乡村振兴战略背景下农村土地管理与多功能利用分析
乡村振兴背景下农村土地资源利用研究
乡村振兴背景下农村土地资源利用研究乡村振兴是国家发展战略中具有重要意义的课题，其核心目标在于实现农村经济的持续健康发展，改善农民生活水平，促进社会和谐。
在此背景下，农村土地资源的利用研究显得尤为重要。
土地作为保障农业生产的重要资源，其利用方式、管理模式以及制度设计的优化都与乡村振兴密切相关。
土地产权的明晰与管理模式的创新是当前农村土地资源利用研究的重点。
过去，中国农村土地使用权长期存在不清晰的问题，尤其是村集体与农民个体之间的权益界定模糊，使得土地资源的流转与利用效率低下。
为保证农民的基本经济权利和利益，有必要对农村土地经营权进行完善的法律保障。
在现代化进程中，促进土地流转市场的发展，能够有效提高土地的使用效率。
合理规划土地资源是推动乡村振兴的重要手段之一。
在农村地区，不同类型的土地具备不同的生产潜力，比如耕地、林地、牧草地等。
不同方式的种植和养殖需要基于科学规划，在保证可持续发展的前提下，实现土地价值的最大化。
比如，在一些传统农业区，通过实施轮作、复合种植等方式，既可以提高土壤肥力，又能增加农产出。
此外，精细化的土地利用规划还考虑到生态保护，避免因过度开发导致的土壤退化和生物多样性丧失。
耕地的质量提升与土壤修复同样是推动乡村振兴的关键。
在注重数量的同时，更应关注质量。
耕地是农村最宝贵的资源，如何提高耕地质量，减少耕地资源的浪费，是当前必须面对的问题。
通过科学施肥、轮作及有机农业等方式，可以实现土壤质地的改善，增强其肥力，从而提高农业生产效益。
此外，随着可持续农业理念的推广和应用，许多地区开始积极进行土壤修复项目，如开展有机物质添加和污染土壤净化等措施，以保证土地资源的长久使用。
农村土地资源的合理配置同样是实现乡村振兴的重要前提。
应鼓励各类形式的土地合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，推动土地规模经营。
通过倡导合作社模式，可以集中资源，提高全村土地利用效率，使每块土地发挥最大效益。
例如，一些地方通过建立现代农田水利设施，提高了灌溉效率，同时结合智能农业技术，实现高效、绿色、可持续的农业生产模式。
乡村振兴背景下土地整治转型与全域土地综合整治路径探讨
乡村振兴背景下土地整治转型与全域土地综合整治路径探讨摘要：长期以来，三农问题一直对我国的发展产生着巨大的影响，土地作为农民生产的主要场所以及经济来源的主要基础，土地资源是落实乡村振兴战略，促进乡村经济发展的重要基础，开展土地整治工作能够治理土地问题，推动乡村经济发展，促进和保障生态和谐。
基于此，本文主要探讨乡村振兴背景下如何落实土地整治及综合治理工作。
关键词：乡村振兴；全域土地综合整治；生态功能引言：乡村振兴是我国十九大报告中的重要战略任务之一，为了推动乡村经济能够实现稳定快速的发展，全面改善乡村环境，提升农民的生活水平，使得农民能够获得更多的经济收益，必须做好土地整治以及土地规划工作，以落实土地资源保护以利用工作，切实维护农村生产生活重要战略资源。
一、乡村振兴的内涵与外延在改革开放以后，我国经济发展的速度加快，乡村经济发展也取得了巨大经济成果。
基于提升经济发展质量，保持经济稳定增长，经济增速全面放缓的经济发展战略下，乡村振兴战略开始实行。
乡村振兴战略涵盖多个线程任务，包括了乡村发展，农产品经济，乡村环境，乡村精神文明等等。
而土地整治及规划工作是乡村振兴项目的战略资源，如何利用土地资源，保护环境，合理规划，降低土地污染、土地资源浪费等现象，对于乡村发展工作具有重大影响。
对于乡村土地整治工作必须融入生态学、环境学、美学等理论基础，基于提升乡村土地经济价值的基础上来促进乡村经济的转型升级和发展，从而更好地落实振兴发展战略工作。
目前，虽然乡村振兴工作在推行过程中取得了不少成就，但是由于一些基层干部的思想文化意识不高，导致在土地整治及综合治理工作过程中，出现工作完成度不高、土地权益管理混乱、开发模式单一、资金匮乏等问题。
