新加坡的发展模式和创新政策
借鉴新加坡经验 创新政府公共管理体制
借鉴新加坡经验创新政府公共管理体制相城区北桥镇党委书记新加坡在发展中形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式。
立足本国国情，积极借鉴新加坡先进经验，创新政府公共管理体制是促进经济社会发展的有效途径，中外合作苏州工业园区即是成功的范例。
借鉴新加坡公共管理经验，实现政府公共管理创新应从内到外表现为三个层次，即理念创新——体制创新——行为创新——经济发展。
一、理念创新是公共管理体制创新的内在动因借鉴新加坡经验首先体现为政府公共管理理念上的创新。
它包括以下三个层面。
１、从管制思维到亲商思维（服务思维）在经济全球化趋势日愈凸显的大背景下，政府应转变传统管制思维，树立亲商思维、服务理念，政府行为要由服务型方式取代命令型方式。
所谓亲商思维是指政府行政部门以为客商服务为最高宗旨，把亲商思维消化在招商引资、日常管理服务的态度和价值观中，帮助客商获得满意回报率，同时获得相应收益从而形成双赢格局。
亲商思维是新加坡公共管理经验的核心，它认为政府并非真正的财富创造者，只有当政府成功地提供了一个适于工商业发展的环境，并使这些企业取得比在其他国家和地区更高的投资回报率，才能吸引更多的优质投资，国家经济才能得到快速提高。
亲商思维把政府——工商业——人民利益三者统一于工商业的发展，通过发展工商业以提高人民的生活水平，提高国家竞争能力，促进国家经济的持续快速的发展。
２、从人治思维到法治思维国际贸易中的公正观念、互惠观念、谈判协商观念本质上都与规则观念紧密联系。
全球化时代下的公共管理就是要按规则办事，公正、公平、互利，通过协商谈判的途径解决纠纷和难题。
政府应制定与世贸组织的原则相一致的游戏规则，完善市场经济体系，逐步地把政府行为纳入法治化的轨道，使政府管理模式从个人权威转向规则权威，使政府理念由从人治思维到法治思维。
新加坡是一个法治国家，它强调：法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有民主，法律之上没有权威。
坚持依法治理是新加坡经济发展的重要经验。
为什么这四个国家或地区被称为四小龙？
为什么这四个国家或地区被称为四小龙？一、背景介绍1. 四小龙是指韩国、新加坡、台湾和香港这四个国家或地区。
2. 在20世纪70年代至80年代，这四个地区以快速经济增长、高度工业化和技术创新而闻名。
3. 四小龙的崛起对亚洲经济产生了深远的影响，被誉为亚洲经济奇迹。
二、韩国的发展路径1. 自20世纪60年代末开始，韩国实行了一系列重要的经济改革政策。
2. 韩国注重发展制造业，特别是重工业和电子工业，通过出口取得了巨大的成功。
3. 韩国通过大规模的教育投资和技能培训，提高了劳动力素质并促进了创新能力的提升。
4. 韩国政府积极支持企业发展，并实施了一系列的产业政策，鼓励技术创新和市场竞争。
三、新加坡的发展模式1. 新加坡在独立后，采取了一系列务实的经济政策，迅速转变为一座国际金融和商业中心。
2. 新加坡注重投资于教育和人力资源开发，培养了一支高素质的劳动力。
3. 新加坡通过吸引外国直接投资和发展高科技产业，实现了快速经济增长。
4. 新加坡政府通过稳健的宏观经济政策和有效的国家治理，保持了低通胀和政治稳定。
四、台湾的经济起飞1. 台湾经济起飞是在20世纪50年代末和60年代初，台湾政府实施了一系列的经济改革和产业政策。
2. 台湾注重发展制造业，特别是电子工业和信息技术产业，在全球市场取得了重要的竞争优势。
