中外安全管理对比
中美安全管理比较
一、基本情况（一）事故单位情况。
(二）青岛经济技术开发区情况.(三）东黄输油管道相关情况.东黄输油管道于1985年建设，1986年7月投入运行，起自山东省东营市东营首站，止于开发区黄岛油库。
设计输油能力2000万吨/年，设计压力6。
27兆帕.管道全长248。
5公里，管径711毫米，材料为API5LX-60直缝焊接钢管。
管道外壁采用石油沥青布防腐,外加电流阴极保护。
1998年10月改由黄岛油库至东营首站反向输送,输油能力1000万吨/年.事故发生段管道沿开发区秦皇岛路东西走向，采用地埋方式敷设。
北侧为青岛丽东化工有限公司厂区，南侧有青岛益和电器集团公司、青岛信泰物流有限公司等企业。
事故发生时，东黄输油管道输送埃斯坡、罕戈1：1混合原油，密度0。
86吨/立方米,饱和蒸汽压13.1千帕，蒸汽爆炸极限1.76%—8。
55%，闭杯闪点—16℃。
油品属轻质原油。
原油出站温度27。
8℃，满负荷运行出站压力4。
67兆帕。
(四)排水暗渠相关情况.事故主要涉及刘公岛路（秦皇岛路以南并与秦皇岛路平行）至入黑的排水暗渠，全长约1945米，南北走向,通过桥涵穿过秦皇岛路。
秦皇岛路以南排水暗渠(上游）沿斋堂岛街西侧修建,最南端位于斋堂岛街与刘公岛路交汇的十字路口西北侧,长度约为557米；秦皇岛路以北排水暗渠（下游）穿过青岛丽东化工有限公司厂区，并向北延伸至入黑，长度约为1388米。
斋堂岛街东侧建有青岛益和电器设备有限公司、开发区第二中学等单位；斋堂岛街西侧建有青岛信泰物流有限公司、华欧北海花园、华欧水湾花园等企业及居民小区.排水暗渠分段、分期建设。
1995年、1997年先后建成秦皇岛路桥涵南、北半幅(南半幅长30米、宽18米、高3。
29米，北半幅长25米、宽18米、高2。
87米)。
秦皇岛路桥涵以南沿斋堂岛街的排水明渠于1996年建设完成；1998年、2002年、2008年经过3次加设盖板改造，成为排水暗渠(暗渠宽8米、高2.5米）。
中外工程项目建筑施工安全管理对比研究
一、绪论
1
课题来源及背景
近年，国家对安全生产工作高度重视，从保障施工 作业人员的人身安全和健康，创造卫生、安全、舒适的 工作环境，提高建筑施工安全生产水平出发，相继出台 了一系列重大举措加强安全生产工作，建筑施工安全管 理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了很大程度 的改善，大大减少了各类安全事故的发生。但是由于种 种原因，建筑业重、特大事故仍时有发生，给国家造成 了严重的经济损失。
全管理模式提供借鉴，促进我国建筑业健康发展。
一、绪论
4
主要研究内容
（1）国内外安全管理模式分析 （2）国内外工程项目施工安全管理对比
（3）针对性的措施建议
一、绪论
5
论文主要研究方法
本文所使用的方法是比较分析法，从我国安全生产管理的 基本要项开始，尽可能逐一对比各国施工单位在施工安全管理 方面等异同点，分析重点以各国常规做法的方向、范围和精神 为主。
韩国
•实施特有的施工安全监理制度
三、中外工程建筑安全管理
法律规定了广泛明确的法律责任
重视安全教育和培训及安全健康计划
体系化的建筑施工安全监督管理和层 层负责的安全管理制度
美国
运用市场经济杠杆对建筑安全问题进 行有效调节
建立比较完善的关于安全事故记录、 维护、检查和处罚的规章制度，保障了 各相关方对建筑业安全信息的了解。 建立了比较客观完备的安全量化指标
