件共有地基与基础工程等 60 种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，其不同资质条件共有木工作业等 13 种.(2)合同标的的指向不同。
专业工程分包合同指向的标的是分部份项的工程，计取的是工程款,其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费,其表现形式为包工不包料,俗称“包清工”。
(3)分包条件的限制不同。
总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人的允许；而总包人包括工程分包人的劳务分包则无需事先获得发包人的允许。
(4)承担责任的范围不同。
专业工程分包条件下，总包要对分包工程实施管理，总分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任；而劳务分包条件下，分包人可自行进行管理，并且只对总包或者工程分包人负责，总包和工程分包人对发包人责任，劳务分包人对发包人不直接承担责任.值得注意的是：在工程承发包领域还存在有一种违法分包行为，违法分包是针对专业工程分包而言的非法行为.国务院《建设工程质量管理条例》第 78 条第 2 款规定，本条例所称违法分包，是指下列行为： (一) 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； (二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部份建设工程交由其他单位完成的 ; (三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
区分工程分包与劳务分包
区分专业工程分包与劳务分包专业工程分包是指施工总承包企业将其承包的工程中的专业工程（包括地基与基础工程、土石方工程等60个种类）发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动。
劳务分包则是指施工总承包企业或专业工程承包企业将其承包的工程中的劳务作业（包括砌筑、抹灰、木工等13个种类）发包给劳务分包企业完成的活动。
根据《合同法》、《建筑法》的有关规定，建筑工程的发包方可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包方，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个工程总承包方。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意。
可以将自己承包的部分工作交给第三人完成。
第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人想发包人承担连带责任。
但分包方将其承包的工程再分包为法律所禁止。
实践中，总承包人或分包人往往将承包工程的劳务作业部分分包给其他单位完成。
此种情况下，认定分包是违法的二次分包还是合法的劳务分包主要区别在于：1、发包的主体不同：专业分包的发包方是建设工程发包人或者工程总承包人，分包人不能再次作为发包方进行二次分包；而劳务作业的发包方可以是总承包人，也可以是分包人。
2、分包的内容不同：按照《专业承包企业资质等级标准》的规定，专业分包包括地基与基础工程，土石方工程、建筑装修装饰工程、消防设施工程、建筑防水工程、送变电工程等60多种方式。
《建筑业劳务分包企业资质标准》将劳务作业的种类分为木工作业、砌筑作业、抹灰作业、土石方作业、油漆作业等13种方式。
两者比较可以发现，劳务作业分包的工作内容比专业要简单得多，往往是专业分包工程的一小部分工作内容，比如专业分包中的地基与基础工程一类就包括了砌筑作业和钢筋作业等几种劳务作业内容。
3、是否经工程发包人的认可不同：《建筑法》第二十九条对此有明确规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
如何界定劳务分包专业工程分包转包及违法分包
如何界定劳务分包专业工程分包转包及违法分包第一篇范文：合同编号：[填写合同编号]甲方（以下简称“发包方”）：[填写甲方全称]地址：[填写甲方地址]联系方式：[填写甲方联系方式]乙方（以下简称“承包方”）：[填写乙方全称]地址：[填写乙方地址]联系方式：[填写乙方联系方式]鉴于甲乙双方就劳务分包专业工程分包及违法分包事宜达成一致，为确保双方权益，特订立本合同，并共同遵守以下条款：第一条定义与解释1.1 劳务分包：指发包方将施工过程中的一部分劳务作业，按照合同约定，交由承包方完成的行为。
1.2 专业工程分包：指发包方将施工过程中的一部分专业工程，按照合同约定，交由承包方完成的行为。
1.3 转包：指承包方将其所承包的劳务或专业工程，全部或部分再次分包给第三方完成的行为。
1.4 违法分包：指违反相关法律法规及合同约定，未经发包方同意，承包方将其所承包的劳务或专业工程，全部或部分分包给第三方完成的行为。
第二条劳务分包范围与内容2.1 承包方同意按照甲乙双方约定的范围和内容，完成施工过程中的劳务作业。
2.2 承包方应严格按照发包方的施工要求和技术标准，确保劳务作业的质量、安全及进度。
第三条专业工程分包范围与内容3.1 承包方同意按照甲乙双方约定的范围和内容，完成施工过程中的专业工程。
3.2 承包方应严格按照发包方的施工要求和技术标准，确保专业工程的质量、安全及进度。
第四条分包及转包规定4.1 承包方不得将所承包的劳务或专业工程，未经发包方同意，全部或部分转包给第三方。
4.2 承包方如确需将部分工作交由第三方完成，应事先征得发包方的书面同意，并明确第三方责任、权益及违约责任。
4.3 承包方应承担因转包或违法分包所产生的一切法律责任及损失。
第五条合同的履行与监督5.1 发包方应按照合同约定，向承包方支付劳务或专业工程款项。
5.2 承包方应按照合同约定，完成劳务或专业工程，并保证工程质量、安全及进度。
5.3 甲乙双方应共同对合同履行情况进行监督，确保合同条款的落实。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
劳务分包、专业工程分包如何界定
劳务分包、专业工程分包如何界定
(一)劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包界定的法律依据
从我国立法层次或司法来看，法律、法规、部门规章以及司法解释都对劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包的界定都有所涉及。