这些问题严重地阻碍了乡村振兴工作的开展，使得乡村土地整治及建设工作无法真正振兴乡村。
基于此，需要全面创新改革土地整治工作方法，科学规划土地整治工作，基于乡村振兴以及乡村发展的前提下，合理听取村民意见，提升土地整治工作的科学性，促进乡村经济的可持续、绿色发展[1]。
乡村振兴战略下的耕地保护与利用
乡村振兴战略下的耕地保护与利用乡村振兴战略是当前我国经济社会发展的重要战略方针，其核心目标是实现农业农村现代化。
而耕地作为农业生产的基础，其保护与利用对于乡村振兴具有重要意义。
本文将从不同方面展开，探讨乡村振兴战略下的耕地保护与利用。
一、耕地保护的重要性耕地是农业生产的基础，它的保护意义重大。
首先，耕地保护可以保证粮食安全。
随着人口的增长和城镇化进程的加快，城市用地不断扩张，耕地面积减少，耕地保护成为确保粮食供应的基本要求。
其次，耕地保护可以促进农业可持续发展。
保护好耕地，有助于改善土壤质量、保持生物多样性，为农业生产提供优质土地资源。
再次，耕地保护有助于保护农民的利益。
农民的生计主要依赖于农田，保护好耕地可以保证农民的土地权益，维护农民的合法权益。
二、加强农地分类管理为了更好地保护耕地资源，加强对农地的分类管理至关重要。
首先，要加强耕地保护区划。
通过科学划定耕地保护区，明确划分耕地与非耕地的边界，严格保护核心耕地。
其次，要完善农地使用准则。
制定严格的农地使用准则，明确土地用途，严禁非法占用农地，保护农地功能。
再次，要实行动态调整机制。
根据耕地需求变化、生态环境要求等，及时进行耕地调整，优化农业用地布局。
三、加大土地承包经营权保护力度土地承包经营权是农民的土地财产权，保护好土地承包经营权对推动乡村振兴至关重要。
首先，要加强承包地权益保护。
通过完善法律法规，明确土地承包经营权的界定范围，保护农民的土地权益。
其次，要加强承包地管理。
建立健全的承包地管理制度，加强对承包地的监管，防止违规流转、承包地过度集中等问题。
再次，要加大承包地维护工作力度。
加强对承包地的经营指导，帮助农民提高农业生产效益，增加土地利用价值。
四、推动农业现代化农业现代化是乡村振兴的核心任务之一，其与耕地保护和利用密切相关。
首先，要加强农业科技创新。
依托科技创新，推动农业发展方式转变，提高农业生产效率和质量，减少对耕地的占用。
其次，要推进农业产业化发展。
乡村振兴背景下农村土地流转现状研究
乡村振兴背景下农村土地流转现状研究随着中国乡村振兴战略的深入推进，农村土地流转成为了一个备受关注的问题。
农村土地流转是指农村集体经济组织成员以出租、承包、入股等方式，将土地承包经营权流转给其他经营主体或个人的行为。
这一现象在乡村振兴背景下具有重要的意义，因为它涉及到了农村经济的发展、农民收入的改善、农村产业的转型升级等方面。
本文将对乡村振兴背景下农村土地流转的现状进行研究，并分析其影响和问题，旨在为相关部门提供决策参考。
一、乡村振兴背景下农村土地流转的现状1.政策支持随着乡村振兴战略的实施，国家出台了一系列支持土地流转的政策，例如《农村土地承包法》、《农村承包地确权登记颁证办法》等。
这些政策为农村土地流转提供了法律保障和政策支持，为农民提供了更多的土地流转途径，也为农村产业发展提供了更多的空间。
2.流转规模扩大随着乡村振兴的推进，农村土地流转规模逐渐扩大。
据统计，目前全国已有近一半的农村家庭参与了土地流转，流转面积达到了数亿亩。
流转主体包括了农民合作社、农业产业化龙头企业、土地经纪人等多种形式，流转用途涵盖了种植、养殖、农业观光等多个领域。
3.农村土地利用效率提高通过土地流转，可以实现土地资源的优化配置和集约利用，提高了农村土地的利用效率。
大规模的农田流转使得规模化经营成为可能，有利于提高农业生产的效率和质量，为农村经济的发展提供了强有力的支持。
二、乡村振兴背景下农村土地流转的影响1.促进农村产业转型升级农村土地流转有助于引入现代农业生产技术和管理理念，推动传统农业向现代农业转变，有利于提高农业产出和效益。
