银行营业场所安全防范要求
GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》
GA 38—2015 代替GA 38—2004银行营业场所安全防范要求Security requirements for bank commercial premisesICS 13.310 A 91中华人民共和国公共安全行业标准2015-05-18发布 2015-06-01实施目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 安全防范要求 (2)4.1 基本要求 (2)4.2 实体防范要求 (3)4.3 技术防范要求 (5)4.4 重要部位防范要求 (6)附录A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配臵要求 (8)附录B（规范性附录）柜体检验和验收要求 (12)前言本标准的4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1ｆ）、4.3.5.3为推荐性条款，其他为强制性条款。
请注意，本标准的某些内容有可能涉及专利，本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准代替GA 38—2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，与GA 38—2004相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：——修改了标准名称；——修改了部分强制条款为推荐性条款【见4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1ｆ)、4.3.5.3】；——删除了银行营业场所的风险等级和防护级别（2004年版的第4、5章）；——增加了对在行式自助银行、保管箱库、设备间以及远程柜员系统等重点部位的安全防范要求（见4.4）。
本标准由中华人民共和国公安部治安管理局提出。
本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。
本标准起草单位：公安部治安管理局、银监会安全保卫局、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。
本标准起草人：刘威、袁鹤、鲍世隆、杨建华、任骥、谢华春、边三平、王健力、刘旭、邢伟东、邱日祥。
本标准所代替的历次版本发布情况为：——GA38—1992、GA38—2004。
银行营业场所安全防范要求(GA38—2015)
附录 A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配置要求银行营业场所安全防范设施配置要求见表。
表银行营业场所安全防范设施配置表部位序号设施安装方式或目标要求配置要求参见条款运钞车停靠区 1 摄像机实时监视、记录运钞交接全过程，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况应配置b）与外界相通的出入口2 摄像机实时监视、记录出入营业场所人员情况和营业场所出入口20 m监控范围内情况。
同时，应能够实时监视、记录营业场所出入口50 m监控范围内人员往来情况、体貌特征、车辆颜色、车型等情况应配置a）3 入侵报警探测装置有非法入侵时即时报警应配置防盗安全门门体强度应不低于GB 17565-2007 规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。
供客户进出的出入口门体采用其他材质（旋转门、普通玻璃门等）达不到以上标准的，应加装卷帘门，卷帘门门体强度应不低于GB 17565-2007规定的乙级，加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求应配置客户活动区5 摄像机实时监视、记录人员活动情况应配置d）6 声音复核记录活动区声音宜配置防护装备、防卫器材、保安应急防卫应配置非现金业务区8 摄像机实时监视、记录人员活动情况应配置d）9 声音复核记录交易过程声音应配置现金业务区现金业务区10 摄像机实时监视、记录现金、贵金属等交易全过程应配置c）11 紧急报警装置每个柜台均应安装，报警装置安装在隐蔽、便于操作的部位，设置不少于 2路的独立防区，每路防区上串联的紧急报警按钮不得多于4个应配置声音复核/对讲连续记录交易过程对话内容，声音应清晰可辨应配置防尾随联动门发生故障时，应能手动开启。
发生紧急情况时，应有双开应急开启和双开强制复位功能。
应配置两道门之间的纵深应不小于1m。
应配置通道内应安装摄像机实时监视、记录人员出入情况应配置e）14 现金柜台主体采用钢筋混凝土结构或钢板结构，采用其他结构形式的，防护能力应满足附录B中的要求应配置橡胶棒等防卫器材应急防卫应配置透明防护板防弹性能应达到GA165-1997中F79型B级的要求；防砸性能应达到GA844-2009中A级要求；宽度应不大于，高度应不小于，单块面积应不大于4㎡，采用整片式安装方式，着弹面应朝向客户活动区；透明防护板上不应开孔。
GA 38-2023银行营业场所安全防范要求
GA 38-2023银行营业场所安全防范要求1. 引言GA 38-2023银行营业场所安全防范要求是中国公安部门针对银行营业场所的安全管理制度，旨在确保银行营业场所的安全性、稳定性和可靠性，保障银行工作人员和客户的人身安全和财产安全。
