关于印发渔业船舶安全生产应急救援预案和渔船安全事故应急救援处置

关于印发渔业船舶安全生产应急救援预案和渔船安全事故应急救援处置Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022涪李办发〔2009〕68号涪陵区李渡街道办事处关于印发渔业船舶安全生产应急救援预案和渔船安全事故应急救援处置工作预案的通知李渡、马鞍、金银、致韩、石龙片区办事处、有关村（居）委、街道有关部门、辖区各渔业船舶业主；现将《李渡街道渔业船舶安全生产应急救援预案》和《李渡街道渔业安全事故应急救援处置工作预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月二十八日涪陵区李渡街道渔业船舶安全生产应急救援预案为切实保障全镇渔船和船员的生命及财产安全，防止渔船生产安全事故的发生，及时妥善处置渔业船舶生产安全事故，在事故发生后能迅速有效地展开组织救援工作，采取有效的措施，消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失，本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合我街道渔业安全生产工作实际，依据《中华人民共和国安全生产法》、市区渔业船舶生产安全工作方面的法规和文件精神，特制定本预案。

一、指导思想全力以赴，紧急救援，将渔业船舶生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及产生的不利影响降到最低程度。

二、适用范围本预案适用于李渡街道辖区境内渔业船舶发生的生产安全事故。

三、组织机构及职责（一）成立渔业船舶生产安全重特大事故应急救援工作领导小组。

组长由办事处主任担任，副组长由分管安全领导和分管农业副主任担任；成员由街道安监所和农业服务中心人员组成。

应急救援工作领导小组根据工作需要下设事故调查组、事故处置组和后勤保障组等工作小组。

应急救援领导小组组长：郑文宇副组长：黄禄权、喻建明成员：张建、陈志、刘建强、朱代林、刘兴元事故调查组组长：朱代林事故处置组组长：刘建强后勤保障组组长：张建（二）渔业船舶生产安全应急救援工作领导小组办公室设在街道农业服务中心。

刘建强同志兼任办公室主任，街道辖区范围内一旦发生渔业船舶生产安全事故，应立即成立事故处置指挥机构，实施统一指挥。

各成员应及时到位，确保通讯畅通。

联系电话：（上班时间）；（下班时间）、、。

（三）责任分工及工作职责1、总指挥：由街道办事处主任郑文宇同志担任。

职责：及时听取事故情况报告，立即召集成员研究，制定处置对策并及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。

2、副总指挥：由分管安全的领导和分管农业领导担任。

职责：在总指挥的领导下负责事故现场的救援及协调指挥工作，并及时向总指挥汇报救援情况。

3、指挥部成员：由街道安监所、农业服务中心正所长、主任、副所长、副主任组成。

职责：在总指挥统一部署和领导下迅速展开事故现场救援、调查处理和善后处置等工作。

四、职责任务（一）应急救援工作领导小组的主要职责是：加强领导，统一组织、指挥、协调各方面的工作，充分调动社会各方面的力量，积极参与渔业船舶安全管理和安全生产事故应急救援，形成步调一致，多方配合的有机统一整体，最大限度地发挥人、财、物资源的效力，确保渔业船舶安全生产事故救援工作顺利进行，并明确各工作小组的具体工作职责。

1、事故调查组职责：负责调查渔业船舶生产安全事故发生的原因、明确事故责任，拟提出事故处置方案，为领导正确决策提供依据。

2、事故处置组职责：现场救援发生渔业船舶生产安全事故的伤亡人员和财产物资，处理渔业船舶生产安全事故的善后事宜。

3、后勤保障组职责：为渔业船舶生产安全事故救援、处置提供后勤保障。

（二）应急救援工作领导小组办公室的任务是：及时了解和掌握全镇渔业船舶生产安全事故信息；做好组织协调，落实各项工作；联系有关部门和人员迅速赶赴现场紧急救援；核实并准确地向镇领导、区安监局、区农业局渔政站报告事故情况。

五、方法步骤接到事故发生报告后，应急救援工作领导小组必须立即派员组成救援先遣队，赶赴现场实施紧急救援。

同时迅速上报情况，并做好以下工作：（一）召开会议。

召开简短应急救援工作领导小组会议，通报情况、明确分工、部署应急救援工作（情况紧急可免除此程序，改用电话完成）。

（二）组织救援。

及时调动协调有关部门，全面展开救援工作。

按照职责分工，事故处置组接到事故发生报告后快速反应，并在最短时间内赶赴现场，协助有关部门紧急救援发生渔业船舶生产安全事故的伤亡人员和财产物资。

事故现场处置注意事项：1、要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤员人数的增加，努力把事故损失降低到最低限度。