一些地方通过土地流转引进了农业科技企业和现代农业园区，推动了农业产业的转型升级。
2.增加农民收入农村土地流转为农民提供了新增收入来源，通过出租、承包土地获得租金或分红等方式，提高了农民的经济收入，改善了农民的生活水平，有助于缓解农村贫困问题。
3.促进农村社会稳定农村土地流转有助于改善土地资源配置，提高了农业生产效率和质量，增加了农民的收入，促进了农村社会稳定。
关于乡村振兴战略背景下农村土地制度改革的思考
关于乡村振兴战略背景下农村土地制度改革的思考中国改革开放以来，农村土地制度一直是关注的焦点，乡村振兴战略的提出，也把农村土地制度的改革推到了热点。
政府把农村土地制度改革列入国家长远发展规划，乡村振兴战略背景下，农村土地制度改革也更加被重视。
本文从分析农村土地制度现状出发，探讨农村土地制度改革问题，提出具体的解决方案和建议，最终实现中国乡村振兴战略。
一、农村土地制度现状1、耕地质量下降，分化加剧当今中国，农村土地仍然是农民和村民的最重要的资源，但耕地质量现在相当低，各种非农投入加剧了农业结构的分化，导致土地资源的浪费和大规模的肥料施用，从而对农村环境造成了极大的影响。
2、土地流转弊端多农村土地的流转机制目前存在着很多问题，土地流转不规范，多次流转造成了土地资源的浪费。
同时，由于制度上的限制和政府管理难以有效实施，导致了流转过程存在暗箱操作、违法买卖等行为，使得土地流转过程变得不透明，不公平，不合理。
3、宅基地土地利用不合理目前，宅基地土地利用存在不合理现象，如土地变更不合法、用地面积不规范等，甚至有一定数量的宅基地违法出租出售，这都严重地削弱了农村土地制度的可持续性。
二、农村土地制度改革1、优化土地管理建立一套完善的农村土地管理制度，控制土地流转，改革农村土地流转机制；加强宅基地管理，限制宅基地的变更和出售，提高农村土地的效率利用。
2、加强土地质量管理要加强农村土地质量管理，制定有效的管理政策，引导农民和农村改变土地利用方式，提高耕地质量。
3、改善农村土地使用制度加强农村土地使用权利的保障，颁布有关法规，明文规范农村土地使用权的分割、流转等方面的规定，更加完善的保障农民使用土地的权利。
三、结论乡村振兴战略背景下，改革农村土地制度是改善中国农村的重要举措。
将增强土地管理能力作为一个基础，规范土地流转机制，同时提高农村土地使用效率，解决土地流转中存在的弊端，建立有效的土地保护机制，建立合理的土地使用制度，最终促进农村经济和乡村振兴战略的实现。
乡村振兴背景下的土地利用变化分析
乡村振兴背景下的土地利用变化分析在乡村振兴的时代浪潮中，土地利用的变化成为了一个关键的关注点。
土地，作为农村发展的基础资源，其利用方式的转变深刻影响着乡村的经济、社会和生态环境。
过去，乡村土地的利用主要集中在农业生产上，农民们依靠土地种植粮食作物和经济作物，以维持生计。
然而，随着时代的发展和乡村振兴战略的推进，土地的用途逐渐多元化。
一方面，农村的产业结构调整促使土地利用发生了显著变化。
为了提高农业生产效率和增加农民收入，大规模的现代化农业生产逐渐兴起。
以往小块分散的农田被整合，形成集中连片的规模化种植区，便于采用机械化作业和先进的农业技术。
同时，一些乡村开始发展特色农业，如有机蔬菜、水果种植园等，这些特色农业对土地的要求和利用方式与传统农业有所不同，往往需要更精细的管理和特定的土地条件。
另一方面，乡村旅游的兴起也改变了土地的利用模式。
许多乡村凭借其独特的自然风光、民俗文化等资源，开发旅游项目。
原本的农田、山地可能会被改造成观光果园、农家乐、民宿等旅游设施用地。
这些土地的利用不仅为乡村带来了经济收益，还促进了乡村基础设施的改善和就业机会的增加。
在乡村振兴的过程中，土地流转成为了常见的现象。
一些农民将土地流转给专业的农业企业或种植大户，自己则外出务工或从事其他非农业工作。