本文档将详细介绍GA 38-2023银行营业场所安全防范要求的内容和要点。
2. 银行营业场所安全设施要求为了保障银行营业场所的安全性，GA 38-2023规定了一系列安全设施的要求，包括但不限于：•门禁系统：银行营业场所应设置门禁系统，确保只有授权人员才能进入。
门禁系统应包括门禁卡、指纹识别等安全措施。
•视频监控系统：银行营业场所应安装视频监控系统，监控各个重要区域，包括出入口、大厅、柜台等。
视频监控系统应保证画面清晰、记录完整。
•报警系统：银行营业场所应配备报警系统，能够及时报警并通知相关人员。
报警系统应包括紧急按钮、烟雾报警、防盗报警等。
•安全门：银行营业场所出入口应设置安全门，能够随时控制出入口的开闭，确保银行工作人员和客户的安全。
3. 人员安全管理要求为了确保银行工作人员和客户的人身安全，GA 38-2023规定了一系列人员安全管理的要求，包括但不限于：•员工背景调查：银行应对招聘的员工进行严格的背景调查，包括个人信用、犯罪记录等，确保员工的可信度和可靠性。
•员工培训：银行应定期对员工进行安全培训，包括但不限于应急处理、防护意识、危险情况处理等，提高员工的安全意识和应对能力。
•访客管理：银行应制定访客管理制度，对进入银行营业场所的访客进行登记、领取访客证件等措施，确保访客的身份真实可靠。
4. 财产安全管理要求为了保障银行营业场所内财产的安全，GA 38-2023规定了一系列财产安全管理的要求，包括但不限于：•现金管理：银行应建立完善的现金管理制度，包括现金存放、取款、清点等流程，确保现金的安全性和准确性。
•防抢劫措施：银行应制定防抢劫措施，包括但不限于应急按钮、防弹玻璃、防护网等，提高抢劫的阻止和应对能力。
GA38-银行营业场所安全防范要求
4. 部分强制条款修改为推荐条款
① 4.1.5现金区内“宜”设卫生间（两个柜台以上应设卫生间） ② 4.3.2.7启动紧急报警装置时，可启动现场声、光报警装置（现金业务区紧急报
警装置） ③ 4.3.53在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位宜安装声音复核
装置（在行式自助银行应加装声音复核装置）
52015机械锁防盗锁gat75安全防范工程程序与要求gat1431996金库门通用技术条件ga1651997防弹复合玻璃ga576防尾随互锁安全门通用技术条件ga745银行自助设备自助银行安全防范的规定ga8442009防砸复合玻璃通用技术要求ga858银行业务库安全防范的要求部分强制条款修改为推荐条款415现金区内宜设卫生间两个柜台以上应设卫生间4327启动紧急报警装置时可启动现场声光报警装置现金业务区紧急报警装置4353在行式自助银行自助设备加钞区客户活动区等部位宜安装声音复核装置在行式自助银行应
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二、实体防范要求
1. 墙体要求 2. 门、窗要求 3. 现金柜台要求 4. 防尾随联动互锁安全门要求
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1. 墙体要求
① 外围围墙要求 银行营业场所外围有围墙的，高度应不小于2m,并应设置防止爬越的障碍物或 周界报警装置。
② 与外界相邻墙体的要求 银行营业场所与外界相邻的墙体应符合建筑设计相关标准要求。与外界地面、平 台或走道高差3.5m以下墙体为玻璃幕墙的，除应安装报警探测器外，还应至少 采取以下一种防护措施：内侧安装金属防护栏，栏杆钢筋直径应不小于14mm， 间距应不大于100mm X 250mm;使用防弹复合玻璃或防砸复合玻璃作幕墙; a. 安装卷帘窗，窗体强度应不低防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求; b. 玻璃幕墙内侧应粘贴增强防爆膜，膜厚应不小于 0.275mm； c. 内侧安装金属防护栏，栏杆钢筋直径应不小于14mm，间距应不大于 100mm X 250mm；
《银行营业场所安全防范要求》
《银行营业场所安全防范要求》
作者：
来源：《品牌与标准化》2015年第10期
标准编号：GA 38-2015
范围：本标准规定了银行业金融机构营业场所安全防范要求，是银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据。
本标准适用于银行营业场所，其他金融机构营业场所可参照执行。
发布/实施日期：2015-05-18/2015-06-01
发布单位：中华人民共和国公安部
标准修订状况：本标准代替GA 38-2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》。
标准修订内容：本标准与GA 38-2004相比，主要技术变化如下：
——修改了标准名称；
——修改了部分强制条款为推荐性条款；
——删除了银行营业场所的风险等级和防护级别；
——增加了对在行式自助银行、保管箱库、设备间以及远程柜员系统等重点部位的安全防范要求。
银行营业场所安全防范要求(GA38—2023)
银行营业场所安全防范要求(GA38—2023)
根据《银行营业场所安全防范要求(GA38—2023)》，银行营业场所的安全防范要求如下：
1. 入口安全控制：银行营业场所应设置安全门禁系统，包括门禁刷卡、人脸识别等技
术手段，以确保只有授权人员进入场所。
2. 监控设备：银行营业场所应配备监控摄像头，全天候监控场所内外情况。
监控设备
应进行定期维护和检修，确保其正常工作。
3. 窗口设防：银行窗口应设置防护装置，如强化玻璃、防护网等，以防止抢劫和冲击。