四、中外施工安全管理对比分析
1 安全理念
安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错、
好与坏的最基本的道德规范和思想，是企业安全文化管理的 核心要素。 （1）我国企业实行的安全理念是“安全第一、预防为主 、综合治理”；
（2）国外普遍采用的是“安全零容忍”理念 。
中外公路交通安全管理比较范本
中外公路交通安全管理比较范本一、引言公路交通安全是一个全球性社会问题，各国都在不断努力寻找有效的管理方法来降低交通事故的发生率和死亡人数。
本文将重点比较中外公路交通安全管理方法，并从政策、法律、教育、技术等多个方面进行分析，旨在为我国公路交通安全管理提供一些建议。
二、政策比较1. 中国政策：中国政府高度重视公路交通安全，制定了一系列政策来规范公路交通行为。
例如，制定了《道路交通安全法》和《公路交通管理办法》等，明确了驾驶员的义务和责任，并对交通违法行为进行了法规制裁。
此外，政府还鼓励公众积极参与公路交通安全管理，通过设立举报电话和奖励机制来鼓励公众向交通违法行为举报。
同时，中国政府还投资大量资金改善道路基础设施，以提高公路交通的安全性。
2. 外国政策（如美国）：美国的公路交通安全政策非常成熟，早在上世纪60年代就开始制定行业标准。
美国联邦政府与各州政府合作，共同制定交通法规和规定，例如制定了《国家公路交通安全法》和《联邦车辆安全标准》等。
美国政府还鼓励民间组织参与公路交通安全管理，与慈善机构、企业和学校等建立合作关系，共同推动公众安全教育和宣传活动。
此外，美国政府还会定期进行公路交通安全评估和研究，为政策制定提供科学依据。
三、法律比较1. 中国法律：中国的道路交通安全法律体系相对成熟，具有明确的法律条文和法规制裁措施。
例如，违反交通规定的驾驶员将被处以罚款、扣分、吊销驾驶证等处罚，并可能由于交通违法行为导致的事故而承担刑事责任。
在法律上，中国政府还明确了公路管理部门的职责和权力，对于违法行为实施严格的执法措施，并加强对交通违法行为的惩罚力度。
2. 外国法律（如美国）：美国的法律体系也完善，但与中国相比更加注重民事赔偿。
如果因为交通事故而导致损失，受害者可以向驾驶员或车主提起民事诉讼，请求赔偿损失。
此外，美国也有严格的交通违法法规，对于违反规定的驾驶员将被处以罚款、吊销驾驶证等处罚。
但与中国不同的是，美国的法律更加注重通过民事诉讼进行赔偿，以提高违法行为的成本。
浅谈中外安全管理区别
交通事故分析对比
交通事故中死亡人数与受伤人数之比偏高
统计表明，2000 年在中国交通事故中受 伤人数与死亡人数的比例为4.5：1，这个比例 在日本[2]和美国[3]分别为 128：1 和76：1。提高道路交通系统的安全 性能，提高车辆的主被动安全性能，建立交通 事故预警系统，提供驾驶员以
充足的反应时间；建立交通事故紧急事件 保障系统(Rescue and First-aid Systems )， 将对改善这一被动局面有积极
食品卫生意识比较
但是在中国，我们从来没有听说过因为吃 鸡蛋感染沙门氏菌而生病的事情，更别说因此 死亡的例子了。是中国的鸡蛋更加卫生安全？ 还是中国人的体质特别，而不被沙门氏菌侵袭？
从生物学的角度，这样的可能性实在太小。 所以，最大的可能就是：不是“没有”,而是 我们“不知道”.