这种土地流转方式有利于土地资源的优化配置，提高土地的利用效率，但也带来了一些问题。
比如，部分农民在土地流转过程中可能会面临权益保障的问题，需要建立健全相关的法律法规和监管机制，确保农民的合法权益不受侵害。
此外，乡村基础设施建设的加强也对土地利用产生了影响。
新建的道路、桥梁、水利设施等占用了一定的土地资源，但同时也为乡村的发展提供了便利条件，有助于提高土地的价值和利用效益。
然而，乡村振兴背景下的土地利用变化并非一帆风顺，也面临着一些挑战和问题。
首先，土地利用规划的科学性和合理性有待提高。
一些地区在进行土地开发和利用时，缺乏长远的规划和统筹考虑，导致土地资源的浪费和生态环境的破坏。
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议
浅析乡村振兴战略背景下农村土地流转问题与建议摘要：随着我国农村经济发展进程的加快及农村土地制度改革的不断深化，我国农村土地更加健康有序地流转。
现阶段对于农村地区发展而言，需要全面结合新政策的要求，严格落实各项规定，深化农村土地改革，创新农业发展机制，这样才能更好地推动农村地区各项工作有序开展，更好地带动农民致富。
本文围绕农村土地流转方面的内容进行了研究，首先阐释了乡村振兴战略视域下全面加强农村土地流转管理的意义，然后分析了目前在农村土地流转方面存在的一些问题，最后针对如何更好地推动农村土地流转并有序发挥农村土地改革政策的功能等方面的内容进行了研究，提出了具体的对策，以供参考。
关键词：乡村振兴战略下；农村土地；流转问题；建议实施乡村振兴战略，是党二十大以来作出的一项重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
中国是一个乡土社会，土地是人安身立命之本，更是社会存续发展之基。
早在201 4年时，中央一号文件就提出将农村土地的所有权、经营权和承包权进行“三权分置”的改革框架。
2016年国务院印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》就完善“三权分置”提出了意见，重点要放活土地经营权，而放活经营权的一个重要的途径就是土地的流转。
由此可见，“三权分置”将是未来一定发展期内农村土地改革的基本方向，是助力乡村振兴必不可少的政策措施，也是释放农村活力的关键一招。
一、乡村振兴视域下农村土地流转的意义分析对于农村地区发展而言，农业农村农民问题始终是国家重视的重要社会问题，是推动国家社会主义现代化建设的重要基础保障。
伴随国家城镇一体化改革进程的有序推进，农村土地问题面临更为严峻的挑战，很多农村的土地经营主体为了获取更大的利益，不断突破耕地红线，越来越多的耕地转化为工业用地，耕地的数量不断减少，耕地的质量管理不断下降，一定程度上不利于推动农业基础现代化建设。
论乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治
论乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治摘要：随着我国经济水平和对生态环境保护要求的不断提高，土地整治模式也发生着巨大变化，单纯地以“增加耕地面积、提升耕地产能”为目标的土地整治思路已难以适应当前时代的要求。
在乡村振兴战略和城镇化进程不断推动下，农村土地利用矛盾激烈，由于农民对农村土地整治政策了解不全面、部分土地使用者对水利配套设施和田间道路设施管护力度不够以及农业从业人员数量不断减少等一系列问题，出现了一定程度耕地撂荒和弃荒等消极管理现象，为土地整治工作的有序推进带来了较大阻碍。
关键词：乡村振兴；全域；土地综合整治引言党的十九大报告提出乡村振兴战略，对农村土地整治提出了新要求。
2019年底，自然资源部印发了《自然资源部开展全域土地综合整治试点工作的通知》，各地陆续开展整治试点工作。
开展全域土地综合整治在破解城乡二元结构、促进城乡经济社会一体化发展新格局方面具有全局性和基础性作用。
1乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治的概述所谓的全域土地综合整治就是指按照区域性、系统性的治理理念，针对地区山水林田湖草等生态系统实施全域规划和治理，建立起符合现代社会绿色发展理念的全新格局，其具有如下几方面的优势。
首先，能够有效解决区域土地利用效率低、混乱等问题，进一步推动土地利用率的提升。
其次，可以实现土地整治创新性发展，进一步升级土地治理的层级，实现空间层次的治理。
再次，能够最大程度发挥出土地资源效用，能够为新时代乡村振兴发展、生态文明建设、城乡融合发展打下坚实基础。
2乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治的现状2.1缺乏多部门联动机制全域土地综合整治是一项系统性、综合性的建设工程，包含田水路林村等综合整治。
在开展整治项目过程中，涉及规划、农业、道路、水利、环保等多部门。
各部门的目标、工作模式、政策要求存在差异性，导致实施的项目缺乏统筹衔接。
一旦涉及部门职能调整或新增管理环节等内容，极易造成部门联动性不足，导致牵头部门工作量增加，出现责任下压等现象，难以达到预期的综合整治效果。
乡村振兴战略实施中的土地综合整治与规划管理
乡村振兴战略实施中的土地综合整治与规划管理乡村振兴战略是我国现代化建设的重要组成部分，土地综合整治与规划管理作为其中的重要环节，对于实现乡村振兴战略目标具有重要意义。
本文将从多个方面对乡村振兴战略实施中的土地综合整治与规划管理进行探讨，以期为乡村振兴的实际推进提供有益的参考。
一、土地综合整治的意义和目标乡村振兴战略的实施中，土地综合整治是非常重要的一环。
乡村地区土地资源的利用和管理是乡村振兴的基础。
土地综合整治的主要目标是优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进农村经济发展，增加农民收入，实现农村社会稳定和可持续发展。
二、土地综合整治方法与技术为了实现土地综合整治的目标，需要运用一系列的方法和技术手段。
这包括对农田进行规模化整合，推进土地流转，引导农民进行适度规模经营；推动耕地保护和土壤改良，加强农田水利建设，提高农田灌溉效率；利用先进的农业技术和科学管理手段，提升农业生产能力。
三、土地规划管理的重要性土地规划管理是乡村振兴战略实施中不可忽视的一环。
通过科学规划，合理配置土地资源，能够促进农村经济的协调发展。
土地规划管理还能够维护良好的生态环境，保护农田资源，提高土地的综合利用效益。
四、土地整治工作的政策保障政策的支持和保障是土地综合整治与规划管理工作能够顺利进行的前提。
相关政策文件要切实关注农民利益，鼓励农村土地流转和农田规模经营。
同时，政府要加大对土地规划管理的宣传力度，提高农民的土地规划意识。
五、土地整治中的农田水利建设农田水利建设是乡村振兴战略实施中不可或缺的一项工作。
通过加强农田水利建设，可以解决农田灌溉不足、排水不畅的问题，提高土地利用效率，增加农村经济效益。
六、农村土地流转对综合整治的推动作用土地流转能够实现农田规模经营，提高土地利用效益，增加农民收入。
同时，土地流转还能促进农村产业结构调整，推动农村产业链的升级，为乡村振兴战略的实施提供重要支持。
七、科技创新在土地综合整治中的应用科技创新是乡村振兴战略实施中的核心驱动力之一。
乡村振兴中的土地资源利用问题
乡村振兴中的土地资源利用问题随着中国乡村振兴战略的推进，土地资源利用成为一个备受关注的话题。
本文将从不同角度探讨乡村振兴中的土地资源利用问题，分析其现状、存在的挑战和解决方案。
一、土地资源利用现状在乡村振兴过程中，土地资源是最重要的生产要素之一。
然而，当前存在着一些问题。
首先，城乡土地利用差异明显。
相比于城市地区，农村地区的土地条件更为复杂，使用效率相对较低。
其次，土地资源使用权分配不均。
一些地方的土地资源被个别人或团体非法占有，导致资源浪费和不公平现象的出现。
