基于文化语言软环境建设的外籍人员管理策略
外籍人员管理制度
外籍人员管理制度外籍人员管理制度是指针对在我国工作、学习和居住的外籍人员制定的一系列规范和管理措施。
随着我国经济的快速发展和对外交流的日益广泛，外籍人员的数量也逐年增加。
为了更好地管理外籍人员，保障他们的合法权益，同时维护国家的安全和秩序，建立外籍人员管理制度成为了迫切的需求。
一、入境和签证管理入境和签证管理是外籍人员管理的起点。
我国针对不同目的和类型的外籍人员设立了相应的签证和居留许可。
比如，对于来华就业的外籍人员，需要办理工作签证和居留许可。
这些证件的申办程序和要求都需要明确规定，同时便利化措施也应该加强。
通过加强入境和签证管理，可以有效控制外籍人员的数量和流动，确保他们在我国的合法身份和活动。
二、劳动合同和权益保障对于在我国就业的外籍人员，应该明确劳动合同的签订和执行。
雇佣外籍人员的企事业单位应当按照法律规定与外籍人员签订劳动合同，合同应明确双方的权益和责任，并提供必要的保障措施。
同时，我国法律也规定了外籍人员享有的劳动权益，比如工资、休假、社会保险等。
保障外籍人员的劳动权益，可以提高他们的工作积极性和生活满意度，进而促进我国的经济和社会发展。
三、教育和学习管理在我国学习的外籍人员也有其特殊管理需求。
针对他们，我国教育部门应建立完善的教育和学习管理制度。
这包括明确外籍学生的学籍管理和入学要求，提供针对性的中文教学和辅导，加强对外籍学生的生活和安全管理等。
同时，我国各级教育机构也应提供多元化的学习资源和课程，满足外籍学生的学习需求。
四、安全和社会管理外籍人员的安全和社会管理是外籍人员管理制度的重要内容。
我国应建立健全的安全管理机制，确保外籍人员的人身和财产安全。
同时，通过加强社会管理，可以提高外籍人员的融入度和参与感。
这包括加强社区服务，培养良好的邻里关系，开展文化交流活动等。
通过安全和社会管理，可以有效预防和解决外籍人员可能遇到的问题，维护社会稳定和谐。
五、退出和违规处理外籍人员的退出和违规处理是外籍人员管理制度的收尾工作。
外籍人员服务管理工作预案
一、预案背景随着我国改革开放的不断深入，国际交流与合作日益频繁，外籍人员在我国的工作、学习、生活等方面不断增加。
为加强外籍人员服务管理工作，保障外籍人员合法权益，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全外籍人员服务管理体系，确保外籍人员在我国合法居留、工作、生活。
2. 提高外籍人员服务管理效率，为外籍人员提供便捷、高效的服务。
3. 强化外籍人员法制宣传教育，提高外籍人员遵纪守法意识。
4. 增强外籍人员服务管理队伍建设，提升服务管理水平。
三、组织机构1. 成立外籍人员服务管理工作领导小组，负责统筹协调、组织部署相关工作。
2. 建立外籍人员服务管理工作办公室，负责日常工作、信息收集、情况报告等。
3. 明确各部门职责，加强部门协作，形成齐抓共管的工作格局。
四、工作措施（一）加强外籍人员信息管理1. 建立外籍人员信息数据库，全面掌握外籍人员在我国的基本情况。
2. 加强与出入境管理部门、公安机关等部门的沟通协调，及时更新外籍人员信息。
3. 对外籍人员信息进行分类管理，确保信息准确、完整。
（二）优化外籍人员服务流程1. 简化外籍人员签证、居留许可等手续办理流程，提高办事效率。
2. 建立外籍人员服务热线，及时解答外籍人员咨询，提供政策指导。
3. 开展外籍人员需求调研，针对外籍人员实际需求，提供个性化服务。
（三）加强外籍人员法制宣传教育1. 定期开展外籍人员法制宣传教育活动，提高外籍人员遵纪守法意识。
2. 通过多种形式，普及我国法律法规，引导外籍人员依法行事。
3. 加强与外籍人员居住地的社区、企业等单位的沟通协作，共同开展法制宣传教育。
（四）加强外籍人员服务管理队伍建设1. 加强外籍人员服务管理人员的业务培训，提高服务管理水平。