交通事故分析对比
中、印、日交通事故死亡人数统计表
从美国矿难看中国煤矿安全生产
由于我国煤矿安全装备差，机械化水平低， 特别是乡镇煤矿大部分不具备起码安全生产条 件，因此我国煤矿安全状况不好，2019年百 万吨死亡率为5.02人，全国煤矿死亡6000多 人，与世界主要产煤国家差距非常大。以 2019年为例，美国仅死亡38人，俄罗斯172 人,英国5人，波兰45人。
交通事故分析对比
交通执法不力。一些交通民警业务素质不高， 治理水平较低，在处理少数严重违章和肇事者 时由于是亲戚、熟人而过于宽宥，甚至放一马。 有些地方交通治理的观念和措施跟不上迅速变 化的形势，事故防范体系不健全，缺乏严格的 治理。综合治理得不到有效落实，不能形成严 密的交通治理网。很多地方交警的治理手段和 装备落后，经费短缺，警力不足，造成一些干 线和路段失管、失控；
从美国矿难看中国煤矿安全生产
国内外建设安全管理对比研究和发展趋势分析5篇
国内外建设安全管理对比研究和发展趋势分析5篇第一篇：国内外建设安全管理对比研究和发展趋势分析国内外建设安全管理对比研究和发展趋势分析项目建设安全管理具有系统性强，因果链复杂等特征，目前单纯依靠安全人员经验进行现场安全监督、参照施工安全技术方案进行重大危险源辨识、评价和控制等常规方法进行安全管理存在随意性大、非结构化，无法对施工过程中的危险源进行动态管理等问题，无法适应建设工程大规模、快速集成化安全施工的需要。
在建设行业，如何以职业安全健康生产为首要目标，拓展建设项目管理先进理念，对建设项目现场施工中的安全管理实施以信息化和IT技术为导向的管理模式和管理方法，构建标准化安全管理系统，通过基于时间维和空间维的现场危险源管理核心技术理论模型研究为基础，构建建设项目现场施工危险源管理标准体系，研究开发时间连续、空间连续模式下的动态危险源辨识系统和基于知识积累、知识集成的危险源评价系统中的关键技术、模型方法，并最终完成内含知识系统的先进安全管理体系的项目建设安全管理信息系统的开发，是运用科技创新提升我国建筑业安全管理水平之根本所在。
它的实现，能加快我国与先进发达国家接轨，提高我国基础产业对灾变事故的控制能力、对重大危险源的监控能力以及事故分析能力和应急管理能力。
一、国外建设安全管理研究现状和发展趋势从世界范围来看，建设项目施工中的事故率平均水平远远高于其他行业。
在安全管理堪称典范的英国，由于事故造成的直接损失和间接损失达项目总成本的3%～6%；而根据美国1996年的一项研究，美国工程事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%～15%.如何降低工程建设领域的事故发生率，是世界各国关注的焦点和迫切等待解决的任务。
在大量参阅国外文献资料基础上，我们总结出目前国外在工程项目安全管理领域的先进思想和理论创新，其主要集中在以下几个方面，这些先进理念和方法正逐步为我国学者所意识，但尚需要消化吸收并根据现实情况加以创新应用。
国内外施工安全管理的对比与借鉴
国外施工安全监管机制
建立完善的法 律法规体系
设立专业的监 管机构
强化施工现场 监管
实施严格的处 罚措施
01
国内外施工安全管理对比分析
管理水平对比
国外施工安全管理：采用先进的管理理念和技术手段，如BIM技术、 5D模型等，注重事前预防和过程控制，强调全员参与和持续改进。
国内施工安全管理：传统的管理模式，注重事后处理和经验管理， 缺乏先进的管理理念和技术手段，管理效果不稳定。
国内外施工安全管理的对比与借鉴