3. 台湾政府通过大规模的教育投资和技术培训，提高了劳动力素质和创新能力。
4. 台湾政府在制定战略性产业政策和鼓励技术转让方面取得了重要成果。
五、香港的经济发展1. 香港作为一个国际金融和商业中心，享有优越的地理位置和政治稳定。
2. 香港通过大规模的外国直接投资和国际贸易，成为东亚地区的重要经济枢纽。
3. 香港政府注重维护金融市场的稳定和透明度，以及便利的营商环境。
4. 香港不断推动金融创新，并积极发展全球知识产权交易中心。
六、结语四小龙的经济发展成功得益于他们在教育、技术创新和市场竞争等方面的努力。
这四个国家或地区的成功经验对其他发展中国家也具有一定的借鉴意义。
新加坡的特殊制度与经济发展
新加坡的特殊制度与经济发展新加坡是一个独特的国家，它以其特殊的制度和令人瞩目的经济发展而闻名于世。
在过去的几十年里，这个小岛国以其高度发达的经济、良好的教育体系和高度团结的社会而赢得了国际社会的尊重和赞誉。
本文将探讨新加坡的特殊制度及其对经济发展的影响。
一、政治稳定与高效执政新加坡以其政治稳定和高效执政而闻名。
自独立以来，新加坡一直由执政党人民行动党（PAP）主导。
这种政治格局确保了政府高度集中的决策权，从而能够快速有效地推动国家发展。
新加坡实行的制度包括强调有效公共管理的传统“亚洲方式”和一党制政体。
该国政府追求发展和经济增长的最高利益，采取了各种手段来实现这一目标，如优质的基础设施建设、管理良好的经济环境、严格的法律制度和鼓励创新的政策。
这些措施促进了社会稳定和经济繁荣。
二、全球化与开放经济新加坡是世界上最重要的贸易和金融中心之一，以其开放和自由的经济政策而著名。
新加坡没有自然资源，但凭借其战略地理位置和先进的基础设施，通过成为一个重要的跨国贸易和金融中心而实现了经济的快速发展。
新加坡积极吸引外国投资，并提供良好的商业环境和法律保障。
此外，积极的外交政策也使新加坡能够与全球各国建立广泛的合作关系，以促进贸易和技术合作。
这种全球化和开放的经济政策为新加坡吸引了众多的跨国公司和投资者，为国家的经济发展提供了强大的动力。
三、教育优先与人力资源发展新加坡高度重视教育，并将其视为国家发展的关键因素之一。
通过大力投资于教育领域，培养出一批才华横溢的人才，为国家的经济发展提供了强有力的支持。
新加坡的教育体系以其严谨而高效的特点而闻名，注重学生的全面发展和培养实际技能。
此外，该国还积极吸引国际教育机构和研究中心，促进高级研究和创新技术的发展。
这使得新加坡能够培养出一流的人才，并为其经济发展提供了持续的动力。
四、社会稳定与多元一体新加坡是一个多元文化的社会，其中有华人、马来人、印度人等多个族群共同生活。
尽管存在不同文化和宗教背景的差异，但新加坡通过推行包容性政策和促进社会和谐，创造了社会稳定和繁荣。
新加坡的可持续发展教育与创新
在 可 持续 发 展 的一些 关 键领 域 ， 如 自然 资 源 、 能源 、 清洁 生 产、 再生资源等领域 ， 相关的理论研究和技术应用还处于
政府组屋 这些政府组屋的建筑材料 ， 绝大部分是 由废弃 的建 筑 垃 圾 进行 分 类 回收 和 粉 碎压 缩 之 后 重 新 制 作 而成 的。 另外 ， 新加坡 的再生水资源循环系统也一直备受瞩 目。 新 加坡 属 于 岛 国 ， 淡 水来 源 主要 依 靠 收集 的雨水 和 从 马来 西亚进 口， 要 想 解 决 淡 水 资源 匮乏 这 一 问 题 ， 发展 再 生 水
简明新加坡经济发展史及现状
简明新加坡经济发展史及现状作为一个小岛国家，新加坡在经济发展方面取得了惊人的成就。
本文将从新加坡经济发展的三个关键阶段出发，概述新加坡经济的发展历程，并讨论目前新加坡面临的挑战和未来的发展方向。
