控制性详细规划指标的确定
注册城乡规划师考试：2021城乡规划原理真题及答案(1)
注册城乡规划师考试：2021城乡规划原理真题及答案(1)共296道题1、下列关于控制性详细规划指标确定的表述，正确的是( ) （单选题）A. 按照规划编制办法，选取综合指标体系，并根据上位规划分别赋值B. 综合指标体系必须包括编制办法中规定的强制性内容C. 指标确定必须采用经济容积率的计算方法进行确定D. 指标的确定必须采用多种方法相互印证试题答案：B2、下列关于控制性详细规划中地块的表述，错误的是( ) （单选题）A. 在规划方案的基础上进行用地细分，细分到地块B. 经过划分后的地块是控制性详细规划具体控制的基本单位C. 地块划分需要考虑用地现状、产权、开发模式、土地价值级差、行政管辖界限等因素D. 细分后的用地作为城市开发建设的控制地块，不得再次细分试题答案：D3、下列关于规划实施的表述，错误的是( ) （单选题）A. 规划实施包括了城市所有建设性行为B. 规划实施的作用是保证城市功能和物质设施建设之间的协调C. 规划实施的组织应当包括促进、鼓励某类项目在某些地区的集中建设D. 规划实施管理是对各项建设活动实行审批或许可以及监督检查的综合试题答案：A4、城市用地经济性评价的因素不包括（）。
（单选题）A. 用地的交通通达度B. 用地的社会服务设施供给C. 用地周边的房地产价格D. 用地的环境质量试题答案：C5、下列哪个选项无法提高城市发展的可持续性（）（单选题）A. 缩短上下班通勤和日常生活出行的距离B. 维护地表水的存量和地表土的品质C. 不断提高土地建设开发强度D. 高效能的建筑物形态和布局试题答案：C6、下列关于修建性详细规划的表述，正确的有（）。
（多选题）A. 修建性详细规划属于法定规划B. 修建性详细规划是一种城市设计类型C. 修建性详细规划的任务是对所在地块的建设提出具体的安排和设计D. 修建性详细规划用以指导建筑设计和各项工程施工设计E. 修建性详细规划侧重对土地出让的管理和控制试题答案：A,C,D7、下列关于城市布局的表述中，错误的是（）。
控制性详细规划控制指标确定的几点建议
控制性详细规划控制指标确定的几点建议控制性详细规划是一个项目或组织实施过程中非常重要的一环。
它的目的是为了确保项目或组织的成功实施，同时还要为决策者提供对项目或组织的有效掌控的手段。
控制指标是用来监测和评估项目或组织进展的关键指标。
下面是几点关于确定控制指标的建议：1.明确目标和目的：控制指标应该与项目或组织的目标和目的紧密相连。
在确定控制指标之前，需要明确项目或组织的长期和短期目标，以及实现这些目标的关键途径。
只有明确了目标和目的，才能确定出与之相关的控制指标。
2.量化关键业绩指标：控制指标应该是可以量化的，以便于进行衡量和比较。
关键业绩指标可以是项目进度、质量、成本等方面的指标。
例如，项目进展可以以进度完成率、关键里程碑完成率等来衡量；质量可以以错误率、用户满意度等来衡量；成本可以以预算执行情况、资源利用效率等来衡量。
3.参考过去经验和最佳实践：确定控制指标时，可以参考过去类似项目或组织的经验和最佳实践。
这些经验和实践可以帮助确定哪些指标是关键指标，以及如何计算和衡量这些指标。
这样可以避免重复造轮子和踩坑。
4.与相关方沟通：相关方是控制指标的使用者，他们了解项目或组织所面临的问题和挑战。
在确定控制指标之前，应该与相关方进行沟通和讨论，了解他们的需求和期望。
这样可以确保控制指标的制定是符合实际需要的，并且可以得到相关方的支持和认可。
5.关注与目标相关的风险和机会：目标的实现不仅受到内部因素的影响，还受到外部环境的影响。
因此，在确定控制指标时，也要考虑与目标相关的风险和机会。
风险指标可以用来衡量目标实现的困难程度和潜在的威胁，而机会指标可以用来衡量目标实现的机会和潜在的收益。
6.定期评估和调整：控制指标是动态的，需要定期进行评估和调整。
在项目或组织实施过程中，需要不断追踪和监测控制指标的情况，并根据评估结果进行调整。
如果一些控制指标无法达到预期的目标，那么就需要采取相应的措施来解决问题，以确保项目或组织的顺利实施。
控制性详细规划控制指标确定的几点建议
控制性详细规划控制指标确定的几点建议1.确定关键目标和绩效指标：在制定详细规划之前，首先需要明确关键目标和绩效指标。
关键目标是指实现计划所需达到的目标，而绩效指标是衡量目标实现情况的标准。
确保这些目标和指标具有明确性、可衡量性和可操作性，以便后续的控制工作能够准确进行。
2.参考相关指标和标准：在确定控制指标时，可以参考相关的指标和标准。