2. 建立外籍人员服务管理人员激励机制，激发工作积极性。
3. 加强对外籍人员服务管理人员的考核评价，确保工作质量。
（五）强化涉外治安管理1. 加强对外籍人员集中居住区域的治安巡逻，确保治安稳定。
学校外籍人员管理制度
学校外籍人员管理制度第一章总则第一条为规范学校外籍人员的管理，维护学校秩序，保障学校外籍人员的合法权益，制定本制度。
第二条本制度适用于学校聘用的外籍人员及在校园内从事教学、科研等活动的外籍人员。
第三条学校外籍人员应当遵守国家法律法规和学校规章制度，尊重学校的宗教信仰、学术自由和教育理念，维护学校的声誉和形象。
第四条学校外籍人员应当遵守中国的治安管理制度，不得参与违法犯罪活动，不得从事危害中国国家安全的活动。
第五条学校外籍人员应当尊重中国的民族习俗风俗，不得有侮辱中国传统文化的言行举止。
第六条学校外籍人员应当保护学校的财产和环境，不得进行损坏或破坏学校的公共设施和场所。
第七条学校外籍人员应当遵守学校的管理要求，不得擅自进入学生宿舍区、教学楼等受限区域。
第八条学校外籍人员应当遵守学校的学术规范，不得有抄袭、篡改、捏造数据等行为。
第九条学校外籍人员在校园内从事工作和活动时应当佩戴有效的工作证件，出示有效的证件和身份证明。
第十条学校外籍人员在校园内发现有违规行为时，应当及时上报给学校相关部门，协助学校查处违规行为。
第二章招聘与录用第十一条学校对外籍人员的招聘应当依法程序进行，严格按照学校的招聘政策和流程进行。
第十二条学校对外籍人员的录用应当考察其个人的学历、资格、工作经验等情况，并依法签订劳动合同。
第十三条学校外籍人员的工资发放应当按照国家的规定，足额支付其工资，并依法缴纳社会保险等福利。
第十四条学校外籍人员应当接受学校的培训和考核，不合格者应当采取相应的措施。
第十五条学校应当为外籍人员提供符合国家法律规定的工作环境和工作条件，并对其工作场所和生活状况进行监督和管理。
第三章居留与签证第十六条学校外籍人员应当依法申办居留许可和工作许可，不得以其他方式在中国境内从事工作和活动。
第十七条学校外籍人员须依法申请签发居留证件，定期向公安机关更新相关信息。
第十八条学校外籍人员因个人原因需要离开中国境内时，应当提前向学校报备，确保其相关手续和安全。
外籍人才引进及管理办法
外籍人才引进及管理办法一、引言本文档旨在介绍外籍人才引进及管理办法，以促进外籍人才在我国的发展和贡献。
该办法旨在为外籍人才提供良好的工作环境和条件，并保障他们的合法权益。
二、引进程序1. 用人单位需向相关部门申请外籍人才引进计划，并提供相关材料和证明文件。
2. 相关部门将审核申请并根据需要进行进一步调查和评估。
3. 审核通过后，用人单位需向外籍人才发出邀请函，并协助其和居留手续。
4. 外籍人才按照签证规定赴华，并在一定时间内进行登记和注册。
三、管理规定1. 用人单位需为外籍人才提供适当的工作和生活条件，包括薪资待遇、住房安排、医疗保障等。
2. 外籍人才需遵守中国的法律法规，并尊重和遵守用人单位的规章制度。
3. 用人单位需对外籍人才进行经常性的管理和评估，确保他们的工作质量和效果。
4. 外籍人才在任职期间需要定期报告工作进展和状况。
四、权益保障1. 外籍人才享有与中国公民同等的合法权益，包括人身安全、财产权益等。
2. 外籍人才有权参加社会保险和公积金等制度，并享受相应的福利待遇。
3. 若有违法或纪律问题，外籍人才将受到相应的法律制裁和纪律处分。
五、附则本办法的解释权归相关部门所有，并可根据需要进行修订和补充。
用人单位和外籍人才应遵守相关规定和程序，确保引进和管理工作的顺利进行。
六、总结通过制定外籍人才引进及管理办法，可以促进外籍人才在我国的发展和贡献。
这些规定保障了外籍人才的权益，同时促进了用人单位和外籍人才之间的和谐合作。
我们期待外籍人才的加入，共同推动中国的发展进步。
以上为《外籍人才引进及管理办法》的内容摘要，供参考使用。
