上海金山枫泾镇总体规划说明书

[键入文字]上海金山枫泾镇总体规划说明书目录上海金山枫泾镇总体规划说明书 (1)目录 (1)上海金山枫泾镇总体规划说明书 (1)第一章规划背景与总则 (1)1.1规划背景 (1)1.1.1 上海的新一轮发展 (1)1.1.2 金山区发展目标与规划的确立 (2)1.1.3 枫泾地区进入快速发展时期 (2)1.2规划依据 (2)1.3规划期限 (2)1.4规划区范围 (2)1.5规划内容 (3)第二章发展环境和条件分析 (4)2.1发展基础 (4)2.1.1经济发展基础 (4)2.1.2交通区位优势 (4)2.1.3政策优势 (4)2.1.4文化和旅游资源 (4)2.2外部机遇与挑战 (4)2.2.1长三角地区快速发展城镇发展关系转型 (4)2.2.2区域重大基础设施建设带来新的发展契机 (4)2.2.3上海推进郊区开发枫泾战略地位凸显 (5)2.2.4提升金山地区核心竞争力面临整体战略选择 (5)2.3资源与制约 (5)2.3.1城镇化空间扩张的潜在需求加大 (5)2.3.2城镇分散发展与资源整合的矛盾突出 (5)2.3.3城镇可持续发展面临压力 (5)2.3.4区域空间管理手段滞后 (5)第三章发展目标与发展战略 (6)3.1发展目标 (6)3.1.1总体发展目标 (6)3.1.2经济发展目标 (6)3.1.3社会发展目标 (7)3.1.4城镇建设发展目标 (7)3.2 区域发展战略布局 (7)3.2.1功能定位 (7)3.2.2产业定位 (7)3.2.3镇域布局发展目标 (7)3.2.4战略措施 (7)3.3产业选择.................................................................... 8 第四章镇域发展规划 (9)4.1 人口规模 (9)4.1.1人口发展规模 (9)4.1.2 人口分布 (11)4.2 空间规模 (11)4.2.1空间需求 (11)4.2.2空间容量 (11)4.3 空间结构模式选择 (12)4.3.1空间结构模式 (12)4.3.2空间生长模式选择 (12)4.3.3建设空间关系的组合 (12)4.4土地使用分区管理 (12)4.4.1重点建设地区 (12)4.4.2生态保护地区 (12)4.4.3弹性生长地区 (13)4.4.4环境调节地区 (13)4.5 镇域建设用地规模 (13)4.6产业布局 (13)4.6.1第一产业 (13)4.6.2第二产业 (13)4.6.3第三产业 (14)4.7社会事业 (14)4.7.1文化 (14)4.7.2教育 (14)4.7.3体育 (14)4.7.4医疗卫生与社会保障 (14)4.7.5人口 (15)4.7.6殡葬 (15)4.8综合交通规划 (15)4.8.1 综合交通现状 (15)4.8.2 轨道交通 (15)4.8.3公路 (15)4.8.4汽车站 (16)4.8.5铁路 (16)4.8.6 航道 (16)4.9市政设施规划 (16)4.9.1给水工程规划 (16)4.9.2排水工程规划 (17)4.9.3供电工程规划 (17)4.9.4通信和邮政工程规划 (18)4.9.5燃气工程规划 (18)4.10防灾工程规划 (18)4.10.1 防洪排涝工程规划 (18)4.10.2 消防工程规划 (18)4.11环境保护工程规划 (19)4.11.1 水环境 (19)4.11.2 大气环境 (19)4.11.3 固体废弃物 (19)第五章城镇规划目标与原则 (20)5.1规划目标 (20)5.1.1加强中心镇的集聚辐射功能 (20)5.1.2全面提升城镇的旅游文化功能 (20)5.1.3建设具有吸引力的居住环境 (20)5.1.4景观和生态环境良好的城镇 (20)5.1.5塑造城镇新的经济增长点，激发城镇的活力 (20)5.2规划原则 (20)5.2.1区域性原则 (20)5.2.2协调原则 (20)5.2.3可持续发展原则 (20)5.2.4动态性原则 (20)5.2.5特色原则 (20)第六章城镇性质与规模 (21)6.1城镇性质 (21)6.2城镇规模 (21)6.2.1人口规模 (21)6.2.2 用地规模 (21)第七章城镇用地布局结构 (22)7.1一心 (22)7.2四轴 (22)7.3四片 (22)7.4整体联动发展 (23)第八章城镇土地使用规划 (24)8.1城镇居住用地 (24)8.2公共设施用地 (24)8.2.1 行政中心 (25)8.2.2 商业文化中心 (25)8.2.3 教育设施 (25)8.2.4 体育设施 (25)8.2.5 医疗设施 (26)8.3工业仓储用地 (26)8.4道路广场用地 (26)8.5绿地用地 (26)8.6河流水域用地 (27)8.7城镇建设发展备用地 (27)8.8城镇建设用地平衡 (28)第九章城镇交通规划 (31)9.1 现状概述 (31)9.2 规划原则 (31)9.3道路系统规划 (31)9.4道路性质等级与路况控制 (31)9.5道路交通设施规划 (32)9.5.1停车场 (32)9.5.2公共加油站 (33)9.5.3公共交通系统 (33)第十章城镇绿化与景观规划 (34)10.1规划目标 (34)10.2规划原则 (34)10.3绿地系统规划 (34)10.3.1公共绿地 (34)10.3.2 居住区绿地及专用绿地 (34)10.3.3 老城区绿化 (34)10.3.4 生态防护绿地 (34)10.3.5 道路绿带 (35)10.4 景观系统规划 (35)10.4.1 景观节点 (35)10.4.2 景观轴线 (35)10.4.3整体风貌 (35)第十一章基础设施专项规划 (36)11.1 给水工程规划 (36)11.2 排水工程规划 (37)11.2.1 现状概述 (37)11.2.2 排水体制和规划原则 (37)11.2.3 污水排水工程规划 (37)11.2.4 雨水排水工程规划 (37)11.3 供电工程规划 (38)11.4 通信和邮政工程规划 (39)11.4.1 电信工程规划 (39)容量预测 (39)11.4.2 邮政工程规划 (39)11.4.3 有线电视规划 (39)11.5 燃气工程规划 (40)11.5.1 现状概述 (40)11.5.2 燃气规划战略和原则 (40)11.5.3 液化石油气 (40)11.5.4 天然气 (40)11.6工业供热工程规划 (41)11.7管线综合规划 (41)11.8防灾工程规划 (41)11.8.1 防洪排涝工程规划 (41)11.8.2 抗震工程规划 (41)11.8.3 消防工程规划 (42)11.8.4 人防工程和生命线系统规划 (42)11.9 环境卫生工程规划 (43)11.9.1 规划标准 (43)11.9.2 垃圾处理规划 (43)11.9.3 环卫机构和工作场所规划 (43)11.9.4 道路清扫 (43)11.10 环境保护规划 (43)11.10.1 规划原则 (43)11.10.2 规划目标 (43)11.10.3 环境污染防治措施 (44)第十二章历史文化保护规划 (46)12.1 历史文化现状概述 (46)12.2 古镇历史文化风貌区范围 (46)12.3保护目标 (46)12.4 保护原则 (46)12.5保护分类 (46)12.6历史环境保护 (47)12.6.1历史建筑物的保护 (47)12.6.2历史环境格局的保护 (47)12.6.3环境发展控制引导 (47)12.6.4动态保护 (47)12.7文物古迹与文化保护 (47)12.7.1文物古迹 (47)12.7.2地方文化传统 (48)12.8 保护基本要求和措施....................................................... 48 第十三章近期建设规划与实施策略.. (49)13.1规划实施管理 (49)13.1.1分期建设与整体开发相协调 (49)13.1.2注重基础设施和环境建设 (49)13.1.3规划体制与管理体制创新 (49)13.1.4土地管理制度创新 (49)13.1.5 加强宣传，引导公众参与 (49)13.2 建设分期 (49)13.3 分期建设重点 (49)13.3.1 近期 (49)13.3.2 远期 (50)13.4 近期主要建设项目 (50)13.4.1 工业 (50)13.4.2 居住 (50)13.4.3 公共服务设施 (50)13.4.4 绿地 (50)13.4.5 道路 (50)上海金山枫泾镇总体规划说明书第一章规划背景与总则1.1规划背景枫泾镇，地处上海市西南隅，金山区西北，为沪浙五县区（金山、松江、青浦、嘉善、平湖）十乡（镇）交界之地。