此外，农民对土地资源利用的认识相对滞后，缺乏创新意识和科学管理方法。
二、土地利用挑战乡村振兴中土地资源利用面临的挑战不容忽视。
首先，土地资源日益稀缺。
随着城市化进程的加快，土地资源被大量消耗和破坏。
其次，农村土地利用效率较低。
农村地区少数土地被充分利用，大量土地闲置或未充分利用，导致资源浪费。
此外，农村土地利用存在一些不合理的规划和布局，不能满足农民的需求。
三、提高土地利用效率的措施为了解决土地资源利用问题，我们应该采取有效策略。
首先，加强土地整治和管理。
要对土地资源进行规范化管理，清理非法占用土地，并加强土地使用权的保护和监管。
其次，加大农村土地利用效率提升的力度。
鼓励农民参与土地整合和规划，推动土地利用的科学化和智能化。
此外，加强农村土地所有权和经营权的分离，为土地资源的流转提供便利。
四、发展现代农业促进土地资源利用发展现代农业是解决农村土地资源利用问题的关键措施之一。
首先，要加大农业科技投入，推进农业生产方式的创新。
通过引进先进的农业技术和生产模式，提高农业生产效率，减少对土地资源的依赖。
其次，加强农业产业化发展，推动农村经济的多元化和特色农业的发展。
此外，要注重农业农村产业链的构建，加强农产品的加工和销售环节，提高附加值。
五、创新土地利用方式创新土地利用方式有助于提高土地利用效率。
首先，要推动农村土地多元化利用。
农村地区的土地资源可以不仅仅用于农业生产，还可以用于旅游业发展、生态农业和农村居民的休闲娱乐等。
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乡村振兴战略背景下农村土地管理与多功能利用分析
摘要：土地为社会生产的基本要素，发挥促进经济增长，优化产业结构等作用。
乡村振兴战略的实施，推动了农村经济的变革，土地管理与利用随之变化。
基于此，文章从乡村振兴战略背景下农村土地管理与多功能利用的要求入手，结合山
东省菏泽市曹县普连集镇成功案例，提供土地管理与多功能利用建议。
关键词：乡村振兴；土地管理；多功能利用
前言：十八大报告提出的“三权分置”、“三块地”等改革方案，实现了农村土地管
理与利用的创新。
十九大报告提出的乡村振兴战略，进一步强调了土地管理与利
用的重要性，要求各地区深化土地改革，结合土地资源特点，开展综合性、系统
性土地管理与多功能性土地利用。
1 乡村振兴战略背景下农村土地管理与多功能利用要求
在乡村振兴战略背景下，农村土地改革应以农业、农民、农村现代化发展为
目标。
在此基础上，农村土地管理与多功能利用应满足如下要求：
（1）“三资性”。
在农村土地管理与利用中，土地资源为工作基础，“三资性”
是指土地资源保护（生态开发农村土地资源）、资产赋权（保障农民土地财产权益）、资本盘活（创新开发模式，发挥农村土地生态优势，为农民创造更高收益）[1]。
（2）共享性。
在农业发展规模经济背景下，应结合农民土地经营需求，适度发展小农经济，为农民提供更多元的经营模式，如托管经营、生产联营等，打造
共享农业生产体系，在农村地区发展共享经济，实现小农经济与规模经营的和谐
共存，提高规模经营质量。
（3）生态性。
在土地开发利用中，政府部门应注重利用与生态建设的复合性，把握农村耕地的“红线”，避免土地开发利用过度，破坏农村生态环境。
简而言之，政府部门应遵循高效利用、适度开发、生态优先的原则，开展土地多功能利用工作。
同时，在“多规合一”发展要求下，政府部门应遵循保护性原则，以生态宜居
为发展目标，在土地开发利用时，综合防治农村土地环境问题，加强农村生态环
境建设，实现农村绿色可持续发展[2]。
2 乡村振兴战略背景下农村土地管理与多功能利用建议
基于上述管理与利用要求，山东省菏泽市曹县普连集镇对农村土地管理与多
功能利用工作进行创新改革，本文借鉴其成功经验，为其他地区开展农村土地管
理与多功能利用提供建议。
2.1 加强土地资源管理
为落实“三资性”要求，普连集镇政府部门加强对土地资源的管理，优化农村