第一个关键阶段是新加坡的独立时期。
新加坡在1965年独立后，面临着严峻的经济挑战。
当时，新加坡人均国民生产总值仅为200美元，失业率高达14％。
为了推动经济发展，新加坡政府采取了一系列积极的措施，包括招揽外国直接投资、推动工业化和出口导向型经济。
政府还制定了一套稳健的经济政策，包括开放贸易、鼓励创新和提供良好的基础设施。
这些措施取得了显著的成效。
在20世纪70年代和80年代，新加坡迅速从一个主要以制造业为主的国家转变为一个以金融、物流、航运和旅游等服务业为主导的经济体。
新加坡的经济增长率保持在7％以上，并成为东南亚最富裕的国家之一、政府还把大部分收入用于提高人民的生活水平，改善教育和医疗保健等社会福利。
第二个关键阶段是新加坡的创新型经济发展。
随着全球化和数字化的浪潮，新加坡迅速意识到必须在创意和创新领域取得竞争优势。
因此，政府将重点放在提升科技产业、吸引高科技和高价值的企业和人才上。
政府还成立了专门的研发机构和科技园区，以便更好地支持创新企业的发展。
作为结果，新加坡成为了世界上最重要的科技和创新中心之一目前，新加坡正处于第三个关键阶段，即全面推动可持续发展和数字化转型。
为了解决人口老龄化和气候变化等挑战，新加坡政府加大了对可持续发展和环境保护的投入。
政府鼓励企业和个人采用更环保和可持续的经营方式，推动清洁能源和绿色技术的发展。
另外，新加坡也将数字化转型视为一个重要方向。
政府提供资金支持和相关政策，以推动数字化技术在各个行业的应用。
然而，新加坡在经济发展中仍然面临一些挑战。
一方面，全球经济不确定性和贸易紧张局势可能对新加坡的出口导向型经济造成影响。
另一方面，自然资源的匮乏和土地有限性也限制了新加坡的经济增长。
经济发展的使用案例研究成功经验总结
经济发展的使用案例研究成功经验总结近年来，经济发展一直是各国政府致力于提升全民生活水平和促进国家繁荣的关键议题。
为了更好地实践和推广可行的经济发展模式，使用案例研究成为了一种重要的手段。
本文将通过对几个成功的经济发展案例进行总结和分析，探讨其中的成功经验。
一、新加坡的发展模式新加坡是一个成功的经济发展案例。
它在独立之初面临了一系列的挑战，但通过采取有效的政策和措施，成功地将国家从一个贫穷国家转变为一个现代化的发达国家。
其中，新加坡政府实行了积极的产业政策，大力推动经济结构的升级和转型。
他们鼓励创新，投资于科技研发，并鼓励外国直接投资。
此外，新加坡注重提升人才培养和教育水平，使得劳动力具备了先进技能和知识。
通过这些举措，新加坡迅速崛起为一个重要的国际金融、航运和科技中心。
二、中国的改革开放之路中国的改革开放政策被广泛认为是经济发展的一个成功案例。
在改革开放之前，中国经济发展严重滞后和不平衡。
然而，自1978年以来，中国采取了一系列的市场化措施。
其中包括推动农业改革，开放特区以吸引外资，建立自由经济区等。
这些政策和措施引入了外国技术和资本，推动了中国经济的快速增长和工业化进程。
中国的改革开放政策也帮助解决了国内的贫困问题，并提高了人民生活水平。
三、芬兰的创新驱动发展芬兰是一个拥有极高科技含量的经济体，并被广泛认为是一个创新驱动的经济案例。
芬兰推动高等教育的普及化，培养了大量的高素质人才。
他们也鼓励创新，并将创新视为经济发展的重要引擎。
此外，芬兰政府推动科技研发和技术应用的合作，鼓励产学研结合，形成了一个良好的创新生态系统。
通过这些举措，芬兰成功地将经济结构由传统的重工业向高科技和知识产业转型。
结论通过对新加坡、中国和芬兰等国家的经济发展案例进行研究和总结，我们可以发现一些共同的成功经验。