距市中心（人民广场）80公里。

南距杭州湾35公里，东距老县城朱泾镇14公里，西距浙江省嘉兴市27公里，北距青浦县城30公里，东北距松江县城26公里。

枫泾地区是上海的西大门，位于上海与浙江交界地区，是沪杭交通轴线上的重要节点，是金山区的重要产业区和旅游区。

1.1.1 上海的新一轮发展上海正成为全国乃至世界最具竞争力和吸引力的城市，人口与产业不断聚集，引领整个长江三角洲地区进入一个区域性繁荣的时代。

上海郊区成为上海生产力布局调整和城市基础设施建设重点，为郊区提供了加快城乡一体化步伐的重要机遇。

从产业上，形成了“实力”看郊区的发展理念，郊区成为上海城市产业发展的主要阵地。

新一轮的上海市城市总体规划提出了把上海建成“四个中心”，形成“四个体系”，发展为世界级城市的发展目标。

郊区构建与上海城市发展目标相适应的空间布局形态，对加快上海国际大都市的建设至关重要。

根据上海市第五次规划工作会议和金山区第二次规划工作会议精神，按照“高起点规划、高水平设计、高标准管理、高质量建设”和“工业向工业园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中”的要求，运用国际、国内先进规划理念，对枫泾镇组织编制总体规划，促进和带动城镇建设向更高层次迈进。

1.1.2 金山区发展目标与规划的确立2004年初金山区人民政府组织编制完成了《金山城镇体系结构和产业布局规划》，将金山区域城镇体系结构划分为新城(含三个街道)－镇 (含己撤并镇的原镇区)－农民居住点(含中心村和规划农民居住点)三个层次，并对金山区域内现有的城镇进行撤并。

枫泾镇是金山区九个镇之一，同时，按照“工业向园区集中”的要求，对区域内现有工业用地进行归并，形成“1+2+3”的工业布局。

金山西部工业区属于其中之一，规划面积15.8平方公里。

金山西部工业区重点发展汽车制造、汽车配件、针织、纺织及服装机械工业。