城镇化的定义和核心内容
城市规划原理复习重点
城市规划原理复习重点第一章城市与城市规划1、城市的含义：城市是以非农产业和非农人口集聚为主要特征的居民点。
2、城市化含义：城镇化这一概念最简单的解释就是农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。
3、城市化几个阶段：城镇化划分为起步、加速和稳定三个阶段。
起步阶段:生产力水平尚低，城镇化的速度较缓慢,较长时期才能达到城市人口占总人口的30％左右。
加速阶段：当城镇化超过30％时,进入了快速提升阶段。
由于经济实力明显增加,城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60％或以上。
稳定阶段:农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。
随着城市中工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。
第二章城市规划思想发展1、中国古代城市规划思想:成书于春秋战国之际的《周礼·考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局：“匠人营国,方九里，旁三门.国中九经九纬，经涂九轨.左祖右社,前朝后市，市朝一夫.”周礼反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设规划,这是中国古代城市规划思想最早形成的时代。
2、现代城市规划思想:（1）田园城市理论：英国霍华德提出.意义：提出发展极限的概念;有机平衡的。
原则；动态管理的观点。
（2）卫星城镇理论：昂温提出。
这些卫星城镇独立性较强，城内有必要的生活服务设施.（3）雅典宪章：提出城市要与其周围影响地区座位一个整体来研究,指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大城市功能的正常运行。
（4）马丘比丘宪章：重视人与人的联系。
（5）邻里单位:要求在交大的范围内统一规划居住区，使每一个邻里单位称为组成居住区的细胞。
第三章城乡规划体制1、一书两证：我国城市规划运作实施“一书两证”制度，即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第四章城市规划的价值观1、城市规划的含义：城市规划是人类为了在城市的发展中，维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志.2、城市规划任务：根据国民经济计划和城市既定的经济发展战略确定城市的性质和规模。
新型城镇化的核心理念和实践模式
新型城镇化的核心理念和实践模式随着城市化进程的加速，新型城镇化逐渐成为新时代城市发展的重要方向。
然而，与传统城镇化相比，新型城镇化将更加注重产业转型升级、优化空间布局、提高居民生活质量等方面的问题。
在这样的背景下，新型城镇化的核心理念和实践模式也开始逐渐形成。
一、新型城镇化的核心理念新型城镇化的核心理念可以概括为“人为本、城为家、生态共荣、产业兴旺”。
具体来说，这一理念包括以下几个方面：1. 人为本：新型城镇化注重提高居民的生活质量和满意度，以人民的利益为出发点，努力构建一个更加人性化、智慧化的城市生活环境。
2. 城为家：新型城镇化强调城市的温馨和亲近感，注重城市的公共服务设施建设和配套建设，让城市不仅仅是一个经济发展的载体，更是一个居住和生活的家园。
3. 生态共荣：新型城镇化倡导绿色、低碳、可持续的发展模式，注重生态环境保护和修复，以创造“人与自然和谐共处”的城市生态环境。
4. 产业兴旺：新型城镇化强调以创新驱动为核心，以实体经济为主导，推动城市经济的结构调整和产业升级，为城市的可持续发展提供强有力的支撑。
二、新型城镇化的实践模式1. 产城融合模式产城融合是新型城镇化的一个重要实践模式，它强调产业和城市的有机融合，将有产业支撑的城市打造成为经济、文化、生活多功能、综合性的城市。
具体来说，产城融合是通过优化城市布局，提高城市质量和功能，实现工业和城市有序融合的发展模式。
该模式可以有效地提高城市的经济效益，为城市的可持续发展提供强有力的支撑。
2. 智慧城市模式智慧城市是新型城镇化的另一个重要实践模式，它利用大数据、云计算、物联网等先进技术，实现城市管理和服务的智能化、数据化和可视化，打造一个高效、便捷、人性化的城市生活环境。
在智慧城市模式下，城市服务、城市管理和城市发展都将得到实质性的提升，大大提高城市的软实力和竞争力。
3. 生态城市模式生态城市是新型城镇化的另一重要实践模式，它通过自然资源的循环利用和环境保护，实现城市可持续发展的目标。
三项制度改革工作典型案例
三项制度改革工作典型案例三项制度工作的典型案例分别是“城镇化”、“农村土地制度”和“国有企业”。