首先，推动经济结构升级和转型是至关重要的。
其次，注重人才培养和教育水平提升可以为经济发展提供强大动力。
最后，鼓励创新和技术研发是实现经济增长和转型的关键。
新加坡以规划土地政策促进产业转型升级的经验与做法
最 佳 、 率 最 高 、 益 最 大 的原 则 ， 效 效
统 筹 安 排 工 业 区 内各 类 建 设 用 地 ， 不 断 优化 园区 的 土地 利 用 结 构 和 布 局 ， 成 比较 科 学 合理 的功 能 分 区 ， 形 建 立 了生 产 建设 、 品项 目、 用 工 产 公
２Ｂ ） 在 “ 务 地 带 ” ， 变 用 途 （２。 商 内 改
ｆ 规 定 的变 动 范 围 内１不 需再 重 新 在 申请 ，同一 栋 建筑 内也 允许 具 有不 同 的用 途ｆ 规定 的变 动范 围 内１ 在 。商 务 地 带 １Ｂ） 于无 污 染 的用 途 ， （１ 用 商
务 地 带 ２８ ） 于有 污染 的用 途 。新 （２用 的商务 １ 商 务 ２地 带 内的产 业及 与 、 之 相 关 的活 动 是 否允 许 布 置 在该 地 带 内 ，主要 看 该 活 动对 周 围环境 是
次 允 许零 售 活 动 设 于仓 库 或 工业
带 内 。该计 划 有 利 于促 进 一 种 具有
来越模 糊 ， 产业 分工越 来越 细 ， 为此 ， 必须提高规划 的灵活性 和适应 性 。总 的思路是 ， 善用地分类标 准 ， 完 增加用
地 的兼 容性 和规划 变更 的灵 活性 ． 促
集 型 产 业 ：沿 海 的 西南 区片 规 划 为
４注 重 土 地 立 体 开 发 利 用 ． 动 ． 推
限度地 减 少 了原 计 划 与 市 场需 求 不 匹 配 的风 险 ，使 得 特 定 地块 的开 发 更 富弹性 。目前 ， 当数 量 的 白色地 相
带 已成 功 开 发 。关 于 “ 白色 地 带 ” 的
新加坡的经济发展策略的启示
新加坡的经济发展策略的启示新加坡是一个经济蓬勃发展的小型城市国家，其经济发展策略给其他国家带来了很多启示。
以下是一些值得注意的方面：第一，注重教育和人力资源发展。
新加坡政府非常重视培养高素质的劳动力，因此大力投资于教育体系的建设。
他们建立了一套完善的教育体系，包括普及教育和职业培训，确保每个人都有机会接受良好的教育。
这为新加坡提供了高水平的劳动力，吸引了许多外国投资者。
第二，鼓励创新和科技发展。
新加坡鼓励创新并积极推动科技发展，努力将经济由传统制造业转向高价值和知识密集型产业。
政府设立了许多基金和计划，支持本地科技创业公司，并吸引了全球科技公司在新加坡设立研发中心。
这种注重科技的发展战略使得新加坡在全球科技竞争中更具竞争力。
第三，强调国际间的合作和开放。
尽管新加坡国土面积很小，但他们通过与其他国家建立合作伙伴关系，积极参与国际贸易和合作。
新加坡签署了多边贸易协定，加入了国际组织，并促进了跨国公司在新加坡设立总部和分支机构。
他们也非常开放，对外国投资者和人才提供了许多优惠政策。
这种开放和国际合作的态度使得新加坡成为一个重要的国际金融中心和商业枢纽。
第四，注重基础设施建设和城市规划。
新加坡政府注重发展好城市基础设施，包括交通、通信、水电等方面。
他们还注重城市规划，在城市中心建设了高楼大厦和商业中心，同时也注重发展住宅区和公共设施，提高居民的生活品质。
这种重视基础设施和城市规划的做法是新加坡城市发展成功的关键。
第五，重视环境保护和可持续发展。
新加坡政府非常注重环境保护和可持续发展。
他们采取了许多措施，如推广可再生能源、提高能源效率、减少碳排放等，为环境保护做出了积极贡献。