具体实施细则和具体操作程序请参阅相关法规和指南。
关于加强对外籍教师的管理和提高外籍教师
关于加强对外籍教师的管理和提高外籍教师第一篇：关于加强对外籍教师的管理和提高外籍教师外籍教师管理制度一、外籍教师管理制度（一）进一步提高外籍教师引进质量1.各级部门需加大对引智的重视，广泛开拓外籍教师聘请渠道，努力聘用符合我院人才培养需要的优秀外籍教师来我校任教。
在学校财力允许的条件下，为外籍教师提供较好的生活和工作环境。
在现有基础上，对教学效果好，并多年在我校任教的外籍教师适当提高薪酬。
2.各教学单位的领导对需要外教承担的课程要做认真的商讨，于1月5日前把下一学年第一学期或于7月5日前把下一学年第二学期的需求计划提交教务处审核，并将审核后的需求计划交给国际交流与合作处。
国际交流与合作处按各教学单位提交的计划统一制定当年的外籍教师招聘计划，并实施招聘。
3.要严格按照各院、系的专业需求招聘外教，不符合条件的绝不予以聘任。
对学校拟聘请的外籍教师，应严格审核其学历和教学资历，尽可能多地了解外籍教师在国外的受教育经历、职业、人品、家庭情况以及社会关系和社会背景。
国际交流与合作处向各教学单位提供符合我校招聘基本条件的应聘外籍教师的简历和相关材料，各教学单位对应聘的外籍教师资历条件进行审核，并向外事处提供聘任意见。
正式聘用前应尽量安排（电话）面试、Skype面试或试讲。
4.国际交流与合作处定期向院、系通报外籍教师招聘的进展情况，并提供拟聘请外籍教师名单及相关信息。
5.外籍教师聘用合同期限通常为一年。
但为了保证教学的延续性，在情况允许的条件下，对于那些资历较高、预期教学效果较好的外教可考虑签订期限为两年或两年以上的合同。
6.进一步完善外籍教师的合同内容以及与外籍教师相关的各项规章制度。
对合同中的各项内容以及学院的各项相关制度要逐一向外籍教师明确，并要求其严格执行。
7.建立外教档案，着眼长效管理。
建立外教档案，记录聘请接待过程、签订合同情况、外教接受任务情况、工作中的表现、参加活动的情况、教学评估的结果、发生的经济往来、我方收获、专家建议、遗留问题和经验教训等。
涉外单位外籍管理制度
第一章总则第一条为加强本单位外籍人员的管理工作，确保外籍人员在本单位的合法权益，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位聘用或雇佣的外籍人员，包括但不限于外籍员工、外籍专家、外籍顾问等。
第三条本制度遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格遵守国家法律法规，保障外籍人员合法权益。
（二）公平公正原则：对外籍人员的管理工作，做到公平公正，一视同仁。
（三）人性化管理原则：关心外籍人员的生活和工作，提供必要的帮助和支持。
第二章外籍人员招聘与录用第四条外籍人员的招聘、录用应遵循以下程序：（一）制定招聘计划，明确招聘岗位、人数、要求等。
（二）通过合法途径发布招聘信息，确保招聘过程公开、公平、公正。
（三）对应聘者进行资格审查，包括学历、专业、工作经验、语言能力等。
（四）组织面试，考察应聘者的综合素质和岗位适应能力。
（五）对录用人员进行背景调查，确保其无违法犯罪记录。
第三章外籍人员工作与生活管理第五条外籍人员应遵守国家法律法规，尊重我国民族风俗习惯，不得从事违法活动。
第六条外籍人员应按照合同约定履行工作职责，服从单位工作安排。
第七条外籍人员应参加单位组织的各类培训，提高自身业务能力和综合素质。
第八条外籍人员享有国家规定的节假日、休息日等权益。
第九条外籍人员的生活用品、交通、住宿等，由单位根据实际情况提供。
第十条外籍人员如需临时离岗，应提前向单位提出申请，经批准后方可离岗。
第四章外籍人员离职管理第十一条外籍人员离职应提前一个月向单位提出书面申请。
第十二条外籍人员离职前，应办理相关手续，包括但不限于工作交接、离职证明等。
第十三条外籍人员离职后，单位应按照国家规定办理相关手续，确保其合法权益。
