产业引导基金申报指南
广州市科学技术局关于发布广州市科技成果产业化引导基金子基金申报指南的通知-穗科字〔2019〕102号
广州市科学技术局关于发布广州市科技成果产业化引导基金子基金申报指南的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市科学技术局关于发布广州市科技成果产业化引导基金子基金申报指南的通知穗科字〔2019〕102号各有关单位：根据《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》(穗科创规字〔2018〕4号，以下简称《管理办法》)，为发挥政府资金引导放大作用，加快科技成果产业化，在广州市科学技术局(以下简称“市科技局”)的统一监督管理下，由广州金融控股集团有限公司旗下产业投资基金综合管理平台--广州金控基金管理有限公司(以下简称“广金基金”)作为广州市科技成果产业化引导基金(35亿元份额)的受托管理机构，设立广州市科技成果产业化引导基金(以下简称“引导基金”)，现拟征集设立广州市科技成果产业化引导基金子基金，发布申报指南如下：一、引导基金合作模式(一)引导基金通过母基金方式与优秀股权投资机构(或经认定市级以上的孵化器管理机构、高校、科研机构、新型研发机构牵头与优秀股权投资机构联合申报)合作发起设立子基金，子基金可采用有限合伙制或公司制的形式，引导基金相应的以有限合伙人(LP)或股东的身份出资。
(二)引导基金按支持方向不同，对子基金出资一定比例，且不作为第一大出资人或股东。
(三)引导基金对子基金的每期出资款均是在其他出资人全部完成出资后才实施缴付。
(四)子基金的发起设立、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。
(五)子基金投资于我市行政区域内企业的比例原则上不低于财政出资额的两倍，本指南另有规定的除外。
二、重点支持方向和投资要求(一)科技成果产业化项目。
武汉市战略性新兴产业专项引导基金DOC
武汉市战略性新兴产业专项引导基金实施（试行）办法第一章总则第一条为促进武汉市创业投资健康快速发展，加快培育和发展战略性新兴产业，设立武汉市战略性新兴产业专项引导基金（以下简称“专项引导基金”）。
根据《武汉市战略性新兴产业发展引导基金管理暂行办法》(武政规〔2014〕18号)（以下简称《管理办法》）文件精神，为规范专项引导基金管理和运作，制定本办法。
第二条专项引导基金是由市人民政府设立，由市发展改革委、市财政局归口管理政府性引导基金。
第三条专项引导基金主要投向我市光电子与新一代信息技术、高端装备制造、新材料、高技术服务业、生物技术与新医药、节能环保、新能源与新能源汽车、文化创意、现代农业等产业领域，充分放大政府财政资金的杠杆效应，促进优质创业资本、项目、技术和人才向武汉集聚。
第四条专项引导基金应当与现有的国家级引导资金和市、区其他创业投资引导资金之间建立协调配合机制，科学合理使用资金，提高资金配置效率。
第五条专项引导基金资金主要来源：市战略性新兴产业专项资金及市发展改革委预算内每年用于战略性新兴产业发展的专项资金等财政性资金；专项引导基金受托管理机构按财政性资金1:1出资的配比资金；专项引导基金投资退出返回的本金及收益；专项引导基金闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等等。
第六条专项引导基金的使用和管理必须遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合武汉市经济和社会发展规划及战略性新兴产业发展政策。
第二章管理体制第七条专项引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制。
设立专项引导基金理事会（以下简称“理事会”），行使决策管理职责。
专项引导基金理事会下设办公室，设在市发展改革委，负责日常事务。
成立独立的专项引导基金专家评审委员会，对引导基金投资运作方案进行评审。
专项引导基金受托管理机构（以下简称“受托管理机构”）负责日常投资运作。