新加坡政府还注重与其他国家合作，分享环保技术和经验，共同推动全球环境可持续发展。
综上所述，新加坡的经济发展策略包括注重教育和人力资源发展，鼓励创新和科技发展，强调国际间的合作和开放，注重基础设施建设和城市规划，以及注重环境保护和可持续发展。
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新加坡的发展模式和创新政策来源：北京技术市场网站发布时间：2007-04-23 访问次数：【字体：大中小】新加坡于1959年成立自治政府，1963年并入马来西亚联邦，1965年被迫独立建国，经过短短40年的发展，从贫穷落后发展到和谐繁荣，这一切都与其所走过的发展道路、采用的经济模式，以及所制定的政策密切相关。
一、模式历程新加坡的经济发展总是与政府的影响和介入分不开，这是因为其具有独特的背景渊源。
新加坡独立时面临的形势非常严峻，困难重重，主要表现在:――落后的经济基础；――有限的国内市场；――教育不普及；――高失业率；――种族冲突；――无社会和居住保障；――面对外来威胁。
贫穷落后的现实迫使新加坡把吸引外资作为发展经济的核心策略。
吸引富国投资，不仅是出于尽快摆脱生存的危机的考虑，更是出于其自身安全的考虑。
如何吸引外资是新加坡当时面临的最大挑战。
新加坡的做法是:政府以补贴的方式鼓励外资落户。
事实证明，这种做法是奏效的。
但用于补贴的资金从何处来呢？在这个问题上，新加坡有其独到的做出:通过强制推行个人储蓄中央公积金来解决国家资本的来源和积累问题。
中央公积金不仅为吸引外资提供了补贴来源，同时也为兴建政府组屋(相当于我国的经济适用房)提供了资金支持。
在初创的1965～1973年之间，新加坡利用优越的地理位置，以补贴的方式加大了对外资的吸引力度，重点发展转口贸易和劳动密集型产业。
外来直接投资的不断增长，推动了经济发展，创造了就业机会；大力兴建政府组屋，不仅实现了"居者有其屋"，而且有力地拉动了国内消费市场，既使人民安居乐业又有助于国家资本――中央公积金的扩大积累，形成了特有的经济发展的良性循环模式。
随着形势的变化，虽然后来政策有所调整，但基本模式并未改变，而是在原有基础上逐渐完善。
例如，在1974～1985年之间，随着经济形势的好转并步入快速发展轨道，新加坡在贸易转口占经济主导的基础上，开始发展加工业，出现了国内劳动力资源短缺的问题，经济的增长在很大程度上依赖外来雇佣劳动力。
当时的政府一方面通过制定移民法，利用廉价外来劳工解决劳动力不足的问题，另一方面通过提高中央公积金的缴纳率，限制本地劳动力成本的增长速度。
1986～1997年，针对房地产投资过热和劳动力成本增长过快等问题，新加坡大力发展服务性行业，将服务业作为推动经济发展的"第二引擎"，特别是金融和信息资讯服务业的快速发展，把新加坡变成地区金融和信息中心，使其具有贸易和金融的吸纳和辐射能力。
1998年后，亚洲金融危机使国际形势发生了巨大的变化。
面对中国和印度的崛起，以及高昂的土地和劳动力成本，原有的发展模式遇到了挑战，其经济政策的调整，主要集中在利用成熟的经济体制，积极发展知识型经济产业，鼓励国民创新创业，政府努力营造良好环境等方面。
二、政策框架新加坡的发展经历了初创阶段(1965～1973年)、高速增长阶段(1974～1985年)、发展服务业阶段(1986～1997年)和步入转型阶段(1998年以后)。
纵观其发展历程，我们不难发现，新加坡经济高速增长的过程，实际上就是资本积累的过程，其发展模式可简单概括为"资本劳力型"，新加坡自认为是"管理型"，也有一定的道理围绕发展模式所制定的政策，与其说有什么创新，还不如用适用性和配套性来形容更加贴切。