加强社会监督，形成全社会共同参与的安全管理氛围 鼓励民众参与安全管理，提高安全意识 媒体宣传，增强社会监督力度 形成政府、企业、社会共同参与的安全管理体系 促进安全管理水平的提升
01
案例分析
国内典型施工安全事故案例分析
事故背景：介绍事故发生的背 景和相关情况
事故原因：分析事故发生的原 因和主要责任方
管理水平的对比：国外施工安全管理在管理理念、技术手段、管理效 果等方面优于国内施工安全管理。
借鉴国外管理经验：学习国外先进的管理理念和技术手段，提高国 内施工安全管理的水平，加强全员参与和持续改进，提高管理效果。
法规与标准的对比
国内法规和标准
国外法规和标准
对比分析
对国内施工安全管理 的启示
监管机制的对比
定期开展安全培 训和演练
及时排查和消除 安全隐患
加强安全培训与教育
建立完善的安全培训体系 定期组织安全知识培训 针对不同岗位制定安全操作规程 加强安全意识教育，提高员工安全意识
国内外施工安全管理经验借鉴
强化安全监管力度：加大监管力度，严格执法，确保施工安全
完善安全管理制度：建立完善的安全管理制度，明确责任，落实到 人
中外煤矿企业安全管理对比分析
中外煤矿企业安全管理对比分析摘要:对中外煤矿企业的现场安全管理、企业安全文化、安全生产法律法规体系、行政监管机制四个方面进行了对比分析,找出了我国煤矿企业安全管理与世界先进国家煤矿企业安全管理存在的差距,并通过借鉴国外的先进经验,为完善我国煤矿企业的安全管理提供了一些参考建议。
关键词:煤矿;安全管理;对比分析安全是人的基本需要,是企业健康发展的动力,是社会发展水平的重要标志。
党和政府在建国初期就提出“安全第一,预防为主”的方针。
随着人类社会经济和科学技术的发展,在生产力提高、物质财富日益增长的同时,来自煤矿人为和自然的事故与灾害却成为社会发展中的不和谐音符,不断发生的煤矿安全事故引起了社会、政府、企业以及学术界的极大关注。
据国家安全监管总局统计, 2005年全国共发生煤矿安全事故3 341起,死亡5 986人,死亡10人以上特大事故58起,死亡1 739人; 2006年全国共发生煤矿安全事故2 945起,死亡4 746人,死亡10人以上特大事故39起,死亡744人; 2002-2006年底,我国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起,平均4. 7 d1起;我国煤炭百万吨死亡率虽由2001年的5. 14下降到2006年的2. 041,达到历史最低水平,但与世相比,安全生产水平差距仍然很大,煤炭百万吨死亡率约是南非的17倍,波兰的10倍,俄罗斯和印度的7倍,美国的近100倍〔1〕。
与先进工业化国家相比,我国的煤矿安全生产形势依然严峻,世界先进采煤国家的安全管理水平总体上明显高于中国,也有许多成熟的安全管理经验可以被我国学习借鉴。
因此,本文通过对比分析中外煤炭企业安全管理,试图找出我国煤炭企业安全管理中的不足之处,并提出一些思路和对策供参考。
1中外煤矿企业安全管理的对比分析1. 1现场安全管理的对比分析在澳大利亚,法律规定所有煤矿工人下井之前必须要先了解井下安全注意事项,并完成3页纸的答题,做完并订正之后方可下井。
对比中外企业安全文化差异,正视HSE管理差距(标准版)
对比中外企业安全文化差异,正视HSE管理差距(标准版) The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safety responsibilities in the specific work of all employees.( 安全文化)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改对比中外企业安全文化差异,正视HSE管理差距(标准版)前言企业安全文化是一个企业文化的重要组成部分。