第八条理事会由市发展改革委、市财政局、市国资委、市金融办、受托管理机构相关负责人组成，市发展改革委相关负责人任理事会召集人。
国家新兴产业创业投资引导基金申报指南
国家新兴产业创业投资引导基金申报指南国家新兴产业创业投资引导基金是指由国家设立、支持和引导的专门用于支持新兴产业创业投资的基金。
它的设立旨在促进创新创业，推动新兴产业的发展，有力地推动了我国经济的结构调整和转型升级。
下面将从申报要求、申报材料和申报流程三个方面对国家新兴产业创业投资引导基金的申报进行详细介绍。
一、申报要求1.投资范围：国家新兴产业创业投资引导基金主要面向新兴产业创业项目进行投资，重点关注高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业等领域的创业项目。
2.投资规模：申报基金规模不得少于10亿元。
3.投资期限：投资期限一般为5年以上，其中前两年为募集期，后面为投资运营期。
4.投资方向：申报基金应聚焦国家新兴产业创业投资的重点领域和重要环节，注重投资项目的科技含量和技术创新，促进新兴产业取得突破和发展。
5.地区范围：基金的投资对象可以是全国范围内的创业项目，也可以是在一定地区内的项目，具体由申报方根据实际情况确定。
二、申报材料1.申请书：申请书应该包括基金名称、基金规模、投资范围、投资方向、投资期限等基本信息，并附上基金管理人的基本情况介绍。
2.基金组织章程：基金组织章程应包括基金的设立目的、基金的投资范围和投资方向、基金的投资运作模式等内容。
3.基金管理人相关材料：应提供基金管理人的企业法人营业执照、基金管理人的组织机构代码证、基金管理人的资质证明等相关材料。
4.基金管理人相关经验：应提供基金管理人的投资管理经验和相关业绩，包括管理过的同类型基金的投资情况、管理的项目的盈利能力等。
5.投资项目方案书：投资项目方案书应包括项目背景、项目内容、项目预期效益、项目可行性分析等内容，以便评估和审查。
三、申报流程1.申请：申报方首先需要向国家相关部门进行书面申请，提供相关的申报材料。
2.审查：国家相关部门根据申报材料进行审核，对符合要求的基金进行初审。
3.审批：初审通过后，申报方需要按照相关部门的要求进行现场审核和答辩。
政府产业引导基金方案
第一部分 背景及我行参与情况 第二部分 业务指引 第三部分 参考案例 第四部分 营销指引与上报流程
二、业务指引——业务分类
城市发展基金
（和土地有关的）
城市建设基金
（和城市建设有关的）
产业引导基金
2015年4月30日，习近平主持召开中共中央政治局会议，会议针对一季度7%的GDP增长速度做 出了“总体健康、符合预期”的评价。但也做出“经济运行走势分行，下行压力仍然较大”的判断， 并指出在经济新常态的大背景下，中国经济要靠六大引擎驱动，分别是积极的财政政策加稳健的货币 政策、投资、改革、消费、房地产、创新。 •针对投资，会议提出要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。 •针对创新，要推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作，实现产业转型与升级。
（和地区优势 产业有关的）
城市土地开发基金 城市棚户区改造基金
城市保障房建设 城市三旧改造基金
有现金流的PPP项目 无现金流的公益项目 路桥、港口、机场、水 务、清洁能源建设等
产业基金 新型产业支持基金等
进行组合
二、业务指引——通用交易结构（城市发展基金）
城市发展基金结构
直接或 间接增信
外部机构（或有）
1、43号文件的实施对于政府债务的规范； 2、前期各级政府债务需要借新还旧偿还的压力； 3、43号文件带来的投资暂缓压力对经济下行的影响； 4、4月底中央政治局会议传导的重要信号，各级政府从去年底起已陆续通过设立产业基金等各种方式， 满足各地投资、债务置换等需求，满足响应政策拉动当地产业升级改造等需求。
基金以投资入股项目公司及股东借款的方式参与一级土地开发、棚户区改造、保障房建 设等项目。
产业引导基金汇报材料
产业引导基金汇报材料
尊敬的领导：
根据您的要求，我为您准备了一份产业引导基金的汇报材料，以下是内容：
一、产业引导基金的背景介绍