第五章附则第十四条本制度由本单位人力资源部门负责解释。
第十五条本制度自发布之日起实施。
通过以上制度，我们旨在加强本单位外籍人员的管理，提高工作效率，营造和谐的工作环境，为我国经济社会发展做出贡献。
外籍员工招聘与管理的注意事项
外籍员工招聘与管理的注意事项随着全球化的进程加速，外籍员工在各行各业中的比例逐渐增加。
在招聘和管理外籍员工时，需要注意一些特殊的事项，以确保他们能够顺利融入企业并发挥最大的潜力。
本文将介绍一些外籍员工招聘与管理的注意事项。
一、文化适应外籍员工来自不同的国家和文化背景，他们的习惯、价值观和沟通方式可能与本地员工有很大的差异。
因此，在招聘外籍员工时，应优先考虑具备良好跨文化沟通能力的候选人。
而在管理过程中，应提供相关的跨文化培训，帮助外籍员工更好地适应本地的工作环境和文化背景。
二、语言能力外籍员工的语言能力对于其在工作中的表现至关重要。
在招聘时，应明确外籍员工所需要的语言能力，并进行相应的测试和评估。
在管理过程中，应提供语言培训和交流机会，帮助他们不断提高语言能力，以更好地与本地员工沟通合作。
三、签证与工作许可在招聘外籍员工时，需要了解目标员工所在国家的签证政策和工作许可要求。
在签订劳动合同之前，要确保外籍员工的签证和工作许可手续已经完成或正在进行中。
同时，还需要明确外籍员工工作期限和签证到期日，并提前进行续签或其他必要的手续。
四、保险与福利外籍员工在本地工作需要享受与本地员工相同的保险和福利待遇，这包括社会保险、医疗保险、养老金等。
在招聘和管理过程中，要确保外籍员工能够享受到完备的保险和福利政策，并及时解答他们可能有的疑问和困惑。
五、工作环境和团队建设外籍员工的工作环境和团队氛围对他们的工作效率和工作积极性有很大的影响。
在管理过程中，要注重为外籍员工创造良好的工作环境和团队氛围。
这包括提供良好的工作设施和条件，加强跨部门合作和交流，建立相互信任和尊重的工作关系。
六、培训与发展在雇佣外籍员工之后，要为他们提供相关的培训和发展机会，以帮助他们不断提高专业技能和职业素养。
这不仅有助于外籍员工更好地完成工作任务，也能够增加他们的满意度和忠诚度，提高整体的团队绩效。
七、沟通与反馈良好的沟通和及时的反馈对于外籍员工的工作效果和发展至关重要。
外籍员工的跨文化沟通与领导
外籍员工的跨文化沟通与领导外籍员工的跨文化沟通与领导在当今全球化的时代，跨国企业越来越普遍，外籍员工在各个国家的企业中扮演着重要角色。
与此同时，外籍员工在跨文化沟通和领导方面也面临着一些挑战。
本文将探讨外籍员工在跨文化沟通与领导中的困境，并提供一些建议以促进他们的职业发展。
1. 跨文化沟通的困境1.1 语言障碍语言是沟通的基础，但对于外籍员工来说，语言障碍常常成为他们面临的第一个挑战。
由于母语不同，他们可能会在与本地员工的交流中遇到理解困难或者被误解的情况。
1.2 文化差异不同的文化背景带来了不同的价值观、信仰和行为准则。
外籍员工可能对本地员工的工作方式、决策模式和反馈方式感到困惑，从而导致沟通的障碍。
1.3 特定行业知识的缺乏外籍员工可能对本地行业需求、市场情况和相关法律法规缺乏了解。
这使得他们在沟通中难以与本地员工达成共识，也难以准确理解公司的目标和期望。
2. 跨文化领导的挑战2.1 异质团队管理外籍员工可能需要管理来自不同国家和文化的团队成员。
他们需要充分理解并尊重每个成员的文化背景，推动团队的合作与协调。
2.2 善于文化调节外籍员工作为领导者，需要具备文化调节的能力。
他们应该能够理解和融入本地文化，并以包容和灵活的态度来处理团队中的文化冲突。
2.3 有效激励管理不同文化背景的员工对激励方式有不同的需求和期望。
外籍领导者需要了解并运用不同的激励手段，以保持团队成员的积极性和工作动力。
3. 促进外籍员工的跨文化沟通与领导能力3.1 语言培训公司应该提供外籍员工语言培训的机会，帮助他们提高沟通能力，减少语言障碍对工作的负面影响。