安全生产是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是一切工作的基础。
只要有企业的生产进行，就一定有相应的企业安全文化存在。
一个企业的HSE的管理水平往往反映出企业安全文化的水平，因此如何加强企业安全文化建设，提升企业HSE管理水平是当前企业在前进道路上面临的一个重要课题。
学习借鉴国际知名企业的安全文化和HSE管理方法，剖析其HSE管理理念、分析其异同点、吸收其精髓，结合企业自身文化特点和发展要求，兼收并蓄，融会贯通是较快地提高公司的HSE管理水平的有效途径之一。
一、企业安全文化的由来企业安全文化是企业发展到一定历史阶段的必然产物。
18世纪60年代，以蒸汽机的发明和应用标志着人类工业革命的开始。
人们的对生活和生产资料需求，生产走向社会化，出现了工厂——企业的雏形。
随着经济的进一步发展，工厂自身也发生了巨大变化，19世纪末20世纪初，真正的现代企业变应运而生。
但是在发展的过程中，安全事故也与企业的发展如影随形，始终是企业前进道路上的巨大隐忧。
早期企业管理者为了减少损失，想了很多办法，也采取了很多的措施，却难以控制事故的不断发生。
工业社会在历经了各种惨痛事故后，开始自我反思，同时对事故进行系统科学的分析，企业安全也就提上议事日程。
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•作业许可制度(PTW)
•挂牌锁定（LOTO）
•劳保用品（PPE）
•变更管理（MOC）
•安全行为观察 19
四
实现零事 故目标的 最佳实践
EHS活动具体有哪些？
会议: 晨会、班前会、部门周会、全体人员月度大会、EHS 委员会议等 培训： 劳保用品、应急反应、隐患等。 演习： 应急撤离、消防、救生、溢油等。 检查与审计： 第三方审计、EHS审计、交叉审计、专项审计等
15
四
实现零事 故目标的 最佳实践
1.2 EHS体系的核心内容-风险管理
•隐患识别 •风险评估 •风险控制 •应急恢复
隐患进行识别：滑倒、跌倒、绊倒、高空坠落、高空 落物、和物体相撞、被物体夹住或者卡住、体力劳动、使 用机械及手动工具、电、运输、接触化学品、窒息与溺亡、 动物伤害和暴力等（来源于NEBOSH）。
通过主动的管理可以得到良好的效果！
8
二
安全文化 发展的5个 阶段
9
二
安全文化 发展的5个 阶段
安全文化 体系管理 制度管理 经验管理 病态管理
10
三
国内外安 全管理的 差距
随着生产规模扩大、生产集中化程度提高、 城市化进程加快、交通运输增加，发生群死群伤 重特大事故的风险随之增加。
虽然国家引进了先进的风险管理理念，但是 在实际操作中，由于文化的差异、对于理论和风 险管理思想认识的不足，我国企业的风险管理水 平明显低于发达国家。
12
四
实现零事 故目标的 最佳实践
我国安全体系与西方发达国家有相同的要素， 在西方国家管理效果良好，但是为什么在中国实际 操作得到的结果差异这么大呢？？？！！！我们该 怎么办？
13
四
实现零事 故目标的 最佳实践
我们怎样去实现“零事故”的目标呢？根据我的 经验就是“企业管理层日常全面落实EHS体系管理加 上基层员工实时管控高风险作业行为”。
25
结束语
如果我们坚定的在日常工作中落实EHS管理 体系的各项要求，外加在作业现场实时进行高 中风险作业的管控，那么我们一定能够尽最大 的可能实现“零事故”的目标。
26
谢谢!