产业引导基金是政策性金融工具，旨在促进特定产业或区域的发展。
该基金通过投资、贷款、股权等方式来支持有潜力的产业项目，并为其提供融资等支持服务。
产业引导基金的设立有助于推动经济结构调整和转型升级。
二、基金运作机制
产业引导基金的运作机制主要包括基金募集、项目申报、资金投放和绩效评估等方面。
基金募集通过政府投入、社会资本、金融机构参与等方式进行，确保资金的可持续性。
项目申报则通过对符合条件的产业项目进行筛选和评审，确保资金的有效利用。
资金投放阶段重点关注项目的实施进展和效益，确保资金的有效运用。
绩效评估是对基金运作效果进行总结和改进的重要环节。
三、基金效益与问题分析
产业引导基金的投资和支持对于产业发展、经济增长和就业创造都有积极影响。
通过资金的引导和产业链的培育，有助于提升优势产业的核心竞争力。
然而，基金的管理和运营也存在一些问题，如项目选择不当、资金流向不明等，需要加强监管和风险控制。
四、改进建议
针对产业引导基金的问题，建议加强基金管理和运作的规范化、透明化，增加项目评估和监督力度，提升风险控制能力。
同时，建议制定更加有利于产业发展的政策，鼓励更多的社会资本参与基金投资，推动基金的可持续发展。
以上是产业引导基金的汇报材料，希望对您有帮助。
如有需要，还请提供进一步的指导。
感谢您的关注。
此致，
XXX。
厦门市产业引导基金管理办法
厦门市产业引导基金设立产业子基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范厦门市产业引导基金（以下简称“引导基金"）设立与本市拟重点扶持的产业相关的产业子基金（以下简称“产业子基金"），根据《厦门市产业引导基金管理暂行办法》，制定本办法。
第二条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则甄选具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的产业基金管理团队，合作设立产业子基金.第三条引导基金理事会（以下简称“理事会”）按照《厦门市产业引导基金管理暂行办法》、本办法及其他相关规定的条件和程序批准出资设立产业子基金。
第二章产业子基金及管理团队第四条产业子基金及产业子基金管理机构原则上应当在厦门市注册，组织形式为公司制或有限合伙制，募集资金总额不低于3亿元人民币，且全部出资在2年内到位，其中首期到位资金不低于认缴出资总额的40％，且所有投资者均以货币形式出资。
第五条引导基金对产业子基金的参股比例原则上不超过产业子基金总额的30％,引导基金不得作为普通合伙人承担无限责任,且不能成为第一大股东或最大出资人；产业子基金的其余资金应依法募集,境外出资人应符合国家相关规定。
第六条产业子基金存续期一般不超过7年。
在产业子基金股权资产转让或变现受限等情况下，经产业子基金出资人协商一致，最多可延长2年。
第七条产业子基金应优先投资于我市范围内的企业，原则上产业子基金投资于我市企业的投资总额不低于引导基金对该产业子基金出资额的2倍.产业子基金投资于我市企业的投资金额计算包括:1、产业子基金投资于注册地为我市的企业；2、产业子基金投资且从外地招商落地于我市的企业;3、产业子基金投资的注册地为外地的企业，如其对我市有实际投资行为并在我市注册经营实体的,可将该基金对该外地企业的投资金额乘以基金在该外地企业的持股比例再乘以该外地企业在我市所投资项目所占股比，计算所得的金额纳入该基金对我市企业的投资金额。
第八条产业子基金的管理团队应具备以下条件：（一）具有良好的职业操守,无重大过失,无受行政主管机关或司法机关处罚的不良记录;（二）具有较强的资金募集能力，可以在规定期限内完成社会资金的募集，并有意愿及能力履行资金募集的兜底义务；（三）具备较强的专业产业领域的招商能力，即将政府拟扶持和鼓励的产业企业项目招商引入我市落地的能力；（四）管理和投资运作规范，具有严格的投资决策程序、风险控制机制和健全的财务管理制度;(五)至少有3名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员;在拟投资的产业领域内，至少有3个投资成功案例；（六）应参股产业子基金或认缴产业子基金份额，且实缴出资额不得低于产业子基金总额的1％。