1.城镇化城镇化是中国开放以来重要的一项。
该的目标是推动经济社会的发展，提高城乡居民的生活水平。
城镇化的主要内容包括户籍制度、土地制度、城市规划和建设等。
户籍是城镇化的核心内容之一、在过去，农村居民在迁移到城市后往往无法享受城市居民的权益，限制了他们在城市中生活和发展的机会。
通过户籍制度，中国逐渐放开了城市户籍的限制，允许农村居民在城市中享受同等待遇。
这个鼓励了人们迁移到城市，促进了城镇化进程。
土地制度也是城镇化的重要内容之一、在之前，土地属于国家所有，公民只能承包土地使用权或租赁土地使用权。
后，个人和企业可以购买土地使用权，可以自由买卖、租赁土地。
这个促进了城市的发展，吸引了资本和人才进入城市，带动了城市经济的增长。
城市规划和建设也是城镇化的重要组成部分。
为了适应城市人口的增长和经济的发展，中国进行了大规模的城市规划和建设，建设了许多新的城市和城镇。
这个提供了更多的就业机会，改善了居住条件，推动了城镇化进程。
2.农村土地制度农村土地制度是中国开放以来最为重要的之一、该的目标是实现农村土地的所有权和经营权的分离，促进农民的土地流转，提高土地利用效率。
农村土地制度的主要内容包括土地承包制度的、土地流转制度的、农民土地财产权的确权登记等。
土地承包制度的是农村土地制度的核心内容之一、在过去，农村土地的承包是长期承包制，个体经济组织承包农田，土地流转困难，限制了农民的生产活动。
通过承包期限的延长和土地流转的鼓励，农村土地流转得到了推动，提高了土地的利用效率，增加了农民的收入。
土地流转制度的也是农村土地制度的重要内容之一、通过引入竞价出让、公开招标等方式，促进土地的流转，提高土地的利用效率。
农民可以将自己的土地流转给其他经营主体，让土地流转到具有规模经营能力的农业企业，提高农业的生产效率。
农民土地财产权的确权登记是农村土地制度的重要一环。
新型城镇化
5新型城镇化的可预见性认知误区分析
新型城镇化作为我国转型时期和新一轮城乡建设的重要指导性战对 经济、社会、体制制度和城乡建设诸多方面具有深远的意义，其内涵 伴 随一系列政策的出台和实践成果的落实将得到不断丰富。但是，受到 既 有国情和利益分配方式、现状发展模式以及未来众多不确定因素的潜 在影响，新型城镇化在城镇实践过程中极有可能出现若干误区。
3.1新型城镇化六大核心目标
平等城镇化：平等城镇化目标的关键在于统筹与一体。主要表现在实 现农民工市民化和城乡公共服务一体化、户籍与土地制度突破和 收人分配制度创新。 幸福城镇化：幸福城镇化目标的关键在于收人与安居。主要表现在实 现城乡居民收人普遍提高与居民收人差距的缩小。其中，居民收 人差距的缩小又包括城乡居民收人差距缩小和贫富差距缩小。 转型城镇化：转型城镇化目标的关键在于结构与升级。主要表现在实 现产业链条高级化与梯度层次化、产业结构优化、农业现代化和 现代服务业规模化。 绿色城镇化：绿色城镇化目标的关键在于环保与低碳。主要表现在实 现气候及生态优化和区域碳排放量下降。
3.1新型城镇化六大核心目标
健康城镇化：健康城镇化目标的关键在于生态与安全。主要表现在实 现污染与耗能降低、环境质量提升、食品安全水平和市民健康水 平提高。 集约城镇化：集约城镇化目标的关键在于节约与高效。主要表现在实 现城乡土地利用的节约集约和城乡各类已建成设施的高效利用。
其中平等城镇化与幸福城镇化目标对应民生内涵；转型城镇化 和绿色城镇化目标对应可持续发展内涵；健康城镇化和集约城镇化目 标对应质量内涵。6大目标彼此独立、相互关联，互为补充和支撑
2.新型城镇化内涵框架构建
1.从四个角度解读新型城镇化: ①从国内城镇化应对未来不确定需求的角度； ②从反思过去中国城镇化过程中错误做法的角度； ③从城镇化国际经验教训借鉴的角度； ④从当届政府执政的角度
中国新型城镇化
中国新型城镇化的简单认识管理学院陈敬（S2*******）一、城镇化（一）、城镇化的定义。
城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程，它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。
城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。
（二）、城镇化的由来。
“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。
1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。
与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。
不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。