3.2 文化培训公司可以为外籍员工提供文化培训课程，使他们更好地了解本地文化，并提供指导以避免文化冲突。
3.3 举办团队建设活动通过组织团队建设活动，外籍员工和本地员工可以更好地认识和理解彼此，加强相互间的信任和合作。
3.4 提供指导和支持公司领导者应该与外籍员工建立良好的沟通渠道，提供必要的指导和支持，帮助他们克服困境，同时也鼓励他们积极融入团队和本地文化。
涉外单位外籍人员管理制度
一、总则为了加强我国涉外单位外籍人员的管理，保障外籍人员合法权益，维护我国社会秩序，促进国际友好交流，根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于在我单位工作的外籍人员，包括但不限于教师、专家、实习生、实习生指导教师、临时工等。
三、管理职责1. 人力资源部门负责外籍人员的招聘、录用、离职手续办理、档案管理等工作。
2. 安全保卫部门负责外籍人员的安全保卫工作，确保其人身、财产安全。
3. 外事部门负责外籍人员的签证、居留许可、工作许可等手续办理，以及与其他国家使领馆的沟通协调。
4. 各部门负责人负责所管辖外籍人员的管理工作，确保其遵守我国法律法规和单位规章制度。
四、外籍人员管理1. 外籍人员须在来华前，通过正规渠道申请签证，并在抵达我国后按规定办理居留许可和工作许可。
2. 外籍人员应遵守我国法律法规和单位规章制度，尊重我国风俗习惯，不得从事违法活动。
3. 外籍人员应按时参加单位组织的培训、考核等活动，提高自身业务水平。
4. 外籍人员应妥善保管个人物品，不得擅自携带违禁品进入单位。
5. 外籍人员应自觉维护单位形象，不得损害我国利益。
五、安全保卫1. 外籍人员应遵守单位安全保卫制度，不得在单位内从事与安全无关的活动。
2. 外籍人员应配合安全保卫部门进行安全检查，不得拒绝或阻挠。
3. 外籍人员应遵守消防安全规定，不得在单位内吸烟、使用明火等。
4. 外籍人员应加强个人防范意识，注意人身、财产安全，发现可疑情况及时报告。
六、离职手续1. 外籍人员离职前，须提前一个月向人力资源部门提出书面申请。
2. 人力资源部门负责办理离职手续，包括但不限于：解除劳动合同、退还押金、办理签证注销等。
3. 外籍人员离职后，须将个人物品清点后移交给单位，不得擅自带走。
七、附则1. 本制度由人力资源部门负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
3. 如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。
外籍人员人事管理制度
第一章总则第一条为加强外籍人员在我单位的招聘、管理、培训和考核工作，确保外籍人员在我单位的工作质量，根据我国相关法律法规及单位实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有外籍员工，包括但不限于教师、专家、技术人员等。
第三条本制度旨在保障外籍人员在我单位的合法权益，提高外籍人员的工作满意度，促进单位与外籍人员之间的和谐发展。
第二章招聘与入职第四条招聘外籍人员应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照岗位要求进行。
第五条招聘过程中，应对外籍人员的身份、学历、工作经验、专业技能等进行审查，确保其符合岗位要求。
第六条外籍人员入职前，单位应与其签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
第七条外籍人员入职后，单位应为其办理工作许可、居留许可等相关手续。
第三章工作与生活管理第八条外籍人员应遵守我国的法律法规、单位规章制度及外事纪律，尊重我国的民族风俗习惯。
第九条单位为外籍人员提供必要的工作条件，包括工作场所、办公设备、资料等。