主要有《合同法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》以及《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》(以下简称《司法解释》)等。
(二)相关概念的定义及其认定
1、劳务分包
劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的行为。
“包工包料”与否是认定劳务分包的关键。
当然劳务分包中也不是说不能包料，在实际的劳务分包中，应当允许有“包工包辅料”存在。
而将某项工程打包进行“劳务分包”，可以认定为借劳务分包之名，行违法分包之实。
另外，当确需劳务分包人自己包料和机械设备时，以总承包人的名义与劳务分包人另行签订材料委托采购合同和机械设
备租赁合同更为妥当，否则就会出现名为劳务分包合同，实为违法分包合同或者工程转包合同的情形，而后者实为违法的，是无效合同。
在劳务分包企业资质标准中规定了以下13种企业资质：木工作业资质、砌筑作业资质、抹灰作业资质、石制作业资质、油漆作业资质、钢筋作业资质、混凝土作业资质、脚手架作业资质、模板作业资质、焊接作业资质、水暖电安装作业资质、钣金作业资质、架线作业资质。
2、专业工程分包
专业工程分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。
具有下列行为之一可以认定为专业工程违法分包：
①分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；
②施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；
③专业工程分包人再次实施分包的；
④分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人
本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；
⑤转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。
各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30%的，或者专业工程分包管理费超过30%的(招标文件规定的税费除外)，这是底线，逾越底线均认定为违法分包。
该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。
3、转包
转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
承包人具有下列行为的，可以认定为非法转包：
①承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的；
②承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零；
③承包人将主体结构工程转给他人承包的；
④承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位；
⑤承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。
承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，即使从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包。
4、违法分包
违法分包，是指下列行为：
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
5、挂靠经营
没有资质的个人、单位或低资质的建筑施工企业向有资质或高资质的建筑施工企业借用资质，以求与建设项目要求相适应，这种行为在法律上被称为“挂靠”。
挂靠一般具有
如下特点：
(1)挂靠人没有从事建筑活动的主体资格，或者虽有从事建筑活动的资格，但没有具备与建设项目的要求相适应的资质等级；
(2)被挂靠的施工企业具有与建设项目的要求相适应的资质等级证书，但缺乏承揽该工程项目的实际能力；
(3)挂靠人向被挂靠的施工企业交纳一定数额的“管理费”，而该被挂靠的施工企业也只是以企业的名义代为签订合同及办理各项手续，被挂靠的企业收取“管理费”而不实施管理，或者所谓“管理”仅仅停留在形式上，不承担技术、质量、经济责任等。
(4)以“合法”的劳务分包形式来掩盖挂靠行为。
挂靠是法律明文禁止的行为，我国《建筑法》第26条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”；“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
”
劳务分包、专业工程分包如何界定提要：劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的行为。
“
(三)实际施工人
1、施工人是指建设工程施工合同的所有合法施工主体，如总承包人、承包人、专业工程分包人、劳务作业分包人。
实际施工人指实际参加建设工程施工的无效合同的承包人，如转包合同的承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用或挂靠资质的建筑施工企业的名义与他人签订建设工程合同的承包人等。
实际施工人在概念上与施工人并列，正是为了区别《合同法》规定的合法的施工人的概念，《司法解释》使用了实际施工人这一表述方式。
2、建设工程领域实际施工人的范围主要包括：
(1)无法人营业执照的组织。
比如未经工商行政主管部门批准的农民施工队，个体建筑队或个人合伙建筑队。
(2)无资质企业即已经取得法人营业执照、但没有取得相应建筑业企业资质证书的企业，超越资质等级承包工程的建筑施工企业。
建筑施工企业必须在资质等级的许可范围内从事建筑活动，无资质、低资质建筑企业通过挂靠、转包、违法分包形式超越其资质等级承包工程的，该企业应为实际施工人。
(3)自然人。
即人们常说的包工头，这是最常见的实际施工人。
在实务中，作为自然人的实际施工人往往以项目经理、项目副经理或者项目负责人名义出现，实际由其单独承担所承包工程的经济、技术、质量责任，与其发生借用资质、转包、违法分包的建筑企业除收取管理费外不承担任何责任。
(4)不属于实际施工人范畴的特殊主体。
实际施工人是违法承包人，其以非法手段承包工程，因此以下一类主体不属于实际施工人范围。