4. 职工安全教育：银行应加强对员工的安全意识培训，包括反恐怖袭击、防抢劫、应
急处理等方面的知识和技能。
5. 火灾安全：银行应配备灭火器、烟雾报警器等设备，并建立相应的火灾应急预案。
6. 保险安全：银行应加强保险库房和保险柜的安全防范，确保金融资产的安全。
7. 门禁管理：银行应制定门禁管理制度，控制出入人员的身份和权限，确保安全管理
的有效性。
8. 应急预案：银行应制定突发事件应急预案，包括抢劫、火灾、恐怖袭击等，以快速、有效地应对突发事件。
9. 外部安全：银行应与当地公安、消防等部门保持紧密合作，共同维护银行场所的安全。
10. 定期检查：银行应定期组织安全检查，确保安全设施的正常运行和安全隐患的及时处理。
以上是《银行营业场所安全防范要求(GA38—2023)》的一些主要内容，银行在营业场所的安全防范方面需严格按照相关标准进行规范执行，以确保客户和职工的人身财产安全。
银行营业场所安全防范要求(GA38—2015)
附录 A
（规范性附录）
银行营业场所安全防范设施配置要求
A.1 银行营业场所安全防范设施配置要求见表A
1。
表A.1 银行营业场所安全防范设施配置表
附录B
（规范性附录）
柜体检验和验收要求
B.1 其他结构形式的柜体的防护能力至少应达到：
a）能够承受150gTNT（1.55g/cm³～1.60g/cm³）炸药贴面爆炸，柜体不应产生穿透性孔洞，背面应
无飞溅物；
b）能够有效防护79式轻型冲锋枪在距离枪口5m处发射51B式7.62mm 手枪弹（钢芯）的射
击，子弹及其破片不应穿透柜体；
c）使用GB10409-2001中A1级规定的工具，在15min净工作时间内不能打开一个38cm2的
洞口。
B.2 柜体验收前，施工方应提供柜体施工过程中的加工图纸、材料清单、施工过程照片、材料采购证明等资料。
B.3 验收时应用精度1mm的卷尺测量柜体台面的外形尺寸并与图纸比对。
若柜体采用其他结构，除提供上述资料外，还应提供法定检验机构出具的通过合格检验的柜体型式检验报告，检验报告中柜体结构应与上述资料比对一致。
银行营业场所安全防范要求
《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）已发布实施，是今后银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据。
业务大厅、开放式办公区、走廊处与外界相通的出入口应安装防盗安全门，或玻璃门等其他材质门加装卷帘门，门体上应加装防盗锁。
防盗安全门及卷帘门门体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B 级的要求。
建议尽量减少出入口数量，仅保留必要的进出口、安全出口，其他进行封堵（如走廊一侧通向行外区域的两个出入口、电子回单柜旁出入口）。
一、玻璃幕墙贴防爆膜或做防盗网应符合GA38-2015要求。
二、与外界地面、平台或走道高差5m以下如有窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜（已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外）。
金属防护栏及开启洞口宽度应符合GA38-2015要求。
三、自助设备应按照《关于安装自助设备防护舱的通知》（渤银行政（保卫）〔2013〕38号）要求，根据《渤海银行自助设备防护舱安全防范建设标准（试行）》建设防护舱。
四、现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护。
所用钢筋应符合GA38-2015要求，与四周墙体可靠连接，确保现金业务区相对封闭。
五、现金业务区与外界相邻的墙体（指与现金业务区以外的区域相邻的墙体，即现金业务区除现金柜台以外的其他几面墙体）应为钢筋混凝土结构，墙体厚度应不小于160mm；如为非钢筋混凝土结构的应采取GA38-2015规定措施加强防护。
六、现金业务区墙体上如设置通风口，通风口尺寸、间距、防护等应符合GA38-2015要求。
七、现金柜台主体、透明防护板、收银槽的结构、强度、安装均应符合GA38-2015要求。
八、现金业务区出入口应安装防尾随联动互锁安全门（以下简称联动门），联动门应符合GA576的有关要求；联动门电控装置发生故障时，应能手动开启。
发生紧急情况时，应有双开应急开启和双开强制复位功能；联动门两道门之间的纵深应不小于1m。
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附录 A
（规范性附录）
银行营业场所安全防范设施配置要求银行营业场所安全防范设施配置要求见表。
表银行营业场所安全防范设施配置表
附录 B
（规范性附录）
柜体检验和验收要求
其他结构形式的柜体的防护能力至少应达到：
a）能够承受150gTNT（cm³～cm³）炸药贴面爆炸，柜体不应产生穿透性孔洞，背面应无飞溅物；
b）能够有效防护79式轻型冲锋枪在距离枪口5m处发射51B式手枪弹（钢芯）的射
击，子弹及其破片不应穿透柜体；
c）使用GB10409-2001中A1级规定的工具，在15min净工作时间内不能打开一个38cm2的
洞口。
柜体验收前，施工方应提供柜体施工过程中的加工图纸、材料清单、施工过程照片、材料采购证明等资料。
验收时应用精度1mm的卷尺测量柜体台面的外形尺寸并与图纸比对。
若柜体采用其他结构，除提供上述资料外，还应提供法定检验机构出具的通过合格检验的柜体型式检验报告，检验报告中柜体结构应与上述资料比对一致。