第十条外籍人员应按照岗位要求，完成工作任务，保证工作质量。
第十一条单位应关心外籍人员的生活，为其提供必要的住宿、医疗、交通等便利。
第十二条外籍人员因工作需要，可申请出差、休假等，单位应予以批准。
第四章培训与考核第十三条单位应定期对外籍人员进行业务培训，提高其业务水平和综合素质。
第十四条外籍人员应参加单位组织的各类培训和考核，不断提升自身能力。
第十五条单位应建立外籍人员考核制度，定期对外籍人员的工作表现、业务能力、团队合作等进行考核。
第五章退出机制第十六条外籍人员因故需离职，应提前一个月向单位提出书面申请。
第十七条外籍人员离职前，单位应与其办理离职手续，包括工作交接、合同解除、居留许可注销等。
第十八条外籍人员离职后，单位应按照规定，妥善处理其相关事宜。
第六章附则第十九条本制度由单位人力资源部门负责解释。
第二十条本制度自发布之日起实施，原有规定与本制度不一致的，以本制度为准。
第二十一条本制度可根据实际情况进行修订。
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鞍山师范学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＡｎｓｈａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ２０１４－１０，１６（５）：１０５－１０８基于文化语言软环境建设的外籍人员管理策略秦艳辉１李学锋２曲歌３（１．沈阳建筑大学外国语学院，辽宁沈阳１１０１６８；２．沈阳建筑大学国际交流与合作处，辽宁沈阳１１０１６８；３．沈阳市东陵区（浑南新区）欧瑞思幼稚园，辽宁沈阳１１０１６９）摘要本文介绍了在沈外籍人员现状，分析了外籍人员的“三非”问题及其危害，提出了通过建设文化语言软环境协助政府有关部门治理在沈外籍人员“三非”问题的几点建议。
关键词外籍人员；“三非”问题；文化语言软环境中图分类号Ｇ１１３ 文献标识码Ａ文章篇号 １００８－２４４１（２０１４）０５－０１０５－０４作为东北老工业基地中心的沈阳市近年来不断加大对外改革开放力度，大力招商引资发展经济，驻沈的外企、使领馆及涉外事业单位也与日俱增，来沈工作、学习、旅游、定居的外籍人士数量逐年攀升，数量相当可观。
外籍人士的增多，文化冲突的日益凸显，造成违法犯罪率明显增加，有数据统计，２０１２年以来，在沈外国留学生人群中违法人数高达１１３人，其中２０１２年３２人，２０１３年７７人，２０１４年仅一月份就有１１人。
违法犯罪的外国人中“三非”问题尤为突出，“三非”人员是指非法入境、非法居留、非法就业的外籍人员［１］。
长期以来，公安机关对“三非”外国人的查处力度从未放松过，各地分别采取一系列措施，的确已经取得了一定的成效，但仍存在很多问题［２］。
《新华每日电讯》２０１２年５月２６日第一版《开放的中国如何应对“三非”之困？》一文指出，公安部门表示，外国人“三非”管理难点多、难度大［３］。
“三非”问题不仅严重影响了我国的边境管理和社会治安，还给我国人口的就业带来压力，也制约着我国资源的合理分配［４］。
全国人大常委会委员任茂东指出，如果不予管理来华就业的外国人，有限的资源会被占用，人力资源市场也会被扰乱，国民就业岗位就会受到冲击［４］。
“外国人管理的效果和成果直接影响到国家的尊严和国家的利益［５］”，治理“三非”问题不容放松。
针对“三非”问题，笔者认为应从建设文化语言软环境入手。
一、开展文化交流为避免因不了解或不知道而造成误解或冲突，有必要帮助人们相互了解并教育人们尊重其他国家或民族的民族习惯、宗教信仰等。
开展多国文化交融的活动，鼓励外籍人士把他们国家或民族的优秀文化介绍到我国，如各大院校可以开展英语主题沙龙“舌尖上的共和国”或“国际美食节”等活动，邀请外籍教师以及各国留学生准备各国美食，创造条件由他们现场制作和展示各国特色料理。
还可以开展中外文化宣传活动及东西文化对比讲座，如“当西点遇上茶”等中西文化碰撞的主题活动，促进东西方文化的融合。