产业发展工作经费申请
产业发展工作经费申请产业发展是一个国家经济发展的重要方面，是实现经济增长、促进就业和改善民生的重要途径。
为了推动产业发展，需要不断的投入资金来支持相关的政策措施和项目实施。
因此，产业发展工作经费的申请显得尤为重要。
一、产业发展的重要性产业发展是一个国家经济发展的基础和支柱。
随着全球化和经济发展的不断推进，产业发展越来越成为国家经济增长和转型升级的关键。
只有坚定不移地推动产业发展，才能确保国家经济的健康发展。
同时，产业发展也是促进就业、改善民生的有效途径，可以有效缓解社会矛盾和稳定社会。
二、产业发展工作经费的重要性产业发展需要大量的经费支持。
其中涉及到政策制定、项目实施、科研投入、人才培养等各个方面。
如果没有足够的经费支持，很难保证产业发展的顺利推进。
因此，产业发展工作经费的申请显得尤为重要。
只有通过不断的经费支持，才能确保产业发展工作能够有序进行。
三、产业发展工作经费的申请内容和流程产业发展工作经费的申请内容包括政策研究、项目实施、产学研合作、人才培养等各个方面。
具体内容可以根据实际情况进行调整和补充。
经费的申请流程一般包括立项申请、评审审核、经费拨付等几个环节。
在整个流程中，需要充分考虑项目的可行性和经济效益等因素，确保经费使用合理、高效。
四、产业发展工作经费的管理和监督总之，产业发展工作经费的申请对于推动产业发展、促进经济增长至关重要。
只有通过科学合理地申请和管理经费，才能确保产业发展工作的顺利推进。
希望有关部门和单位能够重视产业发展工作经费的申请工作，加大经费支持力度，推动产业发展取得更大成就。
龙岗区创业投资引导基金申报指南
龙岗区创业投资引导基⾦申报指南龙岗区创业投资引导基⾦申报指南（2014年度）为深⼊推进龙岗区创新驱动发展、经济转型升级战略，聚焦培育辖区战略性新产业领域中⼩微创新型企业，推动优势产业的整合升级，根据《龙岗区创业投资引导基⾦管理暂⾏办法》（深龙经促[2014]22号）有关规定，现就龙岗区创业投资引导基⾦参股基⾦的创业投资机构相关⼯作，发布本指南：⼀、申报条件（⼀）为推进龙岗区战略性主导产业发展，发挥财政资⾦的杠杆放⼤效应，优化投资氛围，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则，引导基⾦主要采取参股投资的⽅式运作。
（⼆）申报机构应当为符合资质的从事创业投资或创业投资管理活动的公司、有限合伙企业等法律允许的企业。
根据《龙岗区创业投资引导基⾦管理暂⾏办法》（深龙经促[2014]22号）的要求, 申报机构的具体条件为:1、合格的运营资质：实收资本不低于500万元⼈民币，有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施，创投机构可以是已经运⾏的专业投资管理机构，或是为申请引导基⾦参股投资⽽专设的投资管理机构，但应在申请前完成注册，且该新设创投机构应是原创投机构的全资或参控股⼦公司，以确保管理团队的延续性。
2、完整的管理团队：⾄少有3名具备3年以上股权投资管理⼯作经验的⾼级管理⼈员，主要成员⽆受过⾏政主管机关或司法机关处罚的不良记录。
3、充分的募资能⼒：管理团队实际管理的基⾦总规模不低于5亿元⼈民币，且投资进度超过70％。
4、丰富的投资经验：管理团队有5个以上作为项⽬主投⽅的投资案例。
5、完善的管理机制：管理团队具备规范的项⽬遴选机制和独⽴的投资决策机制，健全的创业投资管理和风险控制流程，完备的投资管理制度和完整的投资档案体系，能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务。
6、良好的管理业绩：管理团队有3个以上的投资上市成功案例。
（三）创业投资机构申报龙岗区创业投资引导基⾦参股基⾦时，需按照《龙岗区创业投资引导基⾦合作机构申报材料》（详见附件）规定的内容提交相关材料。
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福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金