像新加坡这样的国家，虽然从宏观上看增长快速、稳健，但在微观方面所存在的是否有利于创新、是否具有活力、是否在高效运行问题在学术上还有不同观点。
但毫无异议的是，新加坡的政策结构合理性，对于促进经济和社会发展有积极作用，从这个角度说，新加坡的模式也是一种创新。
其政策结构可分解为8个方面:1.法制严明，政府廉洁法制严明和政府廉洁是新加坡最突出的特点。
在经济领域体现为产权清晰(进入转型阶段，包括对知识产权的承认和保护)和资产所有人有不容置疑的法律地位，这对吸引投资者产生了积极的作用，特别是在建国初期，政治稳定和法律严明为外来投资者树立了在新加坡长期发展的信心。
2.贸易开放，不加限制新加坡的面积虽然只有600多平方公里，但却因其地理位置优越，加之贸易和投资开放，成为重要的贸易通商港口和物流中心。
在新加坡，除了对烟、酒和汽车等课以重税之外，其余的进口商品全部免税，不加限制。
新加坡热衷于双边自贸协定，已经分别与美国、欧洲、日本、新西兰等国家签订协议，正在与印度、加拿大、韩国、卡塔尔等国家谈判，大有形成世贸协定中枢的趋势。
3.高积累和谨慎财政中央公积金制度的完善，为引进外资和兴建居民住房提供了资金来源。
新加坡政府坚持谨慎财政，连续多年的盈余为直接介入经济活动提供了雄厚的财力。
有观点认为，新加坡是世界上少有的高积累国家之一。
4.吸引外资低税补助新加坡以亲商而著名，素有"亲商政府"之称，注重营造良好的投资和经商环境。
新加坡对企业税收采取低税制，只征收所得税一个税种，税率为20％。
为鼓励企业研发，还实行了研发费用双重扣除，以减轻企业的纳税负担。
对于经营先导型产业的技术企业，免税期可长达10年。
为鼓励跨国公司将地区总部设在新加坡，政府对公司总部的税收只有0％～15％。
这一优惠政策吸引了许多跨国公司的地区总部入驻新加坡。
自1998年美国Caltex Petroleum总部从达拉斯迁到新加坡，接受新加坡政府第一个总部奖后，短短3年时间，就有3600家跨国公司的地区总部在新加坡落户，其中有220家得到了经济发展局的补贴，外来公司在当地的消费比8年前增加了10倍。
新加坡经发局正计划到2010年再吸引280家国际知名企业把总部设在新加坡。
除了对企业的低税收之外，为了刺激外资，经发局还采取了直接补贴或共同承担经营成本，以及合资等形式。
5.完善社会保障体系中央公积金的普及和完善，不仅是国家资本积累的来源，也为每个勤奋工作的人提供了某种安全感。
中央公积金毕竟是个人储蓄，没有社会统筹，别人拿不走，是种激励措施，也利于人才流动。
政府公务员失去了"铁饭碗"和退休金，所有受雇人员都在同样的起跑线上，鼓励竞争流动。
对于外来人才，只要加入永久居民(类似美国绿卡)，必须建立个人中央公积金户头，人才流动不受限制。
6.层次教育与职业培训新加坡崇尚所谓的"精英治世"。
这里说的"精英"是指那些学习成绩优异的政府奖学金得主。
"精英"们海外学成后，必须在政府工作5年，保证公务员队伍有一定的人才比例。
新加坡在教育方面非常舍得投入，年度教育拨款占政府预算的21％以上(l997～2003年)。
按照目前消费价格水平计算，每培养一名"精英"海外博士毕业，政府支付的费用高达近100万新加坡元。
重视培养"精英"，并不代表忽略教育普及。
新加坡实行的是10～l1年基础义务教育，即小学6年，中学4或5年，公民和永久居民子女均免收学费。
针对毕业生的不同情况，中学毕业后的继续教育又分3个层次，可供选择。