据粗略估计，近5年来，关于城镇化的概念，至少在20种以上。
具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。
城镇化是一个历史范畴，同时，它也是一个发展中的概念。
中共第十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。
这是近50年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。
（三）、城镇化的核心和特征城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。
城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。
对城镇化的特征，可以从不同的角度进行分析，这对进一步理解其本质特征是有益无害的。
从农村城镇化的角度而言，城镇化具有四个方面的特征：一是时间特征，表现为过程和阶段的统一，以渐进为主；二是空间特征，表现为城镇结合，以镇为主；三是就业特征，表现为亦工亦农，非农为主；四是生活方式特征，表现为亦土亦“洋”，以“洋”为主，亦新亦旧，以新为主。
城乡结构与城镇化
19世纪末至20世纪中期，随着工业革命和科技 进步，大量农村劳动力涌向城市，城镇化快速发 展。
成熟阶段
20世纪中后期至今，随着信息技术和交通的发展 ，城市与农村的界限逐渐模糊，城乡一体化成为 趋势。
城镇化的未来趋势与挑战
未来趋势
未来城镇化将呈现出多元化、个性化的发展趋势，中小城市和小城镇将成为吸纳农村转移人口 的主要载体，同时城市群和都市圈将成为城镇化的重要形态。
深化户籍制度改革，促进城乡人口流动和融合发展
总结词
破除壁垒、保障权益、提供多元化公共服务
详细描述
深化户籍制度改革，破除城乡之间的壁垒和限制，保 障城乡居民的基本权益。建立健全城乡统一的户籍管 理制度，实现城乡居民在就业、教育、医疗等方面的 平等权益。加强对进城务工人员的权益保障和服务供 给，包括子女教育、医疗保障、住房保障等方面。同 时为进城农民提供多元化的公共服务，包括就业指导 、技能培训、社会保障等。
城市产业结构调整
城镇化过程中，城市产业结构得到 了调整和优化，服务业、制造业等 产业得到了快速发展，推动了城市 的现代化进程。
城镇化对农村发展的影响
农村劳动力流失
01
城镇化过程中，大量农村劳动力流向城市，导致农村劳动力短
缺，不利于农村产业的发展。
农村土地流转
02
城镇化过程中，农村土地流转得到了推动，有利于实现农业规
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城乡结构的类型与特点
根据城乡之间的经济 联系和人口分布特征 ，可以将城乡结构分 为极核型、点轴型、 网络型和复合型等四 种类型。
极核型城乡结构以一 个或多个大城市为核 心，周边分布着大量 小城镇和农村地区， 这种结构类型通常出 现在工业化和城市化 初期。
中国集约型城镇化
上海城市群建设
建设背景
为发挥上海市的辐射带动作用，推动长三角地区协同发展，上海 市启动了城市群建设。
建设内容
加强城市间交通、能源、环保等基础设施建设，推动产业协同发 展，优化城市空间布局。
建设成果
上海城市群已成为中国最具活力和竞争力的地区之一，实现了资 源共享、优势互补、协同发展。
广东珠三角城市群建设
05
集约型城镇化的实践案例
北京城市副中心建设
建设背景
为缓解北京市中心城区人口密集、交通拥堵等问题，同时推动 区域协同发展，北京市启动了城市副中心建设。
建设内容
重点发展行政办公、商务服务、文化旅游等产业，优化城市空间 布局，提高城市综合承载能力。
建设成果
城市副中心已成为北京市新的经济增长极，并带动了周边区域的 发展。
合理规划城市群和区域发展
以城市群为主体形态，优化城市空间布局，推 动区域协调发展。
统筹城乡发展
加强城乡一体化规划，促进城乡基础设施和公 共服务均衡发展。
优化产业布局
根据区域资源禀赋和市场需求，合理布局产业，实现区域产业协同发展。
加强城市规划和管理
提升城市规划水平
加强城市规划的科学性和前瞻性，提高城市规划的可持续性和宜 居性。
人口布局合理化
引导人口合理流动
通过政策引导和市场机制，推动人口向城市群、大都市圈等区域 集中，优化人口空间布局。
提高人口素质
加强教育和培训，提高人口素质和技能水平，为经济发展提供更 多优质人力资源。
改善人口结构
鼓励人口流入和流出，优化人口年龄结构，增强城市活力和竞争 力。
产业集聚和升级
促进产业集聚发展
成都平原城市群建设
建设背景
中国城镇化空间的核心—边缘结构
中国城镇化空间的核心—边缘结构[摘要]未来20～30年中，中国城镇化水平和空间拓展还将经历一个快速提升的过程，是我国发展的历史性战略机遇期。