产业子基金申报指南
（2016年度）
为加快推进福建自由贸易试验区厦门片区产业发展，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）、《福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金管理暂行办法》等文件要求，现就做好引导基金参股产业子基金申报相关工作，发布本指南：
一、申报条件
（一）本指南支持的行业涵盖厦门自贸区范围内航运物流、口岸进出口、保税物流、加工增值、服务外包、大宗商品交易等现代临港产业，高新技术研发、信息消费、临空产业、国际贸易服务、金融服务、专业服务、邮轮经济等新兴产业和高端服务业，以及与片区内重点产业协同发展的厦门市企业的投资。
（二）申请机构应当为符合资质的从事股权投资或股权投资管理活动的公司、有限合伙企业等法律允许的企业。
申请机构的具体条件参见《福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金管理暂行办法》。
（三）股权投资机构申请引导基金参股设立产业子基金时，需按照《福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金参股设立产业子基金申请材料目录》（附件1）规定的内容提交申请。
同时，申请人
还需要按照《福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金申请机构登记表》（附件2）、《福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金参股设立产业子基金申请材料清单》（附件3）和《产业子基金管理机构已投资企业列表》（附件4）等规定的内容提交书面申请。
（四）引导基金参股设立产业子基金为常年受理。
2016年度的申请时间自本指南发布之日起至2016年12月31日止。
二、报送内容
本次申报方式为递交纸质材料。
申报人对申报材料的合法性、真实性、有效性、一致性负完全责任。
纸质材料需要正本1本和副本7本，正本和副本均需加盖骑缝章。
三、联系方式
我办委托厦门象屿创业投资管理有限公司受理有关申报材料。
请将申请材料报送至厦门象屿创业投资管理有限公司（厦门市湖里区象屿路99号国际航运中心E栋10层，邮编：361006，联系电话：0592-XXXXXXX，联系邮箱：XXX ，联系人：XX ）
1、福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金参股设立产业子基金申请材料目录
2、福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金申请机构登记表
3、福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金参股设立产业子基金申请材料清单
4、产业子基金管理机构已投资企业列表
厦门自贸试验区产业引导基金联席会议办公室 2016年X月XX日印发
福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金
申请材料目录
一、福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金申请机构登记表（附件2）
二、福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金参股设立产业子基金申请材料清单（附件3）
（一）拟组建产业子基金方案
（二）产业子基金管理机构及管理团队简介
三、相关附件及需出具的承诺函或说明书
（一）申请机构基本情况及有效期内的证明文件（营业执照、工商登记证明、政府批文（如有）、委托管理协议、章程（合伙人协议）、股权结构、历史沿革和实际控制人、管理架构、激励措施等详细信息）
（二）申请机构财务管理制度，成立满一年的需提供审计机构出具的最近一期财务报告
（三）管理机构及其投资管理人员无受过行政主管机关或司法机关处罚的不良记录