这些指标和标准可以来自行业的最佳实践、相似项目的经验教训，或者是政府法规等。
通过借鉴已有的指标和标准，可以提高控制指标的科学性和可靠性。
3.制定合理的时间框架：控制指标的制定应该基于合理的时间框架。
时间框架是指确定指标的起止时间和监控频率。
根据不同的项目和工作内容，可以确定不同的时间框架。
例如，对于长期项目，可以使用年度或季度为时间框架；对于短期项目，可以使用周或日为时间框架。
4.考虑风险和不确定性：在确定控制指标时，应该考虑到项目中可能存在的风险和不确定性。
对于潜在的风险和不确定性，可以制定相应的控制指标来进行监控和评估。
例如，在项目进展方面可以制定控制指标来及时发现和解决潜在的延误风险。
5.保持指标的有效性和可调整性：在实施过程中，控制指标可能需要进行调整和修改。
因此，应该保持控制指标的有效性和可调整性。
定期评估和审查控制指标的适用性，根据实际情况进行相应的调整，以确保控制指标能够持续有效地监控和评估工作的进展和成效。
6.与相关人员进行沟通和协商：控制指标的确定应该是一个共同协商的过程。
与相关的执行人员、利益相关者进行沟通和协商，了解他们的需求和意见，确保控制指标能够满足他们的要求，并得到他们的支持和配合。
这样可以提高控制指标的可接受性和可行性。
7.建立有效的监控和评估机制：最后，确定控制指标之后，还需要建立有效的监控和评估机制。
通过建立相应的数据采集、报告和反馈机制，及时获取项目进展的信息，并进行分析和评估。
通过监控和评估的结果，可以了解问题所在，并及时进行调整和改进，以确保项目按计划顺利进行。
控制性详细规划
2.2用地性质的确定
确定用地性质应考虑的主要因素有： （1）、总体规划或分区规划土地使用控制要求。依据土地使用规划， 应首先把总体规划和分区规划阶段已明确的建设项目和用地性质分门别 类落实在相应用地上，保证土地使用规划的延续性。 （2）、公共设施配套建设要求。由于受深度限制，总体规划和分区 规划不可能对等级较低尤其是居住区级以下的公共设施作出详细周全安 排，规划时应根据控制区性质、规模和特点进一步确定公共服务设施的 项目、规模、分布，进行用地落实，这是深化规划进行用地细分的必备 内容。 （3）、市政设施配套建设的要求。市、分区级的市政设施在总体规 划或分区规划中有明确安排，规划一方面应予以落实，并协调好它们同 周围的用地关系，另一方面应根据规划控制区特点，完善区内配套的市 政设施，如环卫站、邮电所、变电所、垃圾收集点等设施项目、规模、 分布，进行具体用地定点。 （4）、其他方面要求。因工程地质条件、环境污染限制、现状条件、 用地周边条件、实际建设需要或上阶段规划不当等原因时，规划应调整 或重新修正某些地块用地性质。
2.5 配套公共服务设施控制
控制性详细规划所要确定的配套公共服务设施是指为满足居民物质和文化生活 所需，按居住区标准配套建设的公建项目。 公共服务设施定位应根据项目特点和用地特点给与不同控制要求。从项目特点 来看，有盈利性的和公益性的。盈利性项目，如商业服务设施在市场经济条件 下可自由调节，规划可以引导。非盈利性项目，如幼托，在开发过程中很容易 被排斥，必须加以严格控制。从用地特点看，有要求单独设置的项目，如中、 小学、菜市场等，需要严格控制；也有可混合设施的项目，如商业住宅混合用 地，办公住宅混合用地等，控制要求应有差别，根据配套公共服务设施特点， 有以下两种定位控制方式： （1）、指令性控制，是指对公共服务项目、规模、用地定点、定界实行严格 控制的方式 （2）、引导性控制，是指对公共服务设施项目、规模、设置地块与定位要求 不作强硬控制的方式。引导性控制只提出一定建议，指导规划实施。完全 引导控制的公建项目较少，对大部分公建的项目、规模、定界、定位控制 一般采用指令性与引导性相结合的方式。
控制性详细规划指标计算方式参考
参考依据：《城市居住区规划设计规范》GB 50180—93 (2002 年版）《城市人口规模预测规程》（讨论稿）第一步，确定人口容量 可行性较强的方法有如下几种：1人口容量=建设用地面积/人均建设用地指标值2人口容量=规划范围内的居住用地总面积/人均居住用地面积 3人口容量=规划范围内的居住建筑总面积/人均居住建筑面积 4土地承载力法根据建设用地潜力和有关人均用地标准预测人口规模，按下式计算：t t t l L P /= （4.3.1）式中：P t ——预测目标年末人口规模；L t ——根据土地开发潜力确定的预测目标年末城市建设用地规模； l t ——预测目标年宜采用的人均建设用地标准。