从目前来看，中国城镇化空间的核心—边缘结构已经形成，我国城镇化空间拓展的核心区主要在“京豫浙”三角区及其邻近地区，而并不包括传统上所认为的“珠三角”及海西经济区。
在考虑中国未来30年的城镇化进程时，我们不能盲目地做出中国未来城镇化的重点在中西部地区的结论，也不能盲目地在城镇化日趋衰落而并无任何区位优势或特色资源的地区进行大规模投资，尤其是所谓的基本公共服务均等化的建设，或者所谓的调整地带失衡的政府转移支付或投资。
中国城镇化的过程应是一个通过市场、政府、公民共同参与的多主体协同创新、协同进步的过程，是一个实现经济社会集约化、空间规模经济化、空间格局持续优化的过程，只有这样才能真正实现以人为本的科学发展，才能顺利推动“五位一体”的中国特色社会主义建设。
[关键词]城镇化；空间格局；核心—边缘结构；中国1引言诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说过美国的高科技和中国的城市化是影响21世纪世界进程的两件大事（2001）。
2011年中国的城市化率已经突破50%，这对于中国来讲是一个里程碑事件，这意味着中国已经进入一个以城市人口为主的国家，这也意味中国可能还有20～30年的快速城市化进程，更意味着深刻的政治、经济、社会、文化、生态等方面的变革也正在加剧。
尤其是，在当前海外市场萎缩，中国亟须提振内需以维持经济平稳增长的时代背景下，中国城镇化的平稳推进更具有非凡的战略性意义。
城镇化布局是影响中国城镇化进程的重要因素之一。
“十二五”规划指出，要“优化城市化布局和形态”，构建“‘两纵三横’”的城市化战略格局。
十八大报告进一步指出，要“构建科学合理的城市化格局，科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能”。
目前关于中国城镇化格局的描述有很多，一般或者是围绕东中西三大地带、南部北部等板块的此起彼伏来展开，或者是围绕城市群的格局来展开。
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城镇化的定义和核心内容
城镇化是指人口从农村地区转移至城市地区的过程，这是现代社会发展的必然结果，涉及到人口、经济、社会文化等多方面的问题。
城镇化是经济发展和社会进步的重要标志，但是它也带来了一系列的问题，如城市化过程中所面临的环境问题、社会问题和经济问题等。
本文将从城镇化的定义、城镇化的特点和城镇化的发展趋势三个方面来探讨城镇化的核心内容。
一、城镇化的定义
城镇化有多种定义方式。
按照发展中国家实际情况和目前世界银行的定义，城镇化指的是农村人口向城镇转移、城镇人口的增加，以及城市规模、城市密度和城市形态的变化。
从这个角度来看，城镇化是整个社会经济转型的体现，是城乡发展与结构调整的重要手段。
二、城镇化的特点
城镇化的主要特点包括以下几个方面：
1、劳动力转移
城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程。
这个过程中，劳动力是非常关键的，因为城镇化同样也是劳动力市场的一个重要变革。
城镇化可以带来劳动力在空间上的调整和优化，从而满足经济发展对工业、服务业和建筑业的需求。
2、城市化
城市化是城镇化的一个重要组成部分，是从城市化中诞生的城镇化过程。
城市化是指人口向城市集中的过程，是城市功能和城市空间的变化。
城市化过程中，城市的基础设施、公共服务、文化娱乐等也会发生变化。
3、资源变化
城镇化同样也带来了资源改变，城市地区对各种资源的需求都会增加。
城市地区的土地、水源、空气、能源、矿产等都会受到影响。
城市化的过程中，随着城市人口持续增加，资源的消耗也在不断加速。
4、环境问题
城镇化所带来的环境问题是城市发展中的一个重要问题。
随着城市人口的增加，城市的建设规模也在不断扩大。
在这个过程中，城市所面临的环境问题也在不断增加，例如空气污染、水土流失、垃圾恶臭等。
三、城镇化的发展趋势
城镇化包括城市化、农村城镇化，其中城市化是城镇化的一个重要趋势。
城市化的主要特点是城市人口的增加和城市空间的变化。
未来城镇化的趋势将更加多样化，主要表现在以下几个方面：
1、黑科技应用
随着科技发展的迅速推进，新技术的应用也将在城镇化过程中得到广泛应用，这将会为城镇化带来新发展的机遇。
2、聚集核心城市
未来城镇化的发展趋势是将聚焦在核心城市。
这些城市将成为人口、经济、文化等发展聚集地，他们会承载着未来的发展。
3、常住人口占比增加
未来城镇化趋势的一个显著特征就是常住人口占比的增加，这也将导致城镇化所带来的资源压力以及环境压力更加加剧。
结语
城镇化的发展是一个不断变化、发展的过程，他的定义、特点、发展趋势也会随着时间和地点发生变化。
城镇化发展需要有科学的规划和合理的政策，让城镇化的过程变得更加平稳和有序，从而更好地促进经济社会的发展。