（四）产业子基金管理机构所管理的或者所受托管理的股权投资基金的资金规模证明文件
（五）出具投资厦门地区的资金总额不低于引导基金出资额1.5倍的承诺函
（六）社会出资人出具的出资承诺函，或管理机构兜底的出资额承诺
（七）基金投资人出具的承诺首期出资比例不低于20%的承诺函（八）承诺管理参股基金后，在申报基金完成60%投资前不募集或接受新的委托管理其他股权投资基金
附件2
福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金
申请机构登记表
附件3
福建自由贸易试验区厦门片区产业引导基金参股设立产业子基金申请材料清单
一、申请引导基金参股的产业子基金基本情况
二、拟组建产业子基金方案
（一）拟组建产业子基金的设立背景、宗旨和目标
（二）产业发展机遇和条件、政策优势和制约因素等，特别是对厦门相应产业情况的了解
（三）拟组建产业子基金基本条款
1、基金名称（筹）
2、组织形式
3、基金规模及资本构成情况
4、基金存续期及出资安排计划
5、拟投资产业领域、投资区域、投资阶段
（四）拟组建产业子基金的管理费、利润分配及激励制度
（六）组建产业子基金的竞争优势，即相同条件下取得项目的计划
（七）拟投资项目储备情况介绍（允许不用具体项目单位名称和项目名称），了解深度、项目成熟度判断、拟投资金额及占比等（八）拟组建产业子基金的预期收益情况
三、产业子基金管理机构及管理团队简介
（一）管理机构的基本情况
1、基本概况：机构名称、组织形式、法定代表人、注册资本、营业地址、品牌影响力、历史沿革等基本信息
2、股东（合伙人）的基本情况及变动历史
（1）现有合伙人情况介绍
（2）管理机构内部的收益分配机制及制度
（3）历次出资变动
3、组织架构及人员配置情况
（二）业务经营历史情况
1、历史上管理基金的投资偏好：投资类型、地域范围、行业、规模、阶段等
2、历史上管理基金的业绩
（1）管理团队成员成功募集股权投资基金情况（个数、金额、出资人名录及结构等），以及其他募资能力说明
（2）先前基金的内部收益率
（3）按时（包括延长期）完成基金退出的情况（包括到期项目退出比例、到期现金返回比例等）
（4）IPO退出的情况及项目比例
（5）被投资项目成功进行了后一次融资（且增值）的比例
（6）历史上投资未达到年度盈亏平衡的项目的情况
3、已经投资的主要项目
（1）主要已投资项目介绍（至少三个处于拟组建基金主投领域，其中至少一个失败案例），包括投资时项目企业概况、投资分析概要、投资金额和比例、资金到位证明、股权持有时间长度、投资阶段（轮次）、投资收益率、项目近期概况包括财务情况、联系人及联系方式等
（2）以往投资企业列表（附件4）。
包括项目企业名称、行业领
域、投资时点、持股时间长度、投资轮次、投资金额和比例、投资后项目运营业绩等。
（3）投资合作伙伴
（三）拟组建产业子基金的投资管理团队情况
1、投资管理团队组织架构
2、主要投资管理团队
（1）主要团队成员介绍（包含时间的工作履历、工作关系所在单位、教育背景、当前管理基金情况）
（2）管理团队及成员作为牵头投资人的投资项目列表及团队成员个人发挥的作用
（3）团队成员相互间合作经历
（4）团队成员兼职情况（全职比例、主要成员正在管理其他基金的情况、主要成员在本基金投入时间比例等）
（四）团队能力评估
1、投资能力
（1）项目来源渠道
（2）投资决策流程及风险控制
（3）竞争取得项目的策略和优势
（4）作为牵头投资人的经验
2、项目管理能力
（1）细分行业投资经验
（2）提供增值服务的能力和成绩
3、退出能力
（1）项目评级分类标准
（2）投资损失类项目的处理流程
（3）项目退出方式的历史数据
（五）管理偏好
1、向被投资企业派遣或协助招募管理人员的情况及案例
2、向被投资企业派遣董事的情况及案例
3、首次投资完成时保留重大事项否决权的情况及案例
4、对被投资企业跟踪交流的频率情况
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附件4:
产业子基金管理机构已投资企业列表
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