27
22
四
实现零事 故目标的 最佳实践
2.1 高风险作业(工作许可作业PTW)
控制措施 许可证制度、挂牌锁定、劳保用品PPE、班 前会议、 工作安全分析JSA、现场监督、工 作程序、应急反应、停止工作政策、两人工 作政策等等。
23
四
实现零事 故目标的 最佳实践
2.2基层员工实时管控高风险作业行为
EHS人员应该和一线员工一起，根据任务安排提前 识别高风险作业行为，有针对性预先组织相关人员接 受EHS培训，在作业前制定作业计划并组织召开所有 涉及人员参加班前会议（Tool Box Talk），讨论任务 相关隐患、进行风险评估、落实风险控制措施及准备 应急预案。
4
一
中西方安 全管理的 起源
2.西方EHS管理理念的来历
雇主发现了隐患和风险的概念，发明创造了各种措施 和手段（工作许可制度、挂牌锁定、变更管理等等）来束 缚人的行为和改造物的状态，限制事故发生的概率和减轻 事故造成的后果。
当前世界上有代表性的事故模式理论有几十种，以法 默和查姆勃为代表的事故频发倾向理论、以海因里希为代 表的因果连锁理论等事故因果链理论等。
14
四
实现零事 故目标的 最佳实践
1.企业日常全面落实EHS体系管理 1.1EHS体系简介
•EHS管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计 划—实施—检查—持续改进”。
•领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件， 风险评估和管理，计划与程序，实施与监控，审计与回顾 等。
•领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、 资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链 过程。
11
我国安全生产与发达国家的差距（交通）
中国2000年工伤事故死亡情况。按行业划分，第一位是道路交通，事故死亡人 数为93493人，占全国事故死亡总数的79．23％；
2001年道路交通死亡人数为106367人，机动车保有量为6852万辆，万车死亡 率为15．4，是美国的8．6倍，日本的18倍。
如果运输业的统计方法按照美、日的方法，估计我国运输业特别是道路运输业 的死亡人数居整个工伤死亡人数第三位左右。
HS S E 健安安环 康全保境 管管管管 理理理理
中外安全管理比较分享
让我们向“零事故”目标前进！
01 安全简介
请检查门窗、炉灶、儿 童、电器等室内安全。
02 交流注意事项
时间从晚8点到9点
03 其它注意事项
2
一
中西方安 全管理的 起源
二
安全文化 发展的五 个阶段
三
国内外安 全管理的 差距
四
实现零事 故目标的 最佳实践
5
安全的定义
Safety 安全
安全：没有风险？
安全定义 安全：
就是把风险降低到可以接受的水平！
6
Safety 安全
安全目的
安全不是这些。。。 文档、体系、声明、宣传画、视频、会议、数字统计。。。
安全是确保人们不受到伤害！
7
一
Safety 安全
安全理念
我们坚信：
•所有的风险都是可以控制的！ •所有的事故都是可以预防的！
16
Safety 安全
事故成因
事故
隐患
人的不安全行为物的不安全状态17来自Safety 安全目标
我们的目标是在事故发生 之前
控制隐患！
18
风险控制的手段和工具
四
风险控制的手段
实现零事
消除 替代 减少 隔离 控制 保护
故目标的
风险控制的工具
最佳实践
•工作安全分析(JSA) •危险化学品清单（MSDS）
3
一
中西方安 全管理的 起源
1.中国古代及现代安全管理概述
我们的祖先能够消除有些隐患，但也存在着“天注定”的思想理念。
新中国成立以来，国家和政府先后提出了“安全第一，预防为主”“管生产 必须管安全”的原则，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。
20世纪60-70年代我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和 现代安全生产管理思想。
四
实现零事 故目标的 最佳实践
2.3基层员工实时管控高风险作业行为
对于高风险作业的一些经验： •仅保留必要的施工人员，减少暴露在高风险作业环境人员 的数量，清理周围的非作业的人员。 •减少工作人员暴露在高危环境的作业时间，时间越长风险 越大。 •组织有效的班前会，识别任务中的隐患及采取对应的控制 措施，对任务进行风险评估，逐步分解工作步骤，逐条提 醒并确定所有人员彻底理解。 •线性管理者要有高度的责任心，确保计划周全、细致、备 有应急方案及准备。 •彻底执行公司规定的PTW制度、使用规定的 。确保执 行任务的人员有经验并熟练掌握技能。
20
四
实现零事 故目标的 最佳实践
风险管理
实践证明通过良好的 EHS体系管理
可以有效的达到安全生产 的目的！
21
四
实现零事 故目标的 最佳实践
2.基层员工实时管控高风险作业行为
在一般企业内“热工作业、吊装作业、进入受限空 间作业、涉高压电（气）作业、登高作业、涉电作业 ”等都属于高风险作业，需要认真执行工作许可制度 （PTW）。企业安全管理包括但不限于机械、电气 设备、特种装备、建筑安全、道路运输、化学品等方 面。