5环境容量法根据规划期末城市生态用地总面积，选取适宜的人均生态用地标准预测人口规模，按下式计算：t t t s S P /= （4.3.3）式中：P t ——预测目标年末人口规模； S t ——预测目标年生态用地面积；s t ——预测目标年人均生态用地面积。
第二步，根据人口容量确定所需的配套公建，配套绿地查《居住区设计规范》，有千人指标控制的计算方式。
第三步，依据国家规范和地方标准核算各项指标。
表 3.0.2 居住区用地平衡控制指标（%）1住宅用地(R01)2公建用地(R02)3道路用地(R03)4公共绿地(R04)表3.0.3 人均居住区用地控制指标 (m2/人)现有城市的规划人均建设用地指标公共服务设施控制指标(㎡/千人) 表6.0.3注：①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标；②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2规定；③总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标；④小区医疗卫生类未含门诊所；⑤市政公用类未含锅炉房。
在采暖地区应自行确定。
公共服务设施各项目的设置规定附表A.0.3。
控制性详细规划——论述
控制性详细规划学科整体框架：一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。
（比如容积率与哪些参数相关，如何确定）三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一.控制性详细规划的作用和地位（1）承上启下的作用.在整个规划过程中，控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。
控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。
（2）管理的依据，建设的引导。
城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。
加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。
由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。
它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于社会整体的持续发展。
（3）城市政策的载体。
城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。
控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。
例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。
控制性详细规划
三、控规文本基本内容要求
（1）总则 （说明规划目的、依据、 规划原则、规划范围、适用范围、 执行主体和管理权限等内容）
（2）规划目标、功能定位、规划 结构；
（3）土地使用；
（4）道路交通；
（5）绿化与水系；
（6）公共服务设施规划
（7）五线规划 （8）市政工程管线； （9）环卫、环保、防灾等控制要求 （10）地下空间利用规划 （11）城市设计引导； （12）土地使用、建筑建造通则； （13）其他；
土地使用控制即是对建设用地 上的建设内容、位置、面积和 边界范围等方面做出规定。
用地面积单位为公顷，一般为 小数点后两位，每块用地不可 有重叠部分。
用地面积(Ap)和征地面积(Ag) 是有区别的
代征地——Ag-Ap，代征道路用地面积、代 征绿化用地面积、代征其他用地面积
用地边界
征地边界
一、用地面积
资料收集简单，计算简易、依赖性强，适应 性不够，只适应与居住为主的地块
三、典型实验法
形态规划
计算规划 控制指标
根据经验 指标确定
指标
先进行城市设计,确定出主要的城市控制要素和 指标
然后编制控制性详细规划
缺陷在于工作量大并有较大的局限性和主观性
四、类比法
分析比较与规划建设在性质、类型、规模等方面 相类似的控规案例，选择相关控制指标
14.2 规定性控制要素
控 制 性 详 细 规 划 控 制 体 系
6个方面，12 个控制指标
土地使用 环境容量 建筑建造 城市设计引导 配套设施
行为活动
用地面积 用地边界 用地性质 土地使用兼容
容积率 建筑密度 居住人口密度 绿地率
建筑限高 建筑后退 建筑间距
建筑体量 建筑形式 建筑色彩 建筑空间围合 建筑小品