要高度重视做好伤亡人员家属的安抚工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定。

2、事故发生后，事故单位要负责现场保护、秩序维护和相关证据收集工作。

出事地点上做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场痕迹、物证。

（三）事故调查。

事故调查组接到事故发生报告后应迅速开展事故发生原因的调查工作，尽快查明原因、查寻隐患、明确责任，并结合行业特点，拟提出事故处置方案，上报事故调查材料。

（四）善后工作。

奖励、表彰和惩罚有关人员；妥善处理因事故带来的相关问题，防止事态蔓延和扩大。

六、事故报告（一）报告要求渔业船舶发生生产安全事故，造成人员重伤、死亡或者其他须紧急救援的，在事故发生地镇人民政府、街道办事处立即组织抢救的同时，必须在30分钟内将情况电话报告区委办、区府办、区安办、区安全生产监督管理局、区农业局渔政站；然后在24小时内按要求及时准确地书面逐级上报。

（二）报告内容渔业船舶发生生产安全事故应按《渔业船舶生产安全事故报表》的要求准确填报事故基本情况（包括事故单位、事故发生时间、地点、天气状况、环境状况、伤亡人数、直接经济损失）；当事船舶情况（包括船舶种类、船籍港、登记号码、适航状况、载人载货情况）；和驾长的姓名、性别、年龄、驾龄和船员证书号码；事故简要经过和原因分析以及目前事故现场状况；已采取的抢救措施及事故控制情况；事故发展预测；要求上级帮助解决的问题；报告人员姓名、单位、职务、联系电话等。

七、事故结案渔业船舶生产事故应按重庆市安全生产委员会《关于制定重特大安全事故应急救援预案的通知》（渝安办[2003]42号）规定，由市政府、市安全生产监督管理局、区政府、区安全生产监督管理局批复结案。

八、立卷归档渔业船舶生产安全事故处理过程中形成的所有材料（包括电话记录、值班报告、领导批示、处理结果报告等），应于处理结束后移交有关部门立卷归档。

九、组织纪律各有关人员要按照本预案规定认真履行职责，切实担负起责任。

凡未能履行规定职责和程度违反本预案规定的，将严格按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和重庆市关于重特大安全事故行政责任追究的具体意见和办法严肃处理，依法追究有关领导、直接责任人的行政责任和法律责任。

涪陵区李渡街道渔业安全事故应急救援处置工作预案确保辖区重特大渔业安全事故发生后，为及时、有序、高效地开展渔业安全救援工作，能最大限度地减少人员伤亡，减轻财产损失，根据上级有关部门的要求，结合我街道渔业安全监管工作的实际情况，特制定本预案。

一、适用范围本预案适用于本街道辖区内发生渔业安全事故的救援处置工作。

二、有效时间2009年1月1日至2009年12月31日。

三、目的接到事故报告后，领导小组应立即组织所有相关人员赶到现场，采取有力措施，及时有效、有序、高效的处置突发的渔业安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、救援处置机构成立事故处置工作领导小组，下设现场施救组、事故调查组、善后处理组。

（一）领导小组名单组长：郑文宇副组长：黄禄权、喻建明成员：张建、陈志、夏祥春、秦大胜、王志坚、刘建强、刘兴元、朱代林、夏孝学、陈诗荣（二）专职小组名单1、现场施救组名单组长：黄禄权副组长：刘建强成员：刘兴元、彭友波、夏孝学、陈诗荣、秦何卫2、事故调查组名单组长：喻建明副组长：张建、朱代林、刘兴元成员：夏祥春、张建平、李霞、夏孝学3、善后处置组组长：陈志副组长：秦大胜成员：王志坚、谭定川、张建猛（三）工作职责1、接到事故报告后，在10分钟内报告区安监部门和农业主管部门；2、加强领导，统一指挥，落实救援责任，明确救援任务；3、及时赶到现场，维护现场秩序，采取有力措施，实施紧急救援；4、安排救援物资，组织协调各小组工作；5、按时上报工作进度，每天下午5时前将当天各小组的工作开展情况汇总，经领导同意后报告区安监部门和农业主管部门。

6、负责事故的责任认定和事后协商赔偿工作。

领导小组办公室设在街道农业服务中心，刘建强同志兼任办公室主任，负责日常事务，联系电话：。

（一）现场施救打捞小组工作职责：1、接到领导小组的现场救援命令后立即赶到现场，开展救援打捞工作。

2、在保证自身安全的前提下，即时抢救受伤人员，清点、收集人、财、物，并将受伤人员即时送到医院治疗。

3、密切配合有关部门的救援施救工作，维护现场秩序，确保施救畅通。

4、排除事故隐患，防止次生灾害事故的发生。

（二）事故调查组工作职责：1、在领导小组的直接领导下，对事故现场、直接人员和有关人员进行调查取证。

2、汇总调查材料，得出事故的初步结论，及时向领导小组汇报。

（三）善后处理组工作职责：1、负责落实受伤人员的救治和事后安排；2、对受害者家属进行慰问和安抚；3、依照有关政策，组织对受害亲属赔偿调解工作。

五、纪律要求1、所有成员严格服从领导小组的统一指挥；2、所有成员必须保证信息畅通；3、接到命令后及时赶到现场，认真履行救援工作职责；4、不履行职责的，按责任追究规定，严肃处理。

主题词：渔业安全生产预案通知涪陵区李渡街道党政办公室2009年3月28日印（共印10份）。