首先是入初级学院，两年后升大学，学业优秀者，可以获政府奖学金，成为"精英"，这是第一个层次；其次是进入工学院，相当于大专，这是第二个层次；最后是进工艺学院，相当于技工学校，这是第三个层次。
不同层次的人才，能够满足社会不同的就业需求，这正是新加坡教育的成功之处。
新加坡的大专培养出的实用型人才，既具一定的理论基础，又有专业技能；既具深入研修的基础，又能脚踏实地做好本职工作，深受雇主的欢迎。
在职培训和终生教育是不断提高劳动力素质的重要措施。
鉴于早期员工文化水平普通偏低，新加坡劳动人力部和全国职工总会发起了数项培训在岗员工的计划，以补助的方式，鼓励企业组织员工进行职业培训。
对于仅具有小学文化水平的员工，以基础知识培训为主，包括英语和数学。
对于40岁以上还没有大专学历的员工，雇主至少要为其安排6个月的离岗补助培训。
特别是在高速增长的1974～1985年，政府还采取措施限制增加工资，用于在职培训。
政府还为创办经营小企业的自雇人士设立了专门的培训班，为其传授相关的知识和技巧。
20世纪90年代以后，随着信息资讯业的迅速发展和广泛应用，劳动人力部和资讯通信发展管理局共同合作，为员工培训现代信息知识和技能，至少50％的产业工人通过培训取得了各种专业技能资格认证。
进入本世纪以来，参加在职培训的企业已达60％以上，培训工人30万人次。
为抓住知识经济带来的机遇，其培训内容也从简单的知识技能的传授过渡到创新能力的培训。
外资雇佣者认为，新加坡员工守法敬业，具备专业知识和技能，英语教学优势突出，能够很好地胜任本职工作。
尽管劳动力成本还在攀升，新加坡对外来投资仍具吸引力。
7.人才引进及移民法调查结果显示，1991～2000年，外来移民对新加坡的经济增长贡献率高达41％，其中智力型和技能型移民的贡献占37％，显然他们的人数仅占外来务工人员的1/4，但贡献却是非智力移民的10倍。
以研发领域为例，2002年，新加坡全国共有两万名研发人员，外来人才高达78％。
吸引外来人才为我所用，是新加坡短期内从贫穷跨越到发达行列的成功经验。
新加坡将人才立法放入移民法框架内，吸引人才与吸引投资相结合，恰当地处理了补充简单劳动力和限制不需要的人员入境的关系。
新加坡既注重吸引实用型人才，也着眼于未来发展，每年有计划地从中国等国家吸引优秀大、中学生，资助其在新加坡留学，签订合同，要求其毕业后至少在新加坡工作6年。
8.培育发展产业群链刚独立的新加坡几乎没有任何工业基础，最先发展的是以炼油业为主的精细化工产业。
尽管新加坡不产原油，但由于地理位置优越和当时有利的国际形势，加之主观努力，利用外来资本培养本国的管理和技术人才，于20世纪80年代完成了炼油化工产业的发展，成为制造业第一支柱产业。
随后又在90年代和近几年发展了微电子和生物制药技术产业群链，增加了两个支柱产业。
生物制药产业的附加值明显高于其他制造业，人均年产值高达91万新加坡元，是其他制造业平均值的6.5倍，显示出知识经济产业的活力。
有选择地培育和发展产业群链，是新加坡可持续发展的重要战略。
由于国土面积有限，劳动力成本高，发展高附加值和高新技术产业成为必然选择。
如何利用外来资本带动本国加工业的发展，使本地企业有机地融入到国际化产业当中，成为其中重要的一环。
为解决这个问题，经发局于1986年发起了本地工业更新计划(Local Industry Upgrading Program)。
该计划通过3个步骤，逐步提高本地加工业的水平，与跨国企业结成供应商或客户关系，最终达到在本地形成产业群链的目的。
第一步是先从总体上提高本地企业的运行效率，例如生产计划、仓储运输、资金和技术管理能力等等；第二步是把新产品和新工艺引入本地企业；最后是与跨国企业共同合作研发，成为外资企业的合作伙伴。