控制性详细规划控制指标确定地几点建议
控制性详细规划控制指标确定地几点建议控制性详细规划是指在一个项目或计划中确定一系列具体而详细的控制指标，用于衡量和评估项目的进展和绩效。
这些控制指标可以帮助项目团队更有效地管理项目，并及时采取必要的措施来纠正偏差和风险。
下面是几点关于确定控制指标的建议：1.设置明确的目标：在制定控制指标之前，首先要确立明确的目标。
目标应该是具体、可量化和可达成的，明确可以帮助团队成员理解项目的方向和重要性。
根据目标，可以确定相关的控制指标。
举个例子，如果目标是提高销售额，那么相关的控制指标可以包括每月销售额、客户满意度调查结果等。
2.设计有效的指标：控制指标应该与项目目标直接相关，并且能够提供有关项目进展和绩效的有用信息。
指标应该能够量化项目的关键方面，例如质量、时间、成本或风险。
为了设计有效的指标，可以参考以下原则：-具体性：指标应该具体明确，能够提供具体的数据和信息。
-可度量性：指标应该是可以被测量的，以便能够定量地评估项目的进展和绩效。
-可比性：指标应该能够用于比较不同时间点或不同项目之间的数据。
-有效性：指标应该能够帮助团队做出决策和采取行动。
3.设定合理的目标值：确定控制指标时，还需要设定合理的目标值。
目标值应该是可达成的，并且与项目目标相符。
设定过高或过低的目标值都可能会导致不真实的报告和管理行动。
为了确定合理的目标值，可以参考以下因素：-历史数据：回顾过去的项目经验和数据，了解过去的绩效和进展情况，以便设定目标值时能够参考历史数据。
-外部标准：参考行业标准和最佳实践，了解当前行业的表现水平。
-利益相关者的期望：考虑项目的利益相关者的期望和要求，将其纳入目标值的考虑范围。
4.监控和报告：一旦确定了控制指标和目标值，就需要建立有效的监控和报告机制。
监控和报告要能够及时反映项目的进展和绩效情况，并提供足够的信息来支持决策和采取行动。
监控和报告可以采用以下方法：-定期会议：定期召开项目团队会议，讨论和评估项目的进展和绩效。
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控制性详细规划指标的确定
控制性详细规划指标是制定和实施控制性规划的基础，它们提供了实
施控制性规划所需的具体指导和目标。
确定控制性详细规划指标是一个复
杂而且关键的过程，它需要考虑多个因素，包括政府政策、社会发展需求、环境保护要求、经济可行性等等。
本文将就确定控制性详细规划指标的方
法和步骤进行详细阐述。
一、确定控制性详细规划指标前的准备工作
在具体确定控制性详细规划指标之前，需要进行一些准备工作，以明
确规划目标和可行性。
1.问题分析：对规划的目标进行细化分析，确定规划所要解决的问题
和改善的方向。
同时，需要对规划的影响范围、关联因素等进行分析和评估。
2.政策环境研究：研究相关的国家和地方政策，了解政策要求和方向，明确规划框架和要求。
3.环境评估和可行性研究：对规划涉及的环境影响进行评估和预测，
确保规划符合环保要求。
同时，进行经济可行性研究，评估规划的经济效益，确保规划的可行性。
二、确定控制性详细规划指标的方法和步骤
在完成准备工作后，可以开始具体确定控制性详细规划指标。
以下是
一般的步骤和方法：
1.制定规划目标和原则：根据问题分析和政策环境研究的结果，确定
规划目标和原则。
目标应该具体、明确，并符合实际情况和政策要求。
2.确定指标体系：根据规划目标和原则，制定一个完整、有序的指标
体系。
指标体系应包括多个层次和维度，以全面评估和指导规划实施。
3.初步确定指标内容：根据问题分析和政策环境研究的结果，初步确
定指标的内容和意义。
指标应具体、可测量和可操作，以便实际实施和监督。
4.评估指标的可行性：对初步确定的指标进行评估，包括环境评估和
经济可行性评估。
评估结果应该反映指标是否符合政策要求和目标要求。
5.修订指标内容：根据评估结果，对指标进行修订和优化。
修订后的
指标应符合环保和经济要求，同时具有可操作性和可衡量性。
6.制定指标实施计划：制定指标实施的具体计划，包括时间安排、责
任分工、监测机制等。
计划应具体、可操作，以确保指标的有效实施。
8.评估和调整指标：根据实施和监督的结果，对指标进行评估和调整。
评估结果应反映指标的有效性和可行性，调整后的指标应更符合实际情况
和政策要求。
总之，确定控制性详细规划指标的过程需要根据具体情况进行，但需
要明确规划目标、政策要求和环境保护要求，同时进行经济可行性评估和
环境评估。
在规划的实施和监督中，还需要不断评估和调整指标，以确保
规划的实施效果和政策要求的实现。