同时更要宣传及弘扬我国优秀传统文化，向外籍人员宣传和介绍我国优秀的传统文化，让他们感受到我中华民族文化的博大精深，使他们渐渐接纳、喜爱并融入中国文化。
二、开展语言培训语言是交流的工具，在外籍人员管理工作中，管理人员若具有外语专长，可直接与外籍人员进行交流与沟通，宣传有关的法律法规，及时准确地收稿日期 ２０１４－０５－２６基金项目沈阳市社会科学一般课题《关于建设在沈外籍人员文化语言软环境的对策研究》（ＳＹＳＫ２０１４－１０－１０）。
作者简介秦艳辉（１９８０－），女，吉林省吉林市人，沈阳建筑大学外国语学院讲师，硕士。
掌握涉外信息，其语言优势有助于他们正确妥善地处理涉外事件。
目前公安机关、社会保障等行业的外语专业人员数量少、质量弱，既懂专业知识又懂外语的复合型人才及其短缺。
这种状况不利于外籍人员管理工作的开展。
因此，很有必要提升相关外籍人士管理人员的外语水平，充分发挥语言优势在外籍人员管理工作中的作用，建立完善的语言培训制度和激励机制。
当然，在外籍人员管理过程中，一方面要求我国的相关管理人员能够运用适当的外语与外国人进行沟通，另一方面还应当对外国人进行必要的汉语语言培训。
很多发达国家，比如美国很多城市都设有ＡｄｕｌｔＳｃｈｏｏｌ专门为外国人学习语言而免费设立的，非常方便实用。
若外国人掌握中国语言，他们在与中国人交往时会更轻松，减少不安、焦虑和误解，有利于避免他们在听到中国人用汉语交流时，他们因不知所云知而产生被排斥的感觉，不必为了消遣而去酒吧找共同语言，也有利于他们更深入地了解中国的社会与文化，知晓相关的政策原则和法律法规等，降低因不知道、不了解而发生的违规、违法现象的发生率。
因此，运用多样的、灵活的手段对在沈外国人提供适当的汉语语言培训十分必要。
三、建立基本保障为吸引优秀的外籍人士来沈学习和工作，应该为他们的工作、生活建立基本保障制度和基础生活设施。
例如在解决外籍人士子女教育的问题上，沈阳市东陵区（浑南新区）欧瑞思幼稚园就专门为此开设了特色课程。
该园８０％的孩子来自于欧美日韩等国，他们文化背景不同、思维模式不同、语言不同，孩子与孩子之间、孩子与教师之间不能使用母语直接交流，然而孩子们渴望顺畅的沟通与交流、渴望丰富知识的大量输入、渴望自身的茁壮成长，所以该园一直致力于寻找和研究如何在这种多语种环境下开发和设置幼儿英语课程，使幼儿能够在语言交流和知识掌握上有更快更好的发展。
经过几年的努力，该园已经取得了一定的成效，得到了来自宝马公司和使领馆员工的高度认可，现在正处于稳步发展之中，该园在很大程度上解决了外籍人士来沈工作有关子女教育的后顾之忧。
相应的，小学、中学和大学等也应当为在沈外籍家庭子女提供一些基本的就学保障，以及医疗、法律、社保等机构或部门也应该为外籍人员提供必要的基本保障，这样才有利于吸引和留住国际优秀高端人才为我市社会经济发展贡献力量。
四、健全资格审查制度美国移民局设有高效的管理机构，其下属的公民及移民服务局负责处理合法申请美国永久居留权、暂时居留权、批准合格外籍人员在美国工作的许可，以及合乎美国入籍法律人员取得美国国籍，具体包括入籍规划、短期签证（包括旅游观光、商务考察、学生游学等）、永久居留绿卡申请，以及其他以往移民局主管项目；再如英国内政部采取积极引进人才的政策，隶属内政部的英国边境及移民署在保证边境安全的前提下，执行海关和移民法律法规，接受避难或移民申请，引进世界各地的优秀人才为英国的经济发展服务，保证外国人合法来访英国的便捷性［６］。
我们也应当借鉴发达国家管理外国人的先进经验，建立健全外籍人员身份审核以及从业资格评定工作，制定规范的资格身份审核和从业资格评定标准，为外籍人士创造正规的来沈学习和在沈工作的渠道，对各大院校招收的留学生以及各单位聘用的外籍人士实行规范化管理，在打击违法犯罪现象的同时，保护合法外籍人士的正当权益。