产业结构布局，实现农村土地管理与农业发展的相互促进。
细化来说，普连集镇
政府部门深度融合一二三产业，延长农业产业链，为农民提供更多就业机会。
在
土地管理中，以农村产业延伸用地与农业生产设施服务用地为先，通过土地资源
优化配置，为农业发展提供支持，有助于供给侧结构性改革。
以林业产业链为例，普连集镇政府部门利用肥沃土壤、良好气候条件等区位
优势，在种植农作物的同时，大量栽种桐木、杨木及杞条，打造林木组种植、加工、出口的优质产业链。
细化来说，普连集镇共建造约4.5万亩林业种植基地，
以此为基础，大力发展林业加工业，林业加工企业近200家，产品远销50余个
国家和地区，为1.5万农民提供就业机会，农民收入增加超亿元。
就此，在土地
管理中，基层政府部门应提高对土地资源利用的重视，从区域条件入手，保护耕地，适度开发利用农村土地，大力开发农业生产产品，提升农业产业链价值；结
合区位优势，发展特色农业，打造特色农业品牌，实现农村用地收益最大化，切
实落实资源赋权、资本盘活等要求，推动乡村振兴。
2.2 创新土地管理与开发模式
基于共享性要求，普连集镇政府部门创新土地管理与利用模式，为农民提供
多样规模经营模式，实现规模农业与小农经济的协同发展，避免逆城镇化现象的
出现。
例如，普连集镇政府部门以村头荒地、闲散地为基础，利用以地换地、承
包流转等方式，全面整合区域土地资源，以此建设耕收农机信用社，组织农民开
展农机作业，为农民提供农机技术咨询、培训等服务，满足农民农业生产的技术
需求，保障土地利用安全，使农民为土地的主人，推动小农经济发展。
借鉴其成
功经验，基层政府部门应结合区域土地资源，引进合适的合作社模式，发展集体
组织经济，避免农村集体资产被非法占用，推动农村经济规模化、共享化发展。
同时，普连集镇政府部门大力扶持龙头企业，以农业种养、农产品精深加工、文化旅游、高新技术等产业为基础，实现“一村一品”。
例如，在三官庙村，镇政
府部门在该村建设光伏扶贫项目，在村头选择25亩荒地，建设光伏发电设备，
为村集体提供增收渠道，每年增收约八万元，充分利用土地资源，发展农村共享
经济。
借鉴其成功经验，政府部门应全面整合区域农业发展力量，扶持龙头企业，推动农业的多元、适度、规模化经营，打造企业品牌，为区域发展吸引更多资金。
2.3 优化农村生态建设
基于生态性要求，普连集镇政府部门在土地管理与多功能利用中，优化农村
生态建设，划定永久基本农田，明确农村土地生态红线，在农村土地管理与利用中，将生态红线为基准，进行复垦整治工作，实现耕地集中连片发展，为土地规
模经营提供条件。
同时，在农村土地多功能利用中，普连集镇政府部门加强对农
村环境的治理，以农村规划为蓝图，优化土地利用活动，改善农村生态环境。
例如，在三官庙村，镇政府部门将光伏发电获取的资金，用于农村环境改造中，在
三官庙村种植三万余棵绿化树木，修建路灯、配置垃圾桶，全面深化推进三清四
改五化工作，打造示范美丽乡村，实现生态宜居的农村建设目标。
借鉴其成功经验，基层政府部门应合理利用“多规合一”制度，遵循“人—地—
生态”协同发展的原则，在利用农村土地进行农业生产的同时，拓展土地的生态、人文功能，通过种植绿化树木、交通设施建设等措施，分离农村的生产与生活空间，建设新型美丽农村，推动农村转型升级，提升综合效益。
结论：综上所述，在乡村振兴战略背景下，农村土地管理与多功能利用应注重“三资性”、共享性、复合性及保护性。
通过本文分析，基层政府部门应加强土地资源管理，创新土地管理与开发模式，优化农村生态建设，实现农村土地资源的最大化、多功能利用，提高土地管理水平，规避农村逆城镇化发展问题，推动农村经
济发展。
参考文献：
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[2]贺卫华.乡村振兴战略背景下农村土地“三权分置”改革的路径思考[J].中共郑州市委党校学报,2019(06):37-41.。