五、建立特色国家民族活动区应当建设正规、合法、健康的适于外国人活动的场所，这有利于有关部门有效地监督、管理、掌控和引导他们的业余活动，避免违法事件的发生。
一般学校或企事业单位对外国人的监管相对较为规范和严格，所以不易发生恶性事件。
然而对于社会上外国人经常活动的场所政府监管起来一定的难度，很多恶性事件的发生就是在这些场所。
如２０１４年３月２８日，在沈阳奉天街一间酒吧内就发生了沈阳几所高校外籍留学生因琐事发生纠纷，以致动刀伤及５人，结果有一名留学生被公安机关遣送回国的事件。
很多国家都有“中国城”或“唐人街”。
英国伦敦的中国城“华埠”，东起查宁路，西到摄政街，南临兰卡斯达车站，北至牛津街，约有４万多华人华侨在此居住生活，从事餐饮、百货、文化、旅馆等行业，该城采用中国特色的材料装饰建筑，有类似北京紫禁城的宫墙围挡部分建筑［７］。
荷兰阿姆斯特丹的“唐人街”在靠近市中心的地段，近３万华人、华侨在此经营着书刊音像店、杂货行、中国手工饰品店、中餐馆、小吃６０１鞍山师范学院学报第１６卷店、酒店、中旅社办事处、中文学校、华人团体会馆等，这里有大红大绿油漆的门面，金色的中文大字招牌，以及颇具中国特色的图案等［７］。
这些地方虽然是历史原因所形成的，但都起到了疏导和缓解矛盾的作用。
沈阳也有类似的外国人聚集区，如西塔朝鲜族聚集区、奉天街回族人聚集区等。
因而，在沈阳很有必要建设有便于政府对外籍人员进行规范管理的，倡导积极概念的活动场所，让外籍人士的工作、生活、娱乐有正规、合法、健康的场所或区域，将同国家或民族的人聚集在一起便于管理，也可避免很多冲突和矛盾，人们也会生活得更加舒适。
因此，我们可以建设和完善具有各国特色的特殊区域，使该特定区域既有鲜明的某国风情，让该国家人民有归属感，又方便政府有针对性的管理，还有利于发展我市旅游特色，使游客来到沈阳就如同畅游世界，将沈阳打造为具有多国特色的国际化大都市，实现多民族共荣的大好局面。
六、建立信息共享系统，整合管理部门资源法国新任总统萨科齐上任后，于２００７年５月成立了法国历史上第一个在政府机构中设立的主管移民事务的全职部门，即“移民、融人、国民身份与共同发展部”，有意对所有与移民问题相关的行政机关和政策事务进行统一管理［６］。
在我国，“随着改革开放的深入发展，各行各业涉外事务日益扩大，各级部门的外事机构纷纷建立，由此带来的机构重叠、职责交叉、政出多门的现象也日益增多［８］。
”对此，我们可以借鉴法国统筹管理外国人的方法，对我省外籍人员职能部门的资源进行整合，成立专门的外国人事务管理部门，对外国人事务进行统一管理。
同时建立在沈外国人数据统计体系，搭建配套的管理外籍人员的信息服务平台，构建在沈外籍人员各项数据、指标统计的数据库，各部门实现信息共享，简化繁杂环节，提高工作效率，避免各部门各自为战、重复劳动。
总之，随着沈阳基础设施建设的不断完善，沈阳的经济的发展，如今的沈阳已经不是过去的“白天白领出门，晚上黑领回家”的旧局面了。
沈阳的自然、经济环境都发生了翻天覆地的变化，沈阳吸引了越来越多的外国人来沈学习、工作和生活。
来沈的外籍人员的日益增多，一些外籍不法人员也借机混杂其间，伺机从事违法犯罪活动，外国人的“三非”问题已经严重地威胁了我市的治安，破坏了和谐的经济发展环境，因此治理外国人“三非”问题对我市的生活稳定和经济发展至关重要［９］。
硬性的管理手段必不可少，但如同大禹治水，疏导作用不容忽视。
种好梧桐树，吸引金凤凰，我们提倡构建文化语言软环境，从文化交融和疏导层面，探究外籍人士“三非”问题的治理对策，配合政府有关部门，维护社会安定，改进和完善对在沈外籍人员的管理。
用柔性手段配合硬性管理，刚柔并进、双管齐下，健全和完善我市外籍人员管理制度和政策，在保护合法外籍公民的正当权益，吸引优秀外籍人士来沈阳学习、工作和居住的同时，避免、杜绝和打击外籍人士的违法犯罪行为。
作为对在沈外籍人员管理硬性手段的有效补充，文化语言软环境的建设将有助于加强和完善对在沈外籍人员的管理并提升沈阳社会